政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)實(shí)施方案.doc

中英文日?qǐng)?bào) 育軟電子政務(wù)平臺(tái)政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)實(shí) 施 方 案北京網(wǎng)盟信息技術(shù)發(fā)展有限公司中英文日?qǐng)?bào) 目 錄1、系統(tǒng)概述12、需求描述12.1、信息報(bào)送過(guò)程12.2、信息處理過(guò)程23、設(shè)計(jì)原則34、系統(tǒng)介紹55、功能描述75.1、信息報(bào)送75.2、信息采編75.3、信息審核85.4、信息刊發(fā)85.5、信息發(fā)布95.6、統(tǒng)計(jì)分析95.7、用戶管理95.8、模板管理105.9、其它功能106、技術(shù)服務(wù)與支持116.1、培訓(xùn)內(nèi)容116.2、定期維護(hù)方案117、成功案例128、關(guān)于我們121、系統(tǒng)概述政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)建設(shè)要求通過(guò)技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行穩(wěn)定、界面美觀、操作簡(jiǎn)便、基于IE瀏覽器的政務(wù)信息報(bào)送管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)單位之間的政務(wù)信息的報(bào)送、采集、處理、共享等功能。育軟政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)是用電子化手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)的傳真、電話、紙質(zhì)信函等介質(zhì)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)單位之間的新聞、簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)、文件等信息的下發(fā)與上報(bào)，進(jìn)行信息采編與發(fā)布，提高工作效率、加強(qiáng)各級(jí)部門之間(橫向和縱向)的業(yè)務(wù)交流與信息共享。實(shí)現(xiàn)信息報(bào)送、信息采編、發(fā)布審批、信息管理、網(wǎng)站生成等功能的政務(wù)信息管理與服務(wù)的平臺(tái)。下屬信息報(bào)送單位通過(guò)本系統(tǒng)實(shí)時(shí)報(bào)送各類政務(wù)信息，上級(jí)單位的信息采編人員通過(guò)此系統(tǒng)進(jìn)行政務(wù)信息采集、政務(wù)信息處理、刊物采編、刊物編輯、刊物發(fā)行等工作。并自動(dòng)對(duì)政務(wù)信息的采用情況進(jìn)行匯總，形成通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容可以與刊物一起發(fā)布到網(wǎng)上，供各類用戶瀏覽查詢。2、需求描述2.1、信息報(bào)送過(guò)程中小學(xué)信息報(bào)送單位作為客戶端登陸地市縣政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)，通過(guò)報(bào)送系統(tǒng)實(shí)時(shí)報(bào)送政務(wù)信息到地市縣；地市縣信息采編人員可以通過(guò)政務(wù)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行政務(wù)信息采集、政務(wù)信息處理、刊物采編、刊物編輯、刊物發(fā)行等工作，并可以將信息轉(zhuǎn)送到省市；高等學(xué)校報(bào)送單位作為客戶端登陸省市政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)，通過(guò)報(bào)送系統(tǒng)實(shí)時(shí)報(bào)送政務(wù)信息到省市；省市信息采編人員通過(guò)政務(wù)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行政務(wù)信息采集、政務(wù)信息處理、信息采編、信息刊發(fā)、信息發(fā)布等過(guò)程。