長江大學(xué)處置重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.doc

長 江 大 學(xué) 文 件長大校發(fā)201269號關(guān)于印發(fā)長江大學(xué)處置重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知校屬各單位：現(xiàn)將長江大學(xué)處置重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二一二年四月二十四日長江大學(xué)處置重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為創(chuàng)建安全穩(wěn)定的校園環(huán)境，快速、直接、有效地處理各種突發(fā)、意外事件和緊急事故，確保各項(xiàng)工作正常、有序和信息暢通，特制定本預(yù)案。第一章 總則 第一條 為確保學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度減輕突發(fā)事件造成的影響，維護(hù)校園的穩(wěn)定，保障廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法和中共湖北省委高校工委、省教育廳關(guān)于處置高校重大突發(fā)事件的有關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本預(yù)案。 第二條 本預(yù)案是本校突發(fā)事件處理的基本秩序和依據(jù)。 第三條 本預(yù)案適用于在本校范圍內(nèi)發(fā)生的下列突發(fā)事件: （一）重大火災(zāi)事故； （二）重大交通安全事故； （三）重大刑事案件； （四）重大急性中毒事件； （五）非法組織、恐怖襲擊事件； （六）重大集體群毆、群訪事件； （七）重大劇毒物品、菌種失盜事件； （八）爆炸事件；（九）自然災(zāi)害事件；（十）其它突發(fā)事件； 第四條 任何單位和個(gè)人都有參加處理突發(fā)事件的義務(wù)。 第五條 各院（系部）應(yīng)結(jié)合本預(yù)案制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，實(shí)行分級管理、分級實(shí)施，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，各單位的應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位分管范圍及專業(yè)特點(diǎn)預(yù)計(jì)到可能出現(xiàn)的各類嚴(yán)重情況，有針對性地制定實(shí)施預(yù)案，實(shí)施預(yù)案做到既簡明扼要又具有操作性。第二章 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第六條 為及時(shí)有效處置突發(fā)事件，學(xué)校成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長 張忠家 張昌民副組長 朱業(yè)宏 劉在洲成 員 劉榮華 方先堯 徐 波 孫 濤 劉小燕 張光明 肖依虎 熊新山 金焱明 顏昌華 蔣四華 王一舉 葉長才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室，辦公室主任由劉榮華同志兼任。應(yīng)急事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是： （一）組織指揮各小組及各方面力量處理突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一控制，防止事故的蔓延和擴(kuò)大； （二）檢查和督促各小組和相關(guān)單位平時(shí)做好應(yīng)變準(zhǔn)備工作； （三）督促各單位制定和本預(yù)案相適應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行； （四）必要時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)在重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練。 第七條 應(yīng)急事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)信息匯總、整理和上報(bào)，負(fù)責(zé)起草相關(guān)文件、工作總結(jié)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、參與督辦相關(guān)規(guī)定的落實(shí)和執(zhí)行，負(fù)責(zé)突發(fā)事件（事故）的處理協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)宣布啟動(dòng)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。 第八條 應(yīng)急事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)工作組： 1.情報(bào)信息組 組長 劉榮華 成員 肖依虎 王一舉 陶 舟主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析信息，溝通和判斷情況，對重大信息和動(dòng)態(tài)進(jìn)行匯報(bào)。2.宣傳教育組 組長 徐 波 成員 雷體翠 康 群 主要職責(zé)：利用各種渠道開展正面宣傳和輿論引導(dǎo)，統(tǒng)一口徑，負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)上信息。 3.秩序維護(hù)及管控組 組長 方先堯 成員 鐘國漢 葉長才 陶 舟 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)校園值班、巡邏，協(xié)助情報(bào)信息組廣泛收集信息，保持與市國家安全局、公安局等部門的聯(lián)系，組建應(yīng)急小分隊(duì)并隨時(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備。 4.學(xué)生工作組 組長 孫 濤 劉小燕 成員 各院（系部）分管學(xué)生工作的黨總支副書記 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組建學(xué)生維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，化解矛盾，正確引導(dǎo)學(xué)生情緒。 5.后勤保障組 組長 顏昌華 成員 李玉泉 朱繼平 主要職責(zé)是：加強(qiáng)和改進(jìn)后勤服務(wù)工作，防止各類意外事件的發(fā)生。一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，負(fù)責(zé)提供交通、通信、醫(yī)療等服務(wù)保障。 6.重點(diǎn)要害部位保衛(wèi)組（學(xué)校行政樓、校廣播室、網(wǎng)絡(luò)中心、配電站、化學(xué)藥品倉庫、財(cái)務(wù)室等） 組長 葉長才 成員 與突發(fā)事件相關(guān)的各要害部位直接責(zé)任人 主要職責(zé)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，第一時(shí)間對要害部位實(shí)施嚴(yán)格控制。第九條 應(yīng)急事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況需要，在事故現(xiàn)場設(shè)立指揮部實(shí)行現(xiàn)場辦公，并設(shè)置顯著標(biāo)志，必要時(shí)劃分事故現(xiàn)場的范圍，實(shí)行戒嚴(yán)和封鎖，任何單位和個(gè)人都必須無條件服從。第三章 突發(fā)事件報(bào)案和現(xiàn)場保護(hù) 第十條 重大事故發(fā)生后歸口單位必須做到： （一）通知公安、衛(wèi)生、消防等部門迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作； （二）事故發(fā)生后指揮小組了解事故情況向校黨委匯報(bào)； （三）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。 第十一條 突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打應(yīng)急事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話及110報(bào)警電話。應(yīng)急事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速向組長匯報(bào)，同時(shí)迅速派人在現(xiàn)場初步確認(rèn)突發(fā)事件是否是重大安全事故，一經(jīng)確認(rèn)立即上報(bào)應(yīng)急事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 第十二條 重大事故一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)急事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即準(zhǔn)備應(yīng)急處理預(yù)案，并向有關(guān)部門作應(yīng)急通報(bào)。 