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1 關(guān)于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案關(guān)于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案 為更好落實(shí) XX 市推進(jìn)市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方 案 促進(jìn)我縣義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 整體提升義務(wù)教育質(zhì) 量和水平 結(jié)合我縣實(shí)際 特制定本實(shí)施方案 一 指導(dǎo)思想 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精 神 以打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境為契機(jī) 以推進(jìn)市域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目 標(biāo) 著力縮小校際間差距 努力辦好老百姓家門(mén)口的每所學(xué)校 保 障適齡學(xué)生接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育 二 主要目標(biāo) 將現(xiàn)有義務(wù)教育發(fā)展短板全面補(bǔ)齊 小學(xué)和初中校際綜合差異 系數(shù)分別低于 0 4 和 0 1 提升各學(xué)校教育質(zhì)量 異地新建石橋小 學(xué) 使 XX 鎮(zhèn)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校布局更加合理 與沈河區(qū)共同構(gòu)建發(fā)展 共同體 實(shí)現(xiàn) 區(qū)域內(nèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展 城鄉(xiāng)間協(xié)同發(fā)展 信息技術(shù)助力 發(fā)展 的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新格局 到 2020 年 完成縣域教育現(xiàn)代化創(chuàng) 建任務(wù) 2022 年 全縣達(dá)到國(guó)家 縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo) 評(píng)估辦法 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 2024 年 達(dá)到國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展 縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 義務(wù)教育均衡發(fā)展向更高水平 更高質(zhì)量邁進(jìn) 三 主要任務(wù) 一 微調(diào)義務(wù)教育學(xué)校布局 1 優(yōu)化學(xué)校布局 統(tǒng)籌考慮城市建設(shè)與發(fā)展 二孩 政策 流動(dòng)人口變化趨勢(shì)及中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn) 新建石橋小學(xué) 依新址調(diào)整 2 XX 鎮(zhèn)內(nèi)小學(xué)學(xué)區(qū) 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以 學(xué)區(qū)房 為名開(kāi)展銷(xiāo)售 活動(dòng) 堅(jiān)持教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度 未征得同級(jí)教育部門(mén)同意不得 擅自變更規(guī)劃 嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校先建后撤制度 牽頭單 位 縣教育局 配合單位 縣住建局 發(fā)改局 國(guó)土局 2 消除大 班額及大規(guī)模學(xué)校 嚴(yán)格控制因擇校 轉(zhuǎn)學(xué)產(chǎn)生的大班額 確保大 班額及超大班額零增量 到 2020 年基本做到小學(xué)班額不超過(guò) 45 人 初中班額不超過(guò) 50 人 到 2025 年 初中規(guī)模原則上不超過(guò) 2500 人 牽頭單位 縣教育局 二 統(tǒng)籌發(fā)展素質(zhì)教育 3 落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù) 將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入教 育教學(xué)全過(guò)程 抓實(shí)課堂主陣地 發(fā)揮主載體作用 開(kāi)展入校 離 校 畢業(yè)典禮 入隊(duì)入團(tuán)等儀式教育 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育 拓展校 外實(shí)踐教育基地 把研學(xué)旅行納入教育教學(xué)計(jì)劃 有針對(duì)性地開(kāi)展 自然 歷史 地理 科技 人文等多種類(lèi)型的研學(xué)旅行活動(dòng) 小學(xué) 重點(diǎn)開(kāi)展行為習(xí)慣養(yǎng)成教育 初中重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)則意識(shí) 法制觀念 公民意識(shí)教育 牽頭單位 縣教育局 4 全面深化課程教學(xué)改 革 落實(shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn) 加強(qiáng)課程體系建設(shè) 基于學(xué)生核心素養(yǎng)提 升的精品課程建設(shè)項(xiàng)目 