紅煙項目部安全風(fēng)險管理實施細則.doc

蘭新鐵路紅柳河至煙墩電氣化改造工程紅煙項目安全風(fēng)險管理實施細則修訂 編制： 復(fù)核： 審核： 紅煙項目部二一二年五月十五日目 錄1編制依據(jù)42工程概況43安全管理制度43.1安全生產(chǎn)責(zé)任制43.2安全事故申報制度53.3安全教育培訓(xùn)制度63.4特殊工種持證上崗制度63.5安全檢查制度63.6安全評比制度73.7機械作業(yè)管理制度83.8用電安全制度93.9應(yīng)急反應(yīng)機制93.9.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組93.9.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 113.9.3應(yīng)急物資、設(shè)備及救援器材儲備123.10高風(fēng)險工點跟班作業(yè)制度124風(fēng)險管理機構(gòu)及職責(zé)劃分134.1風(fēng)險管理機構(gòu)134.2項目部管理職責(zé)144.3項目部各部門職責(zé)144.3.1安質(zhì)部 144.3.2工程部 144.3.3其他各職能部門職責(zé)144.3.4人員安排145風(fēng)險等級評定及處理措施145.1風(fēng)險點145.4風(fēng)險等級評定145.5風(fēng)險處理措施141、做好崗前培訓(xùn)，配發(fā)必要的勞動保護措施。142、做好安全技術(shù)交底，該有的防護一定要到位，設(shè)置兼職安全員進行必要防護。143、定期做好機械設(shè)備、物資等的檢查，鋼絲繩等器具使用前檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，立刻進行更換。144、正確使用安全保護用品，施工過程嚴(yán)格按照技術(shù)交底進行施工。145、對高風(fēng)險等級的施工作業(yè)，設(shè)置專人防護。145.6風(fēng)險處理規(guī)定146應(yīng)急預(yù)案及演練安排156.1應(yīng)急預(yù)案組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)176.2常見事故應(yīng)急預(yù)案186.3應(yīng)急救援的培訓(xùn)196.4應(yīng)急預(yù)案演練196.5 互相協(xié)議196.6應(yīng)急物資、設(shè)備及救援器材儲備197考核規(guī)定208附則20- 2 -1編制依據(jù)2工程概況3安全管理制度結(jié)合項目特點，制定具有針對性的各項安全管理規(guī)章制度。做到有制度、有檢查、有考核、有獎懲，使各項工作有章可循。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)交底制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度、防洪防汛施工安全制度、高空作業(yè)安全制度、各種機械的操作規(guī)則及注意事項、用電安全須知及防火、防風(fēng)安全制度、各種安全標(biāo)志的設(shè)置規(guī)則及維護制度、有關(guān)部門勞動保護法規(guī)的執(zhí)行制度、安全生產(chǎn)宣傳制度、安全標(biāo)志的設(shè)置及維護措施等、重大安全應(yīng)急救援預(yù)案及演練制度、意外傷害保險制度、事故報告和調(diào)查處理制度。3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制(1)項目經(jīng)理項目經(jīng)理對承包工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，提出有針對性的安全管理要求，履行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎懲辦法；認(rèn)真落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)管理的各項措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)審批制度、施工安全交底制度和設(shè)施、設(shè)備交接驗收使用制度；領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查，對存在問題落實解決；發(fā)生事故保護好現(xiàn)場，及時總結(jié)，接受教訓(xùn)。 (2)項目總工負(fù)責(zé)貫徹國家、地方和行業(yè)有關(guān)的安全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。