落實(shí)政策,抓好補(bǔ)貼工作.doc

落實(shí)中央農(nóng)業(yè)政策 抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)展順利 農(nóng)民購機(jī)熱情高漲 機(jī)具銷售態(tài)勢良好今年我市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金為1.045億元，較2008年的2400萬元增加了8050萬元，是近年來最多的一年，占到全省總資金量的29.9%。受政策帶動，農(nóng)民購機(jī)熱情高漲，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼工作進(jìn)展順利，機(jī)具銷售態(tài)勢良好。一、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和銷售情況1、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼工作進(jìn)展順利。截至4月底，我市已完成農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼中央財(cái)政投入資金1億元，占計(jì)劃資金1.045億元的95.7。累計(jì)購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具16526臺。其中：拖拉機(jī)3937臺（40馬力以下2297臺，40-80馬力1189臺，80馬力以上451臺）。兩用聯(lián)合收獲機(jī)887臺（其中籽粒機(jī)429臺）械臺。微耕機(jī)2096臺，粉碎機(jī)127臺，清淤機(jī)165臺，旋耕機(jī)1684臺，還田機(jī)1364臺，犁757臺，播種機(jī)2021臺。政策受益農(nóng)戶達(dá)13000余戶。2、農(nóng)機(jī)具銷售量持續(xù)上升。從各縣、市、區(qū)農(nóng)機(jī)局和全市18家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼供貨企業(yè)統(tǒng)計(jì)，到4月底，全市18家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼供貨企農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售量大幅度增加，銷售金額近4億元。除補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具外，銷售其它農(nóng)機(jī)具1200余臺。二、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作的特點(diǎn)和效果 1、農(nóng)民購機(jī)熱情高，使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)愿望強(qiáng)烈。截至目前，全市購機(jī)人數(shù)達(dá)到3萬人，是2008年購機(jī)人數(shù)3.5倍。雖然今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金量加大，已經(jīng)報(bào)名的用戶仍有40%需求不能滿足。隨著農(nóng)機(jī)購置政策的進(jìn)一步實(shí)施，農(nóng)民對玉米收獲機(jī)械、果園機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械需求量明顯加大，需求總量比2008年的總量翻了4翻。同時(shí)對大馬力、低油耗、高效環(huán)保的動力機(jī)械購買力增強(qiáng)。2、政策落的實(shí)，實(shí)施效果好。為了真正使農(nóng)民群眾享受國家農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，把好事辦好，把好事辦實(shí)，市、縣（區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施單位按照陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則，結(jié)合實(shí)際，制定出項(xiàng)目實(shí)施方案，嚴(yán)格項(xiàng)目操作程序，做到“公開、公平、公正”。一是購機(jī)報(bào)名實(shí)行公開。澄城、蒲城等縣為了讓農(nóng)民有序報(bào)名，開展了一廳式報(bào)名，按序進(jìn)行，反響良好。二是按照農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)合作組織優(yōu)先、農(nóng)民購機(jī)報(bào)名先后順序，公平定出購機(jī)者名單。三是公示購機(jī)者名單。對農(nóng)民群眾反映有問題的，實(shí)行復(fù)議，做到公正。四是由購機(jī)者和項(xiàng)目實(shí)施單位做好購機(jī)協(xié)議、購機(jī)合同的填寫工作，做到透明。到目前為止全市無一人對項(xiàng)目實(shí)施單位的操作方式有異議，農(nóng)民稱贊為“陽光農(nóng)機(jī)”。3促進(jìn)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)，為農(nóng)民工增收開辟了新途徑。受全球金融危機(jī)的影響，我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量急劇增加，市、縣、區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門充分發(fā)揮國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的作用，鼓勵(lì)、扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工購置農(nóng)業(yè)機(jī)械。目前，全市已有980多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工已購買了農(nóng)業(yè)機(jī)械，重新開辟了創(chuàng)業(yè)增收之路。4、優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。2009年全市農(nóng)機(jī)總動力將達(dá)到378萬千瓦，較2008年增長3.2%，動力機(jī)械和配套農(nóng)機(jī)具的結(jié)構(gòu)比例將得到進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，重點(diǎn)向大功率、低油耗、高效環(huán)保的大中型高性能動力機(jī)械及復(fù)式多功能配套農(nóng)具轉(zhuǎn)變，向果、畜、菜等領(lǐng)域擴(kuò)展。目前我市耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到61，高于全國平均水平15%，小麥實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。由于農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的集成配套，精量播種、化肥深施、旱作農(nóng)業(yè)、保護(hù)性耕作等一些先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)措施得以大面積推廣，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。5、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，既拉動了內(nèi)需，又為農(nóng)民增收起到了積極促進(jìn)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金1.045億元將帶動農(nóng)民總投入5億多元，實(shí)現(xiàn)了購、銷兩旺。同時(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼成為加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入新的途徑。