煤礦企務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究規(guī)定

煤礦企務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究規(guī)定 煤礦企務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究規(guī)定 第一章總則 第一條，實(shí)行企務(wù)公開(kāi)是實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的具體體現(xiàn)；是進(jìn)一步落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的有效途徑；是加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求；是搞好群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段。第二條，為保證某某煤礦企務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性，力求工作的實(shí)效性，現(xiàn)依據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的通知精神和某某煤礦關(guān)于實(shí)行企務(wù)公開(kāi)工作的通知之規(guī) 定，制定本規(guī)定。 第三條，本規(guī)定所指的責(zé)任追究，是指對(duì)全礦承擔(dān)企務(wù)（礦務(wù)、井務(wù)、區(qū)務(wù)、班務(wù)）公開(kāi)工作的責(zé)任主體不作為，或不按規(guī)定程序作為，以及其它違反企務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行為，造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任實(shí)行追究。 第四條，各單位黨政主管對(duì)本單位、部門(mén)企務(wù)公開(kāi)工作負(fù)總責(zé)，行政主管是本單位、部門(mén)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人；班組長(zhǎng)是班組公開(kāi)工作的第一責(zé)任人。單位出現(xiàn)違反公開(kāi)工作規(guī)定的行為，將首先追究黨政主管的責(zé)任。 第二章過(guò)錯(cuò) 第五條，違反企務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，具有下列情形之一的，應(yīng)予以責(zé)任追究。 （一）組織領(lǐng) 導(dǎo)不力，對(duì)公開(kāi)工作不重視、不過(guò)問(wèn)、不落實(shí)，對(duì)本單位公開(kāi)工作中存在和發(fā)生的問(wèn)題，長(zhǎng)期不進(jìn)行整改或整改不力，造成群眾不滿意的； （二）在公開(kāi)工作中，該公開(kāi)的不公開(kāi)或不全公開(kāi)，或避重就輕，只公開(kāi)一般事項(xiàng)，不公開(kāi)重點(diǎn)事項(xiàng)，以及不按規(guī)定程序和規(guī)定時(shí)間公開(kāi)，致使公開(kāi)流于形式的； （三）安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和關(guān)系職工切身利益的重大事項(xiàng)、大額度資金使用、重點(diǎn)工程、項(xiàng)目等不按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)的； （四）故意隱瞞事實(shí)、弄虛作假，出具、編造假情況、假數(shù)據(jù)或授意、指使他人作假搞假公開(kāi)，欺騙組織和職工的； （五）單位黨政主管在公開(kāi)工 作中扯皮推諉，責(zé)任制不落實(shí)，重大決策和事關(guān)職工切身利益的重大事項(xiàng)，不向職工公開(kāi)，不按規(guī)定提交職代會(huì)討論審議，擅自實(shí)施，導(dǎo)致矛盾激化，造成職工上訪或集訪影響企業(yè)正常秩序的； （六）在職工工資獎(jiǎng)金分配公開(kāi)過(guò)程中，做假帳，公開(kāi)假帳，截留克扣職工工資獎(jiǎng)金，侵占職工權(quán)益的； （七）利用發(fā)票、報(bào)表、憑證弄虛作假進(jìn)行假公開(kāi)，實(shí)則將單位生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)或其它公益費(fèi)用的全部或一部分用于吃喝招待及干部個(gè)人消費(fèi)，欺騙組織和職工的； （八）干擾、阻撓、拒絕有關(guān)部門(mén)的檢查與監(jiān)督或指使、慫恿其他人員妨礙檢查與監(jiān)督，人為設(shè)置障礙、隱藏和 銷毀證據(jù)，干擾和對(duì)抗企務(wù)公開(kāi)檢查和案件查處，對(duì)檢舉人、證明人、辦案人打擊報(bào)復(fù)的； （九）企務(wù)公開(kāi)檢查監(jiān)督人員和案件查處人員，在檢查監(jiān)督和案件查處過(guò)程中，接受被查單位宴請(qǐng)和禮品禮金；故意隱瞞問(wèn)題或?qū)Ρ徊閱挝贿`規(guī)人員和行為縱容、包庇的； （十）其它違反企務(wù)公開(kāi)工作的行為。 第三章責(zé)任追究原則 第六條，企務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究，應(yīng)該遵循下列原則： （一）明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，違規(guī)必究的原則； （二）追究工作人員與追究領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的原則； （三）紀(jì)律處分與組織處理相結(jié)合的原則； （四）處罰與整改完善相結(jié)合的原則； （五）事 實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理 (分 )恰當(dāng)、手續(xù)完備的原則。 