景德鎮(zhèn)深化安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案.doc

景德鎮(zhèn)市深化安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案 習(xí)近平總書記指出：“安全生產(chǎn)，要堅(jiān)持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。2018年，按照全省統(tǒng)一部署，在市委、市政府高位推動(dòng)下，我市集中開展了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)物品、城市運(yùn)行、交通運(yùn)輸、建設(shè)工程施工、消防、特種設(shè)備、燃?xì)馑笫礁G等十大行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。整治一年來，全市上下安全發(fā)展理念更為牢固、安全責(zé)任更為強(qiáng)化、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控更為科學(xué)、隱患排查治理更為常態(tài)，整體安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中趨好，整治取得了良好效果。同時(shí)，也應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，我市安全生產(chǎn)仍然存在企業(yè)主體責(zé)任不夠落實(shí)、地區(qū)行業(yè)間工作進(jìn)展不平衡、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)等問題。為進(jìn)一步改善我市安全生產(chǎn)環(huán)境，提升安全管理水平，減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，按照江西省深化安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案(贛安20193 號(hào))要求，2019年在全市開展深化安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)，方案如下。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“鞏固、規(guī)范、精準(zhǔn)、提升”工作思路，以“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”為工作重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)黨委政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各部門安全生產(chǎn)工作責(zé)任及企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，著力提升“社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化”安全生產(chǎn)水平，構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督管理、企業(yè)自主負(fù)責(zé)、社會(huì)參與支持的安全生產(chǎn)工作格局，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決根絕重特大事故目標(biāo)，為打造與世界對(duì)話的國際瓷都,建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西、共繪新時(shí)代江西物華天寶人杰地靈新畫卷的景德鎮(zhèn)篇章營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。二、整治范圍及內(nèi)容深化整治的范圍：道路交通、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)物品、煤礦、非煤礦山、消防、工貿(mào)、城市運(yùn)行、特種設(shè)備、燃?xì)馑笫礁G等十大行業(yè)領(lǐng)域。深化整治的內(nèi)容：樹立“隱患就是事故”的理念，全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、全面評(píng)估等級(jí)、全面制定管控措施；全面排查事故隱患，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從嚴(yán)淘汰落后產(chǎn)能，徹底消除隱患；著力整治企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、瞞報(bào)遲報(bào)謊報(bào)事故以及安全責(zé)任、安全管理、安全培訓(xùn)、安全投入、應(yīng)急救援不到位等問題，進(jìn)一步鞏固2018年整治成果，規(guī)范管理措施，精準(zhǔn)施策發(fā)力，大力提升各行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。（一）道路交通安全整治。重點(diǎn)整治“兩客一?！边\(yùn)輸企業(yè)以及中小學(xué)校、幼兒園、校車企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí)，道路交通安全隱患排查治理不徹底等突出問題；重點(diǎn)整治“兩客一危一?！敝攸c(diǎn)車輛非法運(yùn)輸，以及超員、超速、酒駕醉駕等嚴(yán)重交通安全違法行為。重點(diǎn)防范“兩客一危一?！敝攸c(diǎn)車輛道路交通事故的發(fā)生。（二）建設(shè)工程施工安全整治。重點(diǎn)整治高大模板、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、起重機(jī)械設(shè)備、高處墜落以及不辦理施工許可證擅自開工、非法轉(zhuǎn)包等問題。重點(diǎn)防范坍塌和高處墜落生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（三）危險(xiǎn)物品安全整治。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)隱患整改落實(shí)不到位、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、企業(yè)安全承諾公告落實(shí)不到位、員工培訓(xùn)不到位、動(dòng)火受限空間等特殊作業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)安全規(guī)范、自動(dòng)化控制系統(tǒng)或監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不符合要求、沒有按照要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、企業(yè)未批先建許可審批手續(xù)不全等問題;重點(diǎn)防范液氯、液氨、氟化氫等生產(chǎn)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。煙花爆竹方面，重點(diǎn)整治煙花爆竹經(jīng)營、燃放、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。（四）煤礦安全整治。依法依規(guī)生產(chǎn)方面，重點(diǎn)整治“五假五超三瞞三不”、采用嚴(yán)令禁止使用的工藝設(shè)備組織生產(chǎn)等違法違規(guī)生產(chǎn)行為；災(zāi)害治理方面，重點(diǎn)整治水害因素未查明、“一通三防”管理混亂、瓦斯管理制度未嚴(yán)格執(zhí)行、通風(fēng)系統(tǒng)不完善不可靠、兩個(gè)“四位一體”防突措施不落實(shí)、安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常、未按規(guī)定設(shè)置瓦斯傳感器、井下采用木支護(hù)或規(guī)程規(guī)范明令禁止的支護(hù)方式等問題；企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面，重點(diǎn)整治專業(yè)技術(shù)管理人員配備不全，作業(yè)規(guī)程照搬照抄，礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、人員入井檢身、機(jī)電設(shè)備管理等安全管理制度不落實(shí)，勞動(dòng)用工管理和員工安全培訓(xùn)不到位等問題。重點(diǎn)防范瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水、提升運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故。（五）非煤礦山安全整治。淘汰落后工藝，取締、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件礦山，重點(diǎn)整治超層越界開采、一個(gè)山頭多個(gè)開采主體、非法制造及使用民爆物品、破壞生態(tài)環(huán)境、非法使用林地、違規(guī)外包或轉(zhuǎn)包采掘工程項(xiàng)目等問題和強(qiáng)化地下礦山大型采空區(qū)及提升運(yùn)輸系統(tǒng)、“頭頂庫”、露天礦山高陡邊坡等重大風(fēng)險(xiǎn)管控。重點(diǎn)防范冒頂片幫、高處墜落等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（六）消防安全整治。緊盯“高低大化”高危單位、人員密集、“三合一”“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場(chǎng)所區(qū)域，易燃可燃有毒裝修裝飾材料、建筑消防設(shè)施損壞故障等突出問題，分行業(yè)、分領(lǐng)域開展消防安全專項(xiàng)整治；抓實(shí)電氣火災(zāi)綜合治理，對(duì)大型商業(yè)綜合體、電動(dòng)自行車、博物館和文物建筑消防安全治理情況進(jìn)行“回頭看”；督促教育、民政、衛(wèi)健、文物、住建等部門開展行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范創(chuàng)建，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂場(chǎng)所、物業(yè)等實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；深化“消防安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)防范住宅和宿舍火災(zāi)，減少亡人火災(zāi)事故發(fā)生。