新形勢下如何增強高校共青團組織的凝聚力.doc

新形勢下如何增強高校共青團組織的凝聚力許青【專題名稱】青少年導(dǎo)刊【專 題 號】D421【復(fù)印期號】2009年08期【原文出處】河北青年管理干部學(xué)院學(xué)報(石家莊)2009年3期第2731頁【英文標題】How to Enforce the University Youth Leagues Cohesion in New Situations【作者簡介】許青，女，同濟大學(xué)交通運輸工程學(xué)院講師，法學(xué)碩士。研究方向：行政學(xué)、思政教育。上海201804【內(nèi)容提要】新形勢下高校共青團組織面臨的挑戰(zhàn)主要包括：經(jīng)濟發(fā)展帶來的價值取向多元化，高等教育改革帶來的新環(huán)境和新要求，信息技術(shù)迅猛發(fā)展提出的新考驗，要在新形勢下增強高校共青團組織凝聚力，就要實現(xiàn)參與主體從過去單一的團組織動員團員青年參與到團干部、共青團員、青年志愿者、學(xué)生會和社團組織等多主體參與，工作重心從單向灌輸式到從團員青年需求出發(fā)的引導(dǎo)和服務(wù)，工作方式由“運動式”向兼顧重點活動和日常工作方向，溝通渠道由單一向多種形式這四個轉(zhuǎn)變。除此之外，還要明確用先進的思想引領(lǐng)青年、尊重和服務(wù)青年、加強高校團干部隊伍的自身建設(shè)這三項工作是共青團組織凝聚力建設(shè)工作的著力點?！娟P(guān) 鍵 詞】新形勢/高校共青團/凝聚力2008年6月14日，胡錦濤總書記在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團十六大部分代表座談時特別強調(diào)，共青團要“全面履行職能作用，著眼新的形勢和任務(wù)，進一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護青少年合法權(quán)益的能力和水平”；要“堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”1。共青團作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，也就是作為執(zhí)政黨的青年組織，最根本的職責(zé)就是要不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。對于基層團組織來講，當(dāng)前最重要的是普遍性的吸引和凝聚青年。只有廣泛吸引青年、凝聚青年，才能談得上有效地組織動員青年、教育引導(dǎo)青年，并最終實現(xiàn)共青團的根本職責(zé)2。如何在新形勢下增強高校共青團組織的凝聚力，成為高校共青團組織需要考慮的問題。一、新形勢下高校共青團組織面臨的挑戰(zhàn)（一）經(jīng)濟發(fā)展帶來的價值取向多元化青年是社會群體的重要組成部分，他們易于接受新事物、最少保守、無拘無束、勇于創(chuàng)新、敢于探索、不怕失敗，他們青春、敏感、熱情、富有朝氣和活力無論是國際大環(huán)境的變化還是國內(nèi)各種重大變革措施的出臺，都會在青年的思想行為中得到反映。當(dāng)今國際環(huán)境，經(jīng)濟全球化、政治多極化的發(fā)展格局日趨明顯，各種思想文化潮流相互激蕩；國內(nèi)環(huán)境由于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的過程，由單一經(jīng)濟成分向多種經(jīng)濟成分共存轉(zhuǎn)變帶來的利益主體多元化、社會就業(yè)和分配方式多樣化傾向，由高度統(tǒng)一的意識形態(tài)、政治制度向逐步建設(shè)民主政治的轉(zhuǎn)變所帶來的一定程度的意識形態(tài)淡化傾向，勢必導(dǎo)致人們道德選擇上呈現(xiàn)出多樣化的特點，這種多樣化的傾向?qū)η嗄甑挠绊懜又苯雍蜕羁?。這些變化嚴重影響了青年學(xué)生的價值觀、人生觀的形成。