市委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案

市委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案 市委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案 根據(jù)中央和省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體要求，現(xiàn)就中共 *市委領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告中剖析出來(lái)的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，提出如下整改落實(shí)方案。 一、用科學(xué)發(fā)展觀改造世界觀，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性 1、扎實(shí)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，按照省委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)第二、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科 學(xué)發(fā)展的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，確保黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。（牽頭落實(shí)常委：杜善學(xué)、張保、林玉平、席小軍、王維卿、李東峰；責(zé)任部門：市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室） 2、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和理論水平。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中心組理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，作為市委常委班子思想建設(shè)的首要任務(wù)，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。（牽頭落實(shí)常委：范麗霞；責(zé)任部門：市委宣傳部） 3、繼續(xù)解放思想，樹立科學(xué)發(fā)展理念。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)理論加強(qiáng)主觀世界改造，牢固樹立 “ 八個(gè)觀念 ” ，即：安全穩(wěn)定是科學(xué)發(fā)展前提的觀念、又好又快的觀念、資源循環(huán)利用的觀念、文化是軟實(shí)力的觀念、民生優(yōu)先的觀念、群眾利益無(wú)小事的觀念、權(quán)力就是責(zé)任的觀念、一切工作具體化的觀念。（牽頭落實(shí)常委：范麗霞；責(zé)任部門：市委宣傳部） 4、完善工作思路，明確發(fā)展方向。在不斷用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦和繼續(xù)解放思想的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確審視 *的市情特點(diǎn)和階段性特征，不斷完善發(fā)展思路。今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn) “ 四個(gè)突破 ” 、打牢 “ 四個(gè)基礎(chǔ) ” ，全面加快 *科學(xué)發(fā)展步伐。（牽頭落實(shí)常委：杜善學(xué)；責(zé)任部門：市委辦公廳、市委政研室） 二、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 5、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。具體實(shí)施十個(gè)方面的工程： 鐵路：重點(diǎn)協(xié)調(diào)和推進(jìn)邯長(zhǎng)、邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造工程。 公路：開工建設(shè)長(zhǎng)臨高速公路，長(zhǎng)安高速公路。完成省道 326 線 *至長(zhǎng)子段改建工程，加快長(zhǎng)安高速一 級(jí)路連接線和太行山大峽谷旅游循環(huán)公路征地拆遷，搞好全長(zhǎng) 150 公里的通村水泥路工程建設(shè)。 機(jī)場(chǎng)：?jiǎn)?dòng) *機(jī)場(chǎng)搬遷改造工程。 水利：實(shí)施新水源工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。 生態(tài)保護(hù)：重點(diǎn)實(shí)施濁漳河綜合治理工程，加強(qiáng) “ 兩地 ” 生態(tài)治理與修復(fù)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。 林業(yè)建設(shè)：重點(diǎn)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)與植被建設(shè)、重點(diǎn)防護(hù)林、天然林資源保護(hù)工程。 城鄉(xiāng)公共設(shè)施：搞好城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，加快城市供氣管網(wǎng)建設(shè)，提高集中供熱能力，重點(diǎn)建設(shè)向高?？蛻艄╇姷淖冸娬倦p源雙變完善工程、 12 個(gè)縣區(qū)開閉所建設(shè)和線路改造工程、 *熱電廠集中供熱電源點(diǎn)工程、西 氣東輸 *段工程。 住房安居：解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房問(wèn)題，重點(diǎn)開工建設(shè)柏后小區(qū)廉租房二期及市經(jīng)濟(jì)適用房、城市企業(yè)棚戶區(qū)改造配建廉租房項(xiàng)目，啟動(dòng)縣區(qū)廉租房建設(shè)，加快實(shí)施企業(yè)棚戶區(qū)改造和經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目。 教育文化：?jiǎn)?dòng)中小學(xué)校舍安全工程，重點(diǎn)對(duì)全市 800 所普通教育學(xué)校校舍進(jìn)行改造。規(guī)劃建設(shè) *教育園區(qū)、市文化中心，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化室建設(shè)。 醫(yī)療衛(wèi)生：改善衛(wèi)生服務(wù)單位設(shè)施條件，重點(diǎn)開工建設(shè)市人民醫(yī)院綜合門診樓、市中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)縣級(jí)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院項(xiàng)目建設(shè)，抓好村級(jí)衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生所建設(shè)。 （牽頭落實(shí)常委：張保；責(zé)任部門：市發(fā)改委、市經(jīng)委、市水利局、市林業(yè)局、市建設(shè)局、市交通局、市教育局、市衛(wèi)生局、各縣市區(qū)政府） 6、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)實(shí)施十個(gè)方面的工程： 煤化工方面，加快潞安煤基合成油二期建設(shè)，抓好天脊潞安化工、襄垣煤礦、天脊方圓化工等企業(yè)化產(chǎn)鏈條延伸項(xiàng)目，形成 500 萬(wàn)噸煤基合成油、 200 萬(wàn)噸甲醇、 150 萬(wàn)噸 pvc 生產(chǎn)能力，建設(shè)煤化工基地。 硅加工方面，加快潞礦、黎城多晶硅、平順天順達(dá)工業(yè)硅項(xiàng)目建設(shè)，打造從工業(yè)硅、多晶硅到太陽(yáng)能電池的完整產(chǎn)業(yè)鏈。 機(jī)械裝備方面，抓好淮海 10 萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)、防爆集團(tuán)高壓電機(jī)和平順億通 10 萬(wàn)噸精密鑄件項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)造條件建設(shè)汽車工業(yè)園。 電力方面，圍繞特高壓輸變電工程，搞好趙莊坑口電廠、襄垣和信、王曲二期、漳澤等 10 個(gè)電源點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，變輸煤為輸電，建設(shè)新型電力基地。 新材料方面，做大中德塑鋼型材、清華永騰管材，推進(jìn)潞城天聚礦物公司年產(chǎn) 30 萬(wàn)噸石膏纖維和潞城明柳石膏粉項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)新型建材產(chǎn)業(yè)集群。 高新技術(shù)方面，發(fā)揮中池聯(lián)華 led 顯示單元項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，建設(shè)高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)孵化示范基地，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 醫(yī)藥方面，加快推進(jìn)振東 制藥復(fù)方苦參注射液項(xiàng)目進(jìn)度，加快太行、康寶整合步伐，壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。 旅游方面，成立市直屬旅游集團(tuán)公司，推進(jìn)39 項(xiàng)旅游事業(yè)項(xiàng)目，以旅游帶動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大居民消費(fèi)。 物流方面，重點(diǎn)推進(jìn) *現(xiàn)代物流中心項(xiàng)目建設(shè)，整合定昌、昌義等物流企業(yè)資源，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。 農(nóng)業(yè)方面，建成 50 個(gè)對(duì)農(nóng)戶有明顯帶動(dòng)作用的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加快實(shí)施屯留、長(zhǎng)子等 5 個(gè)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)項(xiàng)目，開展農(nóng)村 10 萬(wàn)戶沼氣入戶工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。（牽頭落實(shí)常委：席小軍、董巖；責(zé)任部門：市發(fā)改委、市經(jīng)委、市環(huán)保 局、市煤炭局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局、市旅游局、各縣市區(qū)政府） 7、幫扶工業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生力。高度關(guān)注金融危機(jī)對(duì)我市企業(yè)造成的影響，切實(shí)解決好企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)中央和省支持企業(yè)的各項(xiàng)政策，制定出臺(tái)我市幫扶企業(yè)、特別是中小企業(yè)的政策措施。（牽頭落實(shí)常委：張保；責(zé)任部門：市發(fā)改委、市經(jīng)委、市中小企業(yè)局、人行 *市中心支行、各縣市區(qū)政府） 三、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局 8、實(shí)施 “1 5” 放大工程，探索以城帶鄉(xiāng)新路徑。加快推進(jìn) “1 5” 城市集群發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施 “1 5” 以城帶鄉(xiāng)放大工程，發(fā)揮縣城在縣域內(nèi)的龍頭作用，帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的 5 個(gè)特色集鎮(zhèn)和 100 個(gè)中心村快速發(fā)展，構(gòu)筑起以中心城市為核心、縣城為骨干、特色城鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)、中心村為基礎(chǔ)，聯(lián)接緊密、互動(dòng)互促的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展空間體系，率先在全省走出一條城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路子。（牽頭落實(shí)常委：董巖；責(zé)任部門：市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、各縣市區(qū)政府） 9、建立完善 “ 以煤補(bǔ)農(nóng) ” 機(jī)制，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)抓好 “ 以煤補(bǔ)農(nóng) ” 工作機(jī)制的貫徹落實(shí)，總結(jié)推廣“ 以企幫村 ” 、 “ 以礦興業(yè) ” 的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索對(duì)農(nóng)民的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，保證財(cái)政支農(nóng)投入增長(zhǎng)幅度 高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，重點(diǎn)解決農(nóng)村最薄弱、最急需的問(wèn)題，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。（牽頭落實(shí)常委：席小軍、李東峰；責(zé)任部門：市經(jīng)委、市煤炭局、市農(nóng)業(yè)局、各縣市區(qū)政府） 四、全力改善民生，進(jìn)一步推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè) 10、推進(jìn) “ 五大惠民工程 ” ，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。