湖南省湘潭市鳳凰中學(xué)高中政治 第二課 公民的政治參與教學(xué)案 新人教版必修2(1).doc

湖南省湘潭市鳳凰中學(xué)高中政治 第二課 公民的政治參與教學(xué)案 新人教版必修2【課標(biāo)解讀】12 評述具體事例，比較不同選舉方式的特點(diǎn)；表達(dá)公民依法行使民主選舉權(quán)利的正確態(tài)度。本標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生：明確民主選舉的方式，直接選舉、間接選舉、等額選舉和差額選舉等選舉方式，都有各自的優(yōu)點(diǎn)，也有各自的局限性；認(rèn)識民主選舉的意義；懂得民主程度的發(fā)展受社會發(fā)展水平的制約，選舉方式的選擇要符合國情，必須與社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；明確公民依法行使選舉權(quán)的正確態(tài)度，選舉權(quán)是公民最重要的民主權(quán)利，要珍惜選舉權(quán)利，抽出理性的一票。13 列舉公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)利的渠道和方式，體會公民參與民主監(jiān)督的責(zé)任和價值。本標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生：了解公民的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督的對象、范圍，即誰監(jiān)督、監(jiān)督誰的問題；懂得公民行使監(jiān)督權(quán)的渠道，即向政府信訪機(jī)構(gòu)舉報、向人民代表反映情況、新聞媒體曝光等；認(rèn)識公民行使監(jiān)督權(quán)的責(zé)任和意義；明確要負(fù)責(zé)任地行使公民監(jiān)督的權(quán)利，合法地使用監(jiān)督權(quán)。14 列舉公民當(dāng)前參與決策的民主形式；對照村民自治和城市居民自治的有關(guān)制度和法規(guī)，理解公民行使民主決策與管理的途徑和方式。本標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生：懂得公民參與民主決策的民主形式，公民可以通過社會情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度等參與民主決策；知道公民參與民主決策是推動決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)，在實(shí)踐中公民也會提高自身參與決策的能力等；明確參與民主管理的有關(guān)制度與法規(guī)，了解村民自治和城市居民自治是保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己幸福生活，實(shí)行人民當(dāng)家作主的重要方式?！緝?nèi)容結(jié)構(gòu)】本課由引言和四框構(gòu)成。引言是本課的導(dǎo)入，起著承上啟下的作用。根據(jù)課標(biāo)要求，本課設(shè)計為四框：一是民主選舉；二是民主決策；三是民主管理；四是民主監(jiān)督?！窘逃虒W(xué)目標(biāo)】（一）知識目標(biāo)1知道不同的選舉方式既有各自的優(yōu)點(diǎn)，又存在各自的局限性。2了解公民參與民主決策的渠道。3知道村民委員會和居民委員會是如何帶領(lǐng)村（居）民行使民主管理權(quán)利的。4了解公民行使監(jiān)督權(quán)的渠道。（二）能力目標(biāo)1培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。2培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識，對有關(guān)錯誤觀點(diǎn)和行為進(jìn)行分析和批判的能力。3逐步提高政治參與的實(shí)際本領(lǐng)。4提高自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的能力。（三）情感、態(tài)度和價值觀目標(biāo)1珍惜自己享有的民主權(quán)利，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感謝。2關(guān)心祖國的前途和命運(yùn)，增強(qiáng)熱愛祖國的情感。3加強(qiáng)法制觀念，培養(yǎng)依法行使民主權(quán)利的行為習(xí)慣。4關(guān)注社會的公共生活和公共管理，培養(yǎng)公民意識。5引導(dǎo)學(xué)生主動參與探究，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)合作的精神?！局攸c(diǎn)難點(diǎn)】1重點(diǎn)：直接選舉與間接選舉的優(yōu)點(diǎn)和局限性；我國采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式；社會聽證制度的作用。2難點(diǎn)：選民與公民的區(qū)別與聯(lián)系；健全與完善聽證制度；決策的科學(xué)化與民主化；發(fā)展基層民主、保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利；加強(qiáng)信訪舉報制度；關(guān)于民主理論?！窘虒W(xué)方法】情景討論法、小組探究法、分析講授法、活動啟發(fā)法?！窘虒W(xué)建議】1建議多引入、創(chuàng)設(shè)具體的政治活動情景等輔助學(xué)習(xí)、理解，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際參與意識。