大學(xué)生群體的思想狀況日趨多元、多變、多樣，青年社會問題日益增多和尖銳，有些人認識模糊，是非不分；有些人過分強調(diào)自我，忽視別人；有些人重實惠、圖功利等等。但總體來看當(dāng)代大學(xué)生群體總體素質(zhì)在不斷上升，思想活力和精神需求明顯提高，以愛國主義為核心的民族精神和追求進步、共促和諧的良好風(fēng)尚仍是主流。這些變化無疑對傳統(tǒng)的高校共青團工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，如果拘泥于舊思維，局限于舊框框，甚至拒絕承認或是一味壓制大學(xué)生群體精神文化需求的新發(fā)展和新變化，不僅不能起到“空氣育人”的文化熏陶功能，甚至?xí)苯訐p害共青團對于高校青年的號召力、影響力和感染力。（二）高等教育改革帶來的新環(huán)境和新要求隨著高等教育大眾化和教育體制改革的推進，高校共青團建設(shè)的外部環(huán)境發(fā)生了一系列變化，主要表現(xiàn)在：一是高校完全學(xué)分制的逐步推行淡化了班級與團支部的概念。在學(xué)分制教學(xué)模式下，學(xué)生可以自主選專業(yè)、選任課教師、選上課時間、選修業(yè)年限，這勢必打破專業(yè)、年級界限，在一定程度上削弱基層團組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；二是大學(xué)生主體意識的增強和成才需求多樣化的發(fā)展，以團組織為主導(dǎo)進行主題設(shè)計的人才教育模式受到挑戰(zhàn)。隨著素質(zhì)教育的推進，共青團組織在開展思想教育的過程中面臨一個從教育引導(dǎo)向提供服務(wù)轉(zhuǎn)變的過程，高校共青團在第二課堂的作用越來越明顯，學(xué)校對第二課堂教育的要求也越來越高；三是后勤社會化的推進營造出新型的學(xué)生社區(qū)文化。隨著高校后勤社會化的推進，學(xué)生公寓成為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、交流、娛樂的重要園區(qū)，再加之學(xué)校收費制度的實行使學(xué)生從過去的教育福利受益者變成了教育活動的消費者。這些都對高校共青團工作提出了新的要求。（三）信息技術(shù)的迅猛發(fā)展提出了新考驗大學(xué)生被認為是最活躍、文化層次較高的群體，他們的心理發(fā)展處于走向成熟又未完全成熟的過渡時期，具有可塑性與速變性的特點，各種心理活動十分活躍又充滿矛盾，自我調(diào)節(jié)能力不夠完善。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到了大學(xué)生活的角角落落，網(wǎng)絡(luò)文化作為現(xiàn)代文化的一種方式、信息傳播的載體，其快捷、開放、互動、平等、自由與青年學(xué)生年輕、活躍的內(nèi)在特點相結(jié)合產(chǎn)生了強烈共鳴，使得青年學(xué)生成為最早最快接受網(wǎng)絡(luò)的群體之一，同時也是受網(wǎng)絡(luò)影響最強、最普遍的群體之一。這一雙重性既開闊了青年學(xué)生的視野，使他們能盡情享受高科技帶來的前所未有的便利和豐富生活，而與此同時，面對互聯(lián)網(wǎng)的沖擊、就業(yè)的壓力、情感的困惑以及貧困的困擾等，很多學(xué)生會出現(xiàn)心理上的困惑與問題，有些青年學(xué)生在心理上不知何去何從，很容易在心理上產(chǎn)生獨立性與依賴性的矛盾、理想與現(xiàn)實的矛盾等。高校共青團組織如何充分以互聯(lián)網(wǎng)等為載體，結(jié)合青年學(xué)生的就業(yè)、情感等困惑，開展服務(wù)于青年學(xué)生的心理健康工作，也值得研究與探討。二、新形勢下增強高校共青團組織凝聚力建設(shè)要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變（一）實現(xiàn)參與主體從過去單一的團組織動員團員青年參與到團干部、共青團員、青年志愿者、學(xué)生會和社團組織等多種主體共同參與的轉(zhuǎn)變過去由于“單一政治化”工作思路的影響，共青團組織在開展活動過程中往往采取自上而下的拉動。