核設(shè)施全面安全檢查重點(diǎn).doc

核設(shè)施綜合安全檢查重點(diǎn)及依據(jù)安全評估和安全檢查的法規(guī)基準(zhǔn)為核電廠選址安全規(guī)定（HAF101）、核動力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定（HAF102）和核動力廠運(yùn)行安全規(guī)定（HAF103），并采用國際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布的配套安全導(dǎo)則。檢查重點(diǎn)內(nèi)容包括：一、廠址選址過程中所評估的外部事件的適當(dāng)性；在分析此次日本地震海嘯造成福島核電站泄露事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合廠址區(qū)域主要極端自然事件的特點(diǎn)，特別是可能存在的不確定性以及次生災(zāi)害，對核設(shè)施選址過程中所評估的外部事件的適宜性進(jìn)行安全評估與復(fù)核，評估重點(diǎn)為核電廠廠址的防洪設(shè)計(jì)基準(zhǔn)和抗震設(shè)計(jì)基準(zhǔn)。復(fù)核評估依據(jù)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，包括現(xiàn)行核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)參照新修訂（尚未正式出版）和IAEA最新標(biāo)準(zhǔn)： 核電廠選址安全規(guī)定HAF101（含修訂版及IAEA相關(guān)文件） 核電廠廠址選擇中的地震問題HAD101/01（含修訂版及IAEA相關(guān)文件） 濱海核電廠廠址設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水的確定HAD101/09（含修訂版及IAEA相關(guān)文件） 核電廠設(shè)計(jì)基準(zhǔn)熱帶氣旋HAD101/11（含修訂版及IAEA相關(guān)文件）二、 核設(shè)施防洪預(yù)案和防洪能力評估；1、關(guān)于設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水位的復(fù)核根據(jù)核電廠選址安全規(guī)定（HAF101）（1991版及待出版的修訂版）“5危險(xiǎn)性監(jiān)測”：“必須在核設(shè)施的整個(gè)壽期內(nèi)，對可能危害設(shè)施的外部自然事件和外部人為事件，以及與核設(shè)施有關(guān)的人口統(tǒng)計(jì)、氣象和水文條件進(jìn)行監(jiān)測。該監(jiān)測必須在建造開始著手實(shí)施并一直持續(xù)到退役?！备鶕?jù)濱海核電廠廠址設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水的確定（HAD101/09）的“1.1 總則”要求：“濱海廠址的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水是一個(gè)核電廠設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)受的洪水。它是下列洪水類型中最嚴(yán)重的：（1）可能最大風(fēng)暴潮引起的洪水；（2）可能最大海嘯引起的洪水（如果存在時(shí)）；（3）可能最大假潮引起的洪水（如果存在時(shí)）；（4）由上述（1）（3）項(xiàng)嚴(yán)重事件的組合所引起的洪水。風(fēng)浪的作用必須單獨(dú)地考慮或者與上述洪水組合在一起考慮。對于上述這些情況的每一種都要考慮一個(gè)偏于保守的高的基準(zhǔn)水位，并且要估計(jì)可能存在的潮汐、海平面異?，F(xiàn)象以及湖泊水位和河流水位的變化?！备鶕?jù)濱河核電廠廠址設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水的確定（HAD101/08）中“7.4廠址處的直接降雨”要求：“對于直接在廠址范圍內(nèi)降落的可能最大降雨必須調(diào)查其可能在廠區(qū)產(chǎn)生的最嚴(yán)重的排水負(fù)荷，并必須在廠區(qū)排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中予以考慮。廠區(qū)的排水系統(tǒng)，應(yīng)按此雨量來設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)雨量不致引起積水、排水溝渠漫溢或其它原因?qū)е碌难蜎]?！睓z查中重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)為：設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水和設(shè)計(jì)基準(zhǔn)降雨的復(fù)核，主要針對廠址可能受到的極端事件，如風(fēng)暴潮、波浪、海嘯、降雨等，和電廠建成后自然環(huán)境變化所引起的水文變化，如天文潮、廠址流域的降雨洪水影響、廠址附近或上游水庫潰壩等；依據(jù)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以現(xiàn)行有效的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以IAEA新出版的導(dǎo)則為參考：核電廠選址安全規(guī)定（1991版及待出版的修訂版）HAF101濱海核電廠廠址設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水的確定（1990年）HAD101/09濱河核電廠廠址設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水的確定（1989年）HAD101/08核電廠設(shè)計(jì)基準(zhǔn)熱帶氣旋HAD101/11No.NS-G-3.5 