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斯特蘭奇結(jié)構(gòu)性權(quán)力思想的核心內(nèi)容及其形成一、斯特蘭奇結(jié)構(gòu)性權(quán)力的核心內(nèi)容蘇珊斯特蘭奇由一個黃道故事引申出相互競爭的三種社會模式,也就是現(xiàn)實主義模式、理想主義模式以及經(jīng)濟的社會模式。進而從人類社會的基本價值觀念,即財富、安全、自由和正義四種觀念入手,并基于此斯特蘭奇分析了兩種權(quán)力,即聯(lián)系性權(quán)力和結(jié)構(gòu)性權(quán)力。 從結(jié)構(gòu)性權(quán)利出發(fā)分析出四大基本權(quán)力結(jié)構(gòu)安全、生產(chǎn)、金融和知識,以及四個次級權(quán)力結(jié)構(gòu)運輸、貿(mào)易、能源與福利。斯特蘭奇認(rèn)為,在政治經(jīng)濟中使用的權(quán)力有兩種聯(lián)系性權(quán)力和結(jié)構(gòu)性權(quán)力。 與聯(lián)系性權(quán)力的范圍狹窄不同,結(jié)構(gòu)性權(quán)力是一種大范圍的權(quán)力范疇,不僅包括了強迫性權(quán)力,更多的是指制約性權(quán)力,甚至很多時候這種制約性是被制約者所無法體會出來的。在國家與市場中,斯特蘭奇試圖找出一種分析世界經(jīng)濟的方法, 她認(rèn)為首要考慮的應(yīng)該是人類通過社會組織提供的基本價值觀念財富、安全、自由和正義。 在全書的開場白中,斯特蘭奇描繪了一個荒島場景,漂泊到島上的三個團體受到各不相同的社會價值觀念支配。 馬丁的團體優(yōu)先考慮秩序和安全,杰里的團體優(yōu)先考慮公正和平等,杰克的團體優(yōu)先考慮財富和生產(chǎn)效率。可見,“不同的社會(或不同時期相同的社會)在產(chǎn)生這每一種基本價值觀念的同時,總是對四種基本價值觀念作出不同的先后安排順序”,有的社會最優(yōu)先安排物質(zhì)和財富的生產(chǎn),有的國家把秩序安全擺在第一位此外,斯特蘭奇指出,傳統(tǒng)的以國際體制為基礎(chǔ)的政治經(jīng)濟學(xué)的研究存在以下缺陷:第一,用各國相對政治權(quán)力的變化來解釋國際體制的變化,只注意到經(jīng)濟發(fā)展過程,忽視了經(jīng)濟權(quán)力和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化;第二,忽視對跨國關(guān)系特別是跨國經(jīng)濟關(guān)系的研究;第三,對權(quán)力的研究不夠,完全不探討體制(原則、規(guī)范、條例和決策過程)對誰的權(quán)力最有影響,也不探討權(quán)力的來源;第四,對于在國際體制中占支配地位的價值觀念不作明確地判別。 基于此,斯特蘭奇提出了 “集中研究權(quán)力機構(gòu)與市場之間相互關(guān)系,并著眼于分析安全、財富、自由和公正這四種基本價值觀念”的研究方法。 不同的國家制度(如封建主義政治經(jīng)濟制度、 資本主義政治經(jīng)濟制度與社會主義政治經(jīng)濟制度)反映出四大基本價值觀念的不同的比例合。 “從根本上說,決定這些組合的性質(zhì)的是權(quán)力問題。 ”斯特蘭奇認(rèn)為在國際政治經(jīng)濟中存在從屬于四大基本權(quán)力結(jié)構(gòu)的次級權(quán)力結(jié)構(gòu),它們是,運輸體系、貿(mào)易體系、能源供應(yīng)體系和福利體系。次級權(quán)力結(jié)構(gòu)是基本權(quán)力結(jié)構(gòu)的輔佐,基本權(quán)力結(jié)構(gòu)對于次級權(quán)力結(jié)構(gòu)的形成具有很大的作用。 我們之所以要研究次級權(quán)力結(jié)構(gòu),是因為就大多數(shù)國家而言,如果排除外交、國防和司法部門,其經(jīng)濟和社會方面的權(quán)力主要掌握在交通運輸、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、安全和能源等部門手中。由于國家權(quán)力必須考慮全球市場, 而國家權(quán)力又主要掌握在上述部門手中,因此這些部門存在著有待研究的全球性問題。