要增強高校共青團組織凝聚力建設(shè)，就要實現(xiàn)從過去單一的團組織動員團員青年參與到團干部、共青團員、青年志愿者、學(xué)生會和社團組織等多種主體參與的轉(zhuǎn)變。由于團員青年興趣、愛好、需求的多元化，使活動很難滿足青年需求，無法適應(yīng)新形勢的發(fā)展，也在某種程度上削弱了共青團組織的凝聚力。隨著新形勢的發(fā)展，高校學(xué)生組織也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展格局，高校共青團工作基本上是“一體兩翼”的工作格局，即以共青團組織為主體，以學(xué)生會、學(xué)生社團為兩翼，圍繞學(xué)校的中心任務(wù)來開展工作，這就要充分認識學(xué)生會、學(xué)生社團組織的地位與作用。學(xué)生會、學(xué)生社團是學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的學(xué)生組織，是學(xué)校教育和管理工作的重要組成部分，其作用和影響是獨特的，是學(xué)校任何行政機構(gòu)無法替代的。我們要充分認識學(xué)生組織多元化的現(xiàn)狀及其發(fā)展前途，高度重視學(xué)生組織在校園生活中的影響及其在共青團“一體兩翼”的工作格局中的作用，研究社團組織發(fā)展的一般規(guī)律和我國的國情要求，既尊重其自身宗旨和“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的組織屬性，又加強對它們的宏觀調(diào)控和具體指導(dǎo)，實現(xiàn)一種民主的、法治的、有序的、和諧的管理狀態(tài)，使其成為共青團工作的有力臂膀。要加強各級團學(xué)干部的隊伍建設(shè)，加強對各級團學(xué)干部的教育與培養(yǎng)，建立一支思想過硬、學(xué)習(xí)刻苦、勤奮務(wù)實、作風(fēng)正派的團學(xué)干部隊伍。充分發(fā)揮各級團學(xué)組織的優(yōu)勢，根據(jù)各級團學(xué)組織自身特點和活動規(guī)律進行引導(dǎo)和管理，指導(dǎo)他們按照各自的章程獨立自主地開展工作，從財力、物力上真正保證他們工作的正常進行。團支部建設(shè)中的一個重要內(nèi)容是增強團員組織身份的自我認同，增強團員的組織身份榮譽感和自豪感，進而增強其組織歸屬感。在團員管理和組織掌控的過程中，也要注意將思想教育和資源管理相結(jié)合，合理調(diào)配政策資源、干部資源、經(jīng)濟資源和象征資源，從而實現(xiàn)對各種組織的有效管理。在教育改革過程中積極探索共青團建設(shè)的新路子，以增強團組織的凝聚力和影響力。（二）工作重心實現(xiàn)由單向灌輸式向從團員青年需求出發(fā)的引導(dǎo)和服務(wù)的轉(zhuǎn)變政治組織、行政組織與社會組織是共青團集于一身的組織屬性，團組織的職能定位也與此相對應(yīng)。三者之中，以政治屬性為核心，而其余兩者因其輔助功能和時代需要也不能偏廢。共青團的傳統(tǒng)工作模式存在著“灌輸式教育”的取向，即不考慮或不充分考慮青年的需求和好惡，單向地進行政治灌輸。在相當(dāng)長的一段時間里，與共青團組織的普遍情況一致，高校共青團組織的政治定位高度集中，另兩個組織屬性和職能被削弱甚至忽略，這在保證了共青團的核心屬性與核心職能的同時，也限制了共青團組織的發(fā)展。20世紀90年代以來，大學(xué)生需求的主流由強政治性轉(zhuǎn)變?yōu)閺姲l(fā)展性，這意味著高校青年工作的重心也應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)需求”。