推進(jìn)教育均衡發(fā)展工程，大力改善農(nóng)村學(xué)校特別是寄宿制小學(xué)辦學(xué)條件，扶持和發(fā)展中等職業(yè)教育、技工教育特別是農(nóng)村職業(yè)教育，繼續(xù)推進(jìn)公辦職業(yè)高中和普通高中的免學(xué)費(fèi)工作，逐步實(shí)現(xiàn)十二年教育全免費(fèi)。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，對(duì)吸納就業(yè) 多的勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)給予多方面的扶持和傾斜，鼓勵(lì)和支持更多的勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步完善面向困難群眾的就業(yè)援助制度，強(qiáng)化落實(shí)高危行業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入制度，把所有企業(yè)的用工行為納入法制軌道。推進(jìn)醫(yī)療保健工程，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率，提高城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作水平，全面提高公共衛(wèi)生保障能力，構(gòu)建起小病不出村、中病不出鄉(xiāng)、大病不出縣，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的全民健康體系。推進(jìn)社會(huì)保障工程，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)征繳覆蓋面，逐步提高統(tǒng)籌層次和基金的支撐 能力，開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作， 擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村 “ 五保戶 ”100 集中供養(yǎng)。推進(jìn)住房安居工程，加大城鄉(xiāng)住房建設(shè)力度，按照實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的原則和先定住戶后蓋房的辦法，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房和棚戶區(qū)改造住房，盡快形成適應(yīng)全體居民需求的多層次住房保障體系。（牽頭落實(shí)常委：張保；責(zé)任部門：市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市勞動(dòng)保障局、市民政局、市建設(shè)局、市房管局、各縣市區(qū)政府） 11、大力實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)我市扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意 見，培育富有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施 “ 文化低保 ” 工程，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。著力塑造城市品牌，搞好全國(guó)文明城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家環(huán)保模范城、中國(guó)宜居城市 “ 四城 ” 聯(lián)創(chuàng)工作，大力弘揚(yáng) “ 太行精神 ” ，加快塑造一批歷史文化品牌、紅色文化品牌、旅游文化品牌以及民俗文化品牌。不斷創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)型政府機(jī)關(guān)建設(shè)，塑造高效優(yōu)質(zhì)的窗口服務(wù)形象。（牽頭落實(shí)常委：范麗霞；責(zé)任部門：市委宣傳部、市監(jiān)察局、市文化局、市環(huán)保局、市城建局、市財(cái)政局、市人事局 ） 12、推進(jìn) “ 兩項(xiàng)改革 ” ，建設(shè)本質(zhì)安全型城市。一是創(chuàng)新企業(yè)安全管理體制。按照 “ 獨(dú)立機(jī)構(gòu)、全面負(fù)責(zé)、直接處置 ”的原則，在煤炭企業(yè)內(nèi)部單獨(dú)設(shè)立安全管理指揮中心，建立起信息收集、隱患處置和處置結(jié)果督查三分離的運(yùn)行機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)奠定體制基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新政府安全監(jiān)管體制。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)以主要精力解決主要問(wèn)題，深入排查隱患和漏洞，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法違法開采行為，深入開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保做到 “ 一降三杜絕 ” 。即：事故發(fā)生率和死亡率穩(wěn)定下降，杜絕發(fā)生重特大事故，杜絕在敏感和 關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)生事故，杜絕連續(xù)發(fā)生事故。（牽頭落實(shí)常委：張保；責(zé)任部門：市煤炭局、市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、各縣市區(qū)政府） 13、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加快依法治市進(jìn)程。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大依法履行職能。支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，提高參政議政實(shí)效。發(fā)展基層民主，保障人民群眾依法行使自己的民主權(quán)利。深入開展法制宣傳教育，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。（牽頭落實(shí)常委：席小軍；責(zé)任部門：市人大、市政協(xié)、市司法局） 14、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高平安建設(shè)水平。堅(jiān)持從基層基礎(chǔ)工作入手，完善 社會(huì)治安防控體系和公共安全保障體系，全面提升保障公共安全和危機(jī)管理的能力；認(rèn)真開展矛盾糾紛排查，及時(shí)妥善處理群眾信訪問(wèn)題，有效預(yù)防和化解群體性事件。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)引深縣委書記大接訪活動(dòng)，把我市在奧運(yùn)期間抓信訪工作的一系列好做法切實(shí)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。