Flood Hazard for Nuclear Power Plants on Coastal and River Sites（2003年）根據(jù)核電廠選址安全規(guī)定（HAF101）（1991版及待出版的修訂版）“5危險(xiǎn)性監(jiān)測”根據(jù)濱海核電廠廠址設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水的確定（HAD101/09）的“1.1 總則” 根據(jù)濱河核電廠廠址設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水的確定（HAD101/08）中“7.4廠址處的直接降雨” 2、核設(shè)施防洪能力和防洪預(yù)案評估檢查中重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)為：（1）廠址的防洪設(shè)計(jì)能力評估；（2）電氣設(shè)備防水淹能力檢查；依據(jù)水淹分析報(bào)告，核實(shí)電氣設(shè)備的安裝位置是否都在可能淹沒的水位之上或采取了相關(guān)的措施，以確保設(shè)備的可用性；（3）1999年法國BALAYIS電廠外部水淹經(jīng)驗(yàn)反饋改進(jìn)，包括防火門的密封、電纜貫穿的密封等；（4）洪水預(yù)警信息的獲取以及核設(shè)施的防洪預(yù)案及實(shí)施能力評估等。依據(jù)和參考的主要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：核電廠選址安全規(guī)定（1991版及待出版的修訂版）HAF101核動力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定HAF102核動力廠安全評價(jià)與驗(yàn)證HAD102/17濱海核電廠廠址設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水的確定（1990年）HAD101/09NS-G-1.5 “External Events Excluding Earthquakes in the Design of Nuclear Power Plants”IAEA-TECDOC-1341 “Extreme external events in the design and assessment of nuclear power plants”IAEA-TECDOC-1347 “Consideration of external events in the design of nuclear facilities other than nuclear power plants, with emphasis on earthquakes”三、 核設(shè)施抗震預(yù)案和現(xiàn)場抗震能力評估；1、檢查依據(jù)在運(yùn)行核電廠抗震預(yù)案和現(xiàn)場抗震能力的檢查中，按照現(xiàn)行核安全導(dǎo)則“HAD 102/02 核電廠的抗震設(shè)計(jì)與鑒定”的相關(guān)要求開展各項(xiàng)審查，同時(shí)參照IAEA最新頒布的新抗震設(shè)計(jì)導(dǎo)則“No. NS-G-1.6 Seismic Design and Qualification for Nuclear Power Plants”（“核動力廠抗震設(shè)計(jì)與鑒定”（征求意見稿）的相關(guān)要求，對現(xiàn)行導(dǎo)則中未明確規(guī)定的核安全重要環(huán)節(jié)進(jìn)行審查和對比，為運(yùn)行核電廠的核安全整改提出要求和建議。2、檢查關(guān)注點(diǎn)根據(jù)目前了解到的有關(guān)日本福島核電廠的震害經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)計(jì)基準(zhǔn)地震的輸入、SSC的抗震分類、抗震設(shè)計(jì)的適宜性、重要設(shè)備抗震鑒定的實(shí)施情況、地震儀表的布設(shè)和震后措施的準(zhǔn)備情況等方面進(jìn)行核查。具體實(shí)施如下：l 設(shè)計(jì)基準(zhǔn)地震的地震輸入對于核電廠的抗震設(shè)計(jì)，依據(jù)“HAD 102/02 核電廠的抗震設(shè)計(jì)與鑒定”2.1節(jié)，并參照“No. NS-G-1.6 Seismic Design and Qualification for Nuclear Power Plants”2.32.10條款（“核動力廠抗震設(shè)計(jì)與鑒定”（征求意見稿）2.2節(jié)），對各運(yùn)行核電廠的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)地震動的設(shè)計(jì)輸入進(jìn)行回顧性審查。結(jié)合廠址地震環(huán)境和地震安全性評價(jià)的評價(jià)結(jié)論，確認(rèn)在構(gòu)筑物和設(shè)備抗震設(shè)計(jì)和鑒定中所采用的地震動設(shè)計(jì)輸入的適宜性。