要增強高校共青團組織凝聚力建設(shè)，就要實現(xiàn)工作重心從單向灌輸式到從團員青年需求出發(fā)的引導(dǎo)和服務(wù)的轉(zhuǎn)變，最近幾年，因為社會轉(zhuǎn)型的加速，大學(xué)生群體中經(jīng)濟問題、心理問題、就業(yè)問題等，從低端到高端的各層次、全方位的由質(zhì)到量迅速突顯。一方面，高校共青團組織要更加珍惜自己的組織特色和組織優(yōu)勢，繼承發(fā)揚共青團開展思想政治教育的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好做法，探索新途徑、新手段、新方法，增強針對性、科學(xué)性和實效性，注重人文關(guān)懷，努力把廣大團員學(xué)生緊緊團結(jié)在團組織的周圍，使他們成為理想遠大、政治堅定的青年馬克思主義者。另一方面，把握團員青年的特點，努力滿足團員青年的根本需求，是高校共青團作為青年組織存在的內(nèi)在根據(jù)和必須保持的組織特性。在和平與發(fā)展成為主題的時代背景下，知識的作用日益顯現(xiàn)，要學(xué)習(xí)、要成長、要發(fā)展已經(jīng)成為青年學(xué)生的顯著特征和核心需求。為此，高校共青團必須把服務(wù)團員學(xué)習(xí)、成長和發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，使全部工作體現(xiàn)為服務(wù)團員學(xué)生，不斷滿足團員學(xué)生健康成長、全面發(fā)展、建功成才的需要。（三）工作方式實現(xiàn)由轟轟烈烈的“運動式”向兼顧重點活動和日常工作方向轉(zhuǎn)變由于共青團工作的活潑性和共青團工作崗位的流動性，共青團工作常采取運動式的動員組織方式，一時轟轟烈烈，過后煙消云散，而基層共青團工作更因為資源保障不穩(wěn)定等因素而易于有此問題。在反思的基礎(chǔ)上，近年來的基層共青團工作向著規(guī)范化、制度化的大方向邁進，但如果過分強調(diào)團的工作套路化，共青團組織特有的創(chuàng)造性的活力就會減弱，這無形中也會對共青團的發(fā)展思路和精神面貌產(chǎn)生消極影響，并將影響到共青團作為青年群眾組織的根本屬性。因此，要增強高校共青團組織凝聚力建設(shè)，就要實現(xiàn)工作方式由轟轟烈烈的“運動式”向兼顧重點活動和日常工作方向的轉(zhuǎn)變。我們需要將特色活動與點滴教育相結(jié)合，打造具有高校共青團特點和院系文化特色的工作品牌，夯實一線共青團的工作基礎(chǔ)。以品牌謀發(fā)展是最近幾年共青團組織的重要工作理念之一，品牌活動的影響對于團組織的發(fā)展確實有著重要的推動作用。高?；鶎庸睬鄨F的品牌工作應(yīng)與共青團特點和本院系的學(xué)科特色相結(jié)合，具有濃郁的青年氣息和文化氣息，能夠成為本院系文化在校園文化中的代表；基層共青團的品牌工作應(yīng)與本院系的自然條件相適應(yīng)，不以資源數(shù)量和活動規(guī)模為追求，而以受學(xué)生歡迎程度為目標，以提升育人內(nèi)涵為目標；基層共青團的品牌工作應(yīng)注重組織機制的改進，使其成為大學(xué)生樂于參加、易于參加的活動。要實現(xiàn)這樣的目標，就需要放大“品牌”的視野，將其從“活動”拓展到“工作”，使這樣的品牌工作更為扎實，學(xué)生能夠從中得到更多實惠，共青團的形象和影響也就從中確立了。（四）溝通渠道實現(xiàn)由單一向多種形式的轉(zhuǎn)變團的組織結(jié)構(gòu)是金字塔形的，各級團組織有不同的管轄范圍，信息溝通渠道較為單一，資源條塊分割，參與面不廣，是很長時間以來一直存在的問題。由于大學(xué)生群體的思想狀況日趨多元、多變、多樣，高等教育改革帶來的班級與團支部概念的淡化，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，這種單一的溝通渠道已經(jīng)無法滿足于當(dāng)前的需求，我們需要實現(xiàn)溝通渠道從過去單一的向多種形式的轉(zhuǎn)變。