雨季三防應(yīng)急預(yù)案 201253.doc

山西靈石紅杏廣進(jìn)寶煤業(yè)有限公司應(yīng)急救援預(yù)案2012年5月第一章 總 則為認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高雨季突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，及時并有針對性地采取救援措施，防止事故（災(zāi)害）的進(jìn)一步擴大，盡最大努力，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，有效降低救援成本，現(xiàn)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院令第302號）、山西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，特制定山西靈石紅杏廣進(jìn)寶煤業(yè)有限公司雨季 三防應(yīng)急救援預(yù)案。第二章 情況簡介 山西靈石紅杏廣進(jìn)寶煤業(yè)有限公司隸屬于山西靈石紅杏能源有限公司，主管部門為靈石縣煤炭工業(yè)局。行政區(qū)隸屬晉中市靈石縣南關(guān)鎮(zhèn)，距靈石縣30公里。山西靈石紅杏廣進(jìn)寶煤業(yè)有限公司正式成立于2006年，從2007年4月開工建設(shè)，2009年6月辦理齊全所有證件，屬六證齊全礦井。批準(zhǔn)開采2#、4#、7#、9#、10#、11#煤層，其中2#、4#煤層井田面積為1.1469Km2，7#、9#、10#、11#煤層井田面積為5.7679Km2,2#、4#煤層已枯竭，7#煤層不可采，現(xiàn)采9#煤層。礦井正常生產(chǎn)從2009年7月開始，目前設(shè)計規(guī)模60萬噸/年，根據(jù)水文地質(zhì)資料，我礦水害等級為中等，屬易管理礦井?，F(xiàn)開采最低水平為+700水平，最高標(biāo)高為+730水平，現(xiàn)有采煤工作面1個，掘進(jìn)工作面2個。本礦井開拓方式為斜井開拓，通風(fēng)方式為中央并列式通風(fēng)，掘進(jìn)工作面采用局部通風(fēng)機壓入式通風(fēng)。礦區(qū)地處呂梁山東麓和太岳山西麓間，地貌屬低山丘陵區(qū)，地表經(jīng)長期風(fēng)化剝蝕，溝谷縱橫、丘陵連綿，溝谷及其兩側(cè)基巖裸露，梁坡地多黃土覆蓋?？v觀全井田地勢為中部高，南北兩側(cè)低，總體呈東西向平緩的“屋脊?fàn)睢?，溝谷多西南、南向，其最高點位于井田北東部山坡處，海拔1114.5m，最低處位于井田東部溝谷，海拔910.00m，相對高差204.5m。區(qū)域內(nèi)屬黃河流域水系。汾河發(fā)源于晉北寧武縣官山，向南匯入黃河。在靈石縣境內(nèi)，汾河穿過奧陶系灰?guī)r，河谷變窄，河床沉積以泥沙為主，枯水期則成細(xì)流，甚至斷流。根據(jù)山西省水利廳水文站資料，其最大流量為13900m3/S。井田東臨汾河，南有交口河，區(qū)內(nèi)溝谷發(fā)育，溝谷內(nèi)無常年性流水，僅在雨季時較大溝谷有洪水流出，并很快排干，水流最終匯入汾河。根據(jù)往年開采2#、4#煤層資料及實際開采情況表明，2#、4#無老空積水，開采時平均日排水量為5m3，因此，礦井2#、4#無煤層充水條件。礦井7#煤層由于煤層薄、夾矸厚，為不可采煤層。7#煤層頂板為K4灰?guī)r，厚度為3-5m，賦水條件較好。9#煤層頂板為K2灰?guī)r，厚度為4-7m，且7#煤至9#煤層頂板K2灰?guī)r中間K3灰?guī)r厚度為2.4-6.5m，K2、K3、K4三層灰?guī)r根據(jù)地質(zhì)報告“本段海水動蕩頻繁，有三次大規(guī)模的海侵，為碳酸鹽大地，局部為三角洲前緣沙壩沉積環(huán)境，形成了以上三層灰?guī)r以及間夾的碎硝巖，賦水條件好，泥灰沼澤為發(fā)育”，即K2、K3、K4三層灰?guī)r的賦水條件為開采9#煤層的主要充水來源，通過頂板裂隙出水，主要表現(xiàn)為開采時有不同程度的頂板淋水，在遇到水、斷層或陷落柱時，頂板淋水可能增大，但不會造成大的水患。開采時必須堅持“有掘必探、先探后掘”的原則，遇地質(zhì)構(gòu)造提前做好加大排水能力的準(zhǔn)備。第三章 礦井防治水 礦井防治水措施：礦井水的防治工作應(yīng)堅持以防為主，防、排、疏、截、堵相結(jié)合，堅持先易后難、先近后遠(yuǎn)、先地面后井下、先重點后一般、地面與井下相結(jié)合、重點與一般相結(jié)合的工作原則。