培育精品課程 10 門(mén) 建立以學(xué)生發(fā)展為本 的新型教學(xué)關(guān)系 改革教與學(xué)的方式 課堂教學(xué)組織形式 推進(jìn)一 批有前瞻性的教學(xué)改革項(xiàng)目 推出一批好課 推進(jìn)長(zhǎng)短課 走班制 改革 擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán) 建設(shè)全面深化義務(wù)教育課程改革推進(jìn)學(xué)校 10 所 開(kāi)展全面深化課程改革達(dá)標(biāo)校創(chuàng)建工作 到 2022 年 義務(wù) 教育學(xué)校達(dá)標(biāo)率為 100 各學(xué)校國(guó)家及省規(guī)定課程開(kāi)設(shè)率為 100 3 牽頭單位 縣教育局 5 切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān) 落實(shí) 減 負(fù)提質(zhì) 措施 重點(diǎn)解決 超標(biāo) 超前 超量 問(wèn)題 落實(shí)課堂教 學(xué)開(kāi)放制度化 做好彈性離校 規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 強(qiáng)化家庭 教育指導(dǎo)服務(wù) 強(qiáng)化家長(zhǎng)責(zé)任 切實(shí)改變 學(xué)校減負(fù) 家庭增負(fù) 校內(nèi)減負(fù) 校外增負(fù) 現(xiàn)象 牽頭單位 縣教育局 6 科學(xué)開(kāi)展 義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè) 推進(jìn)學(xué)生第三方評(píng)價(jià)改革及中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān) 測(cè)改革 建立區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度 每學(xué)年組織全縣中小學(xué)部分 年級(jí)進(jìn)行教育質(zhì)量監(jiān)測(cè) 積極參加國(guó)家 省 市組織的教育質(zhì)量監(jiān) 測(cè) 大幅度降低校際差異 牽頭單位 縣教育局 7 推進(jìn)體育及 藝術(shù)教育 加快推進(jìn)學(xué)校體育 藝術(shù)改革創(chuàng)新 深入開(kāi)展 三鄉(xiāng) 建設(shè) 開(kāi)齊開(kāi)足體育 藝術(shù)課程 到 2020 年 學(xué)校體育 藝術(shù)辦學(xué) 條件總體達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 確保學(xué)生每天鍛煉 1 小時(shí) 學(xué)生體質(zhì)健康 標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率 95 深入開(kāi)展中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng) 建立有效的學(xué) 校美育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系 牽頭單位 縣教育局 文體局 三 配 合推進(jìn)市域內(nèi)共享資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展 8 推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同 聯(lián)動(dòng)共建 配合實(shí)施 4 100 城鄉(xiāng)共同體建 設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)好沈河與 XX 城鄉(xiāng)區(qū)域共同體 深化 25 對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校共 同體建設(shè) 持續(xù)實(shí)施教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)互派掛職制度 創(chuàng)新學(xué)區(qū)制管理的體 制機(jī)制 到 2020 年 優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面達(dá)到 100 牽頭單 位 縣教育局 9 建設(shè)共享課程教學(xué)資源 加強(qiáng)信息技術(shù)與學(xué)科教 學(xué)深入融合 重點(diǎn)推進(jìn)專(zhuān)遞課堂 名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂等 三 個(gè)課堂 建設(shè) 豐富 公益學(xué)堂 課程 實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源全市網(wǎng) 4 絡(luò)共享 完善縣級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái) 人人通 平臺(tái) 建設(shè) 與服務(wù) 加強(qiáng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn) 牽頭單位 縣教育 局 配合單位 縣財(cái)政局 四 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè) 10 加強(qiáng)師德建設(shè) 實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程 落實(shí)鄉(xiāng)村教師榮譽(yù) 制度 在準(zhǔn)入招聘中強(qiáng)化師德考查 將師德表現(xiàn)作為教師資格定期 注冊(cè) 業(yè)績(jī)考核 職務(wù)評(píng)審 崗位聘用 評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容 