新形勢下，必須充分認識到網(wǎng)絡(luò)從某種意義上改變了新形勢下組織動員青少年的方式，要積極主動利用網(wǎng)絡(luò)、熱線、非正式組織、郵箱、短信平臺、接待等手段，與團員及時進行一對一的、互動、有效的交流溝通，準確了解和把握他們的需求，拓展共青團工作的空間和渠道。特別要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，開發(fā)和建立高校共青團工作網(wǎng)絡(luò)信息平臺，實踐以組織建設(shè)上網(wǎng)、校園文化上網(wǎng)、社會實踐上網(wǎng)、志愿者行動上網(wǎng)等為主要內(nèi)容的共青團思想政治工作進網(wǎng)絡(luò)工程，要建立及時準確了解學(xué)生需求和與學(xué)生溝通的渠道、機制。三、新形勢下增強高校共青團組織凝聚力建設(shè)的著力點（一）用先進的思想引領(lǐng)青年高校共青團的首要戰(zhàn)略任務(wù)是要引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題的能力，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，著力培養(yǎng)一大批堅定的青年馬克思主義者，培養(yǎng)千千萬萬中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。面對社會思想的日益多元化，處于人生起步階段的大學(xué)生迫切需要科學(xué)理論的指導(dǎo)、堅定信念的支撐、先進文化的熏陶、良好品行的塑造、健全人格的培育。不同學(xué)生的思想水平不同，認識問題的角度不同，人生奮斗的目標也不盡相同，不能用同樣的標準和目標要求所有學(xué)生，我們要分層次、有針對性、靈活生動地開展工作，按照社會主義核心價值體系的要求，扎實做好大學(xué)生思想的引領(lǐng)工作，幫助他們打牢成長進步的思想基礎(chǔ)和道德基礎(chǔ)?？梢钥吹?，當(dāng)代大學(xué)生群體總體素質(zhì)在不斷上升，思想活力和精神需求明顯提高，以愛國主義為核心的民族精神和追求進步、共促和諧的良好風(fēng)尚仍是主流。從2008年初的抗擊雪災(zāi)，到奧運火炬?zhèn)鬟f，到抗震救災(zāi)和奧運會，80后甚至90后的一代，表現(xiàn)出了強烈的愛國情懷和崇高的精神境界，也使大家看到了這一代青年當(dāng)中所蘊含的巨大力量和潛能。我們要通過有說服力的理論和實例，讓青年學(xué)生充分認識到社會主義的優(yōu)越性，并使他們能夠積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)?。ǘ┳鹬厍嗄陮W(xué)生合理的利益訴求，服務(wù)于廣大青年學(xué)生的成長成才在市場經(jīng)濟條件下，青年的利益面和需求面多元化，共青團工作不能再按照之前的計劃經(jīng)濟時期“單一政治化”的工作思路，即不考慮或不充分考慮青年的需求和好惡，單向地進行灌輸教育，使活動很難滿足團員青年日益多元化的需求，無法適應(yīng)新形勢的發(fā)展，也在一定程度上削弱了共青團組織的凝聚力。大學(xué)生對于共青團工作的要求多了也更現(xiàn)實了，有問卷調(diào)查顯示，在“你認為應(yīng)當(dāng)如何進一步改進高校兩課教育，加強對大學(xué)生的思想引導(dǎo)”這個問題上，73%的學(xué)生選擇了“進一步貼近大學(xué)生生活，關(guān)注他們所面臨的生活、就業(yè)等現(xiàn)實問題”這個選項。因此，我們需要去尊重并服務(wù)于青年學(xué)生合理的利益訴求，把服務(wù)團員學(xué)習(xí)、成長和發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足團員學(xué)生健康成長、全面發(fā)展、建功成才的需要，為廣大青年學(xué)生在成長成才中遇到的突出困難和問題提供切實有效的指導(dǎo)和幫助，可以說，服務(wù)的成效在很大程度上決定著共青團組織的吸引力和凝聚力。