2008年全市農(nóng)機(jī)經(jīng)營收入達(dá)到14.7億元，2009年預(yù)計(jì)將達(dá)到16億元，農(nóng)機(jī)經(jīng)營純收入達(dá)到6.4億元，分別比去年將增加8.8%和9%。三、落實(shí)政策，突出服務(wù)。（一）、認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的宣傳工作。三月份我們在全市開展了“農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策宣傳月”活動。一是統(tǒng)一思想，強(qiáng)化重點(diǎn)?？h、市宣傳工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力宣傳國家發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的重大意義，營造了落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的良好輿論氛圍。在宣傳重點(diǎn)上立足我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)以及農(nóng)機(jī)化發(fā)展區(qū)域格局、緊緊圍繞各縣、市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)，按照突出重點(diǎn)和兼顧特色的原則，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)傾斜，向重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜。二是掌握政策，制定方案。市、縣兩級農(nóng)機(jī)管理部門均制定了2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼宣傳月活動實(shí)施方案，做到統(tǒng)籌安排，精心組織。三是采取靈活多樣的方法進(jìn)行宣傳活動。市農(nóng)機(jī)局在渭南市華山大街（東至市農(nóng)機(jī)公司，西至市農(nóng)技推廣站）開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策“一條街”宣傳活動。華縣、大荔、韓城等縣、市組織宣傳車隊(duì)深入鄉(xiāng)、村宣傳。翔解政策、細(xì)解疑惑，深受農(nóng)民群眾歡迎。澄城縣為了讓農(nóng)民更好了解政策，專門購置等離子液晶顯示屏，滾動宣傳政策，效果良好。臨渭、華陰、富平、合陽四縣專門召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專干參加的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策宣傳培訓(xùn)工作會議，學(xué)習(xí)政策，明確職責(zé)，分片包連，責(zé)任到人,宣傳到位，確保了項(xiàng)目實(shí)施工作的順利進(jìn)行。全市累計(jì)電視、廣播宣傳30余次，報(bào)刊、雜志宣傳12篇，懸掛橫幅150副，張貼標(biāo)語300余個(gè)，制作展板121塊，下鄉(xiāng)宣傳62次，印發(fā)宣傳資料4萬余份。（二）、做好網(wǎng)上上報(bào)、審批和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品供應(yīng)工作。為了確保今年我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作網(wǎng)上上報(bào)、審批工作順利開展，我們一是開展了縣、市、區(qū)負(fù)責(zé)網(wǎng)上上報(bào)、審批人員為期一周的培訓(xùn)工作。通過程序操作、測試，全市14個(gè)工作人員全部達(dá)標(biāo)。二是抽調(diào)專人，網(wǎng)上審批，嚴(yán)肅紀(jì)律提高效率。目前，全市網(wǎng)上審批工作有序進(jìn)行，與往年相比，縮短了審批時(shí)間，提前了供貨時(shí)間，提高了工作效率。三是召開縣、市、區(qū)農(nóng)機(jī)局主要業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和供貨企業(yè)經(jīng)理座談會，分析情況，研究對策。積極和生產(chǎn)廠家聯(lián)系，抓緊供貨。通過多方努力，全市85%的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品已供貨到位。（三）、啟動渭南農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼超市。今年省上在楊凌農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼超市試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上，以我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)機(jī)市場為依托，建立了陜西東部農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品超市。陜西行政區(qū)域內(nèi)符合購機(jī)條件者均可持當(dāng)?shù)卮逦瘯C明和本人身份證件現(xiàn)場擇優(yōu)議價(jià)購機(jī)。超市于4月1日起正式運(yùn)營，投入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1500萬元，已購置補(bǔ)貼機(jī)具1300臺。農(nóng)機(jī)超市是縣、市、區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作方式的一種補(bǔ)充，程序簡潔，方便群眾。（四）、做好農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。針對今年新增機(jī)具多，農(nóng)機(jī)新增操作人員多的特點(diǎn)，我們一是結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，對購機(jī)戶進(jìn)行全面培訓(xùn)，從申請環(huán)節(jié)抓起，對非動力機(jī)械進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)；二是對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛培訓(xùn)嚴(yán)格要求，理論學(xué)習(xí)和實(shí)際教練嚴(yán)格按照教學(xué)大綱進(jìn)行，絕不放松考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)業(yè)考核不合格的不能進(jìn)入考證環(huán)節(jié)；三是充分調(diào)動教育培訓(xùn)資源，開展形式多樣的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)；四是送教下鄉(xiāng)，組織教學(xué)、推廣人員深入鄉(xiāng)村，采取講座、座談、機(jī)具演示、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式的培訓(xùn)，同時(shí)邀請生產(chǎn)廠家、銷售企業(yè)技術(shù)人員根據(jù)各自技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行針對性強(qiáng)的實(shí)用培訓(xùn)。已完成培訓(xùn)5863人次，其中新訓(xùn)3279人次，復(fù)訓(xùn)2548人次。五、做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品售后服務(wù)工作。主要做了以下工作：一是項(xiàng)目實(shí)施單位和產(chǎn)品供貨商簽訂好售后服務(wù)合同，樹立良好的服務(wù)意識，開展“三包”服務(wù)，方便群眾。全市項(xiàng)目實(shí)施單位均與產(chǎn)品供貨商簽訂了“三包”服務(wù)合同，共簽訂合同200余份，確保了