主持重大項目的安全技術(shù)和改善勞動條件問題的研究并審定安全生產(chǎn)決策(定)中的技術(shù)可靠性。主持對職工進行安全技術(shù)教育和培訓(xùn)的工作，主持重要項目的安全技術(shù)交底工作。主持對安全技術(shù)措施實施情況的檢查，組織定期檢查并及時解決安全生產(chǎn)工作中所存在的技術(shù)問題。參加重大安全隱患、安全和傷亡事故的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。主持和組織有關(guān)生產(chǎn)安全的信息工作和技術(shù)總結(jié)與發(fā)展工作。對本標(biāo)段工程項目勞動保護和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)總的責(zé)任。(3)主管副經(jīng)理安全主管副經(jīng)理是安全工作的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)處理安全以及防止所有職工人身事故的問題。定期組織職工進行安全教育，對存在的安全隱患及時提出整改措施，落實到人，并進行限期整改后的復(fù)查，組織開展安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)活動，督促業(yè)務(wù)人員監(jiān)理各項安全管理臺帳，對本標(biāo)段的施工安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)。(4)安質(zhì)部部長認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹落實上級及項目經(jīng)理有關(guān)安全工作的決定、文件指示、會議精神，定期組織職工進行安全教育及安全檢查，組織召開安全例會，開展安全勞動競賽活動，大力推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，對存在的安全隱患提出整改措施，并進行限期整改后的復(fù)查，組織開展安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)活動，建立各項安全管理臺帳。發(fā)生事故保護好現(xiàn)場，寫事故報告。負(fù)責(zé)組織編寫事故救援預(yù)案、事故調(diào)查、搶險預(yù)案。(5)項目部專職安全員認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，制定項目和重點、專項工程的安全預(yù)防措施，負(fù)責(zé)對施工過程的安全工作進行檢查監(jiān)督，對職工進行安全教育培訓(xùn)考核，并有安全檢查和教育的記錄。編寫安全事故救援預(yù)案,及時解決安全工作中存在的問題，及時提出防范措施。安全檢查工程師必須持證上崗、選派有安全管理工作經(jīng)驗的人員。(6)架子隊專職安全員對所管轄區(qū)段的施工安全負(fù)直接責(zé)任。對施工隊職工進行安全教育，對轄區(qū)的施工隊的施工安全進行檢測并記錄，對違反安全操作規(guī)定的行為進行制止，并向安全管理工程師及經(jīng)理部報告。參加編寫安全事故救援預(yù)案、事故調(diào)查、搶險預(yù)案。及時提出安全工作中存在的問題，提出防范措施。負(fù)責(zé)對施工過程中的安全設(shè)施進行檢查，對檢查不合格的工序有權(quán)勒令停工，報告安全檢查工程師并提出處理意見和整改措施。(7)施工班組兼職安全員對所在工班安全負(fù)責(zé)。具體落實各項安全措施，對施工人員進行安全教育，對施工的工序進行安全檢查并有記錄，及時報告專職安全員及工班長有關(guān)的施工安全隱患。對施工人員違反安全規(guī)定的進行制止并報告專職安全員，提出處罰意見。3.2安全事故申報制度施工中如果萬一發(fā)生安全事故，為減少損失和及時處理，必須立即向甲方、監(jiān)理和上級有關(guān)部門進行報告。參加各方面組成的事故調(diào)查處理委員會，組織指揮有關(guān)人員積極搶救傷員，采取措施迅速恢復(fù)施工并做好調(diào)查工作，認(rèn)定事故類別、事故原因及責(zé)任單位和責(zé)任人，完成事故分析紀(jì)要，然后上報。3.3安全教育培訓(xùn)制度項目部經(jīng)常開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，使廣大員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。項目開工前，對所有參建員工進行上崗前的安全教育，并做好記錄。教育內(nèi)容包括安全技術(shù)知識、各工種操作規(guī)程、安全制度、工程特點及該工程的危險源等。