深圳市低碳科技研究會(huì)工作大綱.doc

深圳市低碳科技研究會(huì)工作大綱“研究會(huì)”辦會(huì)全攻略曹國璋 2010-7-10一、 “低碳經(jīng)濟(jì)”概念英國在2003年的我們未來的能源創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)的能源白皮書中提出，“低碳經(jīng)濟(jì)”指通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。從表面看，“低碳經(jīng)濟(jì)”是為了減少溫室氣體排放，但實(shí)質(zhì)是能源消費(fèi)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人類生活方式的一次全新變革，是從化石燃料為特征的工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明的一次大跨越。為此，我們一方面要像歐美國家一樣積極參與全球氣候控制規(guī)則的制訂與新能源技術(shù)的開發(fā)，另一方面，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改變我們的生產(chǎn)模式甚至需要在某種程度上改變生活方式，由此帶來的低碳經(jīng)濟(jì)競爭力的提高，和社會(huì)的文明進(jìn)步，包括物質(zhì)文明、精神文明、以及政治文明，必將對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活全方位產(chǎn)生極大的和深遠(yuǎn)的影響。2009年11月26日，中國政府公布了控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)：到2020年實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。二、 深圳市低碳科技研究會(huì)的宗旨，是致力于建設(shè)“生態(tài)文明”有別于深圳現(xiàn)有的各類從事節(jié)能、環(huán)保、減排的組織，例如：深圳市節(jié)能專家委員會(huì)、深圳市節(jié)能協(xié)會(huì)、深圳市循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、深圳市太陽能學(xué)會(huì)、深圳市環(huán)保行業(yè)協(xié)會(huì)等等所開展的單一的節(jié)能和新能源開發(fā)活動(dòng)，“深圳市低碳科技研究會(huì)”（以下簡稱“研究會(huì)”）將在經(jīng)濟(jì)和生活的各個(gè)方面，倡導(dǎo)和推行“低碳經(jīng)濟(jì)”和“低碳生活”，從而提升深圳的社會(huì)文明水平到一個(gè)更高的階段“生態(tài)文明”階段。并為建設(shè)一個(gè)“資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”，全體市民和諧共存并共同發(fā)展的城市而努力奮斗。為此，研究會(huì)將在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)，組織和動(dòng)員全社會(huì)的力量，更新觀念，落實(shí)行動(dòng)。也需要在以上領(lǐng)域和科技進(jìn)步方面，為政府分憂解難，宣講并協(xié)助落實(shí)相關(guān)政策，具體推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。無論是用能單位如何開展節(jié)能工作，還是如何組織研發(fā)新的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品以及開發(fā)新能源，都離不開政府的支持與引導(dǎo)，能源經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，與政治的結(jié)合遠(yuǎn)甚于其他領(lǐng)域。這樣的例子舉不勝舉，例如：深圳既有民用建筑的節(jié)能改造，LED技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，核電工業(yè)的發(fā)展和太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，等等?！把芯繒?huì)”將“雙管齊下”的開展工作，通過調(diào)查研究并及時(shí)反饋信息，溝通政府與企業(yè)、企業(yè)與市場的關(guān)系，盡量避免政府決策錯(cuò)誤造成的損失，這些工作如果成功開展，必然會(huì)給社會(huì)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。三、 研究會(huì)起步時(shí)計(jì)劃要做的三件事情發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和低碳科技，有很多事情要做。研究會(huì)計(jì)劃先做三件:1、 深圳市既有民用建筑節(jié)能改造。深圳市計(jì)劃投資3億元，選擇110萬平方米的現(xiàn)有民用建筑進(jìn)行節(jié)能改造試點(diǎn)。其中，市委大樓和市民中心大樓，將先期開展并使其成為“示范、先行”樣板。根據(jù)掌握的信息，在由深圳建科院提交的“項(xiàng)目建議書”中，這兩個(gè)大樓的節(jié)能改造將要花費(fèi)5600萬元，預(yù)計(jì)投資回收期需要16年。我們認(rèn)為，如此長的投資回收期，完全不能起到“示范、先行”的效果。原“建議書”缺乏科學(xué)性，論據(jù)不嚴(yán)密，比較突出的反映了在節(jié)能改造工作中比較普遍存在的問題。市委大樓和市民中心大樓，是深圳最有影響的建筑，對他們的節(jié)能改造，使用的是納稅人的錢（財(cái)政撥款），更加應(yīng)當(dāng)公開透明。對此，已經(jīng)有參與評審的專家提出了具體的操作建議。（附：市委大樓的項(xiàng)目建議書已經(jīng)被要求重新編寫）建議政府委托研究會(huì)向社會(huì)公開這兩座大樓的能源使用情況并向全深圳乃至全國（或全世界）征求節(jié)能改造方案，優(yōu)選其中的最佳節(jié)能效益和經(jīng)濟(jì)效益方案，再組織招投標(biāo)。