恒山區(qū)柳毛鄉(xiāng)裕豐村山洪災害防御預案.doc

恒山區(qū)柳毛鄉(xiāng)裕豐村山洪災害防御預案 本預案以保障人民群眾生命安全為首要目標，堅持安全第一，以防為主，全力避險的方針，最大限度地減少損失，杜絕人員傷亡。一、流域內(nèi)基本情況（一）流域基本情況恒山區(qū)柳毛鄉(xiāng)裕豐村位于柳毛鄉(xiāng)東北部，四周環(huán)山，村屯坐落在谷低，村前有一條溪河，流域面積6平方公里。流域內(nèi)地貌為低山丘坡崗地，坡耕地多、植被少，水土流失較重。（二）流域內(nèi)村屯、人口情況雞梨鐵路東側(cè)溝內(nèi)即為裕豐村，共有五個居民組，有居民413戶，人口1292人，房屋501間。居民住宅多在溪河北側(cè)背靠山坡，面向河溝的狹長地帶，由于地處近郊，人多地少，房屋密集。（三）山洪災害的特點和成因強對流天氣引發(fā)的山洪災害多數(shù)發(fā)生在主汛期七、八月份，降雨強度大時，因坡陡流急，匯流時間短，洪水來勢迅猛、成災快。另外加上坡耕地多，植被少，水土流失較重，極易發(fā)生山洪、泥石流災害。（四）歷史山洪災害情況由于裕豐村就背山面河地座落在沿河的狹長地帶，靠近河邊的地帶地勢較低，每遇暴雨河溝出槽時，河水進院、進屋的現(xiàn)象時有發(fā)生，危及到臨近河北側(cè)的居民生命財產(chǎn)安全。特別是90年的大雨，河水泛濫，沖上岸堤，沖毀房屋、樹木，給村民帶來危害。二、危險區(qū)、安全區(qū)的劃分（一）危險區(qū)危險區(qū)的劃定，主要根據(jù)本村河流與地勢情況，特別是2010年7月4日的強降雨災害情況的實際，劃定危險區(qū)。重點危險區(qū)為西太村四組，危險區(qū)范圍內(nèi)共有村民40戶，房屋57間，人口136人。（二）安全區(qū)安全區(qū)的劃定，主要是除了危險區(qū)之外的居民，地勢較高，離河較遠，地勢較平坦的范圍。安全區(qū)范圍內(nèi)共有村民373戶，房屋450間，人口1156人。 三、預警依據(jù)和指標（一）預警依據(jù)主要有雨量水位。1、當該流域設置的雨量代表站的雨量1小時25毫米， 3小時35毫米，6小時45毫米，12小時55毫米，24小時65毫米為準備轉(zhuǎn)移預警指標，相關責任人要高度警惕，危險區(qū)居民要做好轉(zhuǎn)移準備，及時轉(zhuǎn)移，確保人員安全。2、當代表雨量站的雨量1小時35毫米，3小時45毫米，6小時55毫米，12小時65毫米，24小時75毫米時，立即轉(zhuǎn)移。發(fā)布報警信號，通知危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移。3、當水位達到肖樹仁家庭院大門坎下10公分為警戒水位。危險區(qū)居民要做好轉(zhuǎn)移準備。當水位到達肖樹仁家庭院大門坎上40公分時，立即組織危險區(qū)居民轉(zhuǎn)移。4、水雨情監(jiān)測，落實專人負責，以群測群防為主。同時注意收聽氣象，各級防辦的預報和雨情信息發(fā)布，同時，要自行觀測本村的雨情水情，根據(jù)歷史的實際，確定預警，轉(zhuǎn)移指標，做到及時預警，及時轉(zhuǎn)移。