水害災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.doc

二、水害事故應(yīng)急處理預(yù)案1. 水害類型和危害程度分析1.1 礦井主要水害類型礦井水害是煤井安全生產(chǎn)的主要災(zāi)害之一，如地表水通過地表沉陷地段潰入井下，有突水的可能。故本礦主要水害類型是汛期地表積水，通過地表沉陷地段或其他方式潰入井下對我礦安全生產(chǎn)造成威脅。1.2 危害程度分析：受水害威脅地點(diǎn)的隱患分析如下：（1)汛期地表積水：在汛期降雨期間一旦通過地表沉陷地段或其他方式潰入井下，對礦井造成成威脅。（2)老空積水：地表積水一旦通過地表沉陷地段或其他方式潰入井下，造成老空積水，從而對礦井造成威脅。2. 救援應(yīng)急處置基本原則2.1 以人為本，安全第一，把受困人員和救援人員的安全放在第一位2.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)2.3 防止事故擴(kuò)大優(yōu)先2.4 最大限度的減少事故損失2.5 受水害威脅的人員應(yīng)急避險(xiǎn)并采取自救的原則：迅速避開水頭沖擊，防止沖倒，沿避水災(zāi)路線迅速避災(zāi)，避災(zāi)路線遭破壞不能通過時(shí)，迅速進(jìn)入較高位置避災(zāi)，等待救援。2.6 根據(jù)水害性質(zhì)和大小采取逐級撤離的原則3 .組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)為搞好礦井水災(zāi)事故的應(yīng)急處理工作，礦井成立井下突水事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，以便及時(shí)有效地采取措施，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。3.1 由礦長擔(dān)任總指揮，由總工程師任副總指揮，相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，形成完整的應(yīng)急救援管理體系，明確指揮部成員及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的具體職責(zé)及應(yīng)急處理工作任務(wù)。3.1.1 礦長是處理災(zāi)害的全權(quán)指揮者，負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)的全面領(lǐng)導(dǎo)工作。3.1.2 總工程師是協(xié)助礦長處理災(zāi)害的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下，組織制定災(zāi)害處理方案、措施，并進(jìn)行調(diào)度指揮。3.1.3 指揮部應(yīng)根據(jù)制定的方案和措施，分工負(fù)責(zé)，立即組織救災(zāi)人員、及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必須的設(shè)備、材料，組織方案和措施的實(shí)施。3.1.4 安全礦長根據(jù)制定的方案和措施及搶險(xiǎn)救災(zāi)計(jì)劃，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程規(guī)定，立即核實(shí)井下人員，嚴(yán)格控制入井人數(shù)，對搶險(xiǎn)救災(zāi)人員簽發(fā)專用的入井特別許可證，并對搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實(shí)行有效的監(jiān)督，督察方案和措施的落實(shí)情況。3.1.5 機(jī)電副礦長及機(jī)電科長負(fù)責(zé)礦內(nèi)停送電工作，確定各泵房的排水能力、供電能力是否滿足要求，檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)是否完好，及時(shí)搶修或安裝排水、供電、通風(fēng)設(shè)備，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。制定臨時(shí)排水方案，并對方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)全礦井上下應(yīng)急供電工作，如在夜間則負(fù)責(zé)現(xiàn)場照明工作。3.1.6 調(diào)度主任及調(diào)度員負(fù)責(zé)將事故情況立即報(bào)告礦長、總工程師及其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，及時(shí)下達(dá)礦長命令，隨時(shí)調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的進(jìn)展情況，調(diào)度統(tǒng)計(jì)下井人員及各單位待命的搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，保障通往災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)與調(diào)度室通訊暢通，并按照指揮部的命令有效指揮和向上級匯報(bào)。