我們所要研究的次級權(quán)力結(jié)構(gòu)與這些部門是息息相關(guān)的, 因此研究國際政治經(jīng)濟學(xué)就必須對這些結(jié)構(gòu)進行考察。 由于次級權(quán)力結(jié)構(gòu)是由基本權(quán)力結(jié)構(gòu)衍生出來的, 是基本權(quán)力結(jié)構(gòu)影響的結(jié)果,因此筆者將從安全、生產(chǎn)、金融、知識四大基本權(quán)力結(jié)構(gòu)的角度來闡述運輸、貿(mào)易、能源、福利這四種次級權(quán)力結(jié)構(gòu)。二、斯特蘭奇結(jié)構(gòu)性權(quán)力思想形成結(jié)構(gòu)性權(quán)力這個國際政治經(jīng)濟中的重要概念是蘇珊斯特蘭奇經(jīng)過其多年記者工作經(jīng)驗的積累, 特別是從事國際政治經(jīng)濟教學(xué)和對社會科學(xué)研究的深刻思考和潛心鉆研逐漸形成的,而這一切與斯特蘭奇對于國際問題的關(guān)注是分不開的,但是從事社會科學(xué)研究并非總是一帆風(fēng)順的, 總是會遇到一些阻力, 而斯特蘭奇面臨的阻礙就是由美國學(xué)界所主導(dǎo)的國際關(guān)系理論的研究方式已經(jīng)成為了絕大多數(shù)國際關(guān)系學(xué)者的研究定式。 斯特蘭奇雖然知道從新的角度研究國際問題十分艱難, 但是傳統(tǒng)國際關(guān)系理論難以解決現(xiàn)實問題使她毅然決定思考新的研究方法。 斯特蘭奇對于國際關(guān)系與國際經(jīng)濟之間關(guān)系的認(rèn)識以及權(quán)力的思考主要分為以下四個階段。20世紀(jì)60年代后期開始, 一系列的事件使得政治因素在國際經(jīng)濟事務(wù)中的作用凸顯出來。 這些事件主要有:歐洲和日本在經(jīng)濟領(lǐng)域的競爭、美國國內(nèi)通貨膨脹壓力、1971年布雷頓森林體系的瓦解以及1973一1974年石油輸出國組織(OPEC)的石油禁運, 這些事件的合力結(jié)束了美國在世界經(jīng)濟領(lǐng)域的絕對主導(dǎo)地位, 也使20世紀(jì)40年代末建立的國際機制宣告終結(jié)。20世紀(jì)60、70年代國際政治經(jīng)濟中發(fā)生的各種變化并不是單獨存在的,而是相互影響,互相促進。 比如國際格局的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟開始快速發(fā)展并且超出一國范圍, 發(fā)展經(jīng)濟成為一國追求的目標(biāo),由此,各國開始關(guān)注跨國公司的發(fā)展。 20世紀(jì)70年代之后,發(fā)展跨國公司成為增加一國財富的主要手段??鐕镜陌l(fā)展進一步加快了經(jīng)濟全球化的發(fā)展, 而經(jīng)濟全球化的加深又使各國不能輕易使用武力,因此各國開始尋求其他一些諸如經(jīng)濟的或文化的等和平手段來解決彼此間的糾紛。斯特蘭奇是以一個國際經(jīng)濟學(xué)者的身份進入國際關(guān)系學(xué)研究的,但是當(dāng)初她的研究方向還不明確,是一系列問題引導(dǎo)她去研究國際問題。并且,結(jié)構(gòu)主義方法對斯特蘭奇后來的研究產(chǎn)生了一定的影響。 國際關(guān)系的結(jié)構(gòu)主義方法是在20世紀(jì)60年代后期和70年代早期從馬克思主義對世界秩序的解釋逐漸發(fā)展起來的。 這項研究的基本前提是跨國文化和經(jīng)濟相互作用促進了全球體系的發(fā)展。結(jié)構(gòu)主義學(xué)者參考這個前提,并按照沃勒斯坦的觀點,“抽象描述世界體系結(jié)構(gòu)的演變”。 然而,馬克思主義結(jié)構(gòu)方法卻低估了國家在世界體系中的作用。正如帕蘭(Palan)指出的那樣,一個更平衡的方法即以國家為中心的分析出現(xiàn)了。來自不同學(xué)科的學(xué)者,認(rèn)為國際體系理論不應(yīng)該只用一個維度,單一實體的方法,而應(yīng)該認(rèn)為體系中包含著許多相互關(guān)聯(lián)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。如果說斯特蘭奇已經(jīng)在跨國關(guān)系中就結(jié)構(gòu)性權(quán)力嘗試做了一些分析,那么到了80年代早期,這種試探性的結(jié)構(gòu)性權(quán)力思想分析已經(jīng)得到很大發(fā)展了。 