對于保證核電廠三大安全功能設(shè)施的主要物項(xiàng)（如反應(yīng)堆廠房安全殼、安全停堆系統(tǒng)、安全廠用水系統(tǒng)等）、應(yīng)對火災(zāi)和洪水等緊急事件響應(yīng)的重要設(shè)備、乏燃料水池等物項(xiàng)，進(jìn)行重點(diǎn)審查。l 物項(xiàng)的抗震分類對于各運(yùn)行核電廠安全重要物項(xiàng)的抗震分類，依據(jù)“HAD 102/02 核電廠的抗震設(shè)計(jì)與鑒定”2.2節(jié)，進(jìn)行回顧性審查。對于可能導(dǎo)致地震次生災(zāi)害、與安全重要SSC存在相互作用可能的物項(xiàng)，參照“No. NS-G-1.6 Seismic Design and Qualification for Nuclear Power Plants”2.172.19條款（“核動力廠抗震設(shè)計(jì)與鑒定”（征求意見稿）2.3.72.3.8條款），確認(rèn)物項(xiàng)的抗震設(shè)計(jì)的適宜性。對于保證核電廠三大安全功能設(shè)施的主要物項(xiàng)（如反應(yīng)堆廠房安全殼、安全停堆系統(tǒng)、安全廠用水系統(tǒng)等）、應(yīng)對火災(zāi)和洪水等緊急事件響應(yīng)的重要設(shè)備、乏燃料水池等物項(xiàng)，以及與上述物項(xiàng)存在相互作用可能的其他物項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)審查。l 抗震設(shè)計(jì)的適宜性和重要設(shè)備抗震鑒定的實(shí)施情況對于各運(yùn)行核電廠安全重要物項(xiàng)的抗震設(shè)計(jì)和鑒定，建議依據(jù)“HAD 102/02 核電廠的抗震設(shè)計(jì)與鑒定”2.3節(jié)、2.4節(jié)、第3章、第4章，進(jìn)行回顧性審查。同時(shí)建議參照“No. NS-G-1.6 Seismic Design and Qualification for Nuclear Power Plants”2.31 2.38條款、第4章、第6章（“核動力廠抗震設(shè)計(jì)與鑒定”（征求意見稿）2.5節(jié)、第3章、第4章、第6章），確認(rèn)物項(xiàng)的抗震設(shè)計(jì)和鑒定的適宜性。對于保證核電廠三大安全功能設(shè)施的主要物項(xiàng)（如反應(yīng)堆廠房安全殼、安全停堆系統(tǒng)、安全廠用水系統(tǒng)等）、應(yīng)對火災(zāi)和洪水等緊急事件響應(yīng)的重要設(shè)備、乏燃料水池等物項(xiàng)，建議進(jìn)行重點(diǎn)審查。建議對于安全殼結(jié)構(gòu)和乏燃料水池在地震作用下的完整性尤其予以關(guān)注。對于與上述物項(xiàng)存在相互作用和可能導(dǎo)致地震次生災(zāi)害的相互作用的其他物項(xiàng)，參照“No. NS-G-1.6 Seismic Design and Qualification for Nuclear Power Plants”4.10條款和6.326.37條款（ “核動力廠抗震設(shè)計(jì)與鑒定”（征求意見稿）4.10條款和6.3節(jié)）進(jìn)行現(xiàn)場巡查，以確認(rèn)其抗震功能的適宜性。l 地震儀表的布設(shè)和震后措施的準(zhǔn)備情況對于各運(yùn)行核電廠地震監(jiān)測儀表的布設(shè)，依據(jù)“HAD 102/02 核電廠的抗震設(shè)計(jì)與鑒定”第5章，進(jìn)行回顧性審查。同時(shí)建議參照“No. NS-G-1.6 Seismic Design and Qualification for Nuclear Power Plants”第7章（“核動力廠抗震設(shè)計(jì)與鑒定”（征求意見稿）第7章），確認(rèn)地震儀表的布設(shè)和震后行動的適宜性。四、核設(shè)施質(zhì)量保證系統(tǒng)的有效性；檢查主要關(guān)注以下方面：1、運(yùn)行質(zhì)保大綱的實(shí)施情況；2、聯(lián)合持照模式下的質(zhì)保大綱有效實(shí)施情況；3、運(yùn)行現(xiàn)場管理；4、在役檢查結(jié)果、設(shè)備定期試驗(yàn)結(jié)果、庫存?zhèn)浼芾?、維修和維護(hù)記錄，目的是檢查設(shè)備的完好性。檢查依據(jù)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定HAF003及其相關(guān)導(dǎo)則；“Quality Assurance for Safety in Nuclear Power Plants”IAEA 50-C-QA（96版）等其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。五、核設(shè)施消防系統(tǒng)檢查；核設(shè)施消防系統(tǒng)檢查主要包括火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)檢查，滅火設(shè)施（包括消防水生產(chǎn)系統(tǒng)、消防水分配系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、水噴霧滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、消火栓給水系統(tǒng)和移動式滅火器等）檢查，非能動消防設(shè)施檢查以及消防組織管理方面的檢查等。