經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。組織上場人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法等有關(guān)安全的法律、法規(guī)、辦法和制度，對全體現(xiàn)場職工進行主人翁責(zé)任感和安全第一的教育、本職工作安全基本知識技能安全教育、操作規(guī)程、排除險情和應(yīng)急措施的教育、遵守規(guī)章制度和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)教育。新工人上崗須進行項目部、施工隊和班組的三級教育，工人變換工種須進行新工種的安全技術(shù)教育，使每個工人都掌握本工種操作技能，熟悉安全技術(shù)操作規(guī)程。施工現(xiàn)場制作安全宣傳欄和警示標(biāo)志，配齊安全防護用品。對全體職工進行安全知識和基本技能培訓(xùn)，熟悉和遵守有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，并進行安全考試。對進入施工現(xiàn)場人員要交代安全注意事項，穿戴安全防護用品。3.4特殊工種持證上崗制度對從事焊接、電氣、高空、起重、等作業(yè)的人員、各種機械的操作人員和機動車輛駕駛?cè)藛T進行安全生產(chǎn)知識教育，并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考試，合格后方可上崗作業(yè)。3.5安全檢查制度各種安全檢查查出的隱患，要逐項登記，根據(jù)隱患信息，對安全生產(chǎn)進行動態(tài)分析，從管理上、安全防護技術(shù)措施上分析原因，為加強安全管理與防護提供依據(jù)，建立問題庫，形成閉環(huán)管理。（1）開（復(fù)）工前的安全檢查開（復(fù)）工前安全檢查主要內(nèi)容為實施性施工組織設(shè)計是否有安全措施，施工機械設(shè)備是否配齊安全防護裝置，安全防護設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。（2）定期安全生產(chǎn)檢查每月組織安全生產(chǎn)大檢查，積極配合上級進行專項和重點檢查，項目部檢查頻次每周不少于兩次。專職安全員進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下發(fā)整改通知書，限期整改。安全檢查結(jié)果納入問題庫。（3）經(jīng)常性的的安全檢查安質(zhì)部部長、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點施工用電、機械設(shè)備、模板工程、高處作業(yè)、腳手架等。（4）專業(yè)性的安全檢查針對施工現(xiàn)場的重大危險源，對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場施工技術(shù)安全、現(xiàn)場大中型設(shè)備的使用、運轉(zhuǎn)、維修進行檢查。（5）季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項檢查檢查內(nèi)容有夏季檢查防洪、防暑、防雷電措施落實情況；春秋季檢查防風(fēng)、防火措施落實情況；節(jié)假日加班及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。建立安全生產(chǎn)檢查制度，做到班組日查，隊周總結(jié)，項目部每月召開一次安全質(zhì)量分析會。為保證安全規(guī)定及措施的落實，建立安全檢查程序見下圖： 安全檢查程序框圖3.6安全評比制度對查出的安全隱患和發(fā)現(xiàn)好的安全工作經(jīng)驗后，及時以現(xiàn)場會的形式進行安全評比工作，表彰先進，激勵后進，對違章作業(yè)釀成事故的單位和個人進行處理，并在評比會上兌現(xiàn)獎罰規(guī)定。3.7機械作業(yè)管理制度機械設(shè)備的使用貫徹“管用結(jié)合，人機固定”的原則。按設(shè)備性能合理安排，正確使用，充分發(fā)揮設(shè)備效能，保證安全生產(chǎn)。保障部對工地所有機械統(tǒng)一定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除不安全的因素。各種機械設(shè)備均制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并認(rèn)真檢查落實情況。所有施工設(shè)備和機具在投入使用前均由機械技術(shù)人員組織進行檢查、維修保養(yǎng)，各種保險、限位、制動、防護等安全裝置齊全可靠，確保狀況良好。