一、地表水防治措施1、開挖排水溝、截洪溝 為保證礦井采掘工作面的正常生產(chǎn)，應(yīng)開挖排水溝、截洪溝攔截向坑口的地表水和淺部地下水，并利用自然坡度將水引出礦區(qū)。2、地面防水堵漏 對采煤活動引起的地面塌陷和裂隙、基巖露頭處的裂隙等，查 明與井下構(gòu)成水力聯(lián)系時，應(yīng)用土、塊石、水泥、鋼筋混凝土等將其填堵。大的塌陷坑和裂隙，可在下部充以礫石、上部覆以粘土，分層夯實，并使其略高于地表。 二、井下水防治措施 井下防水與地面防水相互結(jié)合，是保證礦井安全生產(chǎn)、免受水害的第二道防線。 1、合理進(jìn)行開采布局，采用正確的開采方法。2、留設(shè)防水煤柱防水煤柱的留設(shè)原則是在充分考慮“安全可靠與資源充分利用，開采方法和強度及構(gòu)造與巖性質(zhì)之關(guān)系，開拓、采掘布局與煤柱的協(xié)調(diào)關(guān)系，煤柱的維護條件時效性”的同時，在不宜采取疏放措施的突水區(qū)域，設(shè)置防水煤柱：（1） 煤層直接被松散孔隙含水層所覆蓋（2） 煤層受斷層的影響與強含水層直接接觸（3） 切穿煤層的斷層與強含水層直接接觸（4） 煤層與導(dǎo)水構(gòu)造或采空積水直接接觸3、超前探放水 采空積水與斷層突水，往往具有突發(fā)性。因此，在掘進(jìn)過程中對于可能有水患的地段，應(yīng)提前進(jìn)行探查，應(yīng)查明采掘工作面?zhèn)葞突蝽敗⒌装宓乃?，在條件允許的前提下將積水放出，這是確保安全生產(chǎn)的一項重要防水措施。 推測井田內(nèi)可能會存在未探明的斷層，生產(chǎn)中必須認(rèn)真觀測斷層的導(dǎo)水性，并留足保安煤柱，同時，應(yīng)加強對隱伏構(gòu)造的探測工作，防范水害事故發(fā)生。 原新長征煤礦在生產(chǎn)過程中，已形成一定范圍的采空區(qū)，采空積水勢必對今后礦井生產(chǎn)造成安全隱患，因此礦井應(yīng)加強采空區(qū)的密閉工作和檢查監(jiān)測工作。 礦井生產(chǎn)中要堅持“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，在遇以下情況時必須采取探放水措施：（1） 在接近水淹區(qū)、采空區(qū)、老窯時（2） 在接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬訒r（3） 打開隔離煤柱時（4） 接近有相鄰礦井的井田邊界時（5） 在接近未封閉的可能突水的鉆孔時（6） 在接近水文條件地質(zhì)不明地段時三、加強井下排水系統(tǒng) 1、根據(jù)井下排水泵房實際情況，要在每年5月底對三臺排水大泵全面檢查檢修，要把主副水倉全部清理完，以保證有足夠容水量。2、建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進(jìn)行地下水動態(tài)觀測，水害預(yù)測分析，并制定相應(yīng)的探、防、排綜合防治措施。每年雨季必須對防治水工作進(jìn)行全面檢查，制定雨季防治水措施，并組織搶險隊伍，儲備足夠的防洪搶險物資。3、每年4月中旬對全礦的避雷設(shè)備和接地電阻進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)不合格及時處理，保證供電系統(tǒng)正常運行。4、對井下各巷道和采煤工作面的避災(zāi)路線要清楚，標(biāo)字要醒目，做好突水應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案于每年7月上旬進(jìn)行一次透水事故演習(xí)，提高員工自我保護、自救的能力。5、加強員工安全教育、培訓(xùn)，提高全員對井下出水的征兆的認(rèn)識，了解突水特征，掌握防治水的措施，學(xué)會及時避險。 第四章 組織機構(gòu)和職責(zé) 為強化雨季三防事故（災(zāi)害）應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，礦成立了雨季三防事故（災(zāi)害）應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)此項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)災(zāi)情報告組、搶險救災(zāi)組、物資調(diào)運組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急救護組、警戒保衛(wèi)組等六個應(yīng)急救援工作小組。 