淺析我國現(xiàn)代化過程中的三農(nóng)問題.doc

淺析我國現(xiàn)代化過程中的三農(nóng)問題論文摘要：2000年初，湖北省黨委書記李昌平向朱镕基總理寫信提出“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險”及出版我向總理說實話后，“三農(nóng)”問題在社會上引起了廣泛反響。中共中央2003年底正式將“三農(nóng)”問題寫入工作報告。迄今為止，三農(nóng)問題一直都是社會的焦點，并逐漸演變?yōu)橐环N普遍的社會現(xiàn)象。三農(nóng)問題的存在嚴(yán)重影響著國民的素質(zhì)，社會的穩(wěn)定，及國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為解決三農(nóng)問題，國家實施了很多有效的政策，在政府黨和人民的共同努力下，三農(nóng)問題得到了一定的解決。關(guān)鍵詞：三農(nóng)問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、依靠科技、增加農(nóng)民收入三農(nóng)問題的內(nèi)容：農(nóng)民問題：是“三農(nóng)”問題中的核心問題，集中表現(xiàn)為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入低，增收難，素質(zhì)低，城鄉(xiāng)居民收入差距大，貧富差距大。農(nóng)村問題：集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。農(nóng)業(yè)問題：農(nóng)業(yè)仍然是制約國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。集中表現(xiàn)為農(nóng)民種的東西賣不出，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。三農(nóng)問題的背景：改革開放以來，在農(nóng)村地區(qū)實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，大大提高了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，也促使農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化，商品化發(fā)展。然而，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開始同外國農(nóng)業(yè)大國競爭，從而開始出現(xiàn)農(nóng)民“手里有糧買不出”的現(xiàn)象。隨后隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有大部分農(nóng)民認(rèn)為種田沒有足夠的收入，因而出現(xiàn)農(nóng)民進(jìn)城打工的現(xiàn)象，隨之而來的是農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)積極性下降，農(nóng)業(yè)投入減少，引發(fā)越來越多的農(nóng)民進(jìn)城打工，農(nóng)村人丁稀少。由于農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用，因此三農(nóng)問題成為當(dāng)今社會顯著的問題?！叭r(nóng)”問題為何如此受社會關(guān)注？從短期看，是影響社會穩(wěn)定的關(guān)鍵黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，但其關(guān)鍵就在于農(nóng)村，如果農(nóng)村問題不能得到有效的解決，農(nóng)村不能得到好的改善和發(fā)展，就不利于小康社會的建設(shè)，所以沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，就沒有全國的穩(wěn)定和發(fā)展，因此這必將影響社會的穩(wěn)定。從長期看，不利于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展在中國的人口中，百分之八十都是農(nóng)民，但土地資源不夠這么多農(nóng)民使用，以目前的人口增長速度和提供的勞動機(jī)會看，在以后的幾十年里，中國還將繼續(xù)面臨著勞動力嚴(yán)重過剩的現(xiàn)象，如此多的勞動力只能向城市轉(zhuǎn)移，但城市也不能提供這么多的就業(yè)機(jī)會，就業(yè)問題的解決將不利于國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。解決三農(nóng)問題的措施：黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，然而建設(shè)小康社會的重點在于農(nóng)村。因此，要實現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標(biāo)，就必須把工作的重點擺在農(nóng)村，把工作的入手點擺在解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的問題上，就如胡錦濤總書記說的要“關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)”，“把解決三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重”。要解決三農(nóng)問題，主要有以下一些措施：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差距，這是解決農(nóng)村問題的“重大新思路”。以工代農(nóng)，以城促鄉(xiāng)，把中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。第一，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。把城鄉(xiāng)作為一個整體，制定一個統(tǒng)一的土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，使城鄉(xiāng)發(fā)展緊密相連，相互促進(jìn)。第二，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局。按照一二三產(chǎn)業(yè)互動，促進(jìn)城鄉(xiāng)各產(chǎn)業(yè)有機(jī)聯(lián)系，協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。針對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差異大，功能不齊全等問題，把城市和農(nóng)村作為整體，強化城鄉(xiāng)設(shè)施連接，加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入；鞏固和發(fā)展城鄉(xiāng)教育制度，衛(wèi)生等公共服務(wù)。第四，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)。通過深化的改革，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)人力資源市場和健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)居民提供更多的就業(yè)崗位。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。為加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，大幅度增加農(nóng)民收入，中央和政府采取了一系列措施。一是推行農(nóng)村稅費改革，在2003年，中國政府發(fā)出國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費改革試點工作的意見的文件；二是國家領(lǐng)導(dǎo)人溫家寶承諾推出給農(nóng)民減負(fù)具體方案；三是取消農(nóng)業(yè)稅，在2005年的十屆全國人大常委會第十九次會議上經(jīng)過表決決定，農(nóng)業(yè)稅條例自2006年1月1日起廢止。建設(shè)社會主義新農(nóng)村。在2005年中央通過的第十一個五年規(guī)劃的建設(shè)提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，其核心是發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村，加大政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依靠科技，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。一是科技是第一生產(chǎn)力，應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)的科技含量，走科教興農(nóng)戰(zhàn)略，還要大力發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)教育，進(jìn)一步提高勞動人民的素質(zhì)，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新思維。二是要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的升級和資源的優(yōu)化配置，走公司+農(nóng)戶的道路。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走城鎮(zhèn)化道路。十六大報告明確提出：應(yīng)大力倡導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走城鎮(zhèn)化道路，逐步提高城鎮(zhèn)化水平，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，把農(nóng)村剩余勞動向制造業(yè)服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，來減少農(nóng)業(yè)人口，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村問題及擴(kuò)大城鄉(xiāng)市場發(fā)揮了重要作用。進(jìn)行土地產(chǎn)權(quán)制度改革。在我國現(xiàn)階段，土地政策是平衡農(nóng)民的一個重要工具，政府也規(guī)定各地方進(jìn)行土地產(chǎn)權(quán)制度改革。土地產(chǎn)權(quán)制度改革既要堅持土地公有制，又要明晰土地產(chǎn)權(quán)，正確對待城鄉(xiāng)土地制度“二元”結(jié)構(gòu)。把土地的所有權(quán)歸屬于集體，讓農(nóng)民真正擁有土地的使用權(quán)，這不僅有利于防止地方政府濫用土地發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，也有利于保障農(nóng)民的土地權(quán)利，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。目前解決“三農(nóng)”問題所取得的成效三農(nóng)問題的有效解決在一定程度上增加了農(nóng)民的收入，緩解了農(nóng)村的剩余勞動力，提高了國民的素質(zhì)，保障了社會的穩(wěn)定，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。結(jié)論：雖然解決三農(nóng)問題任重道遠(yuǎn)，但是只要我們認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，貫徹黨和政府的政策，堅定信心，奮力開拓，那么全面建設(shè)小康社會的偉大目標(biāo)就一定能夠在廣大農(nóng)村實現(xiàn)，三農(nóng)問題也一定能夠解決.參考文獻(xiàn): 12008年上半年形勢與政策教育學(xué)習(xí)資料中共重慶工學(xué)院委員會學(xué)工部編 2008.082 三農(nóng)中國賀雪峰 主編 湖北人民出版社 2006.01 3 中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