群防群治隊(duì)伍管理制度.doc

群防群治隊(duì)伍管理制度群防群治隊(duì)伍是協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安的輔助力量，受當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)居民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，在治安防范業(yè)務(wù)上受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，在責(zé)任區(qū)民警和治保主任的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。一、宣傳教育群眾增強(qiáng)法制觀念和安全防范意識，落實(shí)群眾性的防盜、防火、防破壞和防其它治安災(zāi)害事故的防范措施。二、協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安巡邏、安全檢查，維護(hù)當(dāng)?shù)氐闹伟仓刃?。三、發(fā)生治安事故和治安、刑事案件時(shí)，提供有關(guān)情況、線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)保護(hù)現(xiàn)場、查破案件，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行違法犯罪人員將其扭送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。四、配合有關(guān)部門及時(shí)疏導(dǎo)和調(diào)解民間糾紛。五、向政府有關(guān)部門和公安機(jī)關(guān)、社區(qū)居委會(huì)反映居民群眾對社會(huì)治安工作的意見和要求。彬江鎮(zhèn)群防群治隊(duì)伍工作職責(zé)1、對公民進(jìn)行遵紀(jì)守法、安全防范的宣傳教育。 2、負(fù)責(zé)單位、轄區(qū)內(nèi)的群防群治、執(zhí)勤巡邏。 3、制止違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場，盤查形跡可疑人員，協(xié)助公安面關(guān)堵截、查緝通輯的犯罪嫌疑人。 4、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行治安防范、安全生產(chǎn)檢查。 5、積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和處置突發(fā)事件。 6、調(diào)解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 7、協(xié)助有關(guān)部門做好刑釋解教人員安置幫教工作。 8、接待群眾來信來訪，幫助群眾排憂解難。 9、切實(shí)了解、掌握、報(bào)告單位、轄區(qū)內(nèi)治安狀況和社情動(dòng)態(tài)。農(nóng)村開展反邪教警示教育活動(dòng)目的意義開展反邪教警示教育是反邪教工作中堅(jiān)持預(yù)防在先、重在教育的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。這項(xiàng)工作重在基層，貴在載體。加強(qiáng)村和社區(qū)反邪教警示教育陣地建設(shè)，是立足基層、著眼長遠(yuǎn)、創(chuàng)新載體、促進(jìn)反邪教警示教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的重要舉措，是反邪教系統(tǒng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的具體體現(xiàn)，是新形勢下加強(qiáng)源頭治理、深化反邪教警示教育的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。各單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)村和社區(qū)反邪教警示教育陣地建設(shè)工作的重要意義，將其作為深化反邪教警示教育和“無邪教創(chuàng)建”工作的重要抓手，高度重視，認(rèn)真部署，強(qiáng)力推動(dòng)，狠抓落實(shí)，為黨的十八大創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，為“家庭拒絕邪教”活動(dòng)營造良好的氛圍。社會(huì)治安綜合治理常識1、社會(huì)治安綜合治理的基本含義是什么? 社會(huì)治安綜合治理，就是在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，解決社會(huì)治安問題，打擊和預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定，為社會(huì)主義現(xiàn)代化和改革開放創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。