2建議多引入民主決策的具體材料、數(shù)據(jù)、實(shí)例等輔助學(xué)習(xí)、理解。2.1 民主選舉：投出理性的一票一、民主選舉面面觀探究提示： （1）鏡頭一描述的是直接選舉村民委員會主任的情形。鏡頭二描述的是間接選舉，即選舉鎮(zhèn)長候選人時引入競選機(jī)制的情形。它們都是差額選舉的方式。（2）學(xué)生各自發(fā)表看法。 （3）鏡頭三是楊教師參與選舉的親身經(jīng)歷。說明新中國成立以來，我國選舉方式發(fā)生了一系列變化；選舉方式的選擇要與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)； 公民要珍惜并行使好自己的選舉權(quán)，增強(qiáng)當(dāng)家作主的主人翁責(zé)任感。（二）、選舉方式的選擇1、我國當(dāng)前的選舉方式教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材，說明我國當(dāng)前有哪些選舉方式？ 學(xué)生活動：思考問題，討論后作出進(jìn)行點(diǎn)評。（1）直接選舉和間接選舉。（2）等額選舉和差額選舉小結(jié)：四種選舉方式的比較表分類選舉方式含 義優(yōu) 點(diǎn)局限性代表產(chǎn)生辦法直接選舉由選民直接投票選舉的方式選民都有機(jī)會選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人在選民較多、分布較廣的情況下不適用。間接選舉由選民選出代表，再由他們代表選民選舉的方式在選民較多、分布較廣的情況下適用選民不能選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人候選人名額等額選舉正式候選人與應(yīng)選名額相等充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性在一定程度上限制選民的自由選擇，影響選民的積極性差額選舉正式候選人名額多于應(yīng)選名額通過候選人的競選活動，有助于選民了解候選人容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易2、選擇選舉方式的主要制約因素教師活動：請同學(xué)們閱讀教材第16-17頁內(nèi)容，結(jié)合我國并不同時期選舉方式的變化，了解制約選舉方式選擇的主要因素是什么？學(xué)生活動：閱讀課本，回答問題。（三）、珍惜自己的選舉權(quán)利教師活動：同學(xué)們看教材第17-18頁，說明為什么要重視自己的選舉權(quán)利？如何重視并使用好自己的選舉權(quán)利？ 學(xué)生活動：閱讀思考討論教師活動：總結(jié)講評。3、公民如何行使好自己的選舉權(quán)（三）課堂總結(jié)、點(diǎn)評本節(jié)內(nèi)容講述了我國的選舉方式以及如何珍惜自己的選舉權(quán)利的有關(guān)知識，懂得我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當(dāng)家作主，應(yīng)該增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，自覺珍惜并運(yùn)用好選舉權(quán)，以促進(jìn)我國的民主政治建設(shè)，維護(hù)人民的根本利益。2.2 民主決策：作出最佳選擇二、民主決策：作出最佳選擇（一）兩種不同的決策方式【探究共享-p19】 漫畫，（1）你贊成哪種觀點(diǎn)？說說你的理由。 （2）假如你是決策者，你會采取哪種決策方式？ （3）你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎？（二）、參與民主決策的多種方式1、間接參與決策通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是公民間接參與決策的方式。它要求選出的決策者必須代表民意、反映民情、體現(xiàn)人民利益。2、直接參與決策公民直接參與決策過程，對決策的形成發(fā)揮積極作用，是公民直接參與決策的方式。主要有以下幾種形式：公民直接參與決策的四種方式對比方式主要方式依據(jù)主要目的社情民意反映制度公民通過電話、信函、傳真、電子郵件，新聞媒體等向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提。決策機(jī)關(guān)通過多種方式了解民意的過程，也是公民積極參與決策形成的過程。專家咨詢制度決策機(jī)關(guān)通過舉行論證會、座談會等方式，組織跨學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)的專家學(xué)者對決策加以研究論證，聽取專家意見，集中學(xué)者智慧，有利于提高決策的科學(xué)性。專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項進(jìn)行分析論證。有利于提高決策的科學(xué)性。重大事項社會公示制度公民享有對涉及公眾利益決策的知情權(quán)決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進(jìn)行公示，公民在真正了解決策的有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議。有利于提高決策的透明度和公眾參與度。社會聽證制度在聽證會上，公民可以充分發(fā)表意見，提出建議可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)決策方案存在的問題和不足，并加以修正、完善。（三）、同歷決策過程 共享決策成果教師活動：請同學(xué)們看教材第22頁，結(jié)合上面學(xué)習(xí)的內(nèi)容，說明公民直接參與民主決策有什么重要意義？