行政審批項(xiàng)目流程圖.doc

（一）行政審批項(xiàng)目流程圖林業(yè)植物檢疫證書核發(fā)（林業(yè)部分）流程圖申請(qǐng)人向市、縣（區(qū)）林業(yè)有害生物防治檢疫局（站）提出申請(qǐng) 發(fā)填制森林植物檢疫報(bào)檢單不植予物簽憑有效檢發(fā) 疫 證受理審核憑有效期內(nèi)產(chǎn)地檢疫合格證書 或中轉(zhuǎn)換證現(xiàn)場(chǎng)檢疫檢驗(yàn)或室內(nèi)檢疫檢驗(yàn) 未經(jīng)過產(chǎn)地檢疫 檢疫合格屬于重大行政執(zhí)法決定的由單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核屬于重大行政執(zhí)法決定的由單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核檢疫不合格檢疫除害處理除害處理不合格除害處理合格昆明市占用征收林地辦理工作流程（試行）程 序 內(nèi) 容 用地單位向縣級(jí)林業(yè)主管部門提供發(fā)改（工信）部門批準(zhǔn)文件、用地申請(qǐng)和其他相關(guān)資料1.提出申請(qǐng)2.縣級(jí)審核縣級(jí)林業(yè)主管部門正式受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)件。報(bào)件材料包括立項(xiàng)批文、用地申請(qǐng)、使用林地申請(qǐng)表、異地造林措施、使用林地可行性研究報(bào)告、林地林木權(quán)屬證明材料、林地林木補(bǔ)償協(xié)議、安置協(xié)議。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，如涉及規(guī)劃需提交規(guī)劃部門選址意見書；如涉及采礦、探礦需提交采礦證、探礦證、環(huán)評(píng)批復(fù)、水土保持方案；如在滇池流域需提交滇管部門滇池流域選址意見書。縣級(jí)林業(yè)部門審核后上報(bào)市林業(yè)局，市林業(yè)局安排進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。3.組織查驗(yàn)市林業(yè)局對(duì)報(bào)件進(jìn)行審核。初審材料齊全正式受理，材料不齊備的下發(fā)補(bǔ)件通知，待材料齊全后再正式受理。4.市級(jí)審核召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，統(tǒng)籌研究安排林地定額指標(biāo)。5.會(huì)議研究正式行文報(bào)省林業(yè)廳。6.上報(bào)省廳省林業(yè)廳受理報(bào)件，審核、審批。7.省廳審批根據(jù)省廳批復(fù)，縣級(jí)林業(yè)主管部門組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)撥交。8.組織撥交市林政稽查支隊(duì)根據(jù)安排，對(duì)項(xiàng)目依法使用林地情況進(jìn)行稽查。9.稽查檢查 昆明市林業(yè)局征占用林地審核流程圖申請(qǐng)辦理征占用林地的單位和個(gè)人按屬地管理原則向當(dāng)?shù)乜h、區(qū)林業(yè)局提出申請(qǐng)，按要求準(zhǔn)備材料，由縣、區(qū)林業(yè)局初審后上報(bào)市林業(yè)局進(jìn)行審核，需提交材料：1 、用地單位向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政管理部門提出的書面用地申請(qǐng) ;2 、縣級(jí)以上人民政府或縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃部門下發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件 ;3 、所征占用林地的權(quán)屬證明材料 ;4 、用地單位與征占用林地的林權(quán)所有單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議書 ;5 、有資質(zhì)的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告 ；6 、填寫使用林地申請(qǐng)表 ;7 、由縣級(jí)林業(yè)主管部門出具的確保森林面積不減少的措施文件 ;8 、由縣級(jí)林業(yè)主管部門出具審核同意的上報(bào)請(qǐng)示文件；9、預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)收據(jù)；10、占用征用林地的建設(shè)單位或個(gè)人身份證明；11、占用征用保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)林地的，要提交有關(guān)保護(hù)區(qū)行政主管部門同意項(xiàng)目建設(shè)的證明材料；12、對(duì)周邊環(huán)境有影響的項(xiàng)目，要提交環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意的意見；13、容易引起水土流失的項(xiàng)目，要提交水行政主管部門對(duì)水土保持方案同意的意見；14、林業(yè)行政處罰后補(bǔ)辦征占用林地手續(xù)的，提供林業(yè)行政處罰決定書復(fù)印件和罰款如數(shù)繳納的收據(jù)。 在中心辦理部份 5個(gè)工作日完成在單位辦理部份 人工報(bào)送市便民服務(wù)中心窗口工作人員對(duì)所提交材料的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行初審，初審合格報(bào)市局林政處審核。屬于重大行政執(zhí)法決定的由單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核 、林政處根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)批示擬文上報(bào)省林業(yè)廳依法審批。昆明市林業(yè)局林政處根據(jù)中華人民共和國森林法、中華人民共和國森林法實(shí)施條例占用征用 林地審核審批管理辦法 ( 國家林業(yè)局 2002 02號(hào) ) 、(云南省林業(yè)廳公告2004年第1號(hào)進(jìn)行審核，符合法律、法規(guī)者依照程序向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)請(qǐng)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及部門審核意見簽署審核意見。