它是在新的歷史時(shí)期中我國社會(huì)治安工作的總方針。 2、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定是什么時(shí)候作出的？主要內(nèi)容有哪幾條？有何重要意義？ 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定是1991年3月2日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第18次會(huì)議通過頒布的。決定的主要內(nèi)容有7項(xiàng)：（1）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，是堅(jiān)持人民民主專政的一項(xiàng)重要工作，也是解決我國社會(huì)治安問題的根本途徑。社會(huì)治安問題是社會(huì)各種矛盾的綜合反映，因而必須動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量，運(yùn)用多種手段進(jìn)行綜合治理。（2）社會(huì)治安綜合治理必須堅(jiān)持打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本的方針。其主要任務(wù)是：打擊各種危害社會(huì)的違法犯罪活動(dòng)；嚴(yán)密管理制度，加強(qiáng)治安防范工作；加強(qiáng)對全體公民特別是青少年的思想政治教育和法制教育；鼓勵(lì)群眾自覺維護(hù)社會(huì)秩序，同違法犯罪行為作斗爭；積極調(diào)解、疏導(dǎo)民間糾紛，緩解社會(huì)矛盾；加強(qiáng)對違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作。（3）要善于運(yùn)用法律武器，搞好社會(huì)治安綜合治理。（4）各部門、各單位必須建立綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，做到各盡其職，密切配合。各級人民政府要把社會(huì)治安綜合治理納入兩個(gè)文明建設(shè)的總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從人力、物力、財(cái)力上給予支持和保障。（5）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，必須發(fā)動(dòng)和依靠廣大人民群眾。（6）要把社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任與單位和個(gè)人的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合起來，建立獎(jiǎng)懲制度。（7）社會(huì)治安治理工作由各級人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，各部門、各方面齊抓共管，積極參與。各級人大常委會(huì)對社會(huì)治安治理工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查。頒布這一決定的重大意義在于推動(dòng)了社會(huì)治安綜合治理方針的法律化、制度化，為全社會(huì)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理提供了重要的法律依據(jù)。 3、社會(huì)治安綜合治理的基本思想是何時(shí)提出的？ 中共中央1979年8月在批轉(zhuǎn)中央宣傳部、教育部、文化部、公安部、國家勞動(dòng)總局、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等8個(gè)單位關(guān)于提請全黨重視解決青少年違法犯罪問題的報(bào)告時(shí)明確指出，解決青少年的違法犯罪問題，必須實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)，全黨動(dòng)員，依靠學(xué)校、工廠、機(jī)關(guān)、部門、街道、農(nóng)村社隊(duì)等城鄉(xiāng)基層組織和全社會(huì)的力量。絕不能就事論事，孤立對待，而應(yīng)當(dāng)同加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)思想政治工作，健全民主與法制，搞好黨風(fēng)、民風(fēng)，狠抓青少年教育等工作結(jié)合進(jìn)行。這是最早見于中央文件中的有關(guān)對社會(huì)治安問題實(shí)行綜合治理的指導(dǎo)思想。 4、對社會(huì)治安實(shí)行綜合治理的方針是哪一年提出的？ 1981年中共中央在批轉(zhuǎn)中央政法委員會(huì)召開的5大城市治安座談會(huì)紀(jì)要的文件中強(qiáng)調(diào)，解決社會(huì)治安問題，必須各級黨委來抓，全黨動(dòng)手，實(shí)行全面“綜合治理”。