監(jiān)測點的設立、責任人及聯(lián)絡電話見下表：自然屯責任人聯(lián)絡電話監(jiān)測位置（村內(nèi)河段）監(jiān)測內(nèi)容備注一組高廣游降雨、水位有人工雨量點二組郭樹游降雨、水位根據(jù)經(jīng)驗目測三組金友波2469594中游降雨、水位根據(jù)經(jīng)驗目測（二）預警1、預警啟用時機：當接到強降雨天氣預報，進入警戒狀態(tài)，相關責任人應引起重視；當降雨量及相關水位接近臨界雨量值時，要發(fā)布暴雨預警信息，當上游水位急劇上漲，將對下游造成山洪災害時，應立即向下游發(fā)布預警信息；當出現(xiàn)山洪、泥石流、滑坡的征兆時，要及時發(fā)布泥石流、滑坡災害預警信息。2、預警發(fā)布程序在一般情況下，山洪災害防御信息由防汛指揮機構(gòu)發(fā)布，依照市、區(qū)、鄉(xiāng)、村、組依次進行預警發(fā)布信號。在緊急情況下（如在暴雨、山洪、滑坡、泥石流征兆時），各鄉(xiāng)、村、組、點都可以直接發(fā)布預警信號，在最短時間內(nèi)完成預警發(fā)布工作，并向上級防汛指揮部報告。3、預警信號發(fā)布方式：主要是電話（移動、固定）、廣播。轉(zhuǎn)移命令發(fā)布方式：主要是廣播、電話、鳴金、擂鼓、手提喇叭等。四、轉(zhuǎn)移方案當上游持續(xù)降雨，水位持續(xù)上漲達到陶成春家庭院大門坎時，村防汛指揮部立即啟動防御山洪預案，組織危險區(qū)村民轉(zhuǎn)移，同時上報上級（鄉(xiāng)）防汛指揮部（電話：2469288）。轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移責任人及轉(zhuǎn)移戶名詳見下表：組別責任人轉(zhuǎn)移戶名轉(zhuǎn)移地點一組高廣玉王廣勝、周軍、王德貴、張成東、任喜柱、任廣文、張志千、高長棟、黃永文、董春麗、路國順、苗永喜、郭玉泉，13人學校二組郭樹梁高忠仁、宋立武、姜君志、林俊波、任喜佰、王舉義、高喜紅、安福運、孫立功、姜君田、張瑞波、李德才、李業(yè)柱，13人學校、西山三組金友波白廣臣、張彥良、郝億、陳雷、高興思、王學云、陳寶林、曲洪成、王仁江、都興賀、肖樹仁、郭樹民、陳寶喜、曹玉林，14人西山當上游持續(xù)降雨，水位持續(xù)上漲達到肖樹仁家窗臺以上時，進行第二批轉(zhuǎn)移，共18戶，54人，轉(zhuǎn)移到北山。5、 搞好宣傳教育和培訓工作（一）要高度重視宣傳工作，使易受山洪災害威脅區(qū)域的人民群眾提高防洪避險、保護自己的意識，堅決杜絕麻痹思想和僥幸心理，堅決防止一失足而丟了性命的悲劇發(fā)生。對危險區(qū)的居民要發(fā)放脫險轉(zhuǎn)移明白卡，明白卡中要說明白發(fā)出什么信號，應該做什么，怎么做，說明白轉(zhuǎn)移的路線和地點。使遇強降雨時的預警及時，組織周密，轉(zhuǎn)移有序，安置穩(wěn)妥。（二）要加強防洪避險培訓工作，通過講座、演練等形式加強培訓工作，提高干部群眾對洪澇災害的認識，提高防御洪水、確保人身安全的意識和警惕性，掌握防御洪澇災害的相關知識，使之有知識，有能力做好山洪災害防御工作組織指揮工作?？傊?，在近些年來，短歷時、強降雨、強對流天氣明顯增多的氣候條件下，面對我市低山、丘陵、漫崗的地形地貌，植被覆蓋率低，水土流失較重的現(xiàn)狀，在防護工程薄弱，防御能力很低的情況下，認真做好山洪災害防治非工程措施，保障危險區(qū)人民生命財產(chǎn)安全，是各級政府、各防