如下圖所示：省市：管理查詢訂閱管理查詢訂閱中小學(xué)：地市縣、高校：反饋報(bào)送反饋報(bào)送報(bào)送收發(fā)報(bào)送采編收發(fā)采編期刊期刊收發(fā)地市級(jí)政務(wù)信息期刊欄目省級(jí)政務(wù)信息期刊欄目審核審核信息處理過(guò)程信息處理過(guò)程2.2、信息處理過(guò)程信息收發(fā)人員接收到上報(bào)的政務(wù)信息，根據(jù)信息類別填寫擬辦意見(jiàn)報(bào)送給信息審核人，信息審核人根據(jù)信息內(nèi)容修改擬辦意見(jiàn)后發(fā)送給信息采編人員，信息采編人員根據(jù)擬辦意見(jiàn)修改整合信息內(nèi)容，編輯期刊后發(fā)給信息簽發(fā)人，信息簽發(fā)人對(duì)信息內(nèi)容提出修改意見(jiàn)與信息采編人員往復(fù)溝通直至通過(guò)后，信息簽發(fā)人員對(duì)信息簽發(fā)并通知信息采編人員，信息采編人員根據(jù)信息簽發(fā)人員意見(jiàn)整理刊發(fā)。刊發(fā)的信息以期刊形式報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)傳閱、發(fā)送各有關(guān)單位、發(fā)布到網(wǎng)站供有權(quán)限的用戶網(wǎng)上瀏覽。在信息報(bào)送過(guò)程中可以自動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息采用情況，領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)、并對(duì)信息進(jìn)行分類、匯總，形成通報(bào)和信息報(bào)送積分，反饋信息報(bào)送單位。如下圖所示：用戶權(quán)限管理用戶身份認(rèn)證系統(tǒng)管理員信息采編人信息采編人期刊欄目A采編權(quán)期刊欄目B采編權(quán)信息審核人信息審核人期刊欄目A審核權(quán)期刊欄目B審核權(quán)信息簽發(fā)人信息簽發(fā)人期刊欄目A簽發(fā)權(quán)期刊欄目B簽發(fā)權(quán)期刊欄目A期刊欄目B專網(wǎng)信息發(fā)布與管理信息刊物政務(wù)信息報(bào)送管理系統(tǒng)下級(jí)單位報(bào)送的信息統(tǒng)計(jì)分析用戶管理模版管理系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)安全將信息統(tǒng)計(jì)分析、信息采用情況反饋信息報(bào)送單位領(lǐng)導(dǎo)傳閱信息收發(fā)通過(guò)對(duì)政務(wù)信息報(bào)送的業(yè)務(wù)流程操作的分析，育軟政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)符合政府基本政務(wù)信息報(bào)送需求。通過(guò)對(duì)育軟政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)的定制和個(gè)性化改造，即可搭建并實(shí)現(xiàn)區(qū)域性信息報(bào)送系統(tǒng)。3、設(shè)計(jì)原則根據(jù)本系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)的功能和平臺(tái)總體構(gòu)架，結(jié)合機(jī)構(gòu)特性和業(yè)務(wù)需求，系統(tǒng)應(yīng)滿足： 易學(xué)易用專門針對(duì)網(wǎng)站建設(shè)和內(nèi)容編輯人員設(shè)計(jì)，完全基于Web的操作，所見(jiàn)即所得。實(shí)現(xiàn)完全遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)欄目結(jié)構(gòu)、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容、整體布局。通用的系統(tǒng)需求，方便的安裝和對(duì)操作人員的低技術(shù)要求，容易實(shí)施和使用，只要會(huì)操作瀏覽器就可以建立及管理具有專業(yè)水平的網(wǎng)站。 強(qiáng)大的自定義功能提供用戶自定義形式的系統(tǒng)設(shè)置模式，包括用戶菜單自定義、用戶角色自定義、角色權(quán)限自定義、欄目自定義、信息分類自定義、審核自定義，一方面充分適應(yīng)不斷變化的需求，一方面使系統(tǒng)管理工作更加簡(jiǎn)便，得心應(yīng)手。 多種格式文件的瀏覽除了支持多媒體新聞之外，還支持PPT、EXCEL、WORD等格式的文件，新聞錄入員不需要把原有的WORD文檔、EXCEL表格重新排版、錄入，而是直接可以作為新聞發(fā)布，用戶直接點(diǎn)擊瀏覽。 多種格式文件的下載支持HTTP模式的多種格式文件的下載，支持利用網(wǎng)絡(luò)螞蟻、網(wǎng)際快車等多線程下載工具下載軟件，輕松建立具有自己特色的網(wǎng)站下載欄目。 靈活的期刊訂閱支持期刊欄目的分布分離，管理員對(duì)用戶分配相應(yīng)的瀏覽權(quán)限，只有擁有相應(yīng)權(quán)限的用戶才能瀏覽到指定的期刊欄目中相關(guān)的內(nèi)容，提高電子期刊的管理效率。同時(shí)根據(jù)不同的用戶需求，提供差異化、個(gè)性化服務(wù)。集中式與分布式結(jié)合部署對(duì)于地區(qū)性、多需求的應(yīng)用，可以采用集中式統(tǒng)一的管理；或者經(jīng)授權(quán)后分布管理。