實(shí) 施一票否決 對(duì)師德師風(fēng)問(wèn)題 零容忍 牽頭單位 縣教育 局 配合單位 縣人社局 11 持續(xù)招聘特崗教師 依法健全義務(wù)教 育學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制 教師招聘指標(biāo)要優(yōu)先滿足義務(wù)教育學(xué)校 通 過(guò)調(diào)劑編制等方式保障學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊課程 保障體音美教師的優(yōu)先 配備 切實(shí)降低教師 教非所學(xué) 率 繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教職工 編制標(biāo)準(zhǔn) 編制核定和管理向鄉(xiāng)村學(xué)校 小規(guī)模學(xué)校及特殊教育學(xué) 校傾斜 機(jī)構(gòu)編制部門(mén)統(tǒng)籌使用教職工編制 并報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部 門(mén)備案 嚴(yán)禁對(duì)教師缺員的學(xué)校 有編不補(bǔ) 長(zhǎng)期使用臨時(shí)聘用 人員 嚴(yán)禁擠占 挪用和截留教職工編制 嚴(yán)禁借調(diào)教師到其他機(jī) 關(guān)事業(yè)單位 牽頭單位 縣教育局 配合單位 縣編委辦 人社 局 12 優(yōu)化教師資源配置 推進(jìn)教師 縣管校聘 改革 推進(jìn)教師 校長(zhǎng)交流輪崗制度化 常態(tài)化 推進(jìn)職稱 職務(wù) 向鄉(xiāng)村學(xué)校傾 斜 采取定期交流 對(duì)口支援 教師走教等方式 引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和 骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校流動(dòng) 逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校 生師比 崗位結(jié)構(gòu) 骨干教師比例大體均衡 牽頭單位 縣教育 局 配合單位 縣人社局 13 提高教師業(yè)務(wù)能力 繼續(xù)實(shí)施 5 年不 5 少于 360 學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn) 所有學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù) 算總額的 5 安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) 推動(dòng)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化建設(shè) 優(yōu)先校長(zhǎng)教師參 加國(guó)家及省市級(jí)培訓(xùn) 鼓勵(lì)專(zhuān)任教師在職學(xué)習(xí) 提高學(xué)歷層次 牽頭單位 縣教育局 配合單位 縣財(cái)政局 14 切實(shí)提高教師待 遇 完善教師績(jī)效工資制度 改進(jìn)考核辦法 使績(jī)效工資充分體現(xiàn) 教師的工作量和業(yè)績(jī) 確保教師平均工資水平不低于本地公務(wù)員平 均工資水平 落實(shí)農(nóng)村教師工資待遇及生活補(bǔ)助政策 保障農(nóng)村教 師工資按時(shí)足額發(fā)放 牽頭單位 縣教育局 配合單位 縣發(fā)改 局 人社局 財(cái)政局 五 提高義務(wù)教育治理能力 15 規(guī)范招生行為 科學(xué)劃定學(xué)區(qū) 完善入學(xué)辦法 優(yōu)化入學(xué)服 務(wù) 公辦小學(xué) 初中就近劃片入學(xué)比例均達(dá)到 100 所有公辦和民 辦義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行免試入學(xué) 不得舉行或變相舉行與入學(xué)相 關(guān)的統(tǒng)一筆試或統(tǒng)一知識(shí)性考試 不得設(shè)置重點(diǎn)班 落實(shí)民辦學(xué)校 屬地管理責(zé)任 合理確定民辦學(xué)校招生范圍和規(guī)模 嚴(yán)格招生計(jì)劃 管理和招生行為規(guī)范 嚴(yán)格查處學(xué)校變相選擇學(xué)生的行為 牽頭 單位 縣教育局 16 強(qiáng)化學(xué)校治理 加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作 推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè) 落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn) 重點(diǎn)提高小 規(guī)模學(xué)校管理服務(wù)水平 加強(qiáng)安全教育和法制教育 培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)急 逃生技能 依法處置各種侵害青少年合法權(quán)益的違法行為 落實(shí)控 輟保學(xué)責(zé)任 健全控輟保學(xué)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制 監(jiān)控機(jī)制 勸返機(jī)制及 幫扶機(jī)制 牽頭單位 縣教育局 六 做好特殊群體關(guān)愛(ài)保護(hù) 17 依法保障隨遷子女接受義務(wù)教育 落實(shí)以流入地為主 以公 6 辦學(xué)校為主接收隨遷子女的 兩為主 政策 將隨遷子女義務(wù)教育 納入發(fā)展規(guī)劃 統(tǒng)籌解決隨遷子女義務(wù)教育所需增加的教育用地 教師編制 財(cái)政經(jīng)費(fèi)等 實(shí)施以居住證為主的隨遷子女入學(xué)政策 牽頭單位 縣教育局 配合單位 縣發(fā)改局 編委辦 財(cái)政局 18 