（牽頭落實(shí)常委：馬和平、薛永輝；責(zé)任部門：市委政法委、市公安局、市信訪局） 五、圍繞實(shí)現(xiàn) “ 四個(gè)突破 ” 、打牢 “ 四個(gè)基礎(chǔ) ” ，建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制和具體推進(jìn)措施 15、建立 *市科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制。 具體包括：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機(jī)制、縣市區(qū)黨政正職責(zé)任考核評(píng)價(jià)機(jī)制、市直部門正職責(zé)任考核評(píng)價(jià)機(jī)制、公務(wù)員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、事業(yè)單位工作人員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。以上分別由林玉平、董巖、王維卿同志負(fù)責(zé)，由市紀(jì)檢委、市委組織部、市人事局、市統(tǒng)計(jì)局牽頭落實(shí)。 16、建立 *市推進(jìn)和諧發(fā)展工作機(jī)制。具體包括：推進(jìn)和諧發(fā)展考評(píng)工作機(jī)制、 “ 五大惠民工程 ” 推進(jìn)措施。以上分別由席小軍、各分管副市長(zhǎng)和秦躍晉同志負(fù)責(zé)，由市委政研室、市教育局、市衛(wèi)生局、市勞動(dòng)局、市民政局、市房管局牽頭落實(shí)。 17、 *市本質(zhì)安全 型城市建設(shè)工作機(jī)制。具體包括：建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)工作推進(jìn)措施、安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)工作措施、地方煤礦安全指揮中心工作推進(jìn)措施。以上由尚憲芳同志負(fù)責(zé)，由市安監(jiān)局、市煤炭局牽頭落實(shí)。 18、 *市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制。具體包括：創(chuàng)新民生訴求表達(dá)與快速應(yīng)對(duì)工作措施、平安創(chuàng)建工作推進(jìn)措施、社會(huì)穩(wěn)定統(tǒng)一指揮調(diào)度工作機(jī)制。以上由馬和平同志負(fù)責(zé)，由市委政法委牽頭落實(shí)。 19、 *市推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制。具體包括： *市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)措施。以上由董巖同志負(fù)責(zé)，由市發(fā)改委牽頭落實(shí)。 20、 *市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)工作機(jī)制。具體包括：現(xiàn) 代物流推進(jìn)措施、旅游開發(fā)推進(jìn)措施、餐飲商貿(mào)整合推進(jìn)措施。以上由董巖同志負(fù)責(zé)，由市發(fā)改委、市旅游局、市商務(wù)局牽頭落實(shí)。 21、 *市推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展工作機(jī)制。具體包括：以煤補(bǔ)農(nóng)工作機(jī)制、造林綠化工作機(jī)制、地質(zhì)災(zāi)害治理工作推進(jìn)措施、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展推進(jìn)措施。以上由許霞同志負(fù)責(zé)，由市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市國(guó)土局、市建設(shè)局牽頭落實(shí)。 22、 *市環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。具體包括：節(jié)能減排工作推進(jìn)措施、污水處理工作推進(jìn)措施、垃圾處理工作推進(jìn)措施、廢氣處理工作推進(jìn)措施。以上由董巖同志負(fù)責(zé)，由市經(jīng)委、市建設(shè)局、市環(huán)保局牽頭落實(shí)。 23、 *市轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)工作機(jī)制。具體包括：精簡(jiǎn)會(huì)議、文件工作措施，督促檢查工作機(jī)制。以上由李東峰同志負(fù)責(zé)，由市委辦公廳牽頭落實(shí)。 24、 *市提升文化軟實(shí)力工作機(jī)制。具體包括：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)措施、塑造城市品牌推進(jìn)措施、創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境推進(jìn)措施、科技創(chuàng)新工作推進(jìn)措施。以上分別由范麗霞、李國(guó)隆、秦躍晉同志負(fù)責(zé)，由市委宣傳部、市政府辦公廳、市科技局牽頭落實(shí)。 六、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證 25、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，做好新一輪大規(guī)模培 訓(xùn)干部工作，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力。注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，重視縣市區(qū)黨政正職和市直部門正職的配備。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，完善黨委討論決定重大問(wèn)題票決制。落實(shí)黨員權(quán)利保障條例，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開。完善黨委班子配備改革后的工作機(jī)制，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。（牽頭落實(shí)常委：杜善學(xué)、王維卿；責(zé)任部門：市委組織部） 26、深化干部人事制度改革。堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，堅(jiān)持公道正派、任人唯賢，德才兼?zhèn)?、以德為先?注重在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中考察、識(shí)別和選拔干部。完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法，加快形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，完善管事、管人相結(jié)合，抓工作、抓作風(fēng)相結(jié)合的機(jī)制，進(jìn)一步提高選人用人公信度。（牽頭落實(shí)常委：王維卿；責(zé)任部門：市委組織部） 27、加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。深入開展基層黨組織建設(shè) “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)