西溝工程防汛預(yù)案.doc

永壽縣西溝水庫除險加固工程防 汛 預(yù) 案永壽縣西溝水庫除險加固工程建設(shè)辦公室二八年九月十一日永壽縣西溝水庫除險加固工程防汛預(yù)案 為明確責任，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保西溝水庫除險加固工程建設(shè)期間安全度汛，特制定本預(yù)案。一旦洪水到來，做到“快速反應(yīng)、果斷處置、正確指揮、 科學(xué)調(diào)度”。根據(jù)中華人民共和國防洪法中華人民共和國水法等有關(guān)法律法規(guī)和上級防汛部門的文件精神和要求，為防御突發(fā)性洪水和超標準洪水災(zāi)害，防止和減輕洪澇災(zāi)害、確保工程防洪度汛安全。現(xiàn)結(jié)合工程建設(shè)現(xiàn)狀和導(dǎo)流排洪建筑物的排洪能力，編制西溝水庫除險加固工程防洪度汛預(yù)案。一、工程簡介 （一）工程名稱及位置 工程名稱：永壽縣西溝水庫除險加固工程工程位置：永壽縣監(jiān)軍鎮(zhèn)西溝 （二）階段工程形象面貌及主要技術(shù)經(jīng)濟指標 西溝水庫位于永壽縣城西北部，是一座具有供水、防洪、養(yǎng)殖等綜合利用的小(一)型水庫。西溝水庫總庫容442.3萬m3，興利庫容105萬m3，保證灌溉面積1.2萬畝，水庫大壩全長260m，最大壩高31m，壩頂寬7.5m，最大壩底寬197m，壩頂高程926m，防浪墻頂高程927m，正常蓄水位921.5m。水庫設(shè)計洪水標準重現(xiàn)期30年一遇，校核洪水標準重現(xiàn)期300年一遇。本次水庫加固工程總投資466萬元。二、防汛標準，編制度汛方案 水庫設(shè)計洪水標準重現(xiàn)期30年一遇，設(shè)計泄洪流量100m3/s，校核洪水標準重現(xiàn)期300年一遇，最大泄洪流量181.2m3/s。 根據(jù)防洪標準（GB50201-94）、水利水電樞紐工程等級劃分及洪水標準（SL252-2000）、水工建筑物抗震設(shè)計規(guī)范（DL5073-2000）主要建筑物級別為4級。設(shè)計洪水標準為30年一遇（P=3.33%）, 校核洪水標準為300年一遇（P=0.33% ）。 為保證水庫安全度汛，首先應(yīng)加快迎水坡和放水洞的加固進度，確保迎水坡干砌石砌筑至設(shè)計洪水位高程921.5米以上，保證放水洞正常泄洪，然后進行溢洪道加固施工，力爭在明年8月雨季到來之前完成大壩、放水洞和溢洪道建設(shè)任務(wù)。同時做好防洪度汛宣傳工作，做好防洪度汛計劃和準備，備足安全度汛工程設(shè)施、器材、設(shè)備和人員。具體度汛方案如下： 1、正常洪水標準度汛方案：以原放水洞泄流的方式進行。防洪領(lǐng)導(dǎo)小組督促施工方首先進行放水洞加固施工，并定期檢查和清理放水洞，確保放水洞放水通暢，保證放水洞隨時能滿足最大過流量。 2、超標準洪水度汛方案：采取從原溢洪道排洪的方式進行，溢洪道開挖過程中采取分段開挖，削坡、襯砌分段施工，始終保持泄洪暢通，這樣才能確保水庫萬無一失，安全度汛。三、度汛保證措施 (一)健全完善領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu) 西溝水庫除險加固工程防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，制定西溝水庫除險加固工程防洪度汛方案和工程搶險措施，部署工程防洪度汛工作，組織防汛安全檢查，主持防汛會議。根據(jù)汛情和抗御洪水實際，明確搶護救護方案，調(diào)動人力、物力有效地投入抗洪搶險工作。 1、成立西溝水庫除險加固工程防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：鞏玉鋒 工程項目法人 副組長：豆宏偉 工程技術(shù)負責 劉 韜 工程監(jiān)理 成 員： 朱宗良 項目經(jīng)理 韓 翰 工程管理 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛辦公室（以下簡稱防汛辦），辦公室設(shè)在縣水利局除險加固工程建設(shè)管理處，豆宏偉兼防汛辦主任，成員為朱宗良、韓 翰、樊忠論、朱宗明、高永興。 2、工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職能職責 西溝水庫除險加固工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，在縣防汛辦指導(dǎo)下全面負責西溝水庫除險加固工程防洪度汛工作。