3.1.7 生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)組織防治水辦公室人員準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，分析出水原因，可能造成的影響和災(zāi)害，提供礦井有關(guān)資源開采和水文地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料，協(xié)助總工程師制訂搶險(xiǎn)方案和措施，清查現(xiàn)有防排水設(shè)備、材料的能力、狀態(tài)，與通巷工區(qū)共同分析事故現(xiàn)場通風(fēng)情況，制定臨時(shí)通風(fēng)措施，并根據(jù)礦長和總工程師的命令完成所分配的臨時(shí)工作任務(wù)。3.1.8 通風(fēng)科負(fù)責(zé)按照總指揮、副總指揮的命令負(fù)責(zé)保證井下正常通風(fēng)，必要時(shí)改變礦井通風(fēng)方式，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。3.1.9 生產(chǎn)副礦長及生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)相關(guān)的搶險(xiǎn)工作任務(wù)。3.1.10 礦山救護(hù)隊(duì)長根據(jù)方案和措施規(guī)定，組織進(jìn)行災(zāi)區(qū)遇難人員的救援和災(zāi)害處理。3.1.11 保衛(wèi)科長負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)礦井區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦井，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀，確保救災(zāi)工作的有序開展。3.1.12 行政辦公室負(fù)責(zé)遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的住宿交通以及其他生活事宜。3.2 防治水辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科主 任：技術(shù)科長成 員：生產(chǎn)技術(shù)科地測防治水專業(yè)相關(guān)人員職 責(zé)：負(fù)責(zé)出水地點(diǎn)的觀測、預(yù)報(bào)、防治水措施編制，礦井涌水量觀測，出水地點(diǎn)觀測，抗水救災(zāi)預(yù)案編制、監(jiān)督、落實(shí)。3.3 同時(shí)成立搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)組、抗災(zāi)救護(hù)組、搶險(xiǎn)醫(yī)療組、抗災(zāi)三防組、井下通訊組、鉆探組、安全監(jiān)察組，各組人員組成每個(gè)隊(duì)不少于10人，職責(zé)如下：3.3.1 物資供應(yīng)組由供銷科、財(cái)務(wù)科人員組成，由財(cái)務(wù)科長任組長。職責(zé)：木料1車、黃沙10車、麻袋、草袋各150條、鐵鍬50把、雨衣、雨褲20件。在接到命令后10分鐘內(nèi)將所需物資運(yùn)至主井口。3.3.2 抗災(zāi)三防組由機(jī)運(yùn)通相關(guān)人員組成，由機(jī)電副礦長任組長。職責(zé)：負(fù)責(zé)主要水倉泵房的排水工作，當(dāng)接到指揮部命令后，安排人員必須在10分鐘內(nèi)開啟主要水倉的水泵，組織人員前往出水地點(diǎn)進(jìn)行排水，并保證供電系統(tǒng)正常運(yùn)行，且井上下各變電所值班人員必須堅(jiān)守崗位，不得擅自離開。3.3.3 抗災(zāi)救護(hù)組：由救護(hù)隊(duì)隊(duì)員組成，由礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長任組長。職責(zé)：負(fù)責(zé)救護(hù)各種情況下受水威脅的人員，迅速將人員撤離水患地點(diǎn)。組織救護(hù)隊(duì)員統(tǒng)一著井下救護(hù)服裝帶齊救護(hù)所需設(shè)備，接到命令后立即組織人員在副井口待命。到達(dá)出水地點(diǎn)后，配合氣體監(jiān)測人員對巷道的風(fēng)流進(jìn)行監(jiān)測，確定出水地點(diǎn)有無有害氣體溢出，如有異常，立即采取處理措施，并撤出所有受水患威脅地點(diǎn)的人員。同時(shí)各單位兼職救護(hù)隊(duì)全集結(jié)后由救護(hù)隊(duì)統(tǒng)一指揮參加救災(zāi)工作。3.3.4 搶險(xiǎn)醫(yī)療組調(diào)度室主任任組長。職責(zé)：負(fù)責(zé)救助各種情況下的傷病員，安排救護(hù)車輛，備齊各類救護(hù)器材、物品、藥品等，組織醫(yī)護(hù)人員統(tǒng)一著井下防護(hù)服、帶齊救護(hù)用的器材、物品、藥品，隨救護(hù)隊(duì)員下井。3.3.5 救災(zāi)搶險(xiǎn)組由生產(chǎn)副礦長任組長，生產(chǎn)工區(qū)主要負(fù)責(zé)人組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)臨時(shí)性搶險(xiǎn)工程的施工，聽從指揮部的命令，隨時(shí)準(zhǔn)備參加搶險(xiǎn)有關(guān)工程施工。3.3.6 通訊搶險(xiǎn)組由調(diào)度室主任任組長，由機(jī)電線路維修工作人員組成。職責(zé)：確保井下出水地點(diǎn)及地面相關(guān)地點(diǎn)的通訊系統(tǒng)正常，隨時(shí)準(zhǔn)備接受應(yīng)急通訊任務(wù)。