部署方式更加靈活，滿足不同地區(qū)對(duì)政務(wù)信息服務(wù)的需要。個(gè)性化定制可實(shí)現(xiàn)普通用戶的期刊欄目訂閱、投稿、咨詢等個(gè)性化服務(wù)，滿足地區(qū)多層次用戶的需求，大大促進(jìn)用戶的政務(wù)信息資源增值服務(wù)。 詳盡的日志與統(tǒng)計(jì)提供稿件修改歷史，可以方便追蹤稿件的修改狀態(tài)，便于確定責(zé)任；提供詳細(xì)的登陸、檢索、改動(dòng)日志，系統(tǒng)日志管理中提供了相關(guān)的詳盡信息，可以很容易地掌握目前的操作狀態(tài)；提供統(tǒng)計(jì)功能，可以自動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息條目，反映系統(tǒng)的建設(shè)與貢獻(xiàn)情況。 信息安全可靠對(duì)信息報(bào)送的文章、信息隨時(shí)審核監(jiān)控，提供安全的政務(wù)信息審核發(fā)布流程。全面細(xì)致的用戶權(quán)限設(shè)置，可利用群組、角色方便地管理。并可以提供電子簽章、數(shù)字簽名保障信息安全。 高擴(kuò)展性基于J2EE架構(gòu)設(shè)計(jì)，保證了良好的擴(kuò)展性和升級(jí)性，具有卓越的穩(wěn)定性及可移植性。同時(shí)提供業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)接口和開發(fā)規(guī)范，易于擴(kuò)充和再開發(fā)。提供門戶系統(tǒng)構(gòu)架，具備強(qiáng)大的擴(kuò)展性和可伸縮性。根據(jù)以上方面的要求并參考國(guó)務(wù)院和其它部委關(guān)于電子政務(wù)方面的指導(dǎo)意見(jiàn)與實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，建議采用基于Java的“育軟政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”。本系統(tǒng)在HTML頁(yè)面的友好性和標(biāo)準(zhǔn)性、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與查詢等方向有比較大的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于系統(tǒng)的管理維護(hù)與用戶培訓(xùn)等方面也相對(duì)簡(jiǎn)單，可操作性大大加強(qiáng)。4、系統(tǒng)介紹育軟政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)是真正簡(jiǎn)便實(shí)用的信息報(bào)送系統(tǒng)。操作簡(jiǎn)便，與任何操作系統(tǒng)和主流數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)兼容，真正實(shí)現(xiàn)了信息收集、報(bào)送、發(fā)布和管理系統(tǒng)的一體化，滿足了政府在確保網(wǎng)絡(luò)信息安全和使用靈活的基礎(chǔ)上進(jìn)行信息報(bào)送的需求。該系統(tǒng)提供了靈活、安全的信息采編、報(bào)送和發(fā)布手段，對(duì)各授權(quán)人實(shí)行嚴(yán)格的身份認(rèn)證。相關(guān)授權(quán)人可以隨時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)或局域網(wǎng)上進(jìn)行信息的采編、報(bào)送和發(fā)布，有效的實(shí)現(xiàn)信息共享與交流，使內(nèi)部用戶和遠(yuǎn)程用戶可對(duì)系統(tǒng)信息進(jìn)行方便、快速的訪問(wèn)。信息報(bào)送單位通過(guò)本系統(tǒng)實(shí)時(shí)報(bào)送政務(wù)信息，上級(jí)單位接收信息報(bào)送單位報(bào)送的各類信息進(jìn)行處理，信息采編人員通過(guò)本系統(tǒng)進(jìn)行信息采集、處理，完成刊物采編、發(fā)行、發(fā)布等過(guò)程。系統(tǒng)可以自動(dòng)對(duì)各類信息的采用情況進(jìn)行匯總與統(tǒng)計(jì)。圖：教育部信息管理系統(tǒng)主頁(yè)（截圖）育軟政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)是一個(gè)先進(jìn)的、功能強(qiáng)大的信息采集、報(bào)送、管理及發(fā)布系統(tǒng)，其核心特點(diǎn)是通過(guò)層級(jí)式的信息管理，實(shí)現(xiàn)信息分布式報(bào)送收集，統(tǒng)一匯總編輯、審核，最終自動(dòng)發(fā)布。該系統(tǒng)主要應(yīng)用于政府上網(wǎng)、政務(wù)公開，同時(shí)具有很強(qiáng)的擴(kuò)展性、與任一操作系統(tǒng)兼容、操作簡(jiǎn)便的特點(diǎn)。