首要的任務(wù)是搞好黨風(fēng)，并從政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等方面加強(qiáng)工作，克服社會(huì)上的歪風(fēng)邪氣，大大減少犯罪現(xiàn)象，建設(shè)良好的社會(huì)秩序。這是最早見于中央文件中的有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的表述。 5、社會(huì)治安綜合治理的方針是什么？ 根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定第2條的規(guī)定，社會(huì)治安綜合治理的方針是“打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本”。簡稱為“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”。 6、什么是社會(huì)治安綜合治理方針中的“打擊”？“打擊”有何特點(diǎn)？ 社會(huì)治安綜合治理方針中的“打擊”或“打”是依法“懲治”、“懲罰”、“懲處”的意思，是指司法機(jī)關(guān)和有關(guān)行政管理部門對妨礙和破壞社會(huì)治安秩序的違法犯罪行為依法進(jìn)行處理的專門性活動(dòng)。既包括公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院逮捕、起訴、審判犯罪分子的執(zhí)法活動(dòng)；也包括工商行政、新聞出版、海關(guān)等國家行政管理對與社會(huì)治安有關(guān)的違法行為的查禁工作；還包括勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)對罪犯實(shí)施的監(jiān)禁懲罰，以及對妨礙、破壞社會(huì)治安秩序的違法人員進(jìn)行的勞動(dòng)教養(yǎng)等行政處罰?！按驌簟敝饕幸韵绿卣鳎旱谝?，“打擊”是國家治理違法犯罪的法律手段，實(shí)施打擊的主體只能是司法機(jī)關(guān)和有關(guān)的國家行政管理部門。人民群眾可以依法扭送正在實(shí)施違法犯罪的違法犯罪分子，可以檢舉揭發(fā)違法犯罪活動(dòng)。但任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都不能替代專門機(jī)關(guān)依法行使懲處犯罪分子的法律職權(quán)。第二，“打擊”的對象是妨礙和破壞社會(huì)治安秩序的違法犯罪分子，包括違反刑事法律的犯罪分子、違反治安管理處罰條例及其它行政法規(guī)的違法分子等。第三，“打擊”的法律性質(zhì)屬于依法剝奪違法犯罪分子人身自由，剝奪其從事違法犯罪的手段、條件的刑事處罰和行政處罰。第四，“打擊”依其對象和適用程序可分為“嚴(yán)打”和一般性打擊工作。“嚴(yán)打”的對象和程序由全國人大常委會(huì)的有關(guān)決定予以明確一規(guī)定，打擊的是嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的刑事犯罪分子。一般性的打擊工作的對象則比較寬泛，是指對一般違法犯罪分子制裁和懲罰。處罰手段不僅有刑事處罰，還包括行政處罰如送勞動(dòng)教養(yǎng)等。第五，打擊依其地位和作用來看，它是社會(huì)治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)和實(shí)施其它措施的前提條件，與其它治理措施有著不可分割的密切聯(lián)系。 7、什么是社會(huì)治安綜合治理方針中的“防范”？“防范”有哪些特點(diǎn)？ 社會(huì)治安綜合治理方針中的“防”或“防范”，是指防止違法犯罪發(fā)生的各種手段、措施和活動(dòng)。其具體內(nèi)容：一是為防止和減少違法犯罪而實(shí)施的調(diào)解、內(nèi)保、治安聯(lián)防及其它群防群治工作。二是為防止違法犯罪等治安問題的產(chǎn)生而進(jìn)行的政治思想教育、道德法制教育，以及對輕微違法犯罪人員的教育挽救工作，對刑滿釋放和解除勞教人員的接茬幫教工作等。三是堵塞違法犯罪時(shí)空，減少治安問題的各方面的行政管理工作，主要有治安行政管理、司法行政管理、工商行政管理以及海關(guān)、稅務(wù)、文化教育、市場、物資、金融等方面的管理。四是城鄉(xiāng)基層黨政組織、司法組織、治保組織、治安聯(lián)防組織的建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的制度、法律和法規(guī)建設(shè)。五是教育人、挽救人，防止重新違法犯罪的特殊預(yù)防工作，包括對犯人的改造工作和勞動(dòng)教養(yǎng)部門對勞教人員的教育改造工作?？梢哉f，這個(gè)“防”是廣義的防范，包括了除“打擊”而外的社會(huì)治安綜合治理中其它各個(gè)方面的工作。 “防”的主要特點(diǎn)：一是防范手段具有綜合性。既有行政手段、教育手段、文化手段，也有政治手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。二是通過防范解決的問題廣泛、復(fù)雜。不僅包括導(dǎo)致違法犯罪的直接因素，而且包括大量的釀成違法犯罪的深層次的原因和條件。三是防范工作群眾性強(qiáng)。