定期檢查所有施工機具設(shè)備和高空作業(yè)設(shè)備，并有安全員的簽字記錄，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；嚴(yán)禁使用不合格的機具、設(shè)備和勞動保護用品。大型和專用機械的操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并經(jīng)考核取得合格證后持證上崗，嚴(yán)格按規(guī)程操作，杜絕違章作業(yè)。嚴(yán)格堅持定期保養(yǎng)制度，做好操作前、操作中和操作后設(shè)備的清潔潤滑、緊固、調(diào)整和防腐工作。嚴(yán)禁機械設(shè)備超負(fù)荷使用、帶病運轉(zhuǎn)和在作業(yè)運轉(zhuǎn)中進行維修。(1)工作前對機械設(shè)備進行安全檢查，離開機械設(shè)備時，按規(guī)定將機械平穩(wěn)停放在安全位置，并將駕駛室鎖好，或?qū)㈦娖髟O(shè)備的控制箱拉閘上鎖。(2)嚴(yán)禁無證駕駛及酒后駕駛，非機動機械需持操作證操作機械。(3)各種機械設(shè)備的操作人員經(jīng)過安全技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)，考試合格后持有效證件上崗。(4)定期檢查機械設(shè)備的安全保護裝置和安全指示裝置，以確保以上兩種裝置的齊全、靈敏、可靠。(5)機械操作人員必須聽從施工人員的正確指揮，精心操作。但對施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，并及時向工地負(fù)責(zé)人反映。(6)加強工程機械和車輛的檢查維修，對駕駛?cè)藛T進行安全教育，嚴(yán)禁違章開車，杜絕交通事故的發(fā)生。(7)凡因違章、違紀(jì)而發(fā)生機械人身傷亡事故者，都要查明事故原因及責(zé)任，按照“三不放過”的原則，嚴(yán)肅處理。3.8用電安全制度加強現(xiàn)場用電管理。生產(chǎn)、生活用電按照有關(guān)規(guī)定架設(shè)線路、建立變電站和安裝變壓器級配電盤。電工由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、取得上崗證并有豐富管電經(jīng)驗的人員組成。設(shè)置好斷電和滅火裝置、消防器材。在高壓線下作業(yè)或堆放物料，搭設(shè)臨時設(shè)施，停放機械設(shè)備，起重作業(yè)，都嚴(yán)格按規(guī)定的高度和范圍進行。嚴(yán)禁亂拉電線和私接電器設(shè)備，非專業(yè)電工不得從事電工作業(yè)。臨時用電符合供電安全運行規(guī)程，并定期檢查和防護，對檢查不合格的電器設(shè)備和線路，及時更換，嚴(yán)禁帶故障運行或作業(yè)。施工用電線路架設(shè)時將從以下幾方面進行安全控制(1)配電箱的電纜線有套管，電線進出不混亂，大容量配電箱上進線加滴水彎。(2)現(xiàn)場照明,一般場所采用220V電壓。照明導(dǎo)線均安裝絕緣子固定。嚴(yán)禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導(dǎo)線不隨地拖拉或綁在腳手架上。照明燈具的金屬外殼接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱裝設(shè)漏電保護器。室外照明燈具距地面不低于3m；室內(nèi)距地面不低于2.4m。(3)臨時用電方面，必須滿足“一機、一閘、一漏、一箱“的要求，機械設(shè)備電氣安全保護設(shè)施齊全、有效、可靠、無帶病運行，電路鋪設(shè)、拉接等符合安全用電規(guī)定。3.9應(yīng)急反應(yīng)機制3.9.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和其他搶險小組，其中組長由項目經(jīng)理兼任，副組長為項目書記，組員為各部室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組組織結(jié)構(gòu)圖如下：組長：副組長：應(yīng)急救援小組成員：應(yīng)急車輛司機：應(yīng)急救援隊伍橋涵六工班68人,項目部機械班人員3人 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織結(jié)構(gòu)圖(1)應(yīng)急救援組長：主要任務(wù)是施工風(fēng)險的預(yù)防、控制、撲救、查處的管理指揮工作。負(fù)責(zé)調(diào)集人員、救援物資、車輛，搶救生命財產(chǎn)，事故現(xiàn)場的指揮工作。