一、應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急處置淹井原則是：以人為本、生命至上，盡量減少設(shè)備和財產(chǎn)損失。二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及工作職責(zé) 1、應(yīng)急救援組織機構(gòu)：總 指 揮：徐滿錄副總指揮：焦建偉 成 員：程玉亭、李正思、張鴻鵬、孫云鎖、孫庭英、 顧衛(wèi)星、梁宗忠、胡永飛、馬新民、楊家啟、劉慎啟、鄒雨、王秀安、程玉平 、田賀劍、許寶平領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作小組：（1）、災(zāi)情報告組：組 長： 劉慎啟副組長：程玉平成 員： 王海青、李洪新、鄒 雨、劉忠誠（2）、搶險救災(zāi)組：組 長:顧衛(wèi)星 副組長： 胡永飛成 員：周厚海、殷延?xùn)|、李克勇、丁 寶（3）、物資調(diào)運組： 組 長：許保平 副組長：楊家震、 成 員：高 超、田鳴勇（4）、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：組 長： 王秀安 副組長：田賀劍成 員： 趙慶成、周厚東（5）、救護組：組 長：謝建強 副組長：南志雄成 員：米世亮、孫永祿 （6）、警戒保衛(wèi)組：組 長：孫小紅 副組長：吳志勇成 員：全體保安領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在調(diào)度室，辦公室主任：田賀劍2、工作職責(zé)：總指揮負(fù)責(zé)水害救援的決策和總體指揮工作，副總指揮協(xié)助總指揮對災(zāi)害程度的分析和決策，負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線的協(xié)調(diào)和調(diào)動工作。各成員及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)資料的搜集匯總、水害程度分析，并向總指揮提供災(zāi)害救援方案，確保資料準(zhǔn)確、可靠。（1）、災(zāi)情報告組：負(fù)責(zé)對礦井地面雨季災(zāi)情分析、巡查，具體巡查范圍為：要害場所防洪排澇設(shè)施的構(gòu)筑情況、井口周圍排洪溝的疏通情況等，詳細(xì)記錄巡查點有關(guān)數(shù)據(jù)，掌握第一手資料。根據(jù)事故（災(zāi)害）發(fā)生和發(fā)展情況，及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報，必要時向地方政府有關(guān)部門報告。（2）、搶險救災(zāi)組：據(jù)災(zāi)情，制定搶險措施，由總指揮指定現(xiàn)場搶險負(fù)責(zé)人及搶險其他有關(guān)人員，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮現(xiàn)場搶險工作。（3）、物資調(diào)運組：負(fù)責(zé)生活必需品及救災(zāi)物資的準(zhǔn)備供應(yīng)。（4）、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：積極、有效地做好應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作，并做好有關(guān)雨季三防知識的宣傳與教育工作。 （5）、救護組：及時救護傷員，做好受災(zāi)職工的捐贈援助工作。 （6）、警戒保衛(wèi)組：圈定禁區(qū)，維護秩序，防止其他意外事情發(fā)生。三、預(yù)案與預(yù)警、危險源監(jiān)控 廣進(jìn)寶礦雨季水害主要是大氣降水通過因采動導(dǎo)致的地表裂隙和巖溶通道滲入井下，威脅礦井安全。因此，根據(jù)礦井地表地形和采動塌陷情況，采取專業(yè)人員監(jiān)測、專業(yè)隊伍巡視的方式和方法進(jìn)行危險源的監(jiān)測、監(jiān)控。