（七）工貿(mào)行業(yè)安全整治。重點(diǎn)整治工貿(mào)行業(yè)有限空間、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)，以及涉煤氣、爆炸粉塵等危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)安全措施不落實(shí)問題。重點(diǎn)防范高處墜落、有限空間中毒窒息等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（八）城市運(yùn)行安全整治。重點(diǎn)整治城市橋梁隧道、管線管廊、電力線路通道、供水供氣、排水防澇、垃圾填埋場(chǎng)和渣土受納場(chǎng)、高空廣告牌、綜合交通樞紐和軌道交通（含站場(chǎng)）等安全問題，以及通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區(qū)安全隱患。重點(diǎn)防范挖斷燃?xì)?、供水管道以及破壞電力設(shè)施引發(fā)的安全事故。（九）特種設(shè)備安全整治。集中整治特種設(shè)備使用單位安全管理機(jī)構(gòu)不落實(shí)、安全責(zé)任不落實(shí)、安全規(guī)章制度不落實(shí)、雙重預(yù)防機(jī)制不健全、定期檢驗(yàn)不到位、作業(yè)人員無證上崗、設(shè)備未經(jīng)注冊(cè)非法使用等問題。按照特種設(shè)備相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求，重點(diǎn)防范電梯施工過程的高空墜落，場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛傾覆等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。(十）燃?xì)馑笫礁G安全整治。查處無證燒窯脫崗燒窯，杜絕燒“老虎灶”現(xiàn)象；依法收繳過期報(bào)廢液化氣鋼瓶；查封拆除高樓頂違建梭式窯；嚴(yán)禁“垂釣鋼瓶”現(xiàn)象；對(duì)我市燃?xì)馑笫礁G安全生產(chǎn)突發(fā)重大安全隱患，從源頭上進(jìn)行有效監(jiān)督、預(yù)防、消除。三、整治步驟從2019年1月到12月，分四個(gè)階段推進(jìn)。（一）大動(dòng)員階段（2019年1月至3月）。1.鞏固成果。全面總結(jié)2018年專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真分析取得的成績，查找整治中存在的差距，鞏固風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理成果，固化去年整治中好的做法和措施，為今年深化整治工作提供參考依據(jù)。2.安排部署。各地、各專委會(huì)、各企業(yè)結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域、本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，分析影響制約安全發(fā)展存在的突出問題和主要災(zāi)害、重大風(fēng)險(xiǎn)，尤其要分析近年來發(fā)生事故所暴露出的問題，確定今年專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，明確重點(diǎn)防范的典型事故類型，仔細(xì)謀劃、精心部署深化專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保整治措施安排科學(xué)、合理，為全年專項(xiàng)整治開好頭、起好步。3.營造氛圍。要通過召開動(dòng)員部署會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等形式，對(duì)專項(xiàng)整治工作做出安排，層層發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員；要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面宣傳報(bào)道專項(xiàng)整治工作，為深化專項(xiàng)整治行動(dòng)營造良好輿論氛圍。4.完成企業(yè)主體責(zé)任履職報(bào)告。各企業(yè)要落實(shí)江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法（贛安201840號(hào)）要求，按照分級(jí)屬地和分類分級(jí)監(jiān)管原則，報(bào)告主體責(zé)任履職情況，尤其要報(bào)告2018年專項(xiàng)整治開展情況；各地、各專委會(huì)要督促有關(guān)部門堅(jiān)持“雙隨機(jī)一公開”，對(duì)履職報(bào)告情況進(jìn)行抽查。對(duì)拒不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)2018年整治工作不落實(shí)的企業(yè)，列為整治重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象。（二）大排查階段（2019年4月至6月）。1.規(guī)范整治標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管控流程；完善隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)管理分級(jí)督辦。企業(yè)按照行業(yè)制定的實(shí)施指南和標(biāo)準(zhǔn)開展整治。2.深入開展“五個(gè)一”活動(dòng)。各企業(yè)要全面深入開展“五個(gè)一”活動(dòng)（一次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估并登記造冊(cè)；一次全面安全隱患排查并上線運(yùn)行；一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案對(duì)標(biāo)梳理并補(bǔ)充完善；一次全員安全教育培訓(xùn)；一次徹底的反“三違”集中行動(dòng)），深入查找在規(guī)章制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并登記造冊(cè)，提出整改計(jì)劃。3.強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理。各地、各專委會(huì)要對(duì)專項(xiàng)整治范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行再梳理，精準(zhǔn)摸清底數(shù)，督促企業(yè)建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重大隱患檔案資料，重大隱患消除前監(jiān)督企業(yè)采取安全保障措施，確保處于受控狀態(tài)；加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重大隱患的分析研判，建立本地區(qū)、本行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重大隱患分布圖。4.實(shí)行信息化管理。進(jìn)一步推動(dòng)江西省隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用，2019年，全市納入十大專項(xiàng)整治范圍內(nèi)的企業(yè)，應(yīng)在信息系統(tǒng)上全面注冊(cè)、完善企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按照“兩個(gè)15天”要求全面登記隱患排查治理信息。（三）大整治階段（2019年7月至10月）。1.精準(zhǔn)管控風(fēng)險(xiǎn)。各地、各專委會(huì)要督促企業(yè)全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，對(duì)辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)類型，采取相應(yīng)監(jiān)測(cè)和管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，實(shí)現(xiàn)有效管控。2.突出整治重點(diǎn)。各地、各專委會(huì)要圍繞年初確定的突出問題、重點(diǎn)防范的事故類別及重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，督促企業(yè)集中精力，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)排查的隱患，能整改的立即整改，一時(shí)整改有困難的，確定等級(jí)，建立臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理，推動(dòng)專項(xiàng)整治取得實(shí)效。3.加強(qiáng)檢查執(zhí)法。各地、各專委會(huì)要督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織開展檢查執(zhí)法，詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表檢查；對(duì)重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦；對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”（對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任）“五個(gè)一批”（曝光一批重大隱患；懲治一批典型違法行為；通報(bào)一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；取締一批非法違法企業(yè)；關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)）措施；對(duì)未開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查和未在信息系統(tǒng)注冊(cè)實(shí)行線上管理的企業(yè)，納入誠信管理，實(shí)行聯(lián)合懲戒。（四）大提升階段（2019年11月至12月）。1.推進(jìn)“雙千示范”。各地、各專委會(huì)要持續(xù)推進(jìn)“雙千示范”工程建設(shè)，兌現(xiàn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、政策優(yōu)惠等措施，提高“雙千示范”企業(yè)榮譽(yù)感、獲得感，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全地區(qū)、全行業(yè)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建促隱患整改，促管理水平提高。