在防汛期間，工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組將積極與縣防汛指揮部各成員單位和監(jiān)軍鎮(zhèn)黨委政府密切聯(lián)系、緊密配合，依靠縣、鎮(zhèn)黨委政府和各參建單位確保工程安全度汛。 （二）、參建各單位職責 1、工程防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組 （1）貫徹執(zhí)行國務(wù)院和上級防汛部門下達的工作部署和指令； （2）負責貫徹執(zhí)行方案及其它有關(guān)防汛工作條例、辦法并監(jiān)督實施； （3）負責工程項目防汛復(fù)檢及驗收； （4）掌握工程項目度汛情況，統(tǒng)一指揮工程搶險救災(zāi)； 2、工程監(jiān)理單位 （1）根據(jù)設(shè)計確定的工程施工總進度、度汛方案等技術(shù)資料，編制工程項目的“年度防汛措施計劃”，報工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批后組織實施； （2）統(tǒng)籌承建單位的防汛工作，負責劃分承建單位施工現(xiàn)場、生活區(qū)的防汛界限，明確各方防汛責任，并監(jiān)督檢查實施情況； （3）保證防汛物資的供應(yīng)和動力、通訊、交通、供水、排水、消防等設(shè)施在汛期的正常運行； （4）負責組織工程項目汛前自檢，督促承建單位按防汛措施計劃的要求，完成所承擔的防汛任務(wù)，并通過復(fù)檢合格驗收； （5）制訂防御超標準洪水和其它可預(yù)見險情的應(yīng)急措施，并做好組織、物資等方面準備工作； （6）在原定度汛方案、標準不能正常執(zhí)行的情況下，應(yīng)會同設(shè)計單位提出修改方案，報水利局批準后執(zhí)行，并由水利局備案。 3、工程設(shè)計單位 （1）提供工程項目在各施工階段不同建筑的防汛標準，編制防汛方案，制訂工程形象進度及質(zhì)量要求； （2）編制施工期雨情、水情、測報站網(wǎng)及報汛通訊方式規(guī)劃：檢驗、修正泄水曲線和調(diào)洪計算等，結(jié)合永久通訊方案，提出施工期對外通訊設(shè)計； （3）按時交付設(shè)計圖紙，即使解決度訊中出現(xiàn)的設(shè)計方面問題，滿足防汛需要。會同施工單位制訂超標準洪水的防御措施； 4、工程承建單位 （1）負責完成工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的防汛任務(wù)，確保所負責范圍內(nèi)施工現(xiàn)場和生活區(qū)的工程設(shè)施、器材、設(shè)備和人身的安全； （2）服從工程領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，顧全大局，發(fā)揮團結(jié)協(xié)作精神，為確保工程安全度訊創(chuàng)造條件，積極參加搶險工程； （3）在非常情況下，應(yīng)主動采取應(yīng)急措施，避免或減輕由于突發(fā)性險情可能造成的危害和損失。 （三）、防汛安全檢查措施 1、防汛檢查的目的是督促個有關(guān)部門按工程項目年度防汛措施計劃的要求，完成各項防汛工作； 2、防汛檢查的主要內(nèi)容和要求 （1）防汛組織機構(gòu)健全，指揮調(diào)度靈活； （2）工程形象進度、工程質(zhì)量符合要求； （3）攔、泄洪的水工建筑物安全可靠； （4）有關(guān)防汛的搶險救災(zāi)措施、器材、設(shè)備、準備妥善； （5）動力、交通、供水、排水、消防等設(shè)施，狀況良好，使用可靠； （6）氣象、水情、汛情的觀測、預(yù)報和監(jiān)測、警報準確及時； 3、防汛檢查分為自檢和復(fù)檢； （1）自檢。由監(jiān)理單位對工程項目防汛工作完成情況組織檢查。自檢時間可視工程具體情況自行確定，但必須為復(fù)檢和處理遺留問題留有充分時間，自檢合格，報請管理局進行復(fù)檢。 （2）復(fù)檢。由工程領(lǐng)導(dǎo)小組負責進行，復(fù)檢合格，予以驗收。如復(fù)檢中仍有遺留問題，責令限期處理，合格后，方予驗收。 （四）建立和完善報告制度 1、防汛機構(gòu)報告 （1）工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員及下設(shè)機構(gòu)主要負責人，由工程領(lǐng)導(dǎo)小組報縣政府指揮部及水利局備案； （2）防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員及下設(shè)辦公室負責人（注明防汛負責人），報縣政府防汛指揮部及水利局備案。 