學(xué)生活動：閱讀課本，找出問題。教師活動：總結(jié)講評。1、公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程，是推進(jìn)決策科學(xué)化、 民主化的重要環(huán)節(jié)。2、公民參與民主決策的重大意義【模擬聽證會】 舉辦一次模擬聽證會，讓學(xué)生參與決策，理解民主決策與公民的關(guān)系。（三）課堂總結(jié)、點(diǎn)評本節(jié)內(nèi)容講述了公民參與民主決策的方式和重要意義，通過學(xué)習(xí)，要自覺樹立決策參與意識，不斷提高參與決策的能力。 （四）教學(xué)體會本節(jié)學(xué)習(xí)的有關(guān)知識，與學(xué)生實(shí)際參與問題聯(lián)系比較密切，教學(xué)中注意雙相互動，讓學(xué)生在積極思考中，自主探索、領(lǐng)會有關(guān)民主參與的方式和意義，提高參與能力，切忌機(jī)械記憶。2.3 民主管理：共創(chuàng)幸福生活三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活（一）、基層民主自治歷程p23頁“探究與共享”：（1）在我國農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)是什么？提示：分別是村民委員會和城市居民委員會。（2）從上述“村民道德評議會”的活動看，村民是如何通過基層民主自治機(jī)構(gòu)行使民主管理權(quán)利的？提示：村民通過村民委員會發(fā)表意見，對本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)參與管理，制定村民自治章程或村規(guī)民約。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定，運(yùn)用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)。（3）我國發(fā)展基層民主有什么重大意義？提示：實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，可以擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，這是社會主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程推進(jìn)。（二）、最廣泛的民主實(shí)踐1、實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。搶答：搶答下列問題，答對有獎。2、農(nóng)村的村民委員會教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材第24頁內(nèi)容，說明農(nóng)村的基層民主形式是什么，有哪些主要內(nèi)容？ （1）性質(zhì)：（2）村民自治的內(nèi)容：（3）注意幾個問題一是關(guān)于村委會的性質(zhì)。村委會是村民自治組織，不是國家機(jī)關(guān)，也不是政府派出機(jī)構(gòu)；村干部不是國家公務(wù)員，不領(lǐng)國家工資，他們的補(bǔ)貼是會民給的。設(shè)立村委會的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)，其最高代表是村委會主任；村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造，中華人民共和國村民委員會組織法為它提供了法律和制度保障。二是村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系而是指導(dǎo)關(guān)系，村民委員會不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下級，與之沒有行政隸屬關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。三是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。其中村務(wù)公開民主管理是管理民主的重要基礎(chǔ)和組成部分。p24頁：“探究與共享”：（1）你或你的親戚所在的村有沒有村民自治章程或村規(guī)民約？如果有，你能說出一兩條嗎？提示：有村民自治章程和村規(guī)民約。如，關(guān)于村民建房及宅基地的使用管理辦法，關(guān)于土地承包的有關(guān)規(guī)定，關(guān)于財物管理辦法等問題。（2）填表：我心目中的村民自治章程村民行為規(guī)范 村級領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范依法管理制度 我心目中的村民自治課程 村務(wù)公開制度社會管理制度 福利待遇制度（3）在你填寫的村民自治章程條文中，你認(rèn)為哪一條是最很重要的？說說你的理由。提示：村務(wù)公開制度最重要。因為村民最關(guān)心的是涉及他的自身利益的有關(guān)問題，只有村務(wù)公開，才能讓村民了解村里的決策內(nèi)容，便于發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督，增加決策的透明度。3、城市的居民委員會教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材第25頁內(nèi)容，說明城市的基層民主形式是什么，有哪些主要內(nèi)容和作用？ （1）性質(zhì)：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或派出機(jī)關(guān)對居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，居民委員會協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或派出機(jī)關(guān)開展工作。（2）作用：維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議等。（3）城市居民自治的內(nèi)容：（選舉、決策、管理和監(jiān)督四個方面）居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生；凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定；居委會實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會議回報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。這一制度調(diào)動了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。（三）、共建祥和的文明社區(qū)1、實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義2、中學(xué)生需要有參與民主管理的經(jīng)歷（三）課堂總結(jié)、點(diǎn)評本節(jié)內(nèi)容講述了我國的基層民主管理形式和主要內(nèi)容，明確了積極參與基層民主管理的重要意義，這對我們提高自身政治素質(zhì)，增強(qiáng)參與政治生活的責(zé)任感和能力等，有重大作用。（四）課余作業(yè)請你調(diào)查了解一下所在村或社區(qū)的基層民主自治狀況，并設(shè)計一份村民（居民）自治章程。教學(xué)體會本節(jié)學(xué)習(xí)的有關(guān)知識，涉及的實(shí)際生活內(nèi)容較多，教學(xué)內(nèi)容以學(xué)生自讀、思考、討論為主，引導(dǎo)學(xué)生思考、理解。教學(xué)中注意雙相互動，讓學(xué)生在積極思考中，自主探索、領(lǐng)會有關(guān)生活現(xiàn)象中明白有關(guān)道理。四、民主監(jiān)督：守望公共家園（一） 誰監(jiān)督 監(jiān)督誰（二）、選擇民主監(jiān)督的方式1、公民的監(jiān)督權(quán)利及其具體內(nèi)容（1）對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的批評、建議權(quán)（2）向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴或訴訟的權(quán)利（3）向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報的權(quán)利2、公民行使監(jiān)督權(quán)的多種渠道（1）信訪舉報制度主要理解三點(diǎn)：一是公民如何通過信訪舉報制度行使民主監(jiān)督權(quán)；二是實(shí)行信訪舉報制度有何意義，三是明確國家機(jī)關(guān)如何對公民的這一權(quán)利進(jìn)行保障。方式：給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或者當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議。意義：信訪舉報制度是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是我們在國家生活和社會生活中實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。如何保障？我國各級各類國家機(jī)關(guān)都設(shè)立了接待人民來信來訪的工作機(jī)構(gòu)，并且有相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范其行為，這為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障。（2）人大代表聯(lián)系群眾制度方式：我們將意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)。意義：人大代表是人民選舉產(chǎn)生，代表人民參與國家事務(wù)的管理，是連接人民群眾與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的紐帶。這一制度能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)的保障。（3）輿論監(jiān)督制度方式：我們可以依法在新聞媒體（電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志、圖書等）上公開發(fā)表自己的意見，參與民主監(jiān)督。輿論監(jiān)督的特點(diǎn)和意義：輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、時效快的特點(diǎn)，在對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮獨(dú)特的作用。（4）此外，監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動，都是近年來出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法。隨著我國政治體制改革的深入，各級政府還在不斷創(chuàng)造新的形式，嘗試新方法，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道。教