上報(bào)省林業(yè)廳審批上報(bào)國家林業(yè)局審批經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品許可辦理流程圖辦理經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品許可的單位和個(gè)人需提交材料：1、申請(qǐng)人的書面申請(qǐng)報(bào)告；2、國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證申請(qǐng)表;3、開戶銀行出具的資金證明; 4、土地使用證明（如土地證、土地承包合同等）；5、中級(jí)以上技術(shù)人員職稱資格證明(如：獸醫(yī)師資格證);6、申請(qǐng)馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物種源來源證明材料；7、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或總體規(guī)劃；8、縣（市）區(qū)林業(yè)局初審意見 9、辦理救護(hù)中心(收容站)馴養(yǎng)繁殖許可證的，還須附當(dāng)?shù)卣驒C(jī)構(gòu)編制部門關(guān)于機(jī)構(gòu)及人員編制的批文、財(cái)政部門關(guān)于人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算的承諾書；10、動(dòng)物園申請(qǐng)辦理養(yǎng)殖許可證，還須附同級(jí)建設(shè)行政主管部門審核同意的批準(zhǔn)文件；11、以醫(yī)藥為目的申請(qǐng)辦理養(yǎng)殖許可證的，還須附相關(guān)醫(yī)藥行政管理部門審核同意的批準(zhǔn)文件；12、以文化表演為目的辦理養(yǎng)殖許可證的，還須附同級(jí)文化行政主管部門審核同意的批準(zhǔn)文件；13、馴養(yǎng)繁殖國家級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物的,還應(yīng)當(dāng)按國家林業(yè)局的規(guī)定提供其他相應(yīng)材料。材料不齊5個(gè)工作日 在中心辦理部份 反饋窗口 在單位辦理部份 審批材料定期存檔昆明市林業(yè)局便民服務(wù)中心窗口受理后,對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性合法性、有效性進(jìn)行審核，書面告知審核結(jié)果,并向主管部門報(bào)送材料。野保辦按批示意見對(duì)馴養(yǎng)繁殖國家二級(jí)以下保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的單位核發(fā)許可證,;馴養(yǎng)繁殖國家二級(jí)以上保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,由市野保辦書面上報(bào)省林業(yè)廳審批。市林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)辦公室根據(jù)初審情況，按中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法、中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例、云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例、云南省野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)利用和 調(diào)配運(yùn)輸管理辦法 ( 云林保護(hù)2001 84號(hào) )等法律法規(guī)作出擬辦意見，報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。 屬于重大行政執(zhí)法決定的由單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核 分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)擬辦意見及相關(guān)法律法規(guī)簽署審核意見。上報(bào)省林業(yè)廳申請(qǐng)國家級(jí)保護(hù)陸生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證建立固定狩獵場(chǎng)所審批行政審批流程圖申請(qǐng)人申請(qǐng)審查申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式不屬于審批范圍、不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，出具不予受理通知材料齊全、符合法定形式，出具受理通知材料不齊全或者不符合法定形式，一次性告知補(bǔ)正或者修改對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查、核準(zhǔn)審批事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知，并聽取其意見依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，按照規(guī)定開展屬于重大行政執(zhí)法決定的由單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核申請(qǐng)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，制發(fā)不予許可、批準(zhǔn)的書面決定申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，作出許可、批準(zhǔn)決定，制定許可、批準(zhǔn)文書昆明市林業(yè)局 野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)許可證辦理流程圖1、經(jīng)批準(zhǔn)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的的野生動(dòng)物養(yǎng)殖單位申請(qǐng)時(shí)須提交的材料（1）當(dāng)事人書面申請(qǐng)報(bào)告；（2）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明材料；（3）經(jīng)國家林業(yè)局、省林業(yè)廳批準(zhǔn)建立的養(yǎng)殖單位申領(lǐng)野生動(dòng)物及產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證的，須附國家林業(yè)局、省林業(yè)廳批準(zhǔn)養(yǎng)殖野生動(dòng)物的文件，在核發(fā)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物養(yǎng)殖許可證的同時(shí)一并核發(fā)陸生野生動(dòng)物及產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證；(4）經(jīng)云南省林業(yè)廳批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)利用國家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)單位（非養(yǎng)殖單位）申領(lǐng)野生動(dòng)物及產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證，須附云南省林業(yè)廳批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的文件。