第四章處理與處分 第七條，存在第二章所列過(guò)錯(cuò)的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處理和處分： （一）存在第二章第五條第一款過(guò)錯(cuò)，造成不良影響的，給予單位黨政主管警告或記過(guò)處分。 （二）存在第二章第五條二、三、四、五款過(guò)錯(cuò)的，給予單位黨政主管警告、記過(guò)或記大過(guò)處分；給予直接責(zé)任人警告或記過(guò)處分。 （三）存在第二章第五條第六款過(guò)錯(cuò)的，無(wú)論截留克扣數(shù)額大小和作何用途，一經(jīng)查實(shí)，單位黨政主管一律解聘或免職，對(duì)參與者和直接實(shí)施者，也給予相應(yīng)的處理和處分，對(duì)用于迎來(lái)送往、吃喝招待及個(gè)人消費(fèi)的一律由黨政主管退賠，并處以兩倍以上的罰款，構(gòu)成違紀(jì)的嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。 （四）存在第二章第五條第七款過(guò)錯(cuò)的，視其情節(jié)給予黨政主管行政記大過(guò)以上處分，給予相關(guān)人員行政警告以上處分；情節(jié)嚴(yán)重的，單位黨政主管一律解聘或免職；構(gòu)成違法的，移交司法部門(mén)追究其法律責(zé)任。 （五）存在第二章第五條第八款過(guò)錯(cuò)的，對(duì)在檢查監(jiān)督和案件調(diào)查期間，接受被查 單位禮品禮金和宴請(qǐng)的檢查人員，給予警告以上處分并處以 3 5 倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的要調(diào)離原工作崗位；對(duì)縱容、包庇違規(guī)人員的檢查人員給予記大過(guò)處分并調(diào)離原工作崗位。 （六）其它違反企務(wù)公開(kāi)工作的行為，視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分和組織處理。 (七 )因違反本規(guī)定，單位班子成員中有一人受到警告、記過(guò)處分的，取消單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和企務(wù)公開(kāi)工作方面的評(píng)先資格；有一人受到記大過(guò)以上處分或被解聘、免職的，取消單位年度所有先進(jìn)的參評(píng)資格。 第五章責(zé)任追究程序 第 八條，企務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究，由礦紀(jì)委監(jiān)察室和工會(huì)負(fù)責(zé)。追究必 須嚴(yán)格按照下列程序進(jìn)行： （一）受理。對(duì)群眾反映舉報(bào)或監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的屬于應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究的問(wèn)題，礦紀(jì)委監(jiān)察室應(yīng)及時(shí)受理，辦理受理手續(xù)。 （二）呈批。對(duì)已受理的責(zé)任追究案子，要及時(shí)呈報(bào)礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。 （三）調(diào)查。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示精神組成調(diào)查組，對(duì)案件進(jìn)行深入調(diào)查，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。 （四）歸責(zé)。在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，依據(jù)本規(guī)定相關(guān)條款認(rèn)定責(zé)任主體的具體責(zé)任。 （五）形成報(bào)告。根據(jù)過(guò)錯(cuò)事實(shí)、責(zé)任認(rèn)定，對(duì)照 “ 處理與處分 ” 條款，提出處理或處分的意見(jiàn)，并形成正式調(diào)查報(bào)告。 （六）執(zhí)紀(jì)。根據(jù)礦研究的意見(jiàn)，辦 理處理或處分手續(xù)，執(zhí)紀(jì)到位。 第九條，本規(guī)定依據(jù)企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例和某某煤礦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企務(wù)公開(kāi)的通知實(shí)行責(zé)任追究。處分包括：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、開(kāi)除。組織處理包括：調(diào)離、責(zé)令辭職、免職、降職、解聘、辭退等。 第十條，在對(duì)企務(wù)公開(kāi)工作中的違規(guī)行為，依據(jù)本規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究給予政紀(jì)處分的同時(shí)，也可視情節(jié)給予組織處理，并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。觸犯黨紀(jì)條規(guī)的，依照中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分。對(duì)違反企務(wù)公開(kāi)行為的責(zé)任追究由礦紀(jì)委、礦工會(huì)提出意見(jiàn)報(bào) 礦研究。對(duì)違反企務(wù)公開(kāi)規(guī)定的責(zé)任者的責(zé)任追究，可根據(jù)其管理