建設(shè)企業(yè)安全文化理念.doc

行業(yè)資料：_建設(shè)企業(yè)安全文化理念單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 9 頁建設(shè)企業(yè)安全文化理念我公司是航天系統(tǒng)建筑施工企業(yè)，對施工安全向來抓得很緊，特別是對企業(yè)文化建設(shè)方面。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是從文化的層面研究安全規(guī)律，加強(qiáng)安全管理，營造安全氛圍，強(qiáng)化人的安全觀念，達(dá)到預(yù)防、避免、控制和消除意外事故的目的，建立起安全、可靠、和諧的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系。近年來，我公司在安全文化建設(shè)過程中，堅(jiān)持以人為本，努力把安全第一的方針貫穿于安全生產(chǎn)的全過程，著力構(gòu)建精神文化、制度文化、行為文化、環(huán)境文化四維安全文化建設(shè)體系，促進(jìn)了施工生產(chǎn)的健康和發(fā)展。強(qiáng)化人的生命高于一切的精神文化。多年來，我公司花了很大精力抓安全，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。分析各類事故的發(fā)生原因，其根本還在于安全第一的思想沒有深入人心，遵章守紀(jì)沒有成為一線工人的自覺行為。要改變這種狀況，就必須要用文化的力量去解決，通過安全理念的強(qiáng)化來實(shí)現(xiàn)，使關(guān)注安全、關(guān)愛生命成為職工的內(nèi)在需求，成為職工家庭幸福的動力。施工安全生產(chǎn)的本質(zhì)就是使人的生命和健康不受威脅，因此，要牢固樹立安全第一的思想不動搖，把職工群眾的利益作為安全工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時刻把人命關(guān)天的事放在心上，把人的生命擺在高于一切的位置。安全生產(chǎn)搞不好，職工的安全就沒有保障，人民群眾的根本利益就難以得到體現(xiàn)，企業(yè)跨越式發(fā)展就會失去前提條件和基礎(chǔ)。這就要求我們各級干部必須帶著感情抓安全，帶著責(zé)任抓安全，正確處理好安全與效益、安全與任務(wù)、安全與家庭、安全與法律的關(guān)系，使廣大職工在思想深處牢固樹立違章就是違法，違章就是犯罪的觀念，從而把人的生命高于一切的安全價值觀根植到心靈深處。強(qiáng)化人人為安全負(fù)責(zé)的制度文化。企業(yè)是船，理念是帆。要想讓安全理念成為安全生產(chǎn)之帆，必須以行之有效的制度將其固定下來，貫穿到安全生產(chǎn)全過程，變成持之有據(jù)的長效機(jī)制。一是要牢固樹立安全人人有責(zé)的思想，堅(jiān)持逐級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)的原則，制定實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級干部、各個部門、各個崗位在安全管理中的責(zé)任，形成責(zé)權(quán)分明、運(yùn)作有序、互相支持、互相保證的安全責(zé)任體系，從而把安全責(zé)任落實(shí)到每一個崗位和施工過程中每個環(huán)節(jié)。二是要強(qiáng)化問責(zé)意識，突出結(jié)合部，盯住問題，超前抓安全，強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)不了問題可怕，解決不了問題可悲，不去解決問題可恥的問責(zé)意識，做到關(guān)鍵作業(yè)有聯(lián)防、關(guān)鍵崗位有監(jiān)控、關(guān)鍵時間有人盯、關(guān)鍵地點(diǎn)有防范，把各類問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是堅(jiān)持情理相融，強(qiáng)化考核定責(zé)。一方面要對預(yù)防事故發(fā)生的有功人員及時給予表彰獎勵，另一方面要嚴(yán)格事故定責(zé)考核，堅(jiān)持按逐級負(fù)責(zé)和三不放過原則進(jìn)行分析，使職工自覺地承擔(dān)起安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)由要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)安全制度文化的形成。強(qiáng)化人人保安全的行為文化。良好群體安全行為的形成，離不開良好的工作、生活、學(xué)習(xí)和人際環(huán)境，更離不開職工個人行為規(guī)范的養(yǎng)成。只有把企業(yè)的安全理念同職工個人的行為聯(lián)系起來，才能喚起職工人人保安全的工作熱情。從深層次看，安全更是一種道德行為的體現(xiàn)，這就要求我們必須深入開展職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，通過提高安全道德意識，使職工立足崗位、遵章守紀(jì)、確保安全的意識成為一種自覺行動。