土地管理學(xué)教案.doc

土地管理學(xué)教案課程名稱 土 地 管 理 學(xué) 總 論學(xué)時安排總學(xué)時：72 其中課堂講授56學(xué)時；實(shí)驗(yàn)16學(xué)時授課對象 國 土 資 源 管 理 專業(yè) 二 年 級 15 班教材說明與主要參考資料 教材:章炳林 主編 土地管理學(xué)總論 .中國大地出版社 .1999年 資料: 林增杰 主編 地籍管理,中國人民大學(xué)出版社,1990年 樊志全 主編 土地登記理論與方法,中國農(nóng)業(yè)出版社,2003年 樊志全 主編 土地登記相關(guān)法律知識,中國農(nóng)業(yè)出版社,2003年 樊志全 主編 土地確權(quán)理論與制度,中國農(nóng)業(yè)出版社,2003年 中國土地科學(xué)、中國土地、國土資源報等期刊 教學(xué)目的和要求 土地管理學(xué)是土地資源管理專業(yè)的必修課。通過本課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生全面系統(tǒng)地掌握土地管理的基本概念、土地管理的基本內(nèi)容以及土地管理的基本過程。教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn) 重點(diǎn):1、有關(guān)土地的基本概念2、地籍管理3、地權(quán)管理4、土地利用管理及城市土地市場管理 難點(diǎn):1、土地分等定級2、土地登記3、土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理4、土地用途管制. 土地管理學(xué)總論(章節(jié)備課) 章 節(jié)第一章 緒 論 (理論課4學(xué)時)教學(xué)目的和要求使學(xué)生全面掌握土地的含義、特性、功能、地位與作用,了解人地關(guān)系矛盾與人口、土地、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展.教學(xué)重點(diǎn) 教學(xué)難點(diǎn)重點(diǎn): 土地的含義、特性、功能,土地管理的涵義與內(nèi)容 難點(diǎn): 人口、土地、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,土地資源與資產(chǎn)管理 教學(xué)進(jìn)程(含章節(jié)教學(xué)內(nèi)容、 學(xué)時分配、 教學(xué)方法、 輔助手段)1. 土地的基本概念 2. 土地、人口、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展 3. 土地管理的基本概念 4. 土地管理學(xué)的研究對象和研究方法 講授為主輔以幻燈投影.理論課4學(xué)時.作業(yè)1、你是怎樣理解土地是自然歷史綜合體的？ 2、根據(jù)土地的特性，談?wù)勅绾魏侠砝猛恋亍?3、土地、土地資源、土地資產(chǎn)含義。 4、現(xiàn)階段土地利用過程中存在哪些主要問題？ 5、什么是土地資源的可持續(xù)利用?6、土地管理學(xué)的研究對象是什么?它與土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、 地規(guī)劃學(xué)等的研究對象有什么區(qū)別?參考資料中國土地科學(xué)、中國土地、國土資源報等期刊土地管理學(xué)總論(章節(jié)備課)章 節(jié) 第二章 土地管理原理 (理論課4學(xué)時)教學(xué)目的和要求使學(xué)生全面掌握土地管理的四個原理與應(yīng)用教學(xué)重點(diǎn) 教學(xué)難點(diǎn)重點(diǎn): 四大原理的內(nèi)涵 難點(diǎn): 結(jié)合土地管理如何運(yùn)用該原理 教學(xué)進(jìn)程(含章節(jié)教學(xué)內(nèi)容、學(xué)時分配、 教學(xué)方法、輔助手段)一、人本管理原理 二、系統(tǒng)管理原理 三、動態(tài)管理原理 四、管理效益原理 講授為主輔以幻燈投影.理論課4學(xué)時.作業(yè)1. 土地管理原理包括哪些基本內(nèi)容？ 2. 如何正確運(yùn)用土地管理原理管理好土地？ 3. 什么是相對封閉原理？在土地管理中如何運(yùn)用該原理？ 4. 在土地管理中如何運(yùn)用人本原理？ 5. 在土地管理中如何運(yùn)用動態(tài)管理原理？ 主要參考資料中國土地科學(xué)、 中國土地、國土資源報等期刊 土地管理學(xué)總論(章節(jié)備課) 章 節(jié) 第三章 土地管理的一般過程(理論課4學(xué)時)教學(xué)目的和要求 使學(xué)生全面掌握土地管理目標(biāo)的設(shè)置,土地管理的組織設(shè)計及土地管理職能運(yùn)作教學(xué)重點(diǎn) 教學(xué)難點(diǎn) 重點(diǎn): 土地管理目標(biāo)的設(shè)置及土地管理的方法難點(diǎn): 理解在土地管理中要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律的方法管理土地 教學(xué)進(jìn)程(含章節(jié)教學(xué)內(nèi)容、 學(xué)時分配、 教學(xué)方法、 輔助手段)一、土地管理目標(biāo)的設(shè)置 二、土地管理的組織設(shè)計 三、土地管理職能運(yùn)作講授為主 理論課2學(xué)時.