2.全面組織“回頭看”。 各地、各專委會(huì)要對(duì)前期大排查大整治工作認(rèn)真開展“回頭看”，突出檢查風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患排查臺(tái)賬是否建立、風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患治理是否到位等情況；對(duì)被掛牌督辦、通報(bào)、責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等的企業(yè)，逐一復(fù)查整改落實(shí)情況。3.加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各地、各專委會(huì)要督促企業(yè)做好專項(xiàng)整治工作，及時(shí)補(bǔ)齊工作短板。各縣（市、區(qū)、園區(qū)）要高度重視民營企業(yè)和小微企業(yè)的安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮“靠近一線”的優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)發(fā)力，加大對(duì)民營企業(yè)和小微企業(yè)幫扶和監(jiān)管力度，組織專家指導(dǎo)民營企業(yè)和小微企業(yè)完善安全生產(chǎn)保障體系，提升安全管理水平，防范各類事故發(fā)生。4.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要加大督察督導(dǎo)力度，對(duì)專項(xiàng)整治工作不力、問題突出和事故多發(fā)的地區(qū)、部門、單位，嚴(yán)格落實(shí)約談問責(zé)；凡重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)發(fā)生事故、企業(yè)發(fā)生重點(diǎn)防范事故類型事故，一律實(shí)行提級(jí)調(diào)查、上限處罰，嚴(yán)格追究專項(xiàng)整治工作“不作為、亂作為、慢作為”者的責(zé)任。 四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安委辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)、專委會(huì)牽頭落實(shí)的工作機(jī)制；要結(jié)合本地、本部門安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定針對(duì)性整治方案，確定整治內(nèi)容和重點(diǎn)防范的事故類型，有效組織好本地、本行業(yè)領(lǐng)域深化專項(xiàng)整治工作。（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。各地、各專委會(huì)要按照統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的原則，通過座談交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、事故案例分析等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理人員的教育培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。（三）發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。各地、各專委會(huì)要加大“12350”舉報(bào)投訴電話宣傳力度，提高社會(huì)知曉度，發(fā)動(dòng)全社會(huì)積極參與整治工作；可以通過政府購買服務(wù)的方式，從技術(shù)層面解決安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)技術(shù)薄弱等問題，指導(dǎo)幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、完善安全生產(chǎn)管理。各企業(yè)也可以主動(dòng)購買社會(huì)服務(wù)，借助專業(yè)力量提升企業(yè)安全保障水平。（四）實(shí)行定期通報(bào)。市安委會(huì)辦公室、各專委會(huì)辦公室將每月調(diào)度全市專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，定期對(duì)階段性工作進(jìn)行全省通報(bào)，適時(shí)對(duì)各地各行業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)弄虛作假、提供虛假數(shù)據(jù)的地區(qū)和部門，將予以通報(bào)批評(píng)，取消年度安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)資格。全市深化十大專項(xiàng)整治行動(dòng)工作納入年終安全生產(chǎn)綜合考評(píng)。景德鎮(zhèn)市安委會(huì)辦公室聯(lián)系人：高淑琴，聯(lián)系電話：8386211；郵箱：。景德鎮(zhèn)市深化道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案為進(jìn)一步鞏固2018年全市道路交通安全綜合整治工作成果，全力保持全市道路交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，根據(jù)市安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)開展深化道路交通安全綜合整治行動(dòng)，制定如下具體工作方案：一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“鞏固、規(guī)范、精準(zhǔn)、提升”工作思路，突出“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”工作重點(diǎn)，持續(xù)深化道路交通安全綜合整治行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕重特大道路交通事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為推進(jìn)全市高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，共繪新時(shí)代江西物華天寶、人杰地靈新畫卷景德鎮(zhèn)篇章提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。二、工作目標(biāo)通過深化道路交通安全綜合整治行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全主體責(zé)任，進(jìn)一步常態(tài)化排查治理安全隱患，進(jìn)一步突出整治重點(diǎn)違法行為，努力實(shí)現(xiàn)“兩下降，一杜絕”工作目標(biāo)，即：道路交通事故死亡人數(shù)同比下降、較大道路交通事故起數(shù)同比下降，杜絕重特大道路交通事故。三、整治步驟從2019年1月到12月，分四個(gè)階段推進(jìn)。第一階段：大動(dòng)員階段（2019年1月至3月）。結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)際，尤其要分析2018年度事故情況，確定今年整治的重點(diǎn)問題，明確重點(diǎn)防范的典型事故類別，仔細(xì)謀劃、精心部署深化整治行動(dòng)。第二階段：大排查階段（2019年4月至6月）。重點(diǎn)對(duì)涉及道路交通安全的道路安全隱患、車輛安全隱患、駕駛?cè)税踩[患、運(yùn)輸企業(yè)安全隱患，以及監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況開展排查。對(duì)排查出的安全隱患建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、督查清單等臺(tái)帳。第三階段：大整治階段（2019年7月至10月）。圍繞年初確定的突出問題和重點(diǎn)防范的事故類型，集中精力，整治前期排查出的重大隱患、重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保隱患治理到位、問題整改到位，推動(dòng)整治取得實(shí)效。第四階段：大提升階段（2019年11月至12月）。對(duì)前期大排查大整治工作認(rèn)真開展“回頭看”，認(rèn)真梳理總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提煉成功做法，固化工作措施，建立長效機(jī)制，全面提升道路交通安全綜合治理工作水平。四、重點(diǎn)工作（一）強(qiáng)化重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任。各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)“兩客一?！?等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)以及中小學(xué)校、幼兒園、校車企業(yè)的安全監(jiān)管，督促落實(shí)安全主體責(zé)任，全力預(yù)防重點(diǎn)車輛群死群傷重特大交通事故的發(fā)生。1.交通運(yùn)輸、公安交警等部門要加大轄區(qū)“兩客一?！钡戎攸c(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)的安全檢查力度，通過突擊檢查、隨機(jī)抽查、定期巡查、重點(diǎn)盯查等方式，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)情況，車輛安全狀況、動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝使用情況，駕駛?cè)速Y質(zhì)審查、安全教育情況等，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控、駕駛?cè)私逃劝踩胧┖椭贫?。要指?dǎo)公交運(yùn)輸企業(yè)對(duì)在用公交車駕駛區(qū)域安裝隔離設(shè)施，積極推動(dòng)在全市重點(diǎn)地區(qū)場(chǎng)站、重點(diǎn)線路公交車上配備乘務(wù)管理員，大力推廣應(yīng)用技防設(shè)施，努力形成人物技防一體化安防模式。