第七節(jié) 其他進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序.doc

第七節(jié) 其他進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序一、過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物：了解含義及報(bào)關(guān)程序(一)過境貨物(二)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物(三)通運(yùn)貨物1.含義：從境外啟運(yùn)，不通過我國(guó)境內(nèi)陸路運(yùn)輸，運(yùn)進(jìn)境后由原運(yùn)輸工具載運(yùn)出境的貨物2.報(bào)關(guān)程序(1)運(yùn)輸工具進(jìn)境時(shí)，運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人應(yīng)憑注明通運(yùn)貨物名稱和數(shù)量的“船舶進(jìn)口報(bào)告書”或國(guó)際民航機(jī)使用的“進(jìn)口載貨艙單”向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào);(2)進(jìn)境地海關(guān)在接受申報(bào)后，在運(yùn)輸工具抵、離境時(shí)對(duì)申報(bào)的貨物予以核查，并監(jiān)管貨物實(shí)際離境。運(yùn)輸工具因裝卸貨物需搬運(yùn)或倒裝貨物時(shí)，應(yīng)向海關(guān)申請(qǐng)并在海關(guān)的監(jiān)管下進(jìn)行(四)三類貨物比較典型試題：(2006單選) 從境外啟運(yùn)，在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具，不通過境內(nèi)陸路運(yùn)輸，繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物是：A.通運(yùn)貨物B.轉(zhuǎn)口貨物C.過境貨物D.轉(zhuǎn)運(yùn)貨物答案:D(2001年單選)以船舶或航空器裝載從一國(guó)境外啟運(yùn)，經(jīng)該國(guó)設(shè)立海關(guān)地點(diǎn)，不換裝運(yùn)輸工具，繼續(xù)運(yùn)往其它國(guó)家的貨物，稱為轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。答案：錯(cuò)。解析：以船舶或航空器裝載從一國(guó)境外起運(yùn)，經(jīng)該國(guó)設(shè)立海關(guān)地點(diǎn)，不換裝運(yùn)輸工具，繼續(xù)運(yùn)往其他國(guó)家的貨物，應(yīng)該為通運(yùn)貨物。二、進(jìn)出境貨物集中申報(bào)程序：掌握集中申報(bào)的含義、范圍、程序(一)概述1、含義指經(jīng)海關(guān)備案，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在同一口岸多批次進(jìn)出口規(guī)定范圍內(nèi)貨物，可以先以進(jìn)口貨物集中申報(bào)清單申報(bào)貨物進(jìn)出口，再以報(bào)關(guān)單集中辦理海關(guān)手續(xù)的特殊通關(guān)方式。2、范圍適用集中申報(bào)的貨物 不適用集中申報(bào)的貨物 停止適用集中申報(bào) （1）圖書、報(bào)紙、期刊類出版物等時(shí)效性較強(qiáng)的貨物；（2）危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長(zhǎng)期保存的貨物；（3）公路口岸進(jìn)出境的保稅貨物。 （1）涉嫌走私或者違規(guī)，正在被海關(guān)立案調(diào)查的收發(fā)貨人； （2）因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物被海關(guān)依法給予行政處罰的收發(fā)貨人； （3）適用C類或者D類管理類別的收發(fā)貨人。 （1）擔(dān)保情況發(fā)生變更，不能繼續(xù)提供有效擔(dān)保的； （2）涉嫌走私或者違規(guī)，正在被海關(guān)立案調(diào)查的；（3）進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物，被海關(guān)依法給予行政處罰的； （4）海關(guān)分類管理類別被降為C類或者D類的。 3、管理 備案地點(diǎn) 備案單證 備案擔(dān)保 備案有效期 備案的變更、延期和終止 收發(fā)貨人：貨物所在地海關(guān) 加工貿(mào)易企業(yè)：主管地海關(guān) 適用集中申報(bào)通關(guān)方式備案表 收發(fā)貨人申請(qǐng)辦理集中申報(bào)備案手續(xù)的， 同時(shí)提供符合海關(guān)要求的擔(dān)保， 擔(dān)保有效期最短不得少于3個(gè)月。 備案有效期限按照收發(fā)貨人提交的擔(dān)保有效期核定。 申請(qǐng)適用集中申報(bào)通關(guān)方式的貨物、擔(dān)保情況等發(fā)生變更時(shí)，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向原備案地海關(guān)書面申請(qǐng)變更。 備案有效期屆滿可以延續(xù)。收發(fā)貨人需要繼續(xù)適用集中申報(bào)方式辦理通關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在備案有效期屆滿10日前向原備案地海關(guān)書面申請(qǐng)延期。 收發(fā)貨人在備案有效期屆滿前未向原備案地海關(guān)申請(qǐng)延期的，備案表效力終止。收發(fā)貨人需要繼續(xù)按照集中申報(bào)方式辦理通關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)備案。 （二）申報(bào)程序 1、電子申報(bào) 申報(bào)時(shí)間 申報(bào)單證 退單 進(jìn)口 在載運(yùn)進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi) 中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物集中申報(bào)清單 海關(guān)審核集中申報(bào)清單電子數(shù)據(jù)，對(duì)保稅貨物核扣加工貿(mào)易手冊(cè)（賬冊(cè)）或電子賬冊(cè)數(shù)據(jù)；對(duì)一般貿(mào)易貨物核對(duì)集中申報(bào)備案數(shù)據(jù)。 經(jīng)審核，海關(guān)發(fā)現(xiàn)集中申報(bào)清單電子數(shù)據(jù)與集中申報(bào)備案數(shù)據(jù)不一致的，應(yīng)當(dāng)予以退單。收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)以報(bào)關(guān)單方式向海關(guān)申報(bào)。 出口 在運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)前 中華人民共和國(guó)海關(guān)出口貨物集中申報(bào)清單 2、紙質(zhì)單證申報(bào)(1)提交集中申報(bào)清單及隨附單證A、提交紙質(zhì)單證的期限收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)自海關(guān)審結(jié)集中申報(bào)清單電子數(shù)據(jù)之日起3日內(nèi)，持集中申報(bào)清單及隨附單證到貨物所在地海關(guān)辦理交單驗(yàn)放手續(xù)。