消防系統(tǒng)檢查主要依據(jù)為已頒布的最新版導(dǎo)則核動力廠運(yùn)行防火安全（HAD103/10-2004）和核電廠防火（HAD102/11-1996），并在檢查中參照國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）頒發(fā)的最新標(biāo)準(zhǔn)核動力廠內(nèi)部火災(zāi)和爆炸的防護(hù)設(shè)計(jì)（NS-G-1.7）?；馂?zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)主要檢查內(nèi)容包括：火災(zāi)探測器（可運(yùn)行性和自動功能）；火災(zāi)報(bào)警控制器（可運(yùn)行性和聲光報(bào)警功能）。主要檢查依據(jù)為：核動力廠運(yùn)行防火安全（HAD103/10-2004）第7章；核電廠防火（HAD102/11-1996）第5.2節(jié)；核動力廠內(nèi)部火災(zāi)和爆炸的防護(hù)設(shè)計(jì)（NS-G-1.7）第5.2節(jié)。消防水生產(chǎn)系統(tǒng)及消防水分配系統(tǒng)主要檢查內(nèi)容包括：消防泵（可運(yùn)行性）閥門（可達(dá)性和可運(yùn)行性）。主要檢查依據(jù)為：核動力廠運(yùn)行防火安全（HAD103/10-2004）第7章；核電廠防火（HAD102/11-1996）第5.6節(jié)；核動力廠內(nèi)部火災(zāi)和爆炸的防護(hù)設(shè)計(jì)（NS-G-1.7）第5.3.4節(jié)。自動噴水滅火系統(tǒng)、水噴霧滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)主要檢查內(nèi)容包括:控制閥（可達(dá)性和可運(yùn)行性）；泡沫罐、泡沫液（完整性和有效性）；主要檢查依據(jù)為：核動力廠運(yùn)行防火安全（HAD103/10-2004）第7章；核電廠防火（HAD102/11-1996）第5.3、5.4節(jié)；核動力廠內(nèi)部火災(zāi)和爆炸的防護(hù)設(shè)計(jì)（NS-G-1.7）第5.3.1、5.3.2節(jié)。氣體滅火系統(tǒng)主要檢查內(nèi)容包括：氣體貯瓶及啟動瓶（完整性和有效性）；控制閥（可達(dá)性和可運(yùn)行性）。主要檢查依據(jù)為：核動力廠運(yùn)行防火安全（HAD103/10-2004）第7章；核電廠防火（HAD102/11-1996）第5.7、5.8節(jié)；核動力廠內(nèi)部火災(zāi)和爆炸的防護(hù)設(shè)計(jì)（NS-G-1.7）第5.3.5節(jié)。5、消火栓給水系統(tǒng)及移動式滅火器主要檢查內(nèi)容包括:室內(nèi)外消火栓（可達(dá)性和可運(yùn)行性）；移動式滅火器（完整性和有效性）。主要檢查依據(jù)為：核動力廠運(yùn)行防火安全（HAD103/10-2004）第7章；核電廠防火（HAD102/11-1996）第5.5、5.10節(jié)；核動力廠內(nèi)部火災(zāi)和爆炸的防護(hù)設(shè)計(jì)（NS-G-1.7）第5.3.3、5.4節(jié)。6、非能動消防設(shè)施檢查主要檢查內(nèi)容包括:防火門（可運(yùn)行性）；防火閥（可運(yùn)行性）；防火封堵（完整性）；電纜防火包覆（完整性）。主要檢查依據(jù)為：核動力廠運(yùn)行防火安全（HAD103/10-2004）第7章；核電廠防火（HAD102/11-1996）第3.3節(jié)；核動力廠內(nèi)部火災(zāi)和爆炸的防護(hù)設(shè)計(jì)（NS-G-1.7）第3.3節(jié)。7、消防組織管理主要檢查內(nèi)容包括:防火大綱；消防干預(yù)隊(duì)的架構(gòu)；消防培訓(xùn)和消防演習(xí)；消防設(shè)施維護(hù)和定期試驗(yàn)；消防規(guī)程（包括消防行動卡等）；消防應(yīng)急預(yù)案。主要檢查依據(jù)為：核動力廠運(yùn)行防火安全（HAD103/10-2004）第8、9章；核電廠防火（HAD102/11-1996）第3、7、8、9章。六、多種極端自然事件疊加事故的預(yù)防和緩解措施；重點(diǎn)核查與極端自然事件相關(guān)的可能的次生災(zāi)害的疊加影響，如地震、洪水或臺風(fēng)可能引發(fā)的次生災(zāi)害等，以及擬采取的預(yù)防和緩解措施；依據(jù)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，包括現(xiàn)行核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)參照新修訂（尚未正式出版）和IAEA最新標(biāo)準(zhǔn)： HAF101核電廠選址安全規(guī)定（含修訂版及IAEA相關(guān)文件） HAD101/01 核電廠廠址選擇中的地震問題（含修訂版及IAEA相關(guān)文件） HAD101/09濱海核電廠廠址設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水的確定（含修訂版及IAEA相關(guān)文件） HAD101/11核電廠設(shè)計(jì)基準(zhǔn)熱帶氣旋（含修訂版及IAEA相關(guān)文件）七、全廠斷電事故的分析評估以及失去應(yīng)急電源后檢查內(nèi)容：1、針對全廠斷電事故，核電廠是否具有相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)規(guī)程是否滿足相關(guān)法規(guī)的要求；2、應(yīng)急柴油機(jī)的能力及其可靠性，是否配備合理的附加