3.3.7 鉆探組由探水隊(duì)隊(duì)長任組長。職責(zé)：由組長組織探水隊(duì)員為被堵人員打鉆供風(fēng)和打鉆放水工作，負(fù)責(zé)各類鉆探任務(wù)的施工。3.3.8 安全監(jiān)察組由安全科長任組長，安全科相關(guān)管理人員為成員。職責(zé)：組織人員前往相關(guān)地點(diǎn)檢查、督察，對水患地點(diǎn)安全狀況全面負(fù)責(zé)，并落實(shí)升、下井人員名單。4 .預(yù)防與預(yù)警4.1 采掘工作面水災(zāi)預(yù)兆4.1.1 “掛汗”：積水區(qū)的水，在自身壓力的作用下，通過煤巖裂隙，在采掘工作面的煤巖壁上聚集結(jié)成許多水珠的現(xiàn)象，叫“掛汗”。仔細(xì)觀測新暴露的煤壁表面，若潮濕則是透水預(yù)兆。4.1.2 “掛紅”：礦井水含有鐵的氧化物，在它通過煤巖裂隙而滲透到采掘工作面的煤巖面時(shí)，會(huì)出現(xiàn)暗紅色水銹，這種現(xiàn)象叫“掛紅”。掛紅是一種出水信號。4.1.3 “水叫”：含水層或積水區(qū)的高壓水，向煤巖裂隙擠壓時(shí)，與兩壁摩擦?xí)l(fā)出“嘶嘶”的叫聲，這說明采掘工作面距積水區(qū)或其它水源已經(jīng)接近了。若是煤巖掘進(jìn)，則透水即將發(fā)生。4.1.4 空氣變冷：采掘工作面接近積水區(qū)域時(shí)，空氣溫度會(huì)驟然下降，煤壁發(fā)涼，人進(jìn)入采掘工作面有涼爽、陰冷的感覺。4.1.5 出現(xiàn)霧氣：當(dāng)采掘工作面氣溫較高時(shí)，從煤壁滲出的積水，就會(huì)被蒸發(fā)而形成霧氣。另外，發(fā)生透水前還可能出現(xiàn)壓力明顯增加，底板鼓起，頂板淋水，巖隙中有淤泥、片幫、冒頂?shù)雀鞣N征兆。4.2 為了確保礦井的安全生產(chǎn)，防止井下出現(xiàn)突水事故，編制了薛城區(qū)天然焦礦井下防突水措施如下：4.2.1 針對主要含水層建立地下水動(dòng)態(tài)觀測系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)觀測。當(dāng)井巷穿過含水層時(shí)，應(yīng)詳細(xì)觀測并描述其產(chǎn)狀、厚度、巖性、構(gòu)造、裂隙或巖溶的發(fā)育與充填情況、揭露點(diǎn)的位置及標(biāo)高。4.2.2 根據(jù)揭露含水層的情況，提前對含水層出水量進(jìn)行預(yù)測、預(yù)報(bào)，并制定相應(yīng)的“探、排”防治措施。4.2.3 對可能進(jìn)水的邊界要留設(shè)必要的防（隔）水煤柱。疏水降壓開采時(shí)，必須將水壓降到安全值以下方能安全開采。4.2.4 老空水防治的根本對策是有疑必探，先探后掘的探放水原則，堅(jiān)持不探明，放凈，不回采。必須認(rèn)真核實(shí)圖紙資料，弄清積水范圍和水量，查明最洼、最高點(diǎn)的位置和標(biāo)高，嚴(yán)格按規(guī)定采取相應(yīng)的防治水措施，進(jìn)行超前探放水，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。探放水鉆孔的布設(shè)應(yīng)以透積水區(qū)的最洼點(diǎn)為主，透兩側(cè)為輔，邊探放水邊監(jiān)測水壓、水量的變化，切實(shí)掌握積水水位下降的速度及其有效探放水范圍。發(fā)現(xiàn)積水水位下降緩慢或只放不降等異常，必須查找原因，對另有水源補(bǔ)給者，必須先封堵水源，然后進(jìn)行放水，對有可能存在的孤立區(qū)或滯留區(qū)應(yīng)通過分析補(bǔ)打鉆處理。4.2.5 做好基礎(chǔ)工作，提前預(yù)測預(yù)報(bào)，加強(qiáng)探測，提前布置做好防治水工程。4.2.6 各下山掘進(jìn)頭，必須備好水泵，保證出現(xiàn)涌水時(shí)及時(shí)排出，以免影響生產(chǎn)。4.2.7 對井下大巷水溝一月一清挖，保證暢通，中央水泵房和各采區(qū)水倉雨季前全部清挖一遍，以確保水倉的有效容積。5 .信息報(bào)告程序5.1 接警礦井發(fā)生重大水災(zāi)害事故后，事故單位及現(xiàn)場人員要立即向調(diào)度室匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括事故發(fā)生的類別、時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生事故的單位及事故現(xiàn)場的簡要情況。5.2 應(yīng)急啟動(dòng)5.2.1 調(diào)度室接到報(bào)告后，要迅速向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并迅速成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)通知有關(guān)職能部門，并同時(shí)向區(qū)煤炭局調(diào)度室匯報(bào)。5.2.2 井下發(fā)生水災(zāi)害或地表發(fā)生向井下潰水時(shí)，現(xiàn)場班組長（作業(yè)人員）必須組織現(xiàn)場人員按照避水災(zāi)路線指向牌撤到安全地點(diǎn)，直到地面。在礦井救援人員到達(dá)前，積極組織現(xiàn)場人員進(jìn)行自救和互救。5.2.3 礦長、總工程師及搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部其它成員在接到事故通知后，必須立即到達(dá)礦井調(diào)度室研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案、措施，指揮現(xiàn)場救災(zāi)。