作 業(yè) 1.如何正確地設(shè)置土地管理的宏觀、中觀、微觀目標(biāo)2.在土地管理中為何要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律的方法管理土地主要參考資料 中國土地科學(xué)、 中國土地、國土資源報等期刊土地管理學(xué)總論(章節(jié)備課)章 節(jié) 第四章 地籍管理 (理論課18學(xué)時,實(shí)驗(yàn)8學(xué)時)教學(xué)目的和要求 使學(xué)生全面掌握地籍與地籍管理概念,土地調(diào)查,土地分等定級,土地登記,土地統(tǒng)計與地籍檔案管理 教學(xué)重點(diǎn) 教學(xué)難點(diǎn) 重點(diǎn): 掌握土地調(diào)查的三種形式、城市土地定級、土地登記與土地統(tǒng)計等.難點(diǎn): 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查室內(nèi)判讀,土地分等定級的應(yīng)用與土地登記表格的填寫 教學(xué)進(jìn)程(含章節(jié)教學(xué)內(nèi)容、 學(xué)時分配、 教學(xué)方法、 輔助手段)一、地籍管理概述 1. 地籍與地籍管理 2. 地籍管理的內(nèi)容和原則 二、土地調(diào)查 1. 地籍調(diào)查 2. 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 3. 土地條件調(diào)查 三、土地分等定級 1. 土地分等定級概述 2. 城鎮(zhèn)土地定級 3. 農(nóng)用地分等定級 四、土地登記 1. 土地登記概念和法律依據(jù) 2. 土地登記的類型和原則 3. 土地初始登記的內(nèi)容程序和主要文件 4. 土地變更登記的內(nèi)容程序 5. 國外土地登記制度及借鑒 6. 土地統(tǒng)計 7. 土地統(tǒng)計的任務(wù)和類型 8. 土地統(tǒng)計表和土地統(tǒng)計圖 9. 土地統(tǒng)計分析 10. 地籍檔案管理 11. 地籍檔案的收集和整理 12. 地籍檔案的分類和編目 13. 地籍檔案的鑒定和統(tǒng)計 14. 地籍檔案的保管和利用 講授為主 理論課18學(xué)時.室內(nèi)判讀、模擬定級、課堂模擬答辯以及模擬土地登記共8學(xué)時.運(yùn)用幻燈投影作 業(yè)1.地籍和地籍管理有什么聯(lián)系和區(qū)別?它們在土管中有什么作用?2.土地調(diào)查、土地分等定級、土地登記、統(tǒng)計、地籍檔案管理之間有什么聯(lián)系和區(qū)別?3.你對土地登記和土地統(tǒng)計表格的內(nèi)容和設(shè)計有什么改善的建議?4.如何確定土地分等定級的單元和選擇參評因素? 答辯: 1、什么是定級單元? 單元劃分原則是什么?2、簡述商服繁華影響度分值計算過程.3、城鎮(zhèn)土地定級工作程序有哪些? 土地等與土地級有什么區(qū)別?4、什么是土地分等定級? 按土地質(zhì)量的分等定級與按土地利用效果的分等定級有何區(qū)別?5、簡述道路通達(dá)度作用分值計算過程.6、特爾菲測定法在土地定級中主要解決哪些問題?它應(yīng)用步驟有哪?7、土地級別劃分的主要原則和方法各是什么?8、定級因素作用分值計算方法有哪些?并用其中任兩種方法為例進(jìn)行說明.9、商服繁華影響度作用分值計算中的相對距離與道路通達(dá)度作用分值計算中的相對距離有什么區(qū)別?10、單元內(nèi)商服繁華影響度分值與道路通達(dá)度分值計算有什么區(qū)別?參考資料 1.林增杰 主編 地籍管理,中國人民大學(xué)出版社,1990年 2.樊志全 主編 土地登記理論與方法,中國農(nóng)業(yè)出版社,2003年 3.樊志全 主編 土地登記相關(guān)法律知識,中國農(nóng)業(yè)出版社,2003年 4.樊志全 主編 土地確權(quán)理論與制度,中國農(nóng)業(yè)出版社,2003年土地管理學(xué)總論(章節(jié)備課) 章 節(jié) 第五章 土地權(quán)屬管理 (理論課12學(xué)時, 課堂討論4學(xué)時)教學(xué)目的和要求 使學(xué)生全面掌握土地制度與土地產(chǎn)權(quán)的相關(guān)概念,分析土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的背景、流轉(zhuǎn)方式及加強(qiáng)流轉(zhuǎn)管理的措施,分析現(xiàn)階段土地征用制度的缺陷并能提出相關(guān)建議.