1、按照信息的屬性對(duì)信息進(jìn)行科學(xué)合理的組織管理；2、信息報(bào)送格式靈活規(guī)范，安全性高；3、欄目設(shè)置按照樹型結(jié)構(gòu)靈活管理，可以設(shè)置多級(jí)欄目和個(gè)性化的展現(xiàn)屬性定義；4、完備的用戶、權(quán)限管理，根據(jù)工作流思想靈活設(shè)置多種審核發(fā)布機(jī)制；5、方便靈活的定制各級(jí)頁(yè)面樣式、信息展現(xiàn)形式和信息欄目類型；6、支持多種數(shù)據(jù)源、多種格式的信息導(dǎo)入，高效錄入信息；7、采用J2EE體系的三層架構(gòu)和B/S模式的應(yīng)用方式，支持多點(diǎn)、遠(yuǎn)程的信息管理。5、功能描述5.1、信息報(bào)送實(shí)現(xiàn)各級(jí)單位之間的新聞、簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)、文件等信息的下發(fā)與上報(bào)，并可以實(shí)時(shí)查詢信息報(bào)送情況和信息采用情況。信息收發(fā)員可對(duì)接收到的信息分類并提出擬辦意見(jiàn)交領(lǐng)導(dǎo)批示。5.2、信息采編信息采編人員接收到領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)的信息后，對(duì)信息進(jìn)行處理加工，按照期刊要求整理，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批閱。5.3、信息審核審核采集整理過(guò)的文章，需要信息編輯人員和領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)修改審核，只有審核過(guò)的文章才能報(bào)送到簽發(fā)人，并可以通過(guò)電子簽章、數(shù)字簽名，確保信息的安全可靠。5.4、信息刊發(fā)將經(jīng)過(guò)審核的信息由簽發(fā)人簽發(fā)，期刊管理人員將信息根據(jù)期刊欄目的要求進(jìn)一步整合，生成電子信息刊物。供各類用戶瀏覽查詢。5.5、信息發(fā)布可根據(jù)管理員的要求將期刊欄目自動(dòng)或手動(dòng)直接發(fā)布到專網(wǎng)不同的欄目，提供各類用戶瀏覽查詢5.6、統(tǒng)計(jì)分析各類信息的采用情況可以反饋給信息報(bào)送單位，進(jìn)一步生成各類信息統(tǒng)計(jì)信息，并根據(jù)信息的數(shù)量、類別、權(quán)重等條件，生成可視化的信息報(bào)送積分評(píng)比表，用于年度評(píng)比和信息反饋。5.7、用戶管理創(chuàng)建用戶、用戶組。為用戶、用戶組分配權(quán)限?？梢詫⒂脩舴譃橄到y(tǒng)管理員、信息收發(fā)員、信息采編員、信息審核人，信息簽發(fā)人、信息發(fā)布人、信息統(tǒng)計(jì)員等不同角色，甚至可以按照期刊欄目細(xì)分角色，有效保證采集與發(fā)布信息的效率和質(zhì)量。5.8、模板管理提供多種模板和模板管理功能，支持模板的添加、調(diào)用、修改、刪除等操作。主要功能是設(shè)定、修改各類信息內(nèi)容的顯示樣式，信息期刊欄目的顯示樣式，可以最大限度保證信息顯示的規(guī)范性，減輕工作量。5.9、其它功能信息檢索：對(duì)文章標(biāo)題或內(nèi)容進(jìn)行檢索。包括高級(jí)檢索（按照標(biāo)題、發(fā)布部門、關(guān)鍵字、主題詞、歸檔人、歸檔時(shí)間等查詢所有歸檔信息）。網(wǎng)絡(luò)公告：可將各類政務(wù)文件、通知等信息輕松上網(wǎng)，擴(kuò)展政府政務(wù)公開的職能。交流園地：可通過(guò)有效的權(quán)限管理為各單位提供直接開放的業(yè)務(wù)交流、信息發(fā)布的網(wǎng)上論壇。通 訊 錄：提供有關(guān)單位和聯(lián)系人的瀏覽與查詢，并提供即時(shí)通訊，短信溝通等實(shí)施交互功能。友情鏈接：實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行友情鏈接管理。滾動(dòng)信息欄：提供對(duì)新聞、公告等信息的實(shí)時(shí)滾動(dòng)、動(dòng)態(tài)播出。日志管理：主要對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部用戶如信息采集、管理、審核、發(fā)布進(jìn)行操作情況的記錄，便于管理員對(duì)人員工作狀況、工作業(yè)績(jī)的監(jiān)控和比較。6、技術(shù)服務(wù)與支持本公司長(zhǎng)期以來(lái)一直致力于向用戶提供高質(zhì)量、完善的支持服務(wù)，以確保用戶無(wú)后顧之憂，使用戶可以集中力量投入到業(yè)務(wù)應(yīng)用中去。針對(duì)不同用戶的特點(diǎn),我們提供以下技術(shù)服務(wù)。