（5）、縣（市）區(qū)林業(yè)局初審意見2、非養(yǎng)殖單位經(jīng)營(yíng)利用國家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品申請(qǐng)時(shí)須提交的材料（1）當(dāng)事人的書面申請(qǐng)報(bào)告；（2）陸生野生動(dòng)物及產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證申報(bào)審批表；（3）資金證明;（4）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地使用證明；（5）進(jìn)貨渠道承諾書。（6）縣（市）區(qū)林業(yè)局初審意見材料不齊昆明市林業(yè)局便民服務(wù)中心窗口受理后,對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性合法性、有效性進(jìn)行審核，書面告知審核結(jié)果,并向主管部門報(bào)送材料。 野保辦按批示意見對(duì)經(jīng)營(yíng)利用國家二級(jí)以下保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的單位核發(fā)許可證,;經(jīng)營(yíng)利用國家二級(jí)以上保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,由市野保辦書面上報(bào)省林業(yè)廳審批。市林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)辦公室根據(jù)初審情況，按中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法、中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例、云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例、云南省野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)利用和調(diào)配運(yùn)輸管理辦法 ( 云林保護(hù)2001 84號(hào) )等法律法規(guī)作出擬辦意見，報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。 屬于重大行政執(zhí)法決定的由單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)擬辦意見及相關(guān)法律法規(guī)簽署審核意見。上報(bào)省林業(yè)廳審批重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證出售、收購國家二級(jí)和本省珍貴樹木、野生植物及其制品審批行政審批流程圖申請(qǐng)人申請(qǐng)審查申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式不屬于審批范圍、不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，出具不予受理通知材料齊全、符合法定形式，出具受理通知材料不齊全或者不符合法定形式，一次性告知補(bǔ)正或者修改對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查、核準(zhǔn)審批事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知，并聽取其意見依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，按照規(guī)定開展屬于重大行政執(zhí)法決定的由單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核申請(qǐng)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，制發(fā)不予許可、批準(zhǔn)的書面決定申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，作出許可、批準(zhǔn)決定，制定許可、批準(zhǔn)文書出售、收購、利用國家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品審核、審批行政審批流程圖申請(qǐng)人申請(qǐng)審查申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式不屬于審批范圍、不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，出具不予受理通知材料齊全、符合法定形式，出具受理通知材料不齊全或者不符合法定形式，一次性告知補(bǔ)正或者修改對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查、核準(zhǔn)審批事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知，并聽取其意見依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，按照規(guī)定開展屬于重大行政執(zhí)法決定的由單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核申請(qǐng)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，制發(fā)不予許可、批準(zhǔn)的書面決定申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，作出許可、批準(zhǔn)決定，制定許可、批準(zhǔn)文書采集林業(yè)部門管理的國家保護(hù)野生植物行政審批流程圖申請(qǐng)人申請(qǐng)審查申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式不屬于審批范圍、不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，出具不予受理通知材料齊全、符合法定形式，出具受理通知材料不齊全或者不符合法定形式，一次性告知補(bǔ)正或者修改對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查、核準(zhǔn)審批事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知，并聽取其意見依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，按照規(guī)定開展屬于重大行政執(zhí)法決定的由單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核申請(qǐng)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，制發(fā)不予許可、批準(zhǔn)的書面決定申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，作出許可、批準(zhǔn)決定，制定許可、批準(zhǔn)文書昆明市木材檢查站（市林政稽查支隊(duì)）查處林業(yè)行政違法案林業(yè)行政違法案件移 