第十三條 事故發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)應(yīng)急事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出事故報(bào)告，分別上報(bào)校黨委及有關(guān)部門。 事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址； （二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)； （三）事故發(fā)生的傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； （四）事故的簡要經(jīng)過； （五）事故原因的初步分析判斷； （六）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況； （七）需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理相關(guān)事宜；（八）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)。第四章 應(yīng)急處理響應(yīng)工作秩序 第十四條 報(bào)告程序 （一）報(bào)告當(dāng)事人所在院（系部）分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)； （二）報(bào)告學(xué)生事務(wù)處、安全與保衛(wèi)處、學(xué)校辦公室等部門； （三）報(bào)告學(xué)校應(yīng)急事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組； （四）經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告公安機(jī)關(guān)并向上級主管部門匯報(bào)。 第十五條 處置程序 （一）學(xué)校應(yīng)急事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)為屬于重大突發(fā)事件的，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，接到報(bào)告后，院（系部）分管領(lǐng)導(dǎo)、安全與保衛(wèi)處工作人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面； （二）現(xiàn)場人員根據(jù)情況，及時(shí)向?qū)W校辦公室報(bào)告； （三）如發(fā)生食物中毒，立即撥打“120”急救電話，同時(shí)請校醫(yī)趕赴現(xiàn)場處置；疏通道路，封存食物，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展； （四）如發(fā)生火災(zāi)事故，立即疏散人群，迅速組織撲救；火勢如有蔓延趨勢，立即撥打“119”火警電話； （五）如是斗毆事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，如有人員受傷，應(yīng)立即送往校醫(yī)院或附近醫(yī)院救治，同時(shí)將雙方主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員帶入值班室，其余人員驅(qū)散；（六）如是社會(huì)人員來校鬧事，立即撥打“110”報(bào)警，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展。第五章 實(shí)施要求 第十六條 認(rèn)真落實(shí)中央、省委、省委高校工委、省教育廳關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定、確保安全的各項(xiàng)工件部署和要求，始終把維護(hù)穩(wěn)定、確保安全、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為壓倒一切的政治任務(wù)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要不斷完善維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的工作機(jī)制，健全制度，落實(shí)措施，認(rèn)真做好學(xué)校應(yīng)急突發(fā)事件人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作，在事故發(fā)生后能迅速了解情況協(xié)調(diào)處置。要加強(qiáng)對突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，保障突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備的儲(chǔ)備和必要經(jīng)費(fèi)。 第十七條 若發(fā)現(xiàn)學(xué)校有突發(fā)性群體性事件的苗頭，各部門各單位應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。應(yīng)急事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，要及時(shí)將情況向相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并立即加強(qiáng)對事件的嚴(yán)密監(jiān)控。相關(guān)工作小組要迅速到達(dá)第一線，做好信息收集、分析和通報(bào)工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班，確保在發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，做到快速反應(yīng)妥善處理。根據(jù)事件性質(zhì)、程度，匯總情況后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一口徑，形成書面材料及時(shí)報(bào)告省委高校工委、省教育廳等上級有關(guān)部門。此時(shí)，學(xué)校應(yīng)急事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)處于戒備狀態(tài)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守工作崗位，未經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得離校出差。 第十八條 若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件，嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員及負(fù)責(zé)人必須在一線指揮，化解矛盾，采取措施有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大；同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向省委高校工委、省教育廳、公安機(jī)關(guān)報(bào)告信息，并按要求統(tǒng)一宣傳口徑，防止不實(shí)有害信息傳播，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人，要及時(shí)報(bào)請公安部門嚴(yán)格控制和監(jiān)視。嚴(yán)格門衛(wèi)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位的管理，防止學(xué)生串聯(lián)，防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入學(xué)校；各單位領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，面對面地做好師生員工的教育疏導(dǎo)工作。第十九條 若突發(fā)性事件出現(xiàn)激化，有可能發(fā)生串聯(lián)、集會(huì)、校外示威游行等跡象時(shí)，學(xué)校應(yīng)急事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各相關(guān)工作小組要迅速深入事發(fā)地點(diǎn)，靠前指揮、果斷處置；校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各院（系部）及機(jī)關(guān)處室同志要按照分工，分頭深入各院(系部)了解情況、加強(qiáng)指導(dǎo)，并做好相關(guān)信息的收集、分析、整理和反饋工作。一旦學(xué)生走出校門上街集會(huì)游行時(shí)，要派人勸阻和隨隊(duì)維護(hù)秩序，防止學(xué)生被別有用心的人所利用，出現(xiàn)過激和違法的行為。要進(jìn)一步動(dòng)員和發(fā)揮黨政工團(tuán)組織和學(xué)生輔導(dǎo)員、學(xué)生黨員在維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定中的模范帶頭作用，并安排在學(xué)生中有影響的教師進(jìn)行說服教育