教學(xué)重點(diǎn) 教學(xué)難點(diǎn) 重點(diǎn): 土地制度與土地產(chǎn)權(quán)概念,土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理,土地征用 難點(diǎn): 分析征地制度的缺陷,完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理 教學(xué)進(jìn)程(含章節(jié)教學(xué)內(nèi)容、 學(xué)時分配、 教學(xué)方法、 輔助手段)一、土地制度與土地產(chǎn)權(quán) 1. 土地制度概述 2. 我國土地制度及其特點(diǎn) 3. 土地產(chǎn)權(quán)及其基本屬性 4. 我國土地所有權(quán)主體、客體、內(nèi)容 5. 我國土地使用權(quán)主體、客體、內(nèi)容 二、土地權(quán)屬管理的任務(wù)和內(nèi)容 1. 土地權(quán)屬管理的任務(wù) 2. 土地權(quán)屬管理的內(nèi)容 三、土地所有權(quán)和使用權(quán)的確認(rèn) 1. 國有土地所有權(quán)與使用權(quán)的確認(rèn) 2. 集體土地所有權(quán)與使用權(quán)的確認(rèn) 四、城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理 1. 城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓管理 2. 城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理 3. 城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出租管理 4. 城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)抵押管理 五、農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理 1. 農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)概述 2. 農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理 六、土地征用 1. 土地征用的概念 2. 土地征用的程序 3. 征地補(bǔ)償與安置標(biāo)準(zhǔn) 4. 征用土地與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批權(quán)限 5. 土地權(quán)屬糾紛的概念及其產(chǎn)生原因 6. 土地權(quán)屬糾紛調(diào)處的原則和依據(jù) 7. 土地權(quán)屬糾紛調(diào)處的程序 講授為主 理論課12學(xué)時,課堂討論 4學(xué)時,運(yùn)用幻燈投影作業(yè)1.土地所有制、土地所有權(quán)及土地使用權(quán)的涵義 2.簡述我國國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租及抵押的區(qū)別和管理 3.站在公平與效率的角度,談?wù)劶訌?qiáng)我國集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理 4.談?wù)勎覈鞯刂贫鹊娜毕菁叭绾瓮晟?5如何對國有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行有效管理 參考資料中國土地科學(xué)、 中國土地、國土資源報等期刊土地管理學(xué)總論(章節(jié)備課)章 節(jié)第六章 土地利用管理 (理論課8學(xué)時.課堂討論2學(xué)時)教學(xué)目的和要求使學(xué)生全面掌握土地利用管理的理論依據(jù),以及農(nóng)用地、建設(shè)用地及未利用地的利用管理.教學(xué)重點(diǎn) 教學(xué)難點(diǎn)重點(diǎn):土地利用管理的理論依據(jù),農(nóng)用地的利用管理與土地用途管制,土地利用監(jiān)督與調(diào)控 難點(diǎn):耕地的利用管理與土地用途管制教學(xué)進(jìn)程(含章節(jié)教學(xué)內(nèi)容、 學(xué)時分配、 教學(xué)方法、 輔助手段)一、土地利用管理的理論依據(jù)1. 土地肥力與報酬原理2. 馬克思的地租、地價理論3. 區(qū)位理論4. 生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理二、土地利用與土地利用管理1. 土地利用及其影響因素2. 土地利用管理的概念和內(nèi)容三、農(nóng)用地利用管理1. 耕地利用管理2. 林地利用管理四、建設(shè)用地、未利用地開發(fā)利用管理1. 建設(shè)用地利用管理2. 未利用地開發(fā)利用管理五、土地利用總體規(guī)劃 六、土地用途管制1. 土地用途管制的內(nèi)涵和目標(biāo)2. 土地用途管制的內(nèi)容3. 