送巡 查群眾舉報(bào)案件受理登記領(lǐng)導(dǎo)審批簡(jiǎn)易程序一般程序現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查詢問筆錄現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查調(diào)查取證提取其它證據(jù)（錄相、照片等）告 知下達(dá)當(dāng)場(chǎng)處罰決定立案登記表及卷宗交法規(guī)處預(yù)審，局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可立案暫扣違法物品或保全證據(jù)詢 問 筆 錄送 達(dá)結(jié)案歸檔告知復(fù)議、聽證、訴訟權(quán)利提 出 處 理 意 見由單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核局 領(lǐng) 導(dǎo) 審 批站（支隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)審批下 達(dá) 行 政 處 罰 決 定解 除 暫 扣送 達(dá)結(jié) 案 歸 檔件辦案流程圖林檢局行政審批流程圖申請(qǐng)人、申請(qǐng)單位調(diào)運(yùn)之前向所屬縣區(qū)森防站、森檢機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)窗口當(dāng)場(chǎng)填制森林植物檢疫報(bào)檢單窗口現(xiàn)場(chǎng)受理、審核未經(jīng)產(chǎn)地檢疫憑有效期內(nèi)植物檢疫證書憑有效期內(nèi)產(chǎn)地檢疫合格證15日內(nèi)縣區(qū)森防站、森檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫檢驗(yàn)或室內(nèi)檢疫檢驗(yàn)當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)植物檢疫證書檢疫不合格檢疫合格屬于重大行政執(zhí)法決定的由單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核審查、核準(zhǔn)除害處理不合格除害處理合格不予簽發(fā)植物檢疫證書5日內(nèi)簽發(fā)植物檢疫證書15行政給付流程圖（昆明市林業(yè)局分類辦）形式審核審批國家、省、市級(jí)公益林資金申請(qǐng)審核審批縣（市）區(qū)財(cái)政、林業(yè)部門國家、省、市級(jí)公益林縣級(jí)實(shí)施方案需要有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門實(shí)質(zhì)審核審批縣（市）區(qū)林業(yè)部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)上年度公益林生態(tài)效益補(bǔ)償執(zhí)行情況報(bào)告決定變更廢止實(shí)施作出不予行政給付的決定申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)補(bǔ)正的作出準(zhǔn)予行政給付的決定申請(qǐng)材料不齊全的申請(qǐng)材料的情況屬實(shí)，申請(qǐng)符合法定條件的申請(qǐng)人不補(bǔ)正或未在法定期限內(nèi)補(bǔ)正的告知申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)補(bǔ)正按等級(jí)發(fā)放的按國家、省、市級(jí)分別發(fā)放屬于重大行政執(zhí)法決定的由單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核撥付國家、省、市級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金申請(qǐng)材料不屬實(shí)，申請(qǐng)不符合法定條件的因城市建設(shè)、綠化和科研教學(xué)需要移植野生樹木審批工作流程移栽林木單位或個(gè)人向所在地林業(yè)部門提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)的材料。報(bào)件材料包括林木權(quán)屬人申請(qǐng)，移栽林木事由，林木權(quán)屬證明和移栽方案 州（市）、縣（區(qū)、市）林業(yè)部門審核林業(yè)部門對(duì)報(bào)件進(jìn)行審核。材料齊全正式受理，材料不齊全的下發(fā)補(bǔ)件通知，待材料齊全后正式受理。（補(bǔ)件期間不計(jì)入7個(gè)工作日內(nèi)）40株以內(nèi)由州（市）、縣（區(qū)、市）林業(yè)部門在7個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)市（州）級(jí)林業(yè)部門審核40株到80株以內(nèi)由市（州）級(jí)林業(yè)部門審核在7個(gè)工作日批復(fù)市（州）級(jí)林業(yè)部門受理報(bào)件，對(duì)報(bào)件進(jìn)行審核、審批，材料不齊全的下發(fā)補(bǔ)件通知。（補(bǔ)件期間不計(jì)入7個(gè)工作日內(nèi)）（三）行 政 處 罰 流 程 圖林業(yè)簡(jiǎn)易程序流程圖案件來源 確定案由（簡(jiǎn)易程序） 調(diào)查取證 告知違法事實(shí)、處罰依據(jù)及相關(guān)權(quán)利聽取當(dāng)事人陳述申辯 屬于重大行政執(zhí)法決定的由單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核 制作、送達(dá)行政處罰決定書，并告知處罰內(nèi)容與救濟(jì)途徑當(dāng)事人自覺履行處罰決定當(dāng)事人拒不履行處罰決定歸檔依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 （四）行政強(qiáng)制措施流程圖有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的催告當(dāng)事人陳述和申辯在催告期間，對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定屬于重大行政執(zhí)法決定的由單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行中止執(zhí)行當(dāng)出現(xiàn)中止執(zhí)行情形的，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行。終結(jié)執(zhí)行出現(xiàn)終結(jié)執(zhí)行情形的，應(yīng)