主要監(jiān)測、監(jiān)控措施如下：（1） 及時搜集近期及中長期氣象資料，根據(jù)氣象資料提升或降低預(yù)防級別。（2） 定時觀測地下水位及礦井涌水量。（3） 定期對地表塌陷及小煤窯情況進(jìn)行巡視和觀測 。（4） 井下各采掘工作面和硐室注意觀測周圍水動力現(xiàn)象。、預(yù)警行動 1、預(yù)警條件（1） 根據(jù)氣象預(yù)報，有大到暴雨或特大暴雨的（2） 發(fā)現(xiàn)地表裂隙或向下滲水的（3） 觀測孔水位突然升高或下降的（4） 礦井涌水量猛增的（5） 工作面或硐室突水的 2、方式及方法： 井下人員采用調(diào)度電話向指揮中心匯報，地面人員采用手機或固定電話向指揮中心匯報。指揮中心及時通知有關(guān)部門、單位采取針對性的措施預(yù)防事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故后，根據(jù)事故的情況啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織實施救援，必要時，請求上級機構(gòu)協(xié)調(diào)增援。3、信息發(fā)布程序 水災(zāi)事故發(fā)生并確認(rèn)后，經(jīng)指揮中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由本單位宣教部門對外宣布。四、信息報告程序 水害事故發(fā)生后，各采掘工作面和硐室現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救，并立即通過井下電話報告本指揮中心。報告內(nèi)容包括事故地點、事故性質(zhì)、事故大體級別、人數(shù)等。 指揮中心接到事故報告后，應(yīng)迅速組織救援，并根據(jù)事故級別立即向集團公司匯報。五、應(yīng)急處理、響應(yīng)分級 突發(fā)水災(zāi)應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)突水災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu)。 突發(fā)水災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)、一級應(yīng)急響應(yīng)和二級應(yīng)急響應(yīng)三級響應(yīng)級別。 （1）響應(yīng)程序 根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，明確應(yīng)急指揮、行動、調(diào)配、避險等措施。一般事故（現(xiàn)場響應(yīng)、一級響應(yīng)），由礦應(yīng)急指揮中心按礦應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險營救，較大事故（二級響應(yīng)），由礦指揮中心向集團公司匯報，并請求支援，啟動集團公司應(yīng)急預(yù)案。 處置措施 1、地表水處置措施 疏通礦區(qū)主要泄洪溝，確保洪水暢通快速地流過地表塌陷區(qū)。 對地表裂隙及時封填，減少洪水下滲量。 在塌陷區(qū)內(nèi)易于積水、滲漏的低洼地帶開挖臨時排水溝，并與現(xiàn)有的防洪溝相接。 包括風(fēng)井在內(nèi)的各立井上口周圍構(gòu)筑分洪溝和擋水圍堰。 指派專人，定期對地表塌陷區(qū)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。2、井下處置措施 在主水倉內(nèi)外倉口的里、外2米處各提前構(gòu)筑一道規(guī)格為高0.6米、厚1.2米和高1.0米、厚1.6米的擋水壩，分別起到保護付井安全和控制進(jìn)倉水量的作用。 在北軌道巷與總回風(fēng)巷上口平臺處提前構(gòu)筑一道規(guī)格為高0.6米、厚1.2米的擋水壩，以確?？偦仫L(fēng)正?；仫L(fēng)。 封閉車場與水倉導(dǎo)水通道上口，以確保水倉水不返回到車場內(nèi)威脅付井安全（車場底板標(biāo)高低于水倉進(jìn)水口底板標(biāo)高）。 提前準(zhǔn)備好兩道風(fēng)門，以備后用。六、現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容（一）事故特征 廣進(jìn)寶礦發(fā)生水害主要為雨季時大氣降水通過地表滲入威脅礦井安全，發(fā)生的區(qū)域為各水平大巷及各立井井筒。