當(dāng)務(wù)之急，一要工作重心下移，強(qiáng)化崗位自控、班組自控和現(xiàn)場作業(yè)聯(lián)控，使每個職工都成為安全生產(chǎn)的有心人，最大限度地消除安全隱患；二要培養(yǎng)職工精心維護(hù)設(shè)備的責(zé)任和習(xí)慣，使設(shè)備保持良好狀態(tài)，有效發(fā)揮作用；三要強(qiáng)化職工崗位技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工的應(yīng)變能力和解決實(shí)際問題的水平，使之從體力型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R型、創(chuàng)造型。強(qiáng)化安全靠大家的環(huán)境文化。營造安全氛圍，必須突出人格化，點(diǎn)滴滲透，才能形成強(qiáng)勢。一是要加強(qiáng)安全目標(biāo)的宣傳，要注意把企業(yè)安全目標(biāo)與職工個人利益結(jié)合起來，使職工明白，只有實(shí)現(xiàn)了安全目標(biāo)，企業(yè)才能有發(fā)展，自己才能得實(shí)惠，家庭才能有安寧。二是要加強(qiáng)正面典型的宣傳，使廣大職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。三是要利用多種形式強(qiáng)化反面案例教育，及時通報(bào)違章違紀(jì)行為，反映生產(chǎn)中存在的隱患，報(bào)道各種傾向性問題，使事故案例成為安全宣傳教育的活教材。同時，要充分調(diào)動廣大職工群眾參與安全管理的積極性，通過多種形式，共同唱響安全靠大家的主旋律，營造和諧共進(jìn)的安全環(huán)境。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，體現(xiàn)了人的生命和健康不受威脅的安全價值觀，核心是以人為本，主體是企業(yè)職工，關(guān)鍵是安全責(zé)任制的落實(shí)，目的是提高企業(yè)職工整體素質(zhì)，形成人人關(guān)心安全、人人擔(dān)負(fù)安全責(zé)任、人人參加安全管理的良好局面。第 4 頁 共 9 頁建設(shè)企業(yè)安全文化的途徑從企業(yè)的發(fā)展歷史來看，企業(yè)安全文化建設(shè)分為四個階段：第1階段：無序管理階段。這個階段的基本特征是安全生產(chǎn)基本不被重視，生產(chǎn)事故的發(fā)生被認(rèn)為是員工個人行為的結(jié)果，僥幸心理普遍存在，企業(yè)基本不進(jìn)行安全投入和安全教育，安全規(guī)章制度沒有制定或制定后根本未加執(zhí)行。第2階段：被動約束階段。在此階段，安全工作是被動的，是基于法律法規(guī)約束而不得不開展的工作，企業(yè)高層管理人員對安全生產(chǎn)的重要性有所認(rèn)識，但對安全經(jīng)濟(jì)價值的認(rèn)識和對職工的權(quán)益保障的意識仍然不足；對于中層管理人員和普通職工來說，安全是高層管理者的職責(zé)，與自己的關(guān)系不大，安全不是自己的實(shí)際需要，是由他人強(qiáng)加于自己頭上的。第3階段：主動管理階段。在這個階段，員工都經(jīng)過培訓(xùn)，企業(yè)制定了系統(tǒng)化、文件化的安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，生產(chǎn)活動都進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃并且優(yōu)先考慮了安全，對于企業(yè)高怪管理人員和安全專職人員來說，安全工作已經(jīng)不是被動應(yīng)付政府部門和上級安全監(jiān)管的要求，而是為搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)主動采取更加有效的技術(shù)和管理措施。然而在這一階段，安全對于許多職工來說仍處于被動狀誠，原因是企業(yè)沒有建立起員工參與安全事務(wù)商討和決策機(jī)制，職工的安全行為是在安全管理人員的監(jiān)視和監(jiān)督下得以實(shí)現(xiàn)的。不是所有的職工都能認(rèn)識到安全對自身的價值和意義，沒有實(shí)現(xiàn)職工個人和生產(chǎn)班組對安全的自覺承諾和遵守。第4階段：自律完善階段。在此階段，“安全第一”已不再是一句空泛的口號，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對安全具有遠(yuǎn)見和安全價值觀在企業(yè)中被充分共享；絕大部分員工始終如一地、自覺地、積極地參與到強(qiáng)化安全生產(chǎn)的事務(wù)當(dāng)中，安全工作成為一切工作的有機(jī)組成部分和保障；不安全的作業(yè)條件和不安全的行為被所有的人認(rèn)為是不可接受的并且被公開反對。目前我國大多數(shù)企業(yè)處于每2階段，對于主動建立標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)安全健康管理體系，并有效實(shí)施的企業(yè)來說，其安全文化可處于第3階段。