2.教育行政、公安交警等部門要定期深入轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園、校車企業(yè)進(jìn)行全面檢查，逐校、逐企、逐車、逐人見面，督促落實(shí)交通安全主體責(zé)任和管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行校車安全管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)校車安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕使用未取得校車標(biāo)牌的車輛和聘用未取得校車駕駛資格的人員提供校車服務(wù)。要加強(qiáng)校車司機(jī)的日常管理和培訓(xùn)教育，切實(shí)提高司機(jī)安全駕駛的意識(shí)和責(zé)任，對(duì)不符合條件和要求的司機(jī)，堅(jiān)決解聘不用。3.交通運(yùn)輸、公安交警、應(yīng)急管理、住建等部門要建立重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)“黑名單”制度，建立交通安全高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、車輛、駕駛?cè)丝绮块T動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)税踩涗涬S時(shí)可查、運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)在線、交通違法隱患及時(shí)懲戒、交通安全風(fēng)險(xiǎn)全時(shí)可控，強(qiáng)化源頭安全監(jiān)管。同時(shí)，將相關(guān)交通違法和交通事故情況通報(bào)征信部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門，開展聯(lián)合信用懲戒，提高企業(yè)違法違規(guī)成本，倒逼企業(yè)加強(qiáng)安全管理。（二）常態(tài)化排查治理道路交通安全隱患。各相關(guān)部門要常態(tài)化、不間斷、滾動(dòng)式的開展隱患排查治理工作，堅(jiān)持邊查邊改、邊改邊查，確保隱患排查治理工作的連續(xù)性，持續(xù)推進(jìn)隱患滾動(dòng)“清零”，全力遏制新增隱患，預(yù)防道路交通事故。1.持續(xù)開展道路隱患排查治理。交通運(yùn)輸部門要全力推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程，分期、分批逐步整改公路危險(xiǎn)、隱患路段，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。對(duì)問題隱患突出，整治難度大的，要分別采取掛牌督辦的方法，加大督促整改力度。對(duì)一時(shí)無法整改到位的重點(diǎn)隱患路段，要增設(shè)警示提示標(biāo)志標(biāo)牌等設(shè)施，安排專人蹲點(diǎn)值守、指揮疏導(dǎo)，有條件的地方，積極探索試點(diǎn)路長制，加強(qiáng)隱患路段的安全提示和秩序管控。交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真分析危險(xiǎn)路段事故易發(fā)路段的隱患成因，認(rèn)真評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合路段特點(diǎn)和隱患特性，組織專業(yè)技術(shù)力量研究制定科學(xué)的整治方案，明確隱患類型、處治措施、完成時(shí)間等內(nèi)容。能采取設(shè)置減速帶、警示牌等臨時(shí)措施治理的隱患路段，要立即落實(shí)到位；需采用工程建設(shè)措施治理的路段，要在2019年底前實(shí)施完成。交通運(yùn)輸、住建等部門要全面排查城市、公路橋梁安全防護(hù)設(shè)施，重點(diǎn)掌握橋梁路側(cè)和中央分隔帶護(hù)欄、隔離設(shè)施等設(shè)置情況。對(duì)于排查出的不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的橋梁安全防護(hù)設(shè)施，要研究處治措施，建立處治臺(tái)賬，確定處治重點(diǎn)。公安交警、交通運(yùn)輸、住建等部門要排查校車通行及校園周邊道路安全隱患，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要優(yōu)先予以治理，加緊完善道路防沖撞、隔離護(hù)欄、信號(hào)燈、提示警示標(biāo)志等交通安全設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃臨時(shí)停車位，為學(xué)生進(jìn)出校園創(chuàng)造良好交通環(huán)境。2.持續(xù)開展重點(diǎn)車輛隱患排查治理。公安交警部門以道路客運(yùn)車輛、旅游客車、公交車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、校車、農(nóng)村面包車和重型貨車為重點(diǎn)，全面排查逾期不參加安全技術(shù)檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢等交通安全隱患，并切實(shí)抓好重點(diǎn)車輛隱患清理各項(xiàng)措施落實(shí)，提高重點(diǎn)車輛檢驗(yàn)率、報(bào)廢率。公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要對(duì)轄區(qū)內(nèi)大中型客運(yùn)班車、城市公交車、企事業(yè)單位通勤車等重點(diǎn)客車開展一次安全檢查，重點(diǎn)檢查安全帶、逃生錘、GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控是否齊全有效，特別是檢查是否按交通運(yùn)輸部門相關(guān)要求增設(shè)客車駕駛?cè)烁綦x防護(hù)設(shè)施，及時(shí)清理安全隱患。公安交警、教育行政等部門要全面查找涉及校車安全狀況的交通安全隱患，對(duì)未取得校車使用許可的車輛，要督促按規(guī)定辦理校車使用許可，杜絕不合格校車上路行駛。3.持續(xù)開展重點(diǎn)駕駛?cè)穗[患排查治理。公安交警部門要以道路客運(yùn)車輛、旅游客車、公交車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、校車和重型貨車等車輛駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，定期排查逾期不參加審驗(yàn)、交通違法記分累積超過12分、長期不按規(guī)定接受集中教育等情況。同時(shí)，要通過電話通知、短信提醒以及通過新聞媒體、微信公眾號(hào)進(jìn)行公布等，提醒駕駛?cè)吮M快辦理審驗(yàn)等手續(xù)，提高重點(diǎn)駕駛?cè)藢忩?yàn)率、換證率、學(xué)習(xí)率。公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要聯(lián)合對(duì)運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)说鸟{駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行一次全面審查，對(duì)被公安機(jī)關(guān)依法吊銷駕駛證的重點(diǎn)駕駛?cè)?，要依法吊銷其從業(yè)資格證。公安交警、教育行政等部門要全面查找涉及校車駕駛?cè)速Y格的交通安全隱患，對(duì)不符合校車駕駛條件的，要責(zé)令停止駕駛校車。（三）突出整治重點(diǎn)交通違法行為。各相關(guān)部門要建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，針對(duì)轄區(qū)交通事故特點(diǎn)，開展針對(duì)性的交通秩序整治行動(dòng)，加強(qiáng)公路路域環(huán)境與通行秩序綜合整治，依法查處嚴(yán)重交通違法行為，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。1.公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要緊盯路面和源頭兩個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，建立健全嚴(yán)重交通違法常態(tài)治理機(jī)制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛、校車、?；愤\(yùn)輸車輛非法運(yùn)輸?shù)葒?yán)重交通違法行為。要用足法律手段，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”、“五個(gè)一批”措施，堅(jiān)持見違必糾、糾違必處、處罰必嚴(yán)，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒和約談問責(zé)，維護(hù)良好交通秩序。2.交通運(yùn)輸、公安交警等部門要堅(jiān)持狠抓貨車超限超載治理不放松，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)公路治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。要推廣科技治超，進(jìn)一步落實(shí)“四個(gè)一律”，即：超限車輛一律卸貨、非法改裝車輛一律恢復(fù)原狀、超載駕駛員一律扣分罰款、擾亂秩序一律依法處理。要加強(qiáng)信用治超，嚴(yán)格落實(shí)公路治超“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。3.公安交警、教育行政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加大對(duì)黑校車非法接送學(xué)生行為的嚴(yán)厲查處，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決處理一起，形成維護(hù)校車安全運(yùn)營的高壓態(tài)勢(shì)；要在校車和接送學(xué)生車輛集中通行重點(diǎn)路段時(shí)段，增設(shè)臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)，嚴(yán)打“黑校車”，嚴(yán)查超員、超速、非法改裝、不按審核路線行駛等違法行為，嚴(yán)防校車事故。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織部署。