事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制約與方略論文.doc

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制約與方略論文 摘要：一、評(píng)價(jià)職能事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)職能主要體現(xiàn)在三方面，第一是以對(duì)事業(yè)單位管理者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)其工作績(jī)效，第二是對(duì)單位內(nèi)部決策管理、規(guī)劃建設(shè)、資產(chǎn)管理的審計(jì)評(píng)價(jià)其合法合規(guī)性，第三是對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、會(huì)計(jì)核算、資金管理等財(cái)務(wù)活動(dòng)審計(jì)評(píng) 關(guān)鍵詞：公司內(nèi)部審計(jì)論文發(fā)表,發(fā)表內(nèi)部控制審計(jì)論文,內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)論文投稿 一、評(píng)價(jià)職能 事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)職能主要體現(xiàn)在三方面，第一是以對(duì)事業(yè)單位管理者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)其工作績(jī)效，第二是對(duì)單位內(nèi)部決策管理、規(guī)劃建設(shè)、資產(chǎn)管理的審計(jì)評(píng)價(jià)其合法合規(guī)性，第三是對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、會(huì)計(jì)核算、資金管理等財(cái)務(wù)活動(dòng)審計(jì)評(píng)價(jià)其實(shí)際狀況，為事業(yè)單位內(nèi)部管理決策提供準(zhǔn)確全面的信息依據(jù)。咨詢職能事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的咨詢職能就是通過(guò)內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題針對(duì)性的提出改善措施建議，以指導(dǎo)事業(yè)單位對(duì)自身管理、服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)以及各種錯(cuò)弊行為的糾正，確保事業(yè)單位社會(huì)公共服務(wù)職能的有效發(fā)揮。 二、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制約問(wèn)題分析 （一）事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)定位不準(zhǔn) 當(dāng)前部分事業(yè)單位，特別是行政類事業(yè)單位，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作重視不足，認(rèn)為外部財(cái)政、審計(jì)以及紀(jì)檢部門審計(jì)力度強(qiáng)、覆蓋全面，而忽視了內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，因此造成了事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)體系的不完善，審計(jì)目標(biāo)不明確。即便是開展內(nèi)部審計(jì)工作，往往是將審計(jì)工作的主要精力集中在了事后審計(jì)方面，忽視了內(nèi)部審計(jì)工作的前端性，內(nèi)部審計(jì)工作滯后嚴(yán)重。 （二）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，審計(jì)獨(dú)立性較差 由于重視程度不足，因此一些事業(yè)單位未能設(shè)置健全的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審計(jì)工作的人員配備不足，內(nèi)部審計(jì)工作的力度較差。而且在內(nèi)部審計(jì)工作的具體實(shí)施開展過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)，容易受到管理體制、人際關(guān)系、崗位職責(zé)等外部環(huán)境影響，造成了內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的可信度不高。 （三）事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)范圍窄、技術(shù)落后 現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作的開展上，重點(diǎn)是集中在了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)合規(guī)性、財(cái)務(wù)收支情況以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任經(jīng)濟(jì)審計(jì)等方面，內(nèi)部審計(jì)工作主要是以確認(rèn)為主，內(nèi)部審計(jì)范圍還不夠廣，未能涵蓋到事業(yè)單位管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。此外，在審計(jì)方式上，主要是以人工查賬為主，審計(jì)質(zhì)量很大程度上取決于內(nèi)部審計(jì)工作人員的能力，對(duì)于各種信息化的審計(jì)手段運(yùn)用不足，造成了內(nèi)部審計(jì)工作力度薄弱。 三、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)改進(jìn)基本方略 （一）準(zhǔn)確的定位事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的目標(biāo) 在事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的定位上，應(yīng)該明確內(nèi)部審計(jì)工作的開展就是確保事業(yè)單位社會(huì)公共服務(wù)職能的履行，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位組織價(jià)值的增加。首先，在審計(jì)工作的具體開展過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)工作人員應(yīng)該充分的認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)并不僅僅是會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理的審計(jì)，同時(shí)更重要的是事業(yè)單位公共受托責(zé)任的履行與價(jià)值的增值。其次，在事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的開展上，應(yīng)該不斷的拓展內(nèi)部審計(jì)工作的服務(wù)領(lǐng)域，在合規(guī)性審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，逐步拓展績(jī)效審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)，為事業(yè)單位的組織管理提供合理的決策支持。 （二）提高事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性 獨(dú)立性是事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作開展的基礎(chǔ)，只有足夠的獨(dú)立性才能確保事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作不受干擾的開展，也才能真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的功能，確保內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。提高內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性，關(guān)鍵是在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置上合理的進(jìn)行行政隸屬關(guān)系以及報(bào)告關(guān)系的確定。在事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，應(yīng)該將審計(jì)部門設(shè)置在單位的黨委會(huì)下或者是單位的正職領(lǐng)導(dǎo)之下，給予審計(jì)部門充分的獨(dú)立性與權(quán)威性，避免受到其他部門的干擾，進(jìn)而確保審計(jì)結(jié)果的客觀、真實(shí)與公允。此外，如果事業(yè)單位的規(guī)模較小，無(wú)力抽調(diào)人員組建專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，則可以選擇內(nèi)部審計(jì)外包的模式，通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)的審計(jì)師或者是注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供審計(jì)服務(wù)，依靠專業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)自身的內(nèi)部管理進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)控。 （三）改進(jìn)事業(yè)單位的審計(jì)方法 在事業(yè)單位審計(jì)工作的開展過(guò)程中，為了提高審計(jì)工作的質(zhì)量與審計(jì)效率，除了采取人工審計(jì)以外，應(yīng)該積極地引入現(xiàn)代化的審計(jì)管理模式，特別是配置齊全的審計(jì)軟硬件設(shè)施，進(jìn)行信息化的審計(jì)工作，利用事業(yè)單位內(nèi)部的信息化管理系統(tǒng)，將審計(jì)工作與各科室業(yè)務(wù)部門直接進(jìn)行對(duì)接，獲取第一手的信息資料數(shù)據(jù)，并依托信息平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接審計(jì)，這樣既可以確保審計(jì)工作覆蓋各項(xiàng)工作的全過(guò)程，同時(shí)也可以確保審計(jì)結(jié)果的真實(shí)可靠。此外，在審計(jì)方法的選擇運(yùn)用上，應(yīng)當(dāng)綜合選用適當(dāng)?shù)姆治鲂詮?fù)核以及內(nèi)部審計(jì)抽樣技術(shù)，提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。 （四）提高審計(jì)結(jié)果的利用率 真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部管理的作用，必須充分全面的利用審計(jì)結(jié)果，也就是將內(nèi)部審計(jì)報(bào)告全面的運(yùn)用到事業(yè)單位的內(nèi)部管理過(guò)程中。實(shí)現(xiàn)結(jié)果的利用要求在事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中，必須確保內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，尤其是能夠全面、充分的反映事業(yè)單位內(nèi)部存在的問(wèn)題。此外，還應(yīng)該形成合理的內(nèi)部審計(jì)結(jié)果回饋機(jī)制，與單位內(nèi)的被審計(jì)對(duì)象做好溝通反饋，詳細(xì)了解問(wèn)題產(chǎn)生的原因，這樣既可以為改進(jìn)審計(jì)工作提供合理的意見(jiàn)建議，同時(shí)也能夠督促相關(guān)責(zé)任部門及時(shí)進(jìn)行工作的整改。 四、結(jié)語(yǔ)