對于處于第2、第3階段的企業(yè)，其安全文化的建設(shè)途徑主要有：（1）宣傳教育：接受教育是職工安全觀念文化形成的最主要的途徑，是提高職工的安全文化素質(zhì)最深刻最根本的方法。在企業(yè)，宣傳工作可以由多個部門來開展，教育工作則主要是由安全部門來完成，宣傳側(cè)重于強(qiáng)化安全意識，教育側(cè)重于提高安全技能。很多企業(yè)都很重視安全教育工作，開展了各種形式的安全教育，但目前企業(yè)普遍反映安全教育收效不佳，宣專教育沒少搞，職工的安全意識、安全技能卻提高不多。其原因主要有：一是安全教育硬性指標(biāo)不合理。多數(shù)企業(yè)規(guī)定每人每年接受一定時間的安全教育，但從實(shí)際情況來看，以受教育時間作為標(biāo)準(zhǔn)是不合理的，安全技能的提高并不是完全與受教育時間成比例。二是一些企業(yè)安全教育形式單一，缺乏靈活性，職工不感興趣。三是安全教育缺乏針對性，特別是大型企業(yè)存在多工種，其安全教育很難結(jié)合到每個工種的實(shí)際。如何解決這個問題，應(yīng)從以下三個方面入手：一是教育理念更新，樹立大教育，大培訓(xùn)，終身教育的觀念，企業(yè)在做好日常安全教育的同時，對新提拔到高一級管理崗位、高一級技術(shù)崗位上的員工進(jìn)行更高層次安全培訓(xùn)教育；同時也要對從業(yè)人員不斷進(jìn)行與新知識、新技術(shù)、新方法的使用同步的安全培訓(xùn)教育。二是教育方法更新，教育不搞形式、注重實(shí)效，改變傳統(tǒng)的老師教、學(xué)生學(xué)的教育模式，做到教育者和被教育者相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、相互提高；結(jié)合受教育者的需要，因人施教，多辦小班、特班，促進(jìn)干部職工真正提高素質(zhì)、掌握技能，為安全生產(chǎn)提供人力保證。三是考核方式更新，以職工的安全技能作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)崗位的需要制定安全技能等級標(biāo)準(zhǔn)，定期對職工的安全技能進(jìn)行測試，將安全技能作為職工晉升、晉級的基本條件，調(diào)動職工自覺學(xué)習(xí)安全知識的積極性。（2）安全獎懲：安全教育的作用是改變職工的觀念文化，安全教育可以讓人懂得什么是安全的，什么是不安全的，但是由于人性的一些弱點(diǎn)，比如僥幸心理、冒險心理、惰性等，有的時候明知有危險而為之，企業(yè)就應(yīng)該對此類行為進(jìn)行懲治，通過處罰當(dāng)事人警示后來者，以此來規(guī)范職工的行為。安全獎懲可以通過各種形式，獎懲可以是物質(zhì)的，也可以是精神的，或者是兩者的結(jié)合。讓安全獎懲發(fā)揮好作用，關(guān)鍵是建立安全獎懲機(jī)制，確定獎懲程序與標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)進(jìn)行獎懲的依據(jù)主要是企業(yè)的管理制度，這就要求：首先企業(yè)有完善的、系統(tǒng)的、形成文件的管理制度，企業(yè)的管理制度應(yīng)該覆蓋到企業(yè)經(jīng)營的所有層面，不能有盲區(qū)；其次，已經(jīng)成文的制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性；最后，企業(yè)應(yīng)該及時對規(guī)章制度進(jìn)行修訂，以保持規(guī)章制度的適應(yīng)性和可操作性。安全獎懲標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該統(tǒng)一并保持相對穩(wěn)定，不能因人而異、時嚴(yán)時寬，以避免獎懲帶來負(fù)面影響。（3）領(lǐng)導(dǎo)的行為導(dǎo)向：在各種影響人的積極性的因素中，領(lǐng)導(dǎo)行為是一個關(guān)鍵性的因素。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于企業(yè)安全文化的建設(shè)有著舉足輕重的作用，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全的重視程度，直接決定了企業(yè)的安全物質(zhì)文化水平，一個重視安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)集體，會加大安全生產(chǎn)的投入，及時消除各種安全隱患，為職工提供安全可靠度高的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全觀念文化和安全行為文化的影響，主要體現(xiàn)在他們的行為導(dǎo)向作用。處于第2、每3階段的企業(yè)，其職工已經(jīng)具備一定的安全文化素質(zhì)，但是由于各種因素的影響，具有反復(fù)性，需要鞏固。根據(jù)信息傳導(dǎo)原則，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)良好的安全生產(chǎn)意識、安全信念和安全價值觀，通過自己的行為傳播到職工的心里，能有鏟地加快企業(yè)安全文化建設(shè)速度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法