開展2019年深化道路交通安全綜合整治行動(dòng)，是鞏固2018年綜合整治成果，進(jìn)一步夯實(shí)道路交通安全綜合治理新格局，不斷提高道路交通安全監(jiān)管水平的有力舉措。各部門要切實(shí)提高政治責(zé)任感和敏銳感，明確責(zé)任、細(xì)化措施、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、增強(qiáng)配合，全力做好整治行動(dòng)的組織、指揮和推進(jìn)，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。（二）細(xì)化工作措施。各部門要召開動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)專項(xiàng)整治工作做出安排。要密切部門溝通協(xié)作，緊密銜接配合，形成工作合力，共同推動(dòng)整治行動(dòng)有序有效開展。要敢于動(dòng)真碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法和以罰代管、以罰代改現(xiàn)象的發(fā)生。要適時(shí)組織開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，推動(dòng)落實(shí)整改。（三）加大宣傳教育。各部門要貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入宣傳與交通管理密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高群眾交通安全意識(shí)，促進(jìn)交通環(huán)境治理法治化水平的提高。要發(fā)揮“12350”舉報(bào)電話的作用，接受社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)及整治工作的監(jiān)督。要強(qiáng)化社會(huì)宣傳教育，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體作用，對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。市道專委辦公室將每月調(diào)度全市整治工作進(jìn)展情況，定期對(duì)階段性工作進(jìn)行全市通報(bào)。全市各部門要及時(shí)掌握整治行動(dòng)開展情況，及時(shí)收集編寫整治工作信息（簡報(bào)）。要切實(shí)做好整治行動(dòng)的信息報(bào)送工作，每月24日前，將本月工作小結(jié)報(bào)送至市道專委辦公室（市公安交警支隊(duì)），12月28日前報(bào)送工作總結(jié)，工作信息（簡報(bào)）隨時(shí)上報(bào)。景德鎮(zhèn)市安委會(huì)道路交通安全專業(yè)委員會(huì)辦公室聯(lián)系人：邱會(huì)銀，聯(lián)系電話景德鎮(zhèn)市深化建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案根據(jù)景德鎮(zhèn)市深化安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的部署，為有效防范和遏制建筑施工傷亡事故，促進(jìn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)開展深化建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，市建筑施工安全專業(yè)委員會(huì)（以下簡稱市專委會(huì)）制定如下工作方案。一、總體要求全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“鞏固、規(guī)范、精準(zhǔn)、提升”工作思路，根據(jù)“社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化”要求，突出以“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”為工作重點(diǎn)，通過深化建筑施工安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施，加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，突出抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、企業(yè)主體責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)分類管控、安全培訓(xùn)、信息化和智能化管理等工作，嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)減少一般事故、有效控制較大事故、堅(jiān)決防范重特大事故。二、整治范圍全市范圍內(nèi)所有建設(shè)工程施工項(xiàng)目。貫穿項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收全過程。檢查建筑施工企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告制度、工程項(xiàng)目部執(zhí)行安全生產(chǎn)承偌制度情況。三、整治重點(diǎn)內(nèi)容在全市范圍內(nèi)，持續(xù)深化建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治，全面排查風(fēng)險(xiǎn)、全面評(píng)估等級(jí)、全面制定管控措施；樹立“隱患就是事故”的理念，全面排查事故隱患，徹底消除隱患；構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門監(jiān)督和管理、企業(yè)自主負(fù)責(zé)、社會(huì)參與支持的安全生產(chǎn)工作格局；著力整治企業(yè)瞞報(bào)遲報(bào)謊報(bào)以及安全責(zé)任、安全管理、安全培訓(xùn)、安全投入、應(yīng)急救援不到位等問題，進(jìn)一步鞏固2018年整治成果，規(guī)范管理措施，精準(zhǔn)施策發(fā)力，大力提升行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。檢查建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、各專業(yè)分包等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。（二）參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格情況。檢查施工單位資質(zhì)情況，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證情況，建設(shè)施工特種作業(yè)人員持證情況；監(jiān)理人員總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員持證情況等。（三）項(xiàng)目審批、建設(shè)工期和分包轉(zhuǎn)包情況。檢查是否存在項(xiàng)目審批手續(xù)不全，隨意壓縮工期、冒險(xiǎn)蠻干、偷工減料等危及安全生產(chǎn)行為的現(xiàn)象；是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包行為的和工程承攬單位資質(zhì)與法律法規(guī)規(guī)定不相符等現(xiàn)象。（四）安全專項(xiàng)施工方案管理情況。檢查深基坑、高大模板、起重機(jī)械、城市地下綜合管廊等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班情況；監(jiān)理單位開展專項(xiàng)施工方案審核、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和工程驗(yàn)收情況。（五）安全教育培訓(xùn)情況。繼續(xù)著力抓好施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，做到持證上崗。組織安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)。（六）預(yù)防高處墜落事故發(fā)生。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊洞口、作業(yè)面等重點(diǎn)部位的安全防護(hù)情況。（七）現(xiàn)場(chǎng)施工與安全管理情況。凡是發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，一律下達(dá)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改；凡是發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的，一律下達(dá)停止施工通知書，責(zé)令限期整改，整改完成后經(jīng)主管部門復(fù)查認(rèn)定已消除隱患后，才可批準(zhǔn)施工。（八）部門和行業(yè)安全管理情況。凡是建設(shè)工程項(xiàng)目存在監(jiān)管責(zé)任主體不落實(shí)的，由政府負(fù)責(zé)按職責(zé)分工明確監(jiān)管主體，并進(jìn)行整治整改。整改到位前，不得進(jìn)行施工。（九）嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。對(duì)未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，擅自進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的；無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的；將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的；施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包的，建設(shè)主管部門要采取從嚴(yán)、從重、從快打擊，尤其要嚴(yán)厲打擊各類園區(qū)的非法違法建設(shè)行為。（十）線上隱患排查和履職報(bào)告情況。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法（江西省人民政府令第238號(hào)）和江西省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法的通知（贛安201840號(hào)）精神，全面落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任，督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。