若水平大巷被淹或井筒灌水，將造成運輸停止，甚至全礦停產(chǎn)。事故發(fā)生前的預(yù)兆為地表水水位急劇下降、地表裂隙明顯滲水、礦井涌水量突然增大等。（二）應(yīng)急組織及職責(zé) 礦屬各基層單位以隊長為救援小組組長，成員主要由副隊長和跟班班長組成。現(xiàn)場出現(xiàn)水害險情時，跟班班長或副隊長現(xiàn)場指揮組織自救，并向礦指揮中心匯報事故現(xiàn)場情況，隊長或跟班安全員根據(jù)礦指揮中心的指令組織隊屬人員進(jìn)行搶救工作。各工作面（現(xiàn)場）之間通過指揮中心協(xié)調(diào)，緊密配合。(三)應(yīng)急處置 1、水災(zāi)事故發(fā)生后，事故地點單位首先組織現(xiàn)場人員開展自救、互救，并立即向礦指揮中心匯報。 2、礦指揮中心立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知各成員及相關(guān)單位，發(fā)動各戰(zhàn)線應(yīng)急救援隊伍，立即組織實施事故的應(yīng)急救援工作，醫(yī)療救護隊伍在井口待命，及時搶救現(xiàn)場受傷人員。必要時到事故現(xiàn)場搶救，并疏散、撤離可能受到事故波及的人員，根據(jù)水災(zāi)事故的危害程度，及時按響應(yīng)程序報告公司指揮部。 3、礦屬各應(yīng)急搶險單位按照礦指揮中心部署，組織力量按分工進(jìn)行搶險，礦指揮中心根據(jù)事故發(fā)展和實際情況，及時修訂救援方案。 4、礦屬各搶險單位在救援力量不足時，可想指揮中心請求增援，礦救援力量不足時，指揮部可向上級礦山應(yīng)急救援組織提出增援請求。 5、組織礦保衛(wèi)和民警對礦周圍主要交通要道和礦工業(yè)廣場內(nèi)交通要道進(jìn)行管制，開辟搶險救災(zāi)通道，保障應(yīng)急救援隊伍、物資、設(shè)備投送的暢通無阻。 6、根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮技術(shù)人員、專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。 7、在礦山事故救援過程中，出現(xiàn)繼續(xù)進(jìn)行搶險救災(zāi)對救援人員的生命有直接威脅，極易造成事故擴大化，或沒有辦法實施救援，或沒有繼續(xù)實施救援的價值等情況時，經(jīng)過礦山應(yīng)急救援專家組充分論證，提出終止救援的意見，報現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部決定。 8、現(xiàn)場恢復(fù)：由災(zāi)害現(xiàn)場外向里，首先恢復(fù)通風(fēng)，在確認(rèn)通風(fēng)情況下，敷設(shè)排水系統(tǒng)或完善原排水系統(tǒng)，加快排水。根據(jù)技術(shù)人員或?qū)＜視\分析意見，對突水地點進(jìn)行治理。對無法恢復(fù)的區(qū)域或地點，進(jìn)行封閉或安設(shè)防水閘門，保證相鄰區(qū)域生產(chǎn)安全。 注意事項 1、事故發(fā)生后的第一批現(xiàn)場搶救人員，必須是專業(yè)救護人員，要佩戴隔離式自救器和防毒面罩，其他后續(xù)人員根據(jù)第一批專業(yè)救護人員對事故現(xiàn)場有害氣體或可能再次發(fā)生事故的程度觀測后允許情況下再進(jìn)入現(xiàn)場，但必須佩戴自救器。 2、搶險物資的能力、規(guī)格，必須符合現(xiàn)場條件和搶險需要。 3、現(xiàn)場援救對策和措施必須以事故現(xiàn)場實際情況為依據(jù)，以應(yīng)急處置淹井原則為準(zhǔn)（以人為本，生命至上，盡量減少設(shè)備和財產(chǎn)損失）。 4、各自救或互救人員或單位，要統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)一致，不能顧此失彼，保證所有受威脅人員安全脫險。 5、應(yīng)急救援工作結(jié)束后，妥善處置后續(xù)工作，包括遇難人員親屬的安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材，核算救災(zāi)發(fā)生的費用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救