2、工程項目年度防汛措施計劃，由監(jiān)理單位報工程防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組審批，抄報水利局。 3、防汛檢查報告 （1）自檢報告由監(jiān)理單位報工程防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組； （2）復(fù)檢報告由工程防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組報縣政府防汛指揮部，抄報水利局。 4、汛情報告。一般汛情及工程度訊情況，監(jiān)理單位定期報工程領(lǐng)導(dǎo)小組。重大汛情，隨時報領(lǐng)導(dǎo)小組 ，領(lǐng)導(dǎo)小組及時轉(zhuǎn)報縣政府防汛指揮部及水利局。 5、災(zāi)情報告。出現(xiàn)災(zāi)情，監(jiān)理單位應(yīng)及時報領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及時轉(zhuǎn)報縣政府防汛指揮部及水利局。災(zāi)情之后，監(jiān)理單位應(yīng)盡快統(tǒng)計直接經(jīng)濟損失，報領(lǐng)導(dǎo)小組。 6、防汛總結(jié)報告 （1）工程防汛工作總結(jié)，由監(jiān)理單位報領(lǐng)導(dǎo)小組； （2）工程防汛工作年度總結(jié)，由領(lǐng)導(dǎo)小組報縣防汛指揮部及水利局，抄報市防汛指揮部。 領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理西溝水庫除險加固工程范圍內(nèi)的防洪度訊工作。本工程項目的防汛管理，實行項目法人負責制，總監(jiān)和項目經(jīng)理協(xié)助管理。防汛工作必須貫徹“以防為主，防重于搶”的方針。防汛工作不僅是安全度訊，還須做好對其它災(zāi)害的防御工作。認真貫徹國務(wù)院和國家防汛總指揮部關(guān)于防汛工作的指示，服從縣政府防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，組織完成好防汛救災(zāi)搶先任務(wù)。做好宣傳教育工作，各參建單位和個人都應(yīng)自覺履行參加防汛抗洪的義務(wù)。調(diào)度各有關(guān)單位協(xié)同作戰(zhàn)：以防為主，防搶結(jié)合，認真做好訊前準備工作及洪水的預(yù)警工作； 在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的各類災(zāi)害，預(yù)先制定防御防案、對策、措施，為實施指揮決策、搶險救災(zāi)提供依據(jù)。貫徹“安全第一，預(yù)防為主、常備不懈、全力搶險”的防汛方針。工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組將針對工程建設(shè)現(xiàn)狀，確定防守重點和措施。 做好巡視查險，密切注視河勢或水庫水位動向，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報。發(fā)現(xiàn)險情一邊搶護，一邊上報，由防汛辦制定搶護方案，待防汛領(lǐng)導(dǎo)小組批準，集中力量突擊搶護，盡快控制險情。若發(fā)現(xiàn)重大、特大險情，將及時報告縣防汛指揮部全力搶護。 雨季防汛實行24小時值班制度。工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利局西溝水庫除險加固工程建設(shè)辦公室，防汛期間派人24小時值班，辦公室電話：。 （五）搶險隊伍和搶險物資 工程度汛遇到險情時，由工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組一邊組織現(xiàn)場施工隊伍和周邊群眾進行搶護，聯(lián)系監(jiān)軍鎮(zhèn)黨委政府給以支持，一邊上報縣防汛指揮部，由縣防汛指揮部組織防汛成員單位和縣防汛搶險隊伍，立即趕赴工程現(xiàn)場，并調(diào)集防汛儲備物資。 機械物資應(yīng)急準備：挖掘機1臺、裝載機1臺、推土機1臺、繩索、麻袋、塑料布、鋤頭、刀斧等等相應(yīng)防洪搶險應(yīng)急物資在汛前準備到位。（六）獎懲措施 1、工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對防汛搶險和水情、氣象預(yù)報先進集體