(2)應(yīng)急小組成員：主要任務(wù)是在施工現(xiàn)場看見或聽見工程事故，要立即召集施工人員迅速趕到現(xiàn)場救護，盡可能把事故控制在最小限度。同時派人迅速報告項目領(lǐng)導(dǎo)，報警時要清楚說明事故發(fā)生時間、地點、方位、事故是否造成人員傷亡等情況。報警后，要立即派人在單位門口和交叉路口迎接消防車等救援車輛。 (3)應(yīng)急車輛司機：主要任務(wù)是及時趕到事故現(xiàn)場救護傷員，送往醫(yī)院醫(yī)治傷員和完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他任務(wù)。(4)應(yīng)急救援隊伍：得到事故救援召集令后,迅速組織人員趕赴事故現(xiàn)場,在救援小組成員的指揮下,有序的實施各個救援活動。包括調(diào)動使用應(yīng)急物資、機械設(shè)備等，以及負(fù)責(zé)在搶險過程中的搶修等保障工作。(5)應(yīng)急小組主要管理人員名單及聯(lián)系電話如下應(yīng)急小組主要管理人員聯(lián)系電話 序號姓名職務(wù)電話123453.9.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)組長職責(zé)接到報告，立即趕赴現(xiàn)場，啟動應(yīng)急救災(zāi)程序，組織人力、物力全力搶險救災(zāi)，減少降低災(zāi)害損失。分析事故發(fā)展變化情況，采取有效的應(yīng)急措施，控制事故蔓延發(fā)展。組織現(xiàn)場工作人員對事故進行調(diào)查和分析，查找事故原因，并做出應(yīng)對措施，以免此類事故再次發(fā)生。(2)組員職責(zé)熟悉掌握本標(biāo)段的疏散道路、消防設(shè)施、醫(yī)療器材、應(yīng)急材料的位置，并可以熟練使用。加強平時的事故處理訓(xùn)練，掌握各種事故的處理措施。發(fā)現(xiàn)險情后迅速做出反應(yīng)，向組長報告事故部位、類型及事故程度。在組長的指揮下，綜合考慮現(xiàn)場情況，對不同部位的人員、物資等組織不同疏散路線。貫徹救人重于一切的原則，以最快的速度將被困人員搶救出來。在場值班領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)工員、工班長或安全員，應(yīng)立即組織人員迅速撤離危險區(qū)域，無法立即撤離的機械不予撤離，以人為主，確保施工人員生命安全。撤離危險場所后，立即清點現(xiàn)場施工人員數(shù)量，查看有無人員未逃離現(xiàn)場，并立即上報有關(guān)情況給項目部領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)發(fā)生人員傷亡時，按緊急搶險方案及時進行救援工作。在確保救援工作人員無生命安全威脅的情況下進行搶救工作，若自身無救援能力時，及時上報當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門進行救援，同時做好相關(guān)配合救援工作。當(dāng)搶救出傷員時，根據(jù)傷員人數(shù)、受傷程度，由醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場采取相應(yīng)的急救措施后，按照“先重后輕”的原則，及時將傷員送到醫(yī)院進行搶救、治療?，F(xiàn)場采取安全警戒線或隔離措施，維持秩序，疏導(dǎo)交通，保證救援道路的暢通。遣散圍觀人員，防止其他人員進入危險區(qū)域，避免災(zāi)害損失的擴大。3.9.3應(yīng)急物資、設(shè)備及救援器材儲備作為應(yīng)急預(yù)案的一部分，施工現(xiàn)場應(yīng)隨時保證下列設(shè)備及材料的儲備，并經(jīng)常派人檢查巡視，確保專項專用。(1)辦公場地、施工區(qū)域的適當(dāng)場所要準(zhǔn)備相當(dāng)數(shù)量的滅火器，消防沙，消防桶，消防鐵锨等。 (2)設(shè)備和物資管理搶險儲備的物資、設(shè)備由物資部統(tǒng)一管理，妥善存放，防洪編織袋等容易日曬老化的物資要經(jīng)常檢查，并注意定期更換補充。搶險儲備物資為搶險專用，不得隨意動用。在險情發(fā)生后，搶險領(lǐng)導(dǎo)小組可以調(diào)用施工場地任何設(shè)備機具物資，各施工隊?wèi)?yīng)無條件服從搶險大局。在搶險過程中，急需采購物資，由搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長直接下達指令采購，不必按程序申報采購計劃。全體作業(yè)人員和救護人員要清楚裝備存放的場所和器具（尤其是滅火器）的使用方法。3.10高風(fēng)險工點跟班作業(yè)制度根據(jù)風(fēng)險評估，本標(biāo)段的高風(fēng)險工點有一處：濕接縫作業(yè)即高空作業(yè)。