屬于許可證件管理的，收發(fā)貨人還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的許可證件，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)證件上批注并留存復(fù)印件。收發(fā)貨人未在規(guī)定期限辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)刪除集中申報(bào)清單電子數(shù)據(jù)，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)重新向海關(guān)申報(bào)。重新申報(bào)日期超過運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日的，應(yīng)當(dāng)以報(bào)關(guān)單申報(bào)。B、修改或撤銷集中申報(bào)清單收發(fā)貨人在清單申報(bào)后申請(qǐng)修改或者撤銷集中申報(bào)清單的，比照 報(bào)關(guān)單修改和撤銷的相關(guān)規(guī)定辦理。(2)報(bào)關(guān)單集中申報(bào)A、集中申報(bào)的期限收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)對(duì)一個(gè)月內(nèi)以集中申報(bào)清單申報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并，填制進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，一般貿(mào)易貨物在次月10日之前、保稅貨物在次月底之前到海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)。一般貿(mào)易貨物集中申報(bào)手續(xù)不得跨年度辦理。B、報(bào)關(guān)單填制要求集中申報(bào)清單歸并為同一份報(bào)關(guān)單的，各清單中的進(jìn)出境口岸、經(jīng)營(yíng)單位、境內(nèi)收發(fā)貨人、貿(mào)易方式(監(jiān)管方式)、起運(yùn)國(guó)(地區(qū))、裝貨港、運(yùn)抵國(guó)(地區(qū))、運(yùn)輸方式欄目以及適用的稅率、匯率必須一致。各清單中規(guī)定項(xiàng)目不一致的，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)分別歸并為不同的報(bào)關(guān)單進(jìn)行申報(bào)。對(duì)確實(shí)不能歸并的，應(yīng)當(dāng)填寫單獨(dú)的報(bào)關(guān)單進(jìn)行申報(bào)。各清單歸并為同一份報(bào)關(guān)單時(shí)，各清單中載明的商品項(xiàng)在商品編號(hào)、商品名稱、規(guī)格型號(hào)、單位、原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))、單價(jià)和幣制均一致的情況下可以進(jìn)行數(shù)量和總價(jià)的合并。C、辦理相應(yīng)的手續(xù)收發(fā)貨人對(duì)集中申報(bào)清單申報(bào)的貨物以報(bào)關(guān)單方式辦理海關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定對(duì)涉稅的貨物辦理稅款繳納手續(xù)。涉及許可證件管理的，應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)批注過的相應(yīng)許可證件。對(duì)適用集中申報(bào)通關(guān)方式的貨物，海關(guān)按照接受清單申報(bào)之日實(shí)施的稅率、匯率計(jì)征稅費(fèi)。D、申領(lǐng)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)收發(fā)貨人辦結(jié)集中申報(bào)海關(guān)手續(xù)后，海關(guān)按集中申報(bào)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。“進(jìn)出口日期”以海關(guān)接受報(bào)關(guān)單申報(bào)的日期為準(zhǔn)。三、海關(guān)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)程序：掌握轉(zhuǎn)關(guān)的概念、條件、方式、期限(一)轉(zhuǎn)關(guān)概述1、轉(zhuǎn)關(guān)的含義A、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)：從進(jìn)境地入境到指運(yùn)地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)(進(jìn)境地-指運(yùn)地)B、出口轉(zhuǎn)關(guān)：貨物在啟運(yùn)地辦已辦理出口海關(guān)手續(xù)運(yùn)往出境地，由出境地海關(guān)放行。(啟運(yùn)地-出境地)C、境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)：海關(guān)監(jiān)管貨物從境內(nèi)一個(gè)設(shè)關(guān)地點(diǎn)運(yùn)往境內(nèi)另外一個(gè)設(shè)關(guān)地點(diǎn)。(啟運(yùn)地-指運(yùn)地)2、轉(zhuǎn)關(guān)條件轉(zhuǎn)關(guān)應(yīng)符合的條件 不得申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)的貨物 、轉(zhuǎn)關(guān)的指運(yùn)地和啟運(yùn)地必須設(shè)有海關(guān)； 、轉(zhuǎn)關(guān)的指運(yùn)地和啟運(yùn)地應(yīng)當(dāng)設(shè)有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管場(chǎng)所； 、轉(zhuǎn)關(guān)承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)注冊(cè)登記，承運(yùn)車輛符合海關(guān)監(jiān)管要求，并承諾按海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)路線范圍和途中運(yùn)輸時(shí)間所作的限定將貨物運(yùn)往指定的場(chǎng)所。 A、進(jìn)口的廢物(廢紙除外)； B、進(jìn)口易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)； C、進(jìn)口汽車整車，包括成套散件和二類底盤； D、國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門規(guī)定必須在口岸檢驗(yàn)檢疫的商品。 3、轉(zhuǎn)關(guān)方式1.