防范工作的主體除了公安、司法部門和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位外，絕大多數(shù)是參與治安工作的各界群眾。四是防范工作主動(dòng)性強(qiáng)。防范是遏制違法犯罪于萌芽狀態(tài)的主動(dòng)性工作和自覺行動(dòng)，只有未雨綢繆，才能防患于未然。 8、社會(huì)治安綜合治理方針中的“標(biāo)”指什么？“本”指什么？兩者是什么關(guān)系？ 一般說來，“標(biāo)”是指事物的現(xiàn)象和結(jié)果；“本”是指事物的本質(zhì)和原因。在社會(huì)治安綜合治理中，“標(biāo)”是指違法犯罪等治安問題的現(xiàn)象；“本”則是指違法犯罪等治安問題產(chǎn)生的原因。治標(biāo)指處置違法犯罪等治安問題以及消除違法犯罪的外在條件。這既包括對已經(jīng)發(fā)生的違法犯罪等治安問題處置，也包括看門護(hù)院、技術(shù)防范、堵漏建制等消除違法犯罪外在條件的工作。治本則是從根本上減少和鏟除產(chǎn)生違法犯罪等治安問題的原因。它包括運(yùn)用綜合治理的各種手段，對人們的思想和行為進(jìn)行教育和矯正。治標(biāo)和治本在含義上相互區(qū)別、相互對立，但也是辯證的統(tǒng)一。兩者的作用有重合之處，而且統(tǒng)一于具體的綜合治理措施中。因此，在實(shí)際工作中，綜合治理的每一項(xiàng)措施依其主要作用是治標(biāo)抑或治本，可大致分為治標(biāo)措施或治本措施。但每一項(xiàng)措施實(shí)際是又兼有治標(biāo)和治本的兩種作用和功能。純粹的治標(biāo)和治本措施都是不存在的。 9、為什么社會(huì)治安綜合治理要實(shí)行“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針？ 首先，違法犯罪等社會(huì)治安問題是社會(huì)問題的綜合反映。這里邊既有歷史根源、社會(huì)根源和階級根源；也有違法犯罪人員主觀上的原因；還有客觀上各種管理制度上的漏洞，給違法犯罪人員留下可乘之機(jī)?？傊?，違法犯罪行為的發(fā)生，是由多方面的原因和條件促成的。因此，要減少和消除違法犯罪現(xiàn)象，就必須“打擊”和“防范”多種手段并用。既要堅(jiān)決治標(biāo)，解決現(xiàn)實(shí)的治安問題，不使其蔓延；又要注重治本，提高人的素質(zhì)，消除違法犯罪的根本原因。所以綜合治理要實(shí)行打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本的方針。第二，堅(jiān)持這一方針是由社會(huì)治安綜合治理的客觀規(guī)律所決定。社會(huì)治安綜合治理的實(shí)踐表明：實(shí)際工作中的打擊與防范兩種基本手段、治標(biāo)與治本兩種基本措施之間，確實(shí)存在著對立統(tǒng)一的關(guān)系。沒有打擊或者打擊不力，違法犯罪分子的囂張氣焰得不到及時(shí)的遏制，違法犯罪行為得不到有效的制止，正常的社會(huì)秩序就沒有保障，法制就無法維護(hù)，防范也很難奏效；而沒有強(qiáng)有力的防范工作，打擊的效果就不能鞏固，更難以有效地減少和防止違法犯罪，甚至?xí)霈F(xiàn)打不勝打的局面。同時(shí)，通過加強(qiáng)各項(xiàng)防范工作，大大減少違法犯罪，又可以把打擊鋒芒集中指向極少數(shù)嚴(yán)懲危害社會(huì)治安的犯罪分子，打得更準(zhǔn)更狠。因此，整治社會(huì)治安的客觀實(shí)際，需要打擊與防范并舉。標(biāo)本兼治也是同樣道理。僅僅從治標(biāo)方面解決治安問題，只能一時(shí)控制社會(huì)治安的局面，還不能從根本上減少和消滅違法犯罪。只有既治標(biāo)又治本，才能長久地保持社會(huì)治安穩(wěn)定的形勢。同時(shí)，由于教育人、提高人的素質(zhì)等治本的工作比較復(fù)雜，而且收效慢，因此需要在治本方面花更大的氣力，作長遠(yuǎn)艱苦的努力。所以，在標(biāo)本兼治的同時(shí)應(yīng)重在治本。除了加強(qiáng)以治本為主的工作措施外，還要充分發(fā)揮各項(xiàng)綜合治理措施的治本作用，尤其是要努力擴(kuò)大和增強(qiáng)打擊手段在教育人、改造人方面的社會(huì)效果，全面落實(shí)綜合治理的各項(xiàng)措施。 第三，優(yōu)越的社會(huì)主義制度為實(shí)行打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本的方針提供了有利的條件。在我們社會(huì)主義中國，共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)和社會(huì)主義制度的凝聚力，使我們能夠組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位的力量，能夠動(dòng)員和組織千百萬人民群眾參與綜合治理，進(jìn)而能夠有效地實(shí)行打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本的方針。