四、具體實(shí)施建設(shè)工程按照項(xiàng)目管理權(quán)限，由市、縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門制定具體實(shí)施方案，落實(shí)具體整治工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：牽頭負(fù)責(zé)整治工作的調(diào)度協(xié)調(diào)。具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋與市政工程建設(shè)范圍內(nèi)的安全專項(xiàng)整治工作。市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)其安全生產(chǎn)職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)工程安全專項(xiàng)整治工作。市工業(yè)和信息化局：配合有關(guān)部門，協(xié)助組織實(shí)施工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程安全專項(xiàng)整治工作。市交通運(yùn)輸局：具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施公路工程、水運(yùn)工程建設(shè)范圍內(nèi)的安全專項(xiàng)整治工作。市水利局：具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施水利水電工程建設(shè)范圍內(nèi)的安全專項(xiàng)整治工作。市商務(wù)局：配合有關(guān)部門，協(xié)助組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程安全專項(xiàng)整治工作。市科學(xué)技術(shù)局：配合有關(guān)部門，協(xié)助組織實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程安全專項(xiàng)整治工作。市文化廣電新聞出版旅游局：配合有關(guān)部門，協(xié)助組織實(shí)施A級(jí)旅游景區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程安全專項(xiàng)整治工作。市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)對(duì)全市建設(shè)工程施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施建設(shè)工程安全專項(xiàng)整治工作。五、整治步驟從2019年1月到12月，分四個(gè)階段推進(jìn)。（一）大動(dòng)員階段（2019年1月至3月）。1.鞏固成果。市專委會(huì)各成員單位要全面梳理2018年專項(xiàng)整治工作，查找工作中的不足，鞏固風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理成果，為今年深化專項(xiàng)整治工作提供參考依據(jù)。2.安排部署。市專委會(huì)各成員單位要精心部署深化專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保各項(xiàng)措施安排合理、科學(xué)、有針對(duì)性，為全年專項(xiàng)整治開好頭、起好步。今年，建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治要重點(diǎn)整治高大模板、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、起重機(jī)械設(shè)備、高處墜落以及不辦理施工許可證擅自開工、非法轉(zhuǎn)包等問題；重點(diǎn)防范坍塌和高處墜落事故的發(fā)生。3.營造氛圍。市專委會(huì)各成員單位要召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，要指導(dǎo)各地在當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳報(bào)道專項(xiàng)整治工作，營造良好輿論氛圍。4.完成企業(yè)主體責(zé)任履職報(bào)告。行業(yè)內(nèi)企業(yè)要落實(shí)江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法（贛安201840號(hào)）要求，按照分級(jí)屬地和分類分級(jí)監(jiān)管原則，報(bào)告主體責(zé)任履職情況，尤其要報(bào)告2018年專項(xiàng)整治開展情況；市專委會(huì)各成員單位要督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告制度；要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，按照“雙隨機(jī)一公開”原則，對(duì)履職報(bào)告情況進(jìn)行抽查，并及時(shí)報(bào)送總結(jié)情況。對(duì)拒不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)2018年整治工作不落實(shí)的企業(yè)，列為整治的重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象。（二）大排查階段（2019年4月至6月）。1.規(guī)范整治標(biāo)準(zhǔn)。市專委會(huì)各成員單位要根據(jù)本部門行業(yè)特點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管控流程；要完善隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)管理分級(jí)督辦。2.深化開展“五個(gè)一”活動(dòng)。各項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)要全面深化開展“五個(gè)一”活動(dòng)，全面、準(zhǔn)確、深入查找在責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理和職業(yè)衛(wèi)生等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并登記造冊(cè)，提出整改計(jì)劃。3.強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理。市專委會(huì)各成員單位要對(duì)專項(xiàng)整治范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行再梳理，督促項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重大隱患檔案資料；要加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重大隱患的分析研判，建立本部門行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重大隱患分布圖，重大隱患消除前監(jiān)督建設(shè)施工企業(yè)采取安全保障措施，確保處于受控狀態(tài)。4.實(shí)行信息化管理。市專委會(huì)各成員單位要進(jìn)一步推動(dòng)本市隱患排查治理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用，督促建設(shè)施工企業(yè)在信息系統(tǒng)上全面注冊(cè)、全面建立企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按照“兩個(gè)15天”要求全面登記隱患排查治理信息。（三）大整治階段（2019年7月至10月）。1.精準(zhǔn)管控風(fēng)險(xiǎn)。市專委會(huì)各成員單位要督促建設(shè)施工企業(yè)對(duì)辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)類型，采取相應(yīng)監(jiān)測(cè)和管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，實(shí)現(xiàn)有效管控。2.突出整治重點(diǎn)。市專委會(huì)各成員單位要圍繞重點(diǎn)整治高大模板、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、起重機(jī)械設(shè)備、高處墜落以及不辦理施工許可證擅自開工、非法轉(zhuǎn)包等問題和重點(diǎn)防范坍塌、高處墜落事故，督促建設(shè)施工企業(yè)集中精力，整治前期排查出的重大隱患、重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)專項(xiàng)整治取得實(shí)效。對(duì)排查出的各類隱患要認(rèn)真梳理、按標(biāo)準(zhǔn)確定隱患等級(jí)、登記造冊(cè)建立臺(tái)賬檔案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要按照確定的隱患等級(jí)，按要求上報(bào)，切實(shí)做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，使之時(shí)刻處于受控狀態(tài)，實(shí)行閉環(huán)管理。3.加強(qiáng)檢查執(zhí)法。市專委會(huì)各成員單位要按照職責(zé)分工，加大檢查執(zhí)法力度，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦；對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，以及不按期限整改、整改不到位的，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”、“五個(gè)一批”措施。對(duì)涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題，要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法；對(duì)未開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查和未上線管理的企業(yè)，要納入誠信管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒，并記入誠信檔案。（四）大提升階段（2019年11月至12月）。1.推進(jìn)“雙千示范”。