落實(shí)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù) 各學(xué)校要為留守兒童建立信息臺(tái)賬 建 立精準(zhǔn)幫扶制度 確保留守兒童人身安全 確保留守兒童不輟學(xué) 加強(qiáng)法治教育 安全教育和心理健康教育 發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)政府和村 居 委會(huì)作用 督促外出務(wù)工家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任 依法追究父母 或其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的責(zé)任 依法處置各種侵害留守兒童 合法權(quán)益的違法行為 牽頭單位 縣民政局 配合單位 縣公安 局 教育局 司法局 婦聯(lián) 19 辦好特殊教育 加快建設(shè)十五年免 費(fèi)特教體系 加強(qiáng)醫(yī)教結(jié)合 促進(jìn)融合教育 完善重度殘疾學(xué)生送 教上門(mén)制度 按照因人施教方式設(shè)置授課內(nèi)容 統(tǒng)籌送教教師資 源 根據(jù)送教教師工作量和交通路程等實(shí)際情況 落實(shí)送教教師工 作補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼 加大力度發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育 推進(jìn)特教學(xué) 校數(shù)字校園建設(shè) 落實(shí)特教教師津貼 完善特教投入機(jī)制 要設(shè)立 特殊教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金 并納入財(cái)政預(yù)算 到 2020 年 殘疾兒童少 年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到 95 以上 非義務(wù)教育階段特教規(guī)模顯著擴(kuò) 大 牽頭單位 縣教育局 配合單位 縣發(fā)改局 編委辦 殘 聯(lián) 衛(wèi)計(jì)局 財(cái)政局 四 保障措施 一 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 要把推進(jìn)義務(wù)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為依法履職 改善民 7 生的重要任務(wù) 貫徹 XX 市義務(wù)教育條例 落實(shí) 以縣為主 管 理責(zé)任 實(shí)行政府 一把手 負(fù)責(zé)制 統(tǒng)籌指導(dǎo) 協(xié)調(diào)推進(jìn)義務(wù)教 育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作 要根據(jù)本方案精神 結(jié)合各自實(shí)際 落實(shí)工 作措施 圍繞突出問(wèn)題 組織重點(diǎn)攻堅(jiān) 牽頭單位 縣教育局 二 健全經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制 要落實(shí) XX 市人民政府關(guān)于印發(fā) XX 市進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教 育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施方案的通知 沈政發(fā) 2016 34 號(hào) 保證 義務(wù)教育學(xué)校 含民辦學(xué)校 生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額及時(shí)足額撥 付 并規(guī)范使用管理 在保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)前提下 新增公用經(jīng)費(fèi) 應(yīng)向教學(xué)活動(dòng) 學(xué)生活動(dòng) 課程改革 教師培訓(xùn)等方面傾斜 牽 頭單位 縣財(cái)政局 三 實(shí)施監(jiān)測(cè) 督導(dǎo) 視導(dǎo) 獎(jiǎng)勵(lì)及問(wèn)責(zé)機(jī) 制教育督導(dǎo)室要對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo) 并納入縣政府績(jī) 效考評(píng) 教育局要以視導(dǎo)為抓手 重點(diǎn)推進(jìn)各地區(qū)各學(xué)校內(nèi)涵發(fā) 展 建立推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 繼續(xù)開(kāi)展義務(wù)教育 均衡發(fā)展監(jiān)測(cè) 針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展短板 指導(dǎo)及時(shí)整改落實(shí) 牽頭單位 縣教育督導(dǎo)室 配合單位 縣教育局 數(shù)學(xué)質(zhì)量檢測(cè)試題命題說(shuō)明數(shù)學(xué)質(zhì)量檢測(cè)試題命題說(shuō)明 一 命題指導(dǎo)思想 一 命題指導(dǎo)思想 依據(jù) 小學(xué)數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn) 及 小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)大綱 的相關(guān)要求 本學(xué)期所學(xué)教材所涉獵的基礎(chǔ)知識(shí) 基本技能為切入點(diǎn) 貫徹 以 學(xué)生為本 關(guān)注每一位學(xué)生的成長(zhǎng) 的教育思想 旨在全面培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)素 養(yǎng) 二 命題出發(fā)點(diǎn) 二 命題出發(fā)點(diǎn) 面向全體學(xué)生