群體性事件成因分析和辦法一、正確認(rèn)識，準(zhǔn)確把握群體性事件群體性事件是突然發(fā)生的，由多人參與，以滿足某種需求為目的，使用擴(kuò)大事態(tài)、加劇沖突、濫施暴力等手段，擾亂、破壞或直接威脅社會(huì)秩序、危害公共安全，應(yīng)予立即處置的事件。群體性事件的變化過程，大致有成因和潛伏、顯現(xiàn)和激化、對抗和化解三個(gè)階段。群體性事件多數(shù)屬于人民內(nèi)部矛盾，但極易被少數(shù)別有用心的人利用，使矛盾性質(zhì)發(fā)生變化。群體性事件往往有以下一些特點(diǎn)：一是主體激憤；二是從眾呼應(yīng)；三是隨機(jī)突發(fā)；四是幕后慫恿；五是手段越軌；六是危害社會(huì)。群體性事件的誘發(fā)成因主要有以下幾個(gè)方面：一是社會(huì)轉(zhuǎn)型引發(fā)的矛盾是群體性事件產(chǎn)生的基礎(chǔ)性根源；二是部分基層干部的作風(fēng)不民主甚至簡單粗暴，以及貪污腐敗是群體性事件發(fā)生的政治因素；三是群眾的民主意識在不斷增強(qiáng)，但政治參與能力相對較低，法制觀念淡薄，是群體性事件產(chǎn)生的文化因素；四是基層組織社會(huì)控制相對較弱，社會(huì)權(quán)威結(jié)構(gòu)失衡，是目前群體性事件產(chǎn)生的體制性因素；五是各種具體的利益沖突，是引發(fā)群體性事件的導(dǎo)火索。群體性事件的發(fā)生，既有自然因素造成的，也有因社會(huì)政治原因引起的；既有因客觀誘因?yàn)橹饕鸬模灿幸蛑饔^需求為主引起的。但從眾心理、逆反心理、泄憤心理和成見心理是造成群體行動(dòng)盲從的關(guān)鍵，甚至某些積累性的突發(fā)群體事件還有復(fù)雜背景、歷史原因或諸多的主觀心理動(dòng)因。二、沉著應(yīng)對，妥善處置群體性事件處置群體性事件，政策性強(qiáng)，難度較大，需要認(rèn)真把握好群體性事件的發(fā)展變化規(guī)律，講究方法，注意策略，綜合地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、思想的、政治的手段，從根本上解決。1.靈敏高效的指揮機(jī)構(gòu)是處置群體性事件的重要前提。快速高效地組織起現(xiàn)場指揮部，集思廣益，統(tǒng)一決策，組織和協(xié)調(diào)各方面力量共同化解矛盾，平息事件，是能否盡快平息事件的基礎(chǔ)和前提。2.加強(qiáng)信息溝通，取得上級支持，是處置群體性事件的政治保障。除必須與事發(fā)現(xiàn)場保持密切聯(lián)系，隨現(xiàn)場形勢變化而變化采取措施外，還必須將事態(tài)發(fā)展的每一階段的情況及時(shí)向上級黨委、政府報(bào)告，以爭得工作的主動(dòng)權(quán)和上級的支持，是盡快平息事件的精神動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)后盾。3.指揮靠前，嚴(yán)密組織，是處置群體性事件的關(guān)鍵。作為主要負(fù)責(zé)人，一定要靠前指揮，全面掌握事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確把握群眾的心理和情緒，做到統(tǒng)籌全局，有針對性地及時(shí)調(diào)整處置措施，控制事態(tài)的蔓延和惡化。4.審時(shí)度勢，剛?cè)岵?jì)，是妥善處置群體性事件的有效策略。群體性事件作為人民內(nèi)部矛盾，決定了現(xiàn)場處置一般不能采取以暴制暴的手段，要以做群眾工作為主，策略上剛?cè)岵?jì)。必須靠見識、經(jīng)驗(yàn)、觀察力，對事態(tài)的發(fā)展變化做出準(zhǔn)確判斷，把握時(shí)機(jī)，大膽決策?！叭帷敝饕钦f服教育，動(dòng)之以情，曉之以理，而不是優(yōu)柔寡斷；“剛”主要是態(tài)度鮮明，剛強(qiáng)果斷，而不是剛愎自用。必須根據(jù)事態(tài)變化，在不同階段，針對不同對象，采取不同手段，做到剛?cè)嵯酀?jì)，有利、有理、有節(jié)。5.化解矛盾，鏟除病根，是成功處置群體性事件的標(biāo)志。群體性突發(fā)事件可劃分為前期、中期、后期三個(gè)階段，前期工作為化解苗頭，中期工作為控制平息事態(tài)，后期為治理事件形成的根源。現(xiàn)場平息不等于事件得到徹底解決，而大量的工作還在后期，一方面對處置工作要總結(jié)反思，另一方面要從深層次上改進(jìn)工作，根除事件發(fā)生反復(fù)和引發(fā)其他問題的根源。一是加強(qiáng)宣傳，講明真相。宣傳對象要突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，宣傳方法要講究靈活性和策略性，宣傳效果要達(dá)到群眾思想的轉(zhuǎn)變，這是處置群體性事件必要的基礎(chǔ)工作。二是攻心為上，依法打擊。對一些涉嫌違法鬧事者、幕后策劃者，要通過邊震懾、邊引導(dǎo)、邊分化，敦促涉嫌違法對象投案自首，同時(shí)對頑固分子要依法打擊，嚴(yán)懲不貸，公開犯罪事實(shí)，促使其他參與者深刻反思。三是梳理歸類，綜合治理。對群眾反映的問題分門別類，認(rèn)真梳理，屬正當(dāng)合理要求的盡快加以解決，并遵照規(guī)章制度建立長效規(guī)范機(jī)制；屬群眾誤解的，耐心細(xì)