她果斷地批評了當(dāng)時流行的機制分析(1982)并且,斯特蘭奇還描述出了一個比較清晰的輪廓,其思想已經(jīng)呼之欲出了,最后的框架是在以后的六年之中逐漸完善發(fā)展的。 當(dāng)代的世界經(jīng)濟和政治實踐對傳統(tǒng)的國家“主權(quán)”造成侵蝕。因此,斯特蘭奇認(rèn)為傳統(tǒng)的國際關(guān)系理論以國家為中心的分析方法已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展了。 她指出,“在經(jīng)濟全球化條件下,國家的權(quán)力逐漸受到限制,而跨國公司的權(quán)力在擴張, 跨國公司可以通過是否在一個國家投資來影響該國的政策。 而傳統(tǒng)的國際關(guān)系理論大多是以國家為中心考慮國際問題, 很少從跨國公司或其他非國家組織角度來分析研究問題。 這和當(dāng)前的變化是不相應(yīng)的。 ”在斯特蘭奇的著作中,有關(guān)這個問題的思考不時有所反映。 最后,斯特蘭奇認(rèn)識到軍事力量的作用在逐步減弱。隨著科技的進步,軍隊的武器裝備也越來越精良, 維持軍事力量的費用也越來越高。 另外,國與國之間的聯(lián)系越來越緊密,每一個國家都不可能單獨存在,使用武力付出的代價也是相當(dāng)慘重的。三、國際政治中的依存性和主權(quán)危機“依存性”或者“相互依存”成了我們這個時代的鮮明主題特征。而全球化更加深了依存性。通訊手段和交通工具的巨大變革造成了所謂的全球存。 頻繁的社會和經(jīng)濟交往形成了一個無邊界的世界。存在四百多年并主導(dǎo)世界政治的領(lǐng)土國家,其地位正受到非領(lǐng)土國家角色如多國公司、 跨國社會運動和國際組織的挑戰(zhàn)。民族國家的角色正在逐漸淡化。歷史上曾經(jīng)有過政治,或軍事的局部性相互依存。而當(dāng)今在全球化背景下的經(jīng)濟、社會和生態(tài)等多方面、多層次、全方位和全局性的相互依存。依存性或者相互依存性是一個與全球化相關(guān)的概念。 但當(dāng)世界進入新世紀(jì)時,人們意識到,全球化是一把雙刃劍:他是加快經(jīng)濟增長速度、 傳播新技術(shù)和提高生活水平的有效途徑。 卻也是一個侵犯國家主權(quán)、侵蝕當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、威脅經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的一個有很大爭議的過程。在相互依存的經(jīng)濟中,政府并沒有完全的控制手段來影響貿(mào)易平很或者收支平衡,每個政府都可以調(diào)整國內(nèi)利率來試圖影響國際資本運動,或者設(shè)置關(guān)稅,出口補貼來影響貿(mào)易。然而要成功地影響資本流動和貿(mào)易運行還要看其他國家如何動作。 影響資本運動的是利差,而不是絕對的利率水平。 關(guān)稅影響進口,但絕對值依然對貿(mào)易發(fā)揮重要作用。在相互依存關(guān)系中,一個國家既不能完全脫離依存性,也不能完全控制依存性,這就需要政府因勢利導(dǎo),充分利用依存性向國家利益最大化方向發(fā)展。傳統(tǒng)上, 國家都是以軍事力量來控制世界事務(wù)的。 而現(xiàn)在,產(chǎn)生權(quán)利或力量的資源變得更加復(fù)雜了。70年代爆發(fā)的石油危機使得人們有史以來第一次了解到軍事弱國可以利用其對至關(guān)重要的原材料的壟斷或者半壟斷而形成一種政治軍事經(jīng)濟之間的功能關(guān)系。 因此,對權(quán)力或力量的新解釋是:權(quán)力是一個角色使得使得其他角色做他們不想做的事的能力而自己所付出的代價有限;權(quán)力也是一種可以控制結(jié)果的能力。顯然,依存性越少,權(quán)力越大,然而正如政治學(xué)者說的,一個侵略者要完全行事,現(xiàn)在需要波斯灣的石油,澳大利亞的鐵礦石,鋁土和鈾,津巴布韋和南非的鉻,以及加拿大、澳大利亞和美國的糧食。四、總結(jié)跨國公司對國家主權(quán)的挑戰(zhàn)。 全球化表現(xiàn)在企業(yè)的跨國界建立,資金、信息、技術(shù)和人員的跨國界流動。 這之中,跨國公司或多國公司是主角。最大的跨國公司富可敵國。

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