當(dāng)前青年學(xué)生面臨的最普遍、最迫切的問題主要有三類：一是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這次全球金融危機使青年就業(yè)問題更加突顯，今后兩年大學(xué)生就業(yè)形勢將更為嚴峻。僅就上海來說，2009年高校畢業(yè)生15.8萬人，比2008年新增0.9萬人，增幅達到6%。促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為共青團組織實現(xiàn)服務(wù)成效的首要任務(wù)，當(dāng)然，共青團組織的優(yōu)勢不在于能夠提供多少崗位，不在于能夠籌集多少資金，更不可能出臺多少優(yōu)惠政策，其優(yōu)勢來自于對青年學(xué)生的深入了解、與青年學(xué)生的緊密聯(lián)系和對青年學(xué)生的有效影響，最根本的是在提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和競爭力方面下工夫，包括引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀；指導(dǎo)學(xué)生開展職業(yè)生涯規(guī)劃；幫助學(xué)生提高就業(yè)素質(zhì)和技能；扶持學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。共青團組織既要注重學(xué)生在校期間的全程服務(wù)，又要突出入學(xué)和畢業(yè)兩個重點階段；既要面向全體學(xué)生，又要突出家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等重點群體；既要力所能及地開展各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工作，又要突出提高學(xué)生就業(yè)素質(zhì)和競爭力這兩個重點環(huán)節(jié)。同時，要做好以提高心理健康意識為重點的大學(xué)生心理健康教育工作和以探索建立合理、有序、有效維權(quán)機制為重點的大學(xué)生權(quán)益維護工作。二是注重社會實踐、社會觀察和志愿者服務(wù)。事實證明，大學(xué)生通過參與社會實踐、社會觀察和志愿者服務(wù)，確實經(jīng)受了歷練、增長了才干，加深了對黨的理論和路線方針政策的認識。當(dāng)代大學(xué)生最缺的是實踐鍛煉，共青團恰好彌補這一空白，長期以來，共青團把社會實踐、社會觀察和志愿者服務(wù)作為提高大學(xué)生素質(zhì)的主要途徑，創(chuàng)新組織形式，形成長期與短期結(jié)合、集中與個別相輔的良好局面，努力尋找社會實踐活動、社會觀察和志愿者服務(wù)新的切入點和觀察點，結(jié)合時代特點、時代任務(wù)摸索社會實踐的新路子、新辦法，形成了假日小型社會實踐、寒暑假社會實踐和青年志愿者服務(wù)等多種形式并存的模式，通過引導(dǎo)他們投身實踐，使大學(xué)生把科學(xué)理論與生動的社會生活聯(lián)系起來，把黨的功績與國家的發(fā)展變化聯(lián)系起來，把遠大理想與扎實奮斗聯(lián)系起來，從而進一步堅定理想信念，把奉獻精神轉(zhuǎn)化為強烈的社會責(zé)任感，把工作激情轉(zhuǎn)化為堅定的意志品格，使社會實踐、社會觀察和志愿者服務(wù)成為大學(xué)生奉獻社會的重要途徑，成為我們對大學(xué)生加強思想引領(lǐng)的有效方式。三是抓好校園文化建設(shè)。校園文化的內(nèi)涵非常豐富，包括各類文體活動、學(xué)術(shù)科技活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、素質(zhì)拓展活動、社會公益活動等，它能夠培養(yǎng)學(xué)生與時代發(fā)展要求相適應(yīng)的全面素質(zhì)。文化育人具有影響廣泛、潤物無聲的效果。校園文化活動的開