項目部高風(fēng)險工點實行項目經(jīng)理和各部門負(fù)責(zé)人跟班作業(yè)制度，并制定相應(yīng)檢查制度和建立檢查臺賬。各級管理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行跟班作業(yè)制度，各級包保干部對施工作業(yè)進行全過程卡控盯防，對工前點名、安全防護、作業(yè)質(zhì)量、收工總結(jié)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場督導(dǎo)，確保作業(yè)安全和施工質(zhì)量達標(biāo)。項目部經(jīng)理和各部門負(fù)責(zé)人每星期輪流值班，每天必須保證1人跟班作業(yè)（具體見下表所示），工區(qū)自行編制本工區(qū)高風(fēng)險工點跟班作業(yè)值班安排。高空作業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)值班表序號日期跟班作業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聯(lián)系電話1星期一項目經(jīng)理2星期二項目書記3星期三項目副經(jīng)理4星期四項目副經(jīng)理5星期五項目副總工6星期六安質(zhì)部部長7星期日工程部部長跟班作業(yè)值班人員主要職責(zé)是施工指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、確保安全，側(cè)重于跟中、夜班，對跟班時無故空班和遲到早退者，除不予考勤計數(shù)外還要扣罰當(dāng)月績效工資。跟班作業(yè)時，跟班人員重點要對施工的各生產(chǎn)工作面進行細致檢查，特別要深入風(fēng)險管理重點工作面進行巡查作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全問題及時處理，發(fā)現(xiàn)當(dāng)班有發(fā)生安全事故，跟班管理人員負(fù)直接責(zé)任。項目部風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組對管理人員跟班作業(yè)績效實行月度通報、季度考核，并將情況納入個人年度考核和審評，充分利用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)和促進他們的工作積極性。凡不按跟班管理制度要求跟班作業(yè)的、在現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)問題而被其他檢查人員現(xiàn)場查出問題或隱患的、虛假匯報或隱瞞不報的，一律按相關(guān)安全文件相應(yīng)條款進行責(zé)任追究和嚴(yán)厲處罰。4風(fēng)險管理機構(gòu)及職責(zé)劃分4.1風(fēng)險管理機構(gòu)組 長：項目經(jīng)理副組長：項目書記、項目副經(jīng)理、總工程師、組 員：各部室負(fù)責(zé)人、架子隊隊長、領(lǐng)工員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部，項目部同時設(shè)立風(fēng)險評估與管理專家組，成員由集團公司相關(guān)專家及高校教授，具有風(fēng)險管理經(jīng)驗的專家組成。4.4項目部各部門職責(zé)4.4.1安質(zhì)部施工期間風(fēng)險評估與管理的歸口管理部門，負(fù)責(zé)實施風(fēng)險評估與管理的工作；負(fù)責(zé)制定本標(biāo)段的施工階段風(fēng)險管理實施細則；檢查督促各工區(qū)風(fēng)險處理措施的落實情況；制定本標(biāo)段施工階段風(fēng)險評估報告，風(fēng)險評估報告每年出一期；完成風(fēng)險評估報告，提出風(fēng)險評估結(jié)果；監(jiān)督、協(xié)調(diào)各工區(qū)處理風(fēng)險評估與管理工作中的有關(guān)問題；對施工階段風(fēng)險實時監(jiān)測，定期反饋，隨時與相關(guān)單位溝通；根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險處理措施。4.4.2工程部根據(jù)施工圖風(fēng)險評估結(jié)果修正完善風(fēng)險評估報告，經(jīng)內(nèi)部審核后報監(jiān)理單位審查后批準(zhǔn)；檢查風(fēng)險評估報告中處理技術(shù)措施的執(zhí)行情況；參與工程風(fēng)險評估工作，根據(jù)工程風(fēng)險評估結(jié)果制定有針對性的技術(shù)措施；負(fù)責(zé)與相關(guān)單位及小組成員的溝通。