提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)：A、進(jìn)口提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)：貨物先在指運(yùn)地申報(bào)再到進(jìn)境地辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù);B、出口提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)：貨物未運(yùn)抵啟運(yùn)地監(jiān)管場(chǎng)所前先申報(bào)，貨物運(yùn)抵監(jiān)管場(chǎng)所后再辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù);2.直轉(zhuǎn)方式：A、進(jìn)口直轉(zhuǎn)：貨物先在進(jìn)境地辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，到指運(yùn)地后辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù);B、出口直轉(zhuǎn)：出境貨物在運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所報(bào)關(guān)后，再向出境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù);3、中轉(zhuǎn)方式：(1) 進(jìn)口中轉(zhuǎn) ：具有全程提運(yùn)單，需換裝境內(nèi)運(yùn)輸工具的進(jìn)口中轉(zhuǎn)貨物由收貨人或其代理人先向指運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，再由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人批量向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。(2)出口中轉(zhuǎn)：具有全程提運(yùn)單，需換裝境內(nèi)運(yùn)輸工具的出口中轉(zhuǎn)貨物由發(fā)貨人或其代理人先向起運(yùn)地海關(guān)辦理出口申報(bào)手續(xù)，再由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人按出境運(yùn)輸工具分列艙單向起運(yùn)地海關(guān)批量辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，并到出境地海關(guān)辦理出境手續(xù)的轉(zhuǎn)關(guān)。4、轉(zhuǎn)關(guān)管理直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限 提前報(bào)關(guān)方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限 A.進(jìn)口貨物在運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸 B在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)運(yùn)抵指運(yùn)地之日起14日內(nèi)，向指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān) A、進(jìn)口報(bào)關(guān)貨物應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起的5日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，超過期限仍未到進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的，指運(yùn)地海關(guān)撤銷提前報(bào)關(guān)的電子數(shù)據(jù)。 B出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)于電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗(yàn)放等手續(xù)，超過期限的，啟運(yùn)地海關(guān)撤銷提前報(bào)關(guān)的電子數(shù)據(jù)。 (二)申報(bào)程序1、進(jìn)口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)(1)提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)例：北京新達(dá)公司從美國(guó)進(jìn)口一批貨物，從天津入境，采用進(jìn)口提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)。第一步：新達(dá)公司(或其代理人)向指運(yùn)地(北京)海關(guān)錄入“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”電子數(shù)據(jù);第二步： (北京)海關(guān)提前受理電子申報(bào)，生成“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”，向進(jìn)境地(天津)海關(guān)傳輸有關(guān)數(shù)據(jù);第三步：收貨人向進(jìn)境地海關(guān)提供“進(jìn)口貨物申報(bào)單”編號(hào)，并提交有關(guān)單據(jù)(進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物核放單、汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿、提貨單)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。(2)直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)2、出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)(1)提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)(2)直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)發(fā)貨人向啟運(yùn)地辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)后;承運(yùn)人向啟運(yùn)地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù);啟運(yùn)地海關(guān)批準(zhǔn)后，簽發(fā)“出口貨物中轉(zhuǎn)通知書”，承運(yùn)人憑此辦理出境手續(xù)3、境內(nèi)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)境內(nèi)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸，除加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)外，均應(yīng)該按照進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理。例：江蘇某港口機(jī)械制造股份有限公司向香港飛翼船務(wù)有限公司出口40集裝箱半掛車5輛, 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),