力爭使這兩樓的節(jié)能改造成為全深圳乃至全國的建筑節(jié)能改造樣板，也使其成為深圳低碳經(jīng)濟(jì)和建立生態(tài)文明在全國先行一步的象征。2、 組織“能源管理師”培訓(xùn)并率先在重點(diǎn)耗能單位建立 “能源管理師”崗位制度。再好的技術(shù)，再好的設(shè)備，沒有科學(xué)的管理，不可能起到預(yù)期的效益。深圳是一個(gè)年輕的城市，在眾多企事業(yè)包括大型建筑使用單位也即“耗能大戶”中，嚴(yán)重缺乏“懂行、稱職”的能源管理干部，致使能源浪費(fèi)現(xiàn)象十分普遍，而改進(jìn)和減少有時(shí)也只是“舉手之勞”的事情?，F(xiàn)在國家已經(jīng)制定了“能源管理內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)”（GB/T23331-2009能源管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)），深圳現(xiàn)在需要做的就是：組織可靠的培訓(xùn)力量，設(shè)置“能源管理師”崗位并制定相應(yīng)的考核管理辦法。我們在這個(gè)方面可以也應(yīng)當(dāng)走在全國的前列。3、 組織開展“平改坡加層加太陽能和綠化”活動(dòng)。在過去的城市建設(shè)中，存有大量的平頂建筑（專指“多層建筑”中的平頂），這些建筑既不美觀，居住功能（特別是頂層）條件也很差。國內(nèi)諸多城市利用舉辦大型盛會(huì)的時(shí)機(jī)，普遍推行了“平改坡”工作（例如上海為舉辦“世界博覽會(huì)”開展的大面積的城市美化）。而綜合利用了太陽能技術(shù)的“平改坡”，不僅可以在頂樓上再增加一層舒適的居住層（某種程度上“再造”一個(gè)深圳），更可以輕松實(shí)現(xiàn)各種“百萬太陽能屋頂計(jì)劃”或者綠色計(jì)劃（陽坡安裝太陽能熱水器或光伏電池板，陰坡可以綠化）。此項(xiàng)工作還可以結(jié)合深圳“城中村”的改造相機(jī)開展。平改坡加層，不僅涉及技術(shù)問題，更多還涉及經(jīng)濟(jì)問題（新增面積的產(chǎn)權(quán)）。如何在深圳推動(dòng)此項(xiàng)工作，必須以發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，建立生態(tài)文明的全新理念來指導(dǎo)，這也正好是“低碳技術(shù)研究會(huì)”應(yīng)該發(fā)揮作用的地方。四、 研究會(huì)內(nèi)部管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置要想開展如此艱巨的工作，必須有一批高素質(zhì)的工作人員。研究會(huì)除了廣泛吸引社會(huì)力量而外，自己也必須有一支精干的隊(duì)伍。這支隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)通過實(shí)際工作鍛練和率先開展的內(nèi)部培訓(xùn)來完成組建。1、 研究會(huì)的工作人員，首先應(yīng)當(dāng)具有良好的社會(huì)責(zé)任心，其次必須掌握基本的節(jié)能減排知識(shí)和低碳理念和技術(shù)。當(dāng)然，良好的社會(huì)活動(dòng)能力和組織工作能力，也是必要的。2、 研究會(huì)的工作人員，首先應(yīng)當(dāng)有“廣義節(jié)能”的概念。即“節(jié)能”包括了以下十項(xiàng)內(nèi)容：節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)水、節(jié)氣，節(jié)約土地、節(jié)約原材料、節(jié)約人力、節(jié)約時(shí)間，以及用可再生能源代替不可再生能源。研究會(huì)工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)是T型結(jié)構(gòu)，即對本專業(yè)有很深入的理解，又有很寬的知識(shí)面，能夠協(xié)調(diào)研究處理各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的節(jié)能問題。研究會(huì)工作人員不僅應(yīng)當(dāng)精通節(jié)能技術(shù)，還應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)科學(xué)知識(shí)。3、 研究會(huì)應(yīng)當(dāng)非常重視開展網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。比爾.蓋茨說：“在21世紀(jì)，如果不做電子商務(wù)，將無商可務(wù)”。研究會(huì)面對全社會(huì)，并且還要面向全世界開展工作，必須建立一個(gè)高效活躍的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。4、 研究會(huì)初期機(jī)構(gòu)設(shè)置，可以考慮安排成立：會(huì)員與培訓(xùn)工作部、聯(lián)絡(luò)與合作部、項(xiàng)目開發(fā)與管理部，以及一個(gè)處理人力資源（內(nèi)部及社會(huì)人力資源）和財(cái)務(wù)管理的辦公室。工作人員，應(yīng)當(dāng)在56人為合適。以后根據(jù)工作進(jìn)展情況再作增加和調(diào)整。5、 通過已經(jīng)建立的渠道，研究會(huì)將同時(shí)掛牌：中國節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟南方工作站、中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)熱泵中心秘書處。其他的國家級(jí)節(jié)能機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作還可以根據(jù)需要深入進(jìn)行。五、 研究會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算開辦費(fèi)和第一年運(yùn)行