5.2.4 總指揮決定啟動(dòng)礦井井水災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案后，立即向調(diào)度室下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令。6. 應(yīng)急處置6.1 救援行動(dòng)6.1.1 發(fā)生水災(zāi)事故后，要以搶救人員為主，同時(shí)采取疏排降水措施，使災(zāi)害損失降到最低限度。在救災(zāi)過程中必須在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，有序搶險(xiǎn)，忙中不亂。被困人員應(yīng)有組織的利用好個(gè)體防護(hù)及器材等，利用排水設(shè)備立即抗災(zāi)自救，盡可能利用各類管路加強(qiáng)通風(fēng)、排水、自救，并不斷的向外施發(fā)求救信號，若是狹小的空間，盡可能減少空間損失、體力損失，等待救援。在現(xiàn)場采用自救互救相結(jié)合的原則，事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員應(yīng)積極組織搶險(xiǎn)，并迅速組織遇險(xiǎn)人員撤離，防止事故擴(kuò)大。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。人員在撤離過程中要沉著冷靜，不要驚慌，由職務(wù)較高的人員指揮，按規(guī)定的避災(zāi)路線向上水平撤離。認(rèn)清來水方向，特殊情況撤離路線被水封堵時(shí)，應(yīng)盡量往巷道高處撤離。盡量在進(jìn)風(fēng)巷道中行走，防止突水時(shí)夾帶有害氣體，水中含有有害氣體時(shí)要立即帶好自救器。6.1.2 調(diào)度室接到電話后，調(diào)度員要按照指揮系統(tǒng)圖立即向礦長、總工程師及搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部其他成員匯報(bào)，并通知救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院各個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì)準(zhǔn)備好救災(zāi)物資，組織好救災(zāi)人員。當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)在礦長未到達(dá)前要根據(jù)情況，及時(shí)通知受水威脅人員，按避災(zāi)路線撤離災(zāi)區(qū)，及時(shí)通知井下有關(guān)泵房，盡全力搶排，如管路不足時(shí)，可將供風(fēng)管和供水管改為排水管路。6.1.3 礦長、總工程師及搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部其他成員在接到事故通知后，必須立即到達(dá)礦井調(diào)度室研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案、措施，指揮現(xiàn)場救災(zāi)。6.1.4 搶險(xiǎn)救災(zāi)方案、措施制定后，搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部及其領(lǐng)導(dǎo)必須按照各自職責(zé)分工，組織人員及設(shè)備和物資到達(dá)指定崗位或現(xiàn)場，對事故進(jìn)行救援。6.1.5 發(fā)生水災(zāi)事故后，必須采取安全措施，保證井下主泵房不被淹沒，當(dāng)有大量泥沙威脅時(shí)，待深部人員全部撤離后，可將泥沙引入深部巷道。6.1.6 生產(chǎn)技術(shù)科組織防治水人員查清出水點(diǎn)的情況，準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，分析出水原因，可能造成的影響和災(zāi)害，聽從指揮部應(yīng)急指揮。6.2 與本預(yù)案相關(guān)的保障措施6.2.1 防止水災(zāi)事故擴(kuò)大的措施（1）迅速查清出水點(diǎn)的情況，盡量采用堵、泄、排等手段，降低災(zāi)害帶來的損失。（2）利用黃泥袋等材料采取砌筑擋水墻等方法，保護(hù)排水設(shè)備不被淹沒。（3）加強(qiáng)水量、水位的觀測，并分析水質(zhì)，確定水源，以便采取對應(yīng)措施進(jìn)行處理。（4）泵房司機(jī)、變電所配電工應(yīng)堅(jiān)守工作崗位，在未接到通知前禁止擅自脫離崗位。6.2.2 水災(zāi)事故發(fā)生后，要嚴(yán)格管理上、下井人員的人數(shù)，井口信息站、礦井燈房、要根據(jù)燈架、自救器、人員入井考勤系統(tǒng)查清上、下井人員單位、姓名、人數(shù)，及時(shí)匯報(bào)礦井調(diào)度室。在救災(zāi)過程中沒有下井特別許可證的人員嚴(yán)禁下井。6.2.3 救災(zāi)過程中，參加救災(zāi)的人員要嚴(yán)格按規(guī)程操作，注意自主保安和相互保安，要嚴(yán)格控制井下救災(zāi)人員的數(shù)量，預(yù)防造成新的事故。6.2.4 擴(kuò)大應(yīng)急本預(yù)案不能滿足現(xiàn)場有效救災(zāi)時(shí)，指揮部要向兄弟單位求援。6.2.5 應(yīng)急恢復(fù)全