市專委會(huì)各成員單位要持續(xù)推進(jìn)“雙千示范”工程建設(shè)，有針對(duì)性地在全市培育標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（企業(yè)），通過樣板引路模式，以點(diǎn)帶面，不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，標(biāo)本兼治，全面提升全市建筑施工安全生產(chǎn)和規(guī)范化管理整體水平。2.全面組織“回頭看”。市專委會(huì)各成員單位要對(duì)前期大排查大整治工作全面認(rèn)真開展“回頭看”，重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患排查臺(tái)賬是否建立、風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患治理是否到位等情況；對(duì)被掛牌督辦、通報(bào)、約談、責(zé)令停工整改的建設(shè)項(xiàng)目（工地），要逐一復(fù)查整改落實(shí)情況。3.加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。市專委會(huì)各成員單位要督促本部門行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)施工企業(yè)做好專項(xiàng)整治工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）充分發(fā)揮“靠近一線”的優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)發(fā)力，特別要加大對(duì)民營企業(yè)、小微企業(yè)的幫扶和監(jiān)管力度，組織專家指導(dǎo)民營企業(yè)和小微企業(yè)完善安全生產(chǎn)保障體系，提升安全管理水平。4.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市專委會(huì)各成員單位要加大督察督導(dǎo)力度，對(duì)專項(xiàng)整治工作不力、問題突出和事故多發(fā)的地區(qū)、部門、單位，嚴(yán)格落實(shí)約談問責(zé)；凡是發(fā)生較大及以上事故的建設(shè)施工企業(yè)，一律實(shí)行上限處罰。 六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市專委會(huì)各成員單位要結(jié)合本部門行業(yè)特點(diǎn)，制定深化專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案，有效組織好本部門行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。市專委會(huì)各成員單位要著力抓好本部門建設(shè)施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，做到持證上崗；要組織好本部門安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管人員素質(zhì)。（三）發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。市專委會(huì)各成員單位要加大“12345”舉報(bào)投訴電話宣傳力度，發(fā)動(dòng)全社會(huì)積極參與整治工作；可以通過政府購買服務(wù)的方式，解決安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)技術(shù)薄弱等問題；指導(dǎo)幫助建設(shè)施工企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、完善安全生產(chǎn)管理。（四）實(shí)行定期通報(bào)。按照市安委會(huì)辦公室的要求，市專委會(huì)辦公室將每月調(diào)度市專委會(huì)成員單位專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況；市安委會(huì)辦公室將定期對(duì)階段性工作進(jìn)行全市通報(bào)，并適時(shí)對(duì)各地各部門上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)弄虛作假的地區(qū)和部門予以通報(bào)批評(píng)，取消年度安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)資格。景德鎮(zhèn)市建筑施工安全專業(yè)委員會(huì)辦公室聯(lián)系人：周松良，聯(lián)系電話：8500921。景德鎮(zhèn)市深化危險(xiǎn)物品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案2018年，在省安委會(huì)的精心指導(dǎo)，市委、市政府高位推動(dòng)下，我市集中開展了危險(xiǎn)物品等十大行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。整治一年來，全市上下安全發(fā)展理念更為牢固、安全責(zé)任更為強(qiáng)化、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控更為科學(xué)、隱患排查治理更為常態(tài)，危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中趨好，整治取得了良好效果。同時(shí)，我市危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)仍然存在企業(yè)主體責(zé)任不夠落實(shí)、工作進(jìn)展不平衡、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)等突出問題。為進(jìn)一步改善我市危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)環(huán)境，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶化工企業(yè)安全發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，2019年在全市開展深化危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，方案如下。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“鞏固、規(guī)范、精準(zhǔn)、提升”工作思路，以“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”為工作重點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)黨委政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各行業(yè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任及企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，著力提升“社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化”安全生產(chǎn)水平，構(gòu)建危險(xiǎn)物品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決根絕重特大事故目標(biāo)，為建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西、共繪新時(shí)代江西物華天寶人杰地靈新畫卷的景德鎮(zhèn)篇章營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。二、整治范圍及內(nèi)容在全市范圍內(nèi)，整治全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)。（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)重點(diǎn)整治內(nèi)容1.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點(diǎn)整治：（1）企業(yè)沒有開展實(shí)施承諾公告制度，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)日志管理，對(duì)當(dāng)日企業(yè)狀態(tài)、主要活動(dòng)進(jìn)行公告；（2）企業(yè)沒有向縣級(jí)以上人民政府定期報(bào)告安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況；（3）企業(yè)未依法明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)或主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人未依法履行其安全生產(chǎn)職責(zé)的，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及其他安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（4）安全生產(chǎn)責(zé)任制及規(guī)章制度不全面，未按規(guī)定制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)的；（5）企業(yè)員工未經(jīng)過廠、車間、班組三級(jí)教育培訓(xùn)，且培訓(xùn)合格的；（6）?；菲髽I(yè)沒有按照要求開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和風(fēng)險(xiǎn)管控示范的；（7）?；菲髽I(yè)沒有為員工購買安責(zé)險(xiǎn)的。2.提高企業(yè)安全管理水平。