蕪湖市可再生能源建筑應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法.doc

蕪湖市可再生能源建筑應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法( 市財(cái)政局 市住建委 )第一章 總 則第一條 為規(guī)范蕪湖市可再生能源建筑應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理和使用，引導(dǎo)和促進(jìn)可再生能源技術(shù)在我市建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用，依據(jù)財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施方案的通知（財(cái)建2009305號(hào)）和蕪湖市可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)“可再生能源建筑應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)資金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“獎(jiǎng)勵(lì)資金”），是指在本市可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施過(guò)程中，中央下?lián)芎褪姓涮讓?zhuān)項(xiàng)用于可再生能源建筑應(yīng)用城市示范補(bǔ)助的財(cái)政性資金。第三條 本辦法所稱(chēng)“可再生能源建筑應(yīng)用工程項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程項(xiàng)目”），是指在本市內(nèi)實(shí)施的新建、改建、擴(kuò)建及既有建筑節(jié)能改造等工程項(xiàng)目中的可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目，并經(jīng)申報(bào)、審核、評(píng)審和公示無(wú)異議后，納入我市可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目庫(kù)的工程項(xiàng)目；本辦法所稱(chēng)“可再生能源建筑應(yīng)用配套能力建設(shè)項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“配套能力項(xiàng)目”），是指在本市實(shí)施的可再生能源建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制訂、能效檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)、服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)配套建設(shè)等項(xiàng)目。第四條 市可再生能源建筑應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批工作, 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收等工作；市財(cái)政局、市住建委會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的資金獎(jiǎng)勵(lì)和工程監(jiān)管工作。第五條 獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政局集中管理，按照科學(xué)合理、公正透明的原則安排使用，并接受社會(huì)監(jiān)督。第六條 根據(jù)“事前確定績(jī)效目標(biāo)、事中加強(qiáng)監(jiān)督管理、事后實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效問(wèn)責(zé)”的全過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，將獎(jiǎng)勵(lì)資金的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)（能效測(cè)評(píng)）有效結(jié)合，提高獎(jiǎng)勵(lì)資金使用績(jī)效。第二章 獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍第七條 獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助以下方面：（一）20112012年在本市范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目中進(jìn)行施工的可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目，包括可再生能源建筑應(yīng)用一體化設(shè)計(jì)、方案論證、設(shè)備購(gòu)置安裝、能效檢測(cè)等內(nèi)容?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用類(lèi)型是指：1太陽(yáng)能光熱建筑一體化應(yīng)用；2太陽(yáng)能空調(diào)建筑應(yīng)用；3地源熱泵（包括土壤源熱泵、淡水源熱泵、污水源熱泵）技術(shù)建筑應(yīng)用；4太陽(yáng)能光熱和地源熱泵結(jié)合系統(tǒng)應(yīng)用；5可再生能源建筑新技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用。（二）配套能力項(xiàng)目主要包括：1可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂；2可再生能源建筑能效檢測(cè)、能效評(píng)定、能效標(biāo)識(shí)；3可再生能源建筑應(yīng)用集成技術(shù)研究；4可再生能源建筑應(yīng)用政策體系研究；5可再生能源建筑應(yīng)用產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)；6工程項(xiàng)目及配套能力項(xiàng)目的專(zhuān)家評(píng)審、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、檢測(cè)驗(yàn)收等；7可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)支持。第八條 獎(jiǎng)勵(lì)資金的補(bǔ)助對(duì)象為可再生能源建筑應(yīng)用工程項(xiàng)目、配套能力項(xiàng)目申報(bào)單位。第九條 獎(jiǎng)勵(lì)資金優(yōu)先補(bǔ)助以下項(xiàng)目：（一）技術(shù)性能先進(jìn)、單體或總量應(yīng)用面積大，資金放大效應(yīng)高的項(xiàng)目；（二）政府投資的具備公益性的民生工程、公用事業(yè)工程，包括拆遷安置房、廉租房、城市棚戶(hù)區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所及大型公共建筑等；（三）省級(jí)以上的康居示范工程、節(jié)能省地環(huán)保型建設(shè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程項(xiàng)目、綠色建筑、質(zhì)量安全文明工地、質(zhì)量?jī)?yōu)良工程等項(xiàng)目；（四）高層建筑的可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目；（五）既有建筑節(jié)能改造中應(yīng)用可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)。第三章 資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及撥付第十條 獎(jiǎng)勵(lì)資金總額的90%應(yīng)用于工程項(xiàng)目，10%應(yīng)用于配套能力項(xiàng)目。第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：（一）工程項(xiàng)目的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。1太陽(yáng)能光熱建筑一體化應(yīng)用項(xiàng)目按建筑面積補(bǔ)助20元/平方米；2地源熱泵系統(tǒng)建筑應(yīng)用項(xiàng)目按建筑面積補(bǔ)助60元/平方米；3太陽(yáng)能空調(diào)系統(tǒng)建筑應(yīng)用項(xiàng)目按建筑面積補(bǔ)助80元/平方米；4綜合利用太陽(yáng)能與地源熱泵結(jié)合系統(tǒng)建筑項(xiàng)目按建筑面積補(bǔ)助90元/平方米；5可再生能源建筑新技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目經(jīng)審核后按項(xiàng)目增量成本的80%予以補(bǔ)助；6根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)類(lèi)型和實(shí)施進(jìn)度，部分項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。（二）依據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)性能及項(xiàng)目特點(diǎn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可上下浮動(dòng)，浮動(dòng)比例不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的25%。（三）配套能力項(xiàng)目經(jīng)審核后按項(xiàng)目預(yù)算的一定比例予以補(bǔ)助。第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付方式。申請(qǐng)補(bǔ)助金額的60%資金在項(xiàng)目建設(shè)階段予以撥付，40%資金在驗(yàn)收后予以撥付。第四章 項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審第十三條 項(xiàng)目的申報(bào)必須依據(jù)工程項(xiàng)目申報(bào)指南、配套能力項(xiàng)目申報(bào)指南進(jìn)行。申報(bào)單位提交以下申報(bào)資料：（一）可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目申報(bào)書(shū)；（二）可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（三）項(xiàng)目相關(guān)證明材料。第十四條 可再生能源建筑應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的申報(bào)書(shū)、可行性研究報(bào)告等申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，并分批次組織專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。第十五條 項(xiàng)目評(píng)審工作依據(jù)公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行，專(zhuān)家評(píng)審組組成人員采取隨機(jī)抽取的原則。專(zhuān)家評(píng)審組不少于5人，應(yīng)包含建筑節(jié)能、土木工程、建筑設(shè)備、可再生能源利用、項(xiàng)目管理等方面的專(zhuān)家。第十六條 專(zhuān)家評(píng)審依據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目申報(bào)書(shū)與可行性研究報(bào)告，分項(xiàng)目可行性、技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性、項(xiàng)目示范性、相關(guān)證明材料完整性等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審結(jié)果在蕪湖市政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示。 第五章 監(jiān)督管理第十七條 市財(cái)政局、市住建委對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。第十八條 獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受審計(jì)部門(mén)審計(jì)、監(jiān)督和檢查。第十九條 對(duì)違反有關(guān)規(guī)定，騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照有關(guān)規(guī)定予以追究。有下列情形之一的，暫緩、停止撥付或追回資金，并依法予以處理： （一）提供虛假資料，騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助的；（二）轉(zhuǎn)移、侵占或挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金的；（三）未按要求完成項(xiàng)目