高橋鎮(zhèn)中學(xué)預(yù)防校園擁擠踩踏事故的應(yīng)急預(yù)案.doc

高橋鎮(zhèn)中學(xué)預(yù)防校園擁擠踩踏事故的應(yīng)急預(yù)案 為了構(gòu)建我校預(yù)防預(yù)防校園擁擠踩踏事故發(fā)生的長效管理機制，提高快速反應(yīng)和處置能力，將防患和處置工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，最大限度降低擁擠踩踏事件的危害，維護(hù)和確保學(xué)校的穩(wěn)定、保障教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，特制定本工作預(yù)案。 一、總則 校園預(yù)防校園擁擠踩踏事故包括人為或自然因素引起。具有突發(fā)性，對師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、工作和生活秩序、可能造成嚴(yán)重影響、嚴(yán)重危害的緊急情況，如：建筑物倒塌、師生集體活動中發(fā)生的擠踩壓傷。二、指導(dǎo)思想和組織領(lǐng)導(dǎo)（一）堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，積極、主動、扎實、認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園預(yù)防校園擁擠踩踏事故的工作，為維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的社會環(huán)境。（二）建立預(yù)防校園擁擠踩踏事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織校園預(yù)防校園擁擠踩踏事故的預(yù)防和處置工作，協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題，檢查重大擁擠踩踏事件預(yù)防和處置工作落實情況。（三）學(xué)校校長要親自負(fù)責(zé)擁擠踩踏事件的預(yù)防和處置工作。組長： 祝弘平（校長） 副組長：吳群華（副書記） 、杜觀根（副校長）、陶德標(biāo)（副校長）、姜雄偉（副校長）、孫燕萍（工委主席）組 員：嚴(yán)曉軍（學(xué)生處主任） 鄭忠華（總務(wù)主任） 饒海青（教務(wù)主任）杜云龍（科電處主任）周永祥（學(xué)生處副主任）、蘇國華（學(xué)生處副主任）現(xiàn)場控制組：保安、安巡隊成員醫(yī)療救援組：陶德標(biāo)（副校長）后勤保障組：孫燕萍（工委主席） 鄭忠華（總務(wù)主任）信息資料；周永祥通信聯(lián)絡(luò)：蘇國華成員：各年級組長、班主任一旦學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)惡性事件，“學(xué)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組”立即啟動本預(yù)案，全力投入事故的處理工作。三、實施與處置原則（一）建立健全校園重大突發(fā)情況信息報告制度，確保信息暢通，確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的擁擠踩踏事件。學(xué)校發(fā)生擁擠踩踏事件后，應(yīng)在第一時間向有關(guān)部門報告情況，緊急或特殊情況隨時上報。（二）校園擁擠踩踏事件知情者有義務(wù)在知情后的第一時間立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)人員，不得隱瞞、緩報、謊報，防止漏報。任何單位和個人都有權(quán)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組直至上級主管部門舉報學(xué)校及有關(guān)部門不處置擁擠踩踏事件的失職行為。（三）校園擁擠踩踏事件的處置原則牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對出現(xiàn)可能影響校園及社會穩(wěn)定的言論、動向或事態(tài)，“寧可信其有，不可信其無”，不可麻痹大意、掉以輕心，要做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，力爭把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)，特別在三個主要環(huán)節(jié)上必須引起足夠重視：一是問題發(fā)生前，要立足防范，超前工作，掌握主動；二是問題發(fā)生后，要迅速判明性質(zhì)，依法辦事，注意方法，及時果斷處置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出現(xiàn)反復(fù)。四、運作職能要杜絕對隱患認(rèn)識不足、長期忽視的麻痹思想，要居安思危，立足防患，建立緊急救援機制，盡一切努力將事故、災(zāi)害可能帶來的損失減到最低程度，為校園打造安全屏障；超前工作，掌握主動，備好專項應(yīng)急處置預(yù)案，建立防范非自然災(zāi)害類擁擠踩踏事件發(fā)生的長效機制，增強防范擁擠踩踏事件的意識和應(yīng)對能力，做到有備無患。五、監(jiān)測預(yù)警“防患先于救治”，監(jiān)測預(yù)警是防患的重要手段。要對擁擠踩踏事件的發(fā)生、影響因素等進(jìn)行有計劃、系統(tǒng)地長期觀察，細(xì)心積累第一手資料，認(rèn)真研究隨時出現(xiàn)的新情況，采取相應(yīng)的防范措施，明確各類擁擠踩踏事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)分工責(zé)任。六、事故事件處置 1、樓梯間擁擠傷亡事故安全工作要求（1）堅持預(yù)防為主，安全第一的工作方針，要求全市各中小學(xué)要切實提高對安全教育工作的認(rèn)識，把安全教育工作落到實處；抓好學(xué)校安全工作，保證學(xué)生的生命安全。（2）要從教育、管理、制度、責(zé)任等多方面入手，采取有效措施，堅決杜絕因樓梯間擁擠而發(fā)生的傷亡事故。 （3）嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制度，校長、及有關(guān)負(fù)責(zé)人，要高度重視因樓梯間擁擠發(fā)生危及學(xué)生生命的安全事故問題，層層落實工作責(zé)任。2、組織機構(gòu)建設(shè)及責(zé)任落實（1）學(xué)校校長負(fù)總責(zé)。（2）帶班領(lǐng)導(dǎo)、值周教師負(fù)責(zé)學(xué)生上下樓梯的具體指揮。（3）班主任教師管理好本班學(xué)生，課間上下樓要右側(cè)通行。3、實施和處置（1）在課間休息、課間操和放學(xué)時，有秩序的組織學(xué)生，使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，在樓梯間要緩行慢行，右側(cè)通行，不在樓梯間打鬧；帶班領(lǐng)導(dǎo)、值周教師要監(jiān)督、指揮學(xué)生課間上下樓，避免學(xué)生在樓梯間擁擠，確保學(xué)生人身安全。（2）發(fā)生學(xué)生擁擠傷害事件，帶班領(lǐng)導(dǎo)、值周教師要采取有效措施疏散學(xué)生。學(xué)校校長要立即趕到現(xiàn)場，指揮組織疏散學(xué)生的工作，控制局面蔓延。（3）如果有學(xué)生受傷，要立即就近送往醫(yī)院檢查傷情并治療。七、善后處理工作（一）校園擁擠踩踏事件調(diào)查工作，由負(fù)責(zé)具體處置擁擠踩踏事件的單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定迅速組織調(diào)查組開展調(diào)查工作，并限期結(jié)案。一般性擁擠踩踏事件，主要由事發(fā)學(xué)校組織調(diào)查，并上報調(diào)查結(jié)果；重特大擁擠踩踏事件，主要由事發(fā)學(xué)校所在縣級教育行政部門、必要時協(xié)同其他相關(guān)部門組織調(diào)查，并向上級教育行政部門和本級黨委、政府報告調(diào)查結(jié)果。（二）校園擁擠踩踏事件發(fā)生后，各校要及時做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作，維護(hù)校園和社會穩(wěn)定。（三）對在預(yù)防、處置校園擁擠踩踏事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的班級和個人，或有特殊貢獻(xiàn)的班級和個人，可給予表彰和獎勵。（四）對在預(yù)防、處置校園擁擠踩踏事件中和善后處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報、謊