重點(diǎn)整治：（1）特殊作業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范，未辦理審批手續(xù)的；作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員未經(jīng)過培訓(xùn)和安全教育的；動(dòng)火作業(yè)前未進(jìn)行動(dòng)火分析，取樣與動(dòng)火間隔超時(shí)的，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)動(dòng)火作業(yè)未按特級(jí)動(dòng)火作業(yè)的；受限空間作業(yè)未進(jìn)行氧含量分析，未進(jìn)行有毒可燃?xì)怏w分析的；檢維修作業(yè)未落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，未確認(rèn)設(shè)備的工藝處理滿足檢維修要求；盲板抽堵作業(yè)未確認(rèn)系統(tǒng)溫度和壓力；高處作業(yè)未正確使用防墜落用品和登高器具設(shè)備，未正確系用安全帶；吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)和動(dòng)土作業(yè)未設(shè)置警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌；（2）未建立健全承包商管理制度，嚴(yán)格審查承包單位及相關(guān)人員的有關(guān)資質(zhì)，發(fā)包單位未對(duì)承包單位作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的入廠安全培訓(xùn)教育，對(duì)外包工程的安全生產(chǎn)實(shí)施管理和監(jiān)督；（3）未建立變更管理規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、供應(yīng)商、承包商、人員等的變更過程管理。3.提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。重點(diǎn)整治：（1）未安裝自動(dòng)化控制系統(tǒng)或監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的；危險(xiǎn)工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品自動(dòng)化控制系統(tǒng)不符合原國家安監(jiān)總局要求及擅自停用的；（2）重大危險(xiǎn)源未實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測(cè)，未設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置的；構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)以及構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源未設(shè)置緊急停車（緊急切斷）系統(tǒng)的；（3）在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷；（4）特種作業(yè)人員未持證上崗，危險(xiǎn)工藝操作人員學(xué)歷未達(dá)到高中及以上學(xué)歷要求；（5）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)(包括格氏反應(yīng))的間歇和半間歇反應(yīng)，需開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但是沒有開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的。4.化工企業(yè)依法建設(shè)合法生產(chǎn)。重點(diǎn)整治：（1）化工建設(shè)項(xiàng)目未批先建，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”及重大變更未履行審批手續(xù)的；工藝設(shè)備設(shè)施落后、外部安全防護(hù)距離達(dá)不到國家要求，涉及“兩重點(diǎn)一重大”建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)方案未組織專家論證，試生產(chǎn)企業(yè)未制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案的，或試生產(chǎn)無安全保障的，竣工驗(yàn)收后安全隱患未限期整改到位的，未及時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)的；（2）未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可，安全生產(chǎn)許可證、使用安全許可、經(jīng)營許可證已過期，超出安全生產(chǎn)行政許可范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營。5.推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶化工企業(yè)安全發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)整治：（1）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目距離昌江、樂安河的距離是否滿足1千米要求；（2）昌江、樂安河等主要河流1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、安全審查手續(xù)是否完備。6.全面完成危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理工作目標(biāo)。重點(diǎn)整治：（1）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流園區(qū)、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)摸排不徹底，未建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案；（2）未開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源排查，并建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫；（3）危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求；（4）行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)不在化工園區(qū)（含集中區(qū)）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)未要求做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)的。（二）煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)重點(diǎn)整治內(nèi)容1.嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營許可條件，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；全面落實(shí)“雙千示范工程”，力推經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化；結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，全面開展防雷防靜電檢測(cè)；督促企業(yè)落實(shí)江西省安全生產(chǎn)條例中關(guān)于購買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的規(guī)定、落實(shí)隱患排查制度和隱患排查系統(tǒng)線上管理“兩個(gè)十五天”要求；所有經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)管控，確保安全。（牽頭單位：市應(yīng)急管理局）2.排查清理處置關(guān)閉經(jīng)營企業(yè)剩余產(chǎn)品工作。對(duì)關(guān)閉煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行大排查，對(duì)排查清理出的剩余產(chǎn)品，督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣匆?guī)定妥善處置，確保過程安全。（牽頭單位：市應(yīng)急管理局、市公安局）3.整治煙花爆竹經(jīng)營中非法違法買賣、燃放、運(yùn)輸和儲(chǔ)存行為；（牽頭單位：市公安局）4.整治煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)銷售不合格煙花爆竹產(chǎn)品的違法行為；（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）5.市供銷社加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全管理工作。（牽頭單位：市供銷社）三、整治步驟從2019年1月到12月，分四個(gè)階段推進(jìn)。（一）大動(dòng)員階段（2019年1月至3月）。1.鞏固成果。各地、各危險(xiǎn)物品專業(yè)委員會(huì)、各有關(guān)企業(yè)要全面總結(jié)2018年危險(xiǎn)物品安全專項(xiàng)整治工作，鞏固專項(xiàng)整治成果，查找整治中存在的差距，為今年深化危險(xiǎn)物品整治工作提供參考依據(jù)。2.安排部署。各地、各危險(xiǎn)物品專業(yè)委員會(huì)、各企業(yè)要結(jié)合本地、本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，尤其要分析2018年度本轄區(qū)事故情況，確定今年專項(xiàng)整治的重點(diǎn)問題，明確重點(diǎn)防范的典型事故類別，仔細(xì)謀劃、精心部署深化專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保各項(xiàng)措施安排合理、科學(xué)、有針對(duì)性，為全年專項(xiàng)整治開好頭、起好步。3.營造氛圍。各地、各危險(xiǎn)物品專業(yè)委員會(huì)要召開危險(xiǎn)物品整治動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)專項(xiàng)整治工作做出安排；各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面宣傳報(bào)道專項(xiàng)整治工作，為深化專項(xiàng)整治行動(dòng)營造良好輿論氛圍。4.完成企業(yè)主體責(zé)任履職報(bào)告。各企業(yè)要落實(shí)江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法（贛安201840號(hào)）要求，根據(jù)分級(jí)屬地和分類分級(jí)監(jiān)管原則，報(bào)告主體責(zé)任履職情況，尤其要報(bào)告2018年專項(xiàng)整治開展情況；各地、各危險(xiǎn)物品專