4.4.3其他各職能部門職責(zé)根據(jù)各自的職能履行相關(guān)的風(fēng)險評估與管理職責(zé)。4.4.4人員安排風(fēng)險管理人員一覽表序號姓名證件編號發(fā)證日期12 35安全風(fēng)險等級劃分根據(jù)發(fā)生安全問題的概率和后果程度，分為低度風(fēng)險、中度風(fēng)險、高度風(fēng)險和極高度風(fēng)險四個級別。風(fēng)險等級評價為高度風(fēng)險和極高度風(fēng)險的工點，統(tǒng)稱高風(fēng)險工點。5.4風(fēng)險點安全風(fēng)險項目風(fēng)險點風(fēng)險等級交通安全1、疲勞駕駛可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險；2、超速行駛可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險；3、天氣情況惡劣可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險；4、機動車維修保養(yǎng)不及時可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險；5、駕駛員技術(shù)素質(zhì)及經(jīng)驗欠缺、不熟悉路況等可能導(dǎo)致的風(fēng)險；高消防安全1、辦公場所、施工駐地、食堂、車庫供電線路布設(shè)不符合安全規(guī)范，電源、用電設(shè)備老化、過負(fù)荷等導(dǎo)致火災(zāi)的風(fēng)險；2、易燃易爆場所違章使用明火中臨時用電施工用電線路布設(shè)不規(guī)范、開關(guān)設(shè)備不全、保護裝置缺損，超負(fù)荷用電，易發(fā)生人員觸電、線路短路、燒損等安全問題中反恐維穩(wěn)1、進場施工隊伍人員身份復(fù)雜，勞務(wù)隊之間、勞務(wù)隊與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生沖突的風(fēng)險；2、施工現(xiàn)場勞務(wù)人員因工資發(fā)放、任務(wù)分配等問題激化矛盾，引發(fā)破壞鐵路設(shè)施、攔停列車的風(fēng)險；3、因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件的風(fēng)險。中5.5風(fēng)險處理措施1、做好崗前培訓(xùn)，配發(fā)必要的勞動保護措施。2、做好安全技術(shù)交底，該有的防護一定要到位，設(shè)置兼職安全員進行必要防護。3、定期做好機械設(shè)備、物資等的檢查，鋼絲繩等器具使用前檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，立刻進行更換。4、正確使用安全保護用品，施工過程嚴(yán)格按照技術(shù)交底進行施工。5、對高風(fēng)險等級的施工作業(yè)，設(shè)置專人防護。5.6風(fēng)險處理規(guī)定根據(jù)項目風(fēng)險評估結(jié)果，按照風(fēng)險接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險處理措施，風(fēng)險處理基本措施包括風(fēng)險接受、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險規(guī)避等。根據(jù)風(fēng)險處理結(jié)果，提出風(fēng)險對策表。風(fēng)險對策表的內(nèi)容應(yīng)包括初始風(fēng)險、設(shè)計或施工應(yīng)對措施、殘留風(fēng)險等。對風(fēng)險處理結(jié)果實施動態(tài)管理，當(dāng)風(fēng)險在接受范圍內(nèi)，隧道風(fēng)險管理按預(yù)定計劃執(zhí)行直至工程結(jié)束；當(dāng)風(fēng)險不可接受時，應(yīng)對風(fēng)險進行再處理，并重新制定風(fēng)險管理計劃。6應(yīng)急預(yù)案及演練安排6.1應(yīng)急預(yù)案組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，其中組長由項目經(jīng)理兼任，副組長為項目書記，組員為各部室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組組織結(jié)構(gòu)圖如下：組長：副組長：應(yīng)急救援小組成員：應(yīng)急車輛司機：應(yīng)急救援隊伍橋涵六工班68人,項目部機械班人員3人 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織結(jié)構(gòu)圖(1)應(yīng)急救援組長：主要任務(wù)是施工風(fēng)險的預(yù)防、控制、撲救、查處的管理指揮工作。