吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定暫行辦法.doc

吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定暫行辦法第一章 總則第一條 為培育創(chuàng)業(yè)主體，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快小企業(yè)的生成和發(fā)展，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)省委、省政府辦公廳關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化基地工程的意見（吉辦發(fā)20078號(hào)）和省政府辦公廳關(guān)于加快小企業(yè)生成培育的工作意見（吉政辦發(fā)200630號(hào)）文件精神，制定本辦法。第二條 本辦法適用于在吉林省行政區(qū)域內(nèi)以服務(wù)各類初創(chuàng)企業(yè)和培育小企業(yè)成長(zhǎng)壯大為宗旨的創(chuàng)業(yè)孵化基地。第三條 創(chuàng)業(yè)孵化基地是指不以營(yíng)利為目的，以創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)為主，設(shè)施配套、功能齊全，能夠?yàn)槌鮿?chuàng)企業(yè)的生成和發(fā)展提供低成本、高效率服務(wù)，具有連續(xù)滾動(dòng)孵化服務(wù)功能的準(zhǔn)公益性組織。第四條 創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)。 第五條 創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，要依托各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、特色園區(qū)（含工業(yè)園和龍頭企業(yè)等），充分利用其現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、閑置廠房、場(chǎng)地、樓宇等，經(jīng)過建設(shè)或改造，使其成為孵化小企業(yè)的場(chǎng)所，以降低孵化基地的建設(shè)成本。第六條 創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置要因需而設(shè)，堅(jiān)持低成本、高效率為入孵小企業(yè)提供服務(wù)。第七條 全省的創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定工作由省工業(yè)和信息化廳組織實(shí)施。不定期申請(qǐng)、隨機(jī)考核，集中公布。第二章 認(rèn)定條件第九條 創(chuàng)業(yè)孵化基地條件：1.創(chuàng)業(yè)孵化基地建筑面積不少于7000平方米，其中，孵化廠房建筑面積4000平方米以上；2.創(chuàng)業(yè)孵化基地可同時(shí)容納在孵小企業(yè)20戶以上；3.創(chuàng)業(yè)孵化基地要有相應(yīng)的道路、供電、供水、排水、環(huán)保、消防、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施和完善的物業(yè)服務(wù)；4.創(chuàng)業(yè)孵化基地要有統(tǒng)一的公共服務(wù)設(shè)施，如公用的商務(wù)會(huì)議室、培訓(xùn)場(chǎng)所等；5.創(chuàng)業(yè)孵化基地要有專門的孵化基地經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)；有為入孵小企業(yè)提供服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)槿腭v企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)策劃、管理咨詢、技術(shù)支持、資金融通、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、事務(wù)代理（主要包括：工商登記、財(cái)稅申報(bào)、人事代理、法律咨詢、財(cái)務(wù)代理、年檢）等服務(wù)；6.創(chuàng)業(yè)孵化基地要有明確的企業(yè)入孵條件和畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)狀況良好；7.對(duì)于總建筑面積未能達(dá)到7000平方米，但孵化服務(wù)功能完善，可同時(shí)容納在孵小企業(yè)超過20戶的科技型創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)（科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)園等）亦可確定為吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地；8.創(chuàng)業(yè)孵化基地要具有獨(dú)立法人資格，產(chǎn)權(quán)明晰。第三章 申報(bào)和認(rèn)定程序第十條 申報(bào)吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地，由創(chuàng)業(yè)孵化基地提出申請(qǐng)，所在地主管部門推薦，報(bào)省工業(yè)和信息化廳審批。申報(bào)材料統(tǒng)一格式為吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地申報(bào)書，具體內(nèi)容包括：1.吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地申報(bào)表（見附表）；2.創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)規(guī)劃圖和地方政府批準(zhǔn)建設(shè)文件（復(fù)印件）；3.創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書；4.創(chuàng)業(yè)孵化基地房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明材料及獨(dú)立法人資格證明（復(fù)印件）；5.創(chuàng)業(yè)孵化基地產(chǎn)權(quán)所有者與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)間的關(guān)系說明；6.創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)及運(yùn)行基本情況。第十一條 省工業(yè)和信息化廳根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)符合條件的授予“吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地”并頒發(fā)牌匾。第十二條 全省創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地每年不定期考核一次，考核不合格的，限期整改，經(jīng)過整改仍不合格的，取消其相應(yīng)資格和政策優(yōu)惠。第十三條 對(duì)業(yè)績(jī)突出的創(chuàng)業(yè)孵化基地，將優(yōu)先列為創(chuàng)業(yè)孵化基地省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金扶持對(duì)象。第十四條 各級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地主管部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)范、持續(xù)發(fā)展。第十五條 此辦法是吉林省創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定暫行辦法，隨著我省創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作的不斷