在系統(tǒng)開發(fā)和安裝調(diào)試過(guò)程中，嚴(yán)格參照項(xiàng)目要求，完成項(xiàng)目要求的各項(xiàng)功能，使系統(tǒng)工作于最佳工作狀態(tài)。在系統(tǒng)開發(fā)安裝、調(diào)式完成以后，以雙方簽署系統(tǒng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的方式，將系統(tǒng)提交給用戶。然后進(jìn)行管理員使用維護(hù)培訓(xùn)。6.1、培訓(xùn)內(nèi)容為用戶培訓(xùn)一至兩名系統(tǒng)管理員（免培訓(xùn)費(fèi)）。培訓(xùn)內(nèi)容：（1） 政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)的安裝與初始化。（2） 政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)的用戶管理與系統(tǒng)配置。（3） 政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)各功能模塊的使用。（4） 服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)的管理。（5） 利用政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)發(fā)布、管理辦公網(wǎng)站。（6） 政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)的日常維護(hù)。（7） 政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)的備份與安全。通過(guò)以上培訓(xùn)，管理員可以對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖灾鞴芾砼c維護(hù)，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。6.2、定期維護(hù)方案在系統(tǒng)正式交付使用之后，提供定期的維護(hù)與支持。（1） 定期電話跟蹤，了解用戶使用情況。（2） 定期提供文字、聲像等指導(dǎo)材料。（3） 定期提供用戶需求的系統(tǒng)功能升級(jí)。7、成功案例截止至2004年12月，教育部、省市教育廳、直屬高校110多家單位全部安裝政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了教育部到省市教育廳和直屬高校的電子文件和信息報(bào)送。系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，信息傳輸及時(shí)。政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)被教育部指定為教育行業(yè)的電子交換系統(tǒng),應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，應(yīng)用層次不斷深入。各省市教育廳也在積極進(jìn)行教育電子政務(wù)建設(shè)工作，安徽、湖南、海南、山西、大連等省市逐步在省內(nèi)全面推廣使用，建立省、地、市縣和中小學(xué)電子信息報(bào)送系統(tǒng)，用戶量高達(dá)1000余家。典型用戶：l 教育部政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)、電子政務(wù)平臺(tái)l 教育財(cái)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)l 湖南省教育廳政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)、電子政務(wù)平臺(tái)l 安徽省教育廳政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)、電子政務(wù)平臺(tái)l 海南省教育廳政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)、電子政務(wù)平臺(tái)l 山西省教育廳政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)、電子政務(wù)平臺(tái)l 大連市教育局政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)、電子政務(wù)平臺(tái)l 教育部機(jī)關(guān)、教育電視臺(tái)、中央音樂(lè)學(xué)院、中央戲劇學(xué)院、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、江南大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、合