土地用途管制的動態(tài)調(diào)整七、土地利用監(jiān)督與調(diào)控講授為主:理論課8學(xué)時,課堂討論2學(xué)時,共計10學(xué)時,運(yùn)用幻燈投影作業(yè)1.土地利用管理的理論依據(jù)和法律依據(jù)是什么?2.土地利用管理的主要內(nèi)容是什么?3.土地利用總體規(guī)劃在土地利用管理中的作用是什么?4.什么是土地用途管制?土地用途管制的主要內(nèi)容和措施是什么?5.如何進(jìn)行土地利用的監(jiān)督和調(diào)控?土地管理學(xué)總論(章節(jié)備課)章 節(jié) 第七章 城市土地市場管理 (理論課6學(xué)時)教學(xué)目的和要求 使學(xué)生全面掌握城市土地利用供需調(diào)控與管理,城市土地市場價格管理及城市土地市場微觀管理 教學(xué)重點(diǎn) 教學(xué)難點(diǎn) 重點(diǎn):城市土地市場價格管理,城市土地市場微觀管理 難點(diǎn):城市土地市場價格指數(shù)編制 教學(xué)進(jìn)程(含章節(jié)教學(xué)內(nèi)容、 學(xué)時分配、 教學(xué)方法、 輔助手段)一、城市土地市場管理概述 (一)城市土地市場的基本概念 (二)城市土地市場管理概述 二、城市土地市場供需調(diào)控與管理 (一)城市土地市場供需平衡模型與調(diào)控機(jī)制 (二)城市土地市場供需調(diào)控的三維立體結(jié)構(gòu) (三)城市土地市場供需調(diào)控與管理的政策工具 (四)城市土地市場供需調(diào)控與管理創(chuàng)新:土地儲備制 三、 城市土地市場價格管理 (一)城市土地市場價格管理的目的、意義和作用 (二)城市土地市場價格管理的依據(jù) (三)我國城市土地市場價格管理政策和制度 (四)土地價格的監(jiān)測系統(tǒng)地價指數(shù) (五)城市地價動態(tài)監(jiān)測 (六)我國臺灣及國外城市土地市場的價格管理簡介 城市土地市場微觀管理 (一)對土地市場客體的管理 (二)對土地市場主體的資質(zhì)審查 (三)對土地市場交易程序的規(guī)范 (四)土地市場中介管理 講授為主 理論課6學(xué)時,運(yùn)用幻燈投影作業(yè) 1. 簡述城市土地市場管理的目的、原則和內(nèi)容 2.簡述土地儲備制度在土地市場管理中的作用與效果 3.如何對土地市場價格進(jìn)行有效的管理 4.如何編制地價指數(shù)和進(jìn)行地價動態(tài)監(jiān)測?土地管理學(xué)總論(章節(jié)備課)章 節(jié) 第八章 土地信息管理 (理論課2學(xué)時,共計2學(xué)時)教學(xué)目的和要求 使學(xué)生了解土地信息管理的相關(guān)概念,土地信息的數(shù)據(jù)采集與處理,土地信息系統(tǒng)架構(gòu)與建設(shè)。 教學(xué)重點(diǎn) 教學(xué)難點(diǎn) 重點(diǎn):土地信息管理的相關(guān)概念, 土地信息的數(shù)據(jù)采集與處理 難點(diǎn): 土地信息系統(tǒng)架構(gòu)與建設(shè) 教學(xué)進(jìn)程(含章節(jié)教學(xué)內(nèi)容、 學(xué)時分配、 教學(xué)方法、 輔助手段)一、土地信息 (一)信息與土地信息 (二)土地信息的特征 (三)土地信息的內(nèi)容 二、土地數(shù)據(jù) (一)數(shù)據(jù)與土地數(shù)據(jù) (二)土地數(shù)據(jù)的類型 (三)土地數(shù)據(jù)的特征 (四)土地數(shù)據(jù)庫 三、土地信息的數(shù)據(jù)采集與處理 (一)土地信息的數(shù)據(jù)采集 (二)土地信息的數(shù)據(jù)處理 四、土地信息管理與信息系統(tǒng) (一)土地管理信息化 (二)土地信息管理 (三)土地管理信息系統(tǒng) (四)管理信息系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)與土地管理信息系統(tǒng)的關(guān)系 五、土地信息系統(tǒng)架構(gòu) (一)基礎(chǔ)硬軟件平臺 (二)共享數(shù)據(jù)平臺 (三)網(wǎng)絡(luò)通訊平臺 (四)信息服務(wù)平臺 六、土地管理信息系統(tǒng)的建設(shè) (一)土地管理信息系統(tǒng)建設(shè)的階段(二) 土地管理信息系統(tǒng)建設(shè)的步驟自學(xué)為主 講授為輔 理論課2學(xué)時作業(yè)1.土地信息管理在我國土地資源管理現(xiàn)代化建設(shè)中處于什么位置?2.土地數(shù)據(jù)的特征以及空間數(shù)據(jù)的表達(dá)方式?3.土地信息系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu) 4.土地信息系統(tǒng)建設(shè)工程的步驟土地管理學(xué)總論(章節(jié)備課)章 節(jié) 第九章 中國港臺地區(qū)及國外土地管理簡介（理論課2學(xué)時, 課堂討論2學(xué)時,共計4學(xué)時）教學(xué)目的和要求使學(xué)生了解中