負(fù)責(zé)調(diào)集人員、救援物資、車輛，搶救生命財產(chǎn)，事故現(xiàn)場的指揮工作。(2)應(yīng)急小組成員：主要任務(wù)是在施工現(xiàn)場看見或聽見工程事故，要立即召集施工人員迅速趕到現(xiàn)場救護，盡可能把事故控制在最小限度。同時派人迅速報告項目領(lǐng)導(dǎo)，報警時要清楚說明事故發(fā)生時間、地點、方位、事故是否造成人員傷亡等情況。報警后，要立即派人在單位門口和交叉路口迎接消防車等救援車輛。 (3)應(yīng)急車輛司機：主要任務(wù)是及時趕到事故現(xiàn)場救護傷員，送往醫(yī)院醫(yī)治傷員和完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他任務(wù)。(4)應(yīng)急救援隊伍：得到事故救援召集令后,迅速組織人員趕赴事故現(xiàn)場,在救援小組成員的指揮下,有序的實施各個救援活動。包括調(diào)動使用應(yīng)急物資、機械設(shè)備等，以及負(fù)責(zé)在搶險過程中的搶修等保障工作。(5)應(yīng)急小組主要管理人員名單及聯(lián)系電話如下應(yīng)急小組主要管理人員聯(lián)系電話 序號姓名職務(wù)電話1項目經(jīng)理2項目書記3項目副經(jīng)理4項目副經(jīng)理5調(diào)度6安質(zhì)部長7安全員8安全員9司機10司機11司機12司機11值班辦公室 6.2常見事故應(yīng)急預(yù)案根據(jù)現(xiàn)場情況和施工中遇到的問題，重大危險源主要有：火災(zāi)、物體打擊、高空墜物、機械傷害、觸電、車禍等。針對上述重大危險源，項目部應(yīng)急事件處理機構(gòu)將根據(jù)不同的危險源制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。項目部應(yīng)按要求在施工前編寫完成本標(biāo)段綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案(包括高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、火災(zāi)、三防等)及專項施工應(yīng)急預(yù)案（高空作業(yè)）。（1）高空墜落：本管段有四座橋，進行橋面系施工的時候有可能造成高空墜落事故和高空墜落物體傷人事故，一旦發(fā)生事故，必須立即對人員進行急救，包括止血、人工呼吸、簡易包扎傷口、對骨折等傷口進行固定后立即組織車輛送醫(yī)院進行急救。（2）沖擊傷害：發(fā)生車禍、機械傷人、上方物料傾覆造成擊打和沖擊傷害發(fā)生嚴(yán)重情況時，現(xiàn)場要對傷者進行傷后包扎、止血、止痛、傷口固定等。將斷下的肢體清潔包好，切忌將斷肢等放入酒精等消毒液中。將包好的肢體放在無泄漏塑料袋內(nèi)，使用冰塊降溫，隨傷者送往醫(yī)院進行手術(shù)。（3）觸電事故出現(xiàn)事故立即向項目部搶險領(lǐng)導(dǎo)小組報告并采取緊急措施：首先要立刻斷開近處電源（拉閘、拔插頭）。如距開關(guān)太遠，用電工絕緣鉗或干燥木柄鐵鍬、斧子等切斷電線斷開電源，或用絕緣物如木板、木棍等不導(dǎo)電材料拉開觸電者或者挑開電線，使之脫離電源。切忌直接用手或金屬材料及潮濕物件直接去拉電線和觸電的人，以防止解救的人再次觸電。組長立即組織搶險隊伍，進入應(yīng)急狀態(tài)，控制事故蔓延發(fā)展。聯(lián)絡(luò)組及時聯(lián)絡(luò)救援人員、車輛和物資。救援、運輸隊及時、穩(wěn)妥地向現(xiàn)場運送各種物資，協(xié)助救護人員把傷員送往醫(yī)院。救護隊要在觸電人脫離電源、救護人員尚未到達之前對傷員進行臨時處理。如果觸電人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身無力；或者觸電人在觸電過程中曾一度昏迷，但已清醒過來，應(yīng)使觸電人安靜休息，不要走動，嚴(yán)密觀察，必要時送醫(yī)院診治。觸電人已失去知覺，但心臟還在跳動，還有呼吸，應(yīng)使觸電人在空氣清新的地方舒適、安靜地平躺，解開妨礙呼吸的衣扣、腰帶，若天氣寒冷要注意保持體溫，并迅速請醫(yī)生（或打120）到現(xiàn)場診治。如果觸電人已失去知覺、呼吸停止，但心臟還在跳動，盡快把他仰面放平進行人工呼吸。如果觸電人呼吸和心臟跳動完全停止，應(yīng)立即進行人工呼吸和心臟胸外按壓急救。(8)爆炸事故爆炸主要是：施工人員駐地做飯等違規(guī)使用液化氣