職業(yè)病危害防止評估資料審查ppt課件.ppt

職業(yè)病危害防治評估資料審查 湖北省安監(jiān)局職業(yè)健康處二 一五年四月 內容 一 評估概要二 評估目的三 評估方法四 評估指標五 評估程序六 評估標準七 評估用表 一 評估概要 2014年對全國26個省級單位用人單位2013年度職業(yè)病危害防治情況進行了首次評估 2015年度職業(yè)病危害防治評估 二 評估目的 掌握和評價全國全省職業(yè)病危害防治工作的現(xiàn)狀 評估目的 進一步推進 職業(yè)病防治法 和 國家職業(yè)病防治規(guī)劃 2009 2015年 的貫徹落實 三 評估方法 采用檢查表法 資料審查與用人單位現(xiàn)場抽查相結合 按照統(tǒng)計學抽樣原則 從每個省級單位2個市 地 中選取一定行業(yè)和規(guī)模比例的用人單位 湖北省集中進行材料審查100家 現(xiàn)場隨機抽查10家 其中材料審查武漢50家 黃石50家 現(xiàn)場抽查武漢5家黃石5家 評估組在資料審查和現(xiàn)場抽查的基礎上 對各省級單位進行評估打分 分為 優(yōu)秀 良好 合格 不合格 4個等級 省級單位推薦與評估組選定相結合 武漢 黃石 四 評估指標 五 評估程序 被評估省級單位向評估組提供4個被評估市 地 備選名單 評估組根據(jù)評分標準進行評分 被評估省級單位按照評估要求準備職業(yè)病危害防治有關文件 檔案等材料 確定被評估省級單位的擬抽查市 地 及企業(yè)名單 并反饋被評估地區(qū) 評估組開展指定地區(qū)職業(yè)病危害防治情況的資料審查與現(xiàn)場抽查 資料審查 被評估省級單位市 地 向評估組提供確定的100家用人單位職業(yè)病危害防治有關的檔案材料 評估組赴所抽選的10家用人單位現(xiàn)場抽查其職業(yè)病危害防治情況 現(xiàn)場抽查 對各省級單位職業(yè)病危害防治評估結果進行匯總和總結并上報審查 評估結果公示與公布 評估資料的校核 錄入與匯總 編制評估報告 五 評估程序 資料審查 1 根據(jù)表格內9項指標逐項檢查判定2 同時滿足設定條件3 結果的判定方式一般為實施或未實施 零或無 兩種4 各項指標積分累計則為總分 七 評估用表 填寫記錄 打鉤記錄 有一項為 否 或者 無 即判定未實施 七 評估用表 七 評估用表 六 評估標準 用人單位負責人職業(yè)衛(wèi)生培訓率 評估指標 一 審查用人單位負責人任命文件 職業(yè)衛(wèi)生培訓考核合格證書 評估方法 同時具備以下條件的 視用人單位負責人職業(yè)衛(wèi)生培訓有效 參加培訓人員為在職單位法人或負有領導責任的分管領導 所參加的培訓包含職業(yè)衛(wèi)生方面的內容 有安全監(jiān)管部門或其委托機構頒發(fā)的考核合格證書或其他有效證明材料 且在有效期之內 評估標準 六 評估標準 評估標準 評估細則 參加培訓人員為在職單位法人或負有領導責任的分管領導 所參加的培訓包含職業(yè)衛(wèi)生方面的內容 通常指公司級別分管職業(yè)衛(wèi)生工作的領導 比如副總經理 總工程師等 查看任命文件 1 培訓考核工作由安全監(jiān)管部門委托實施的 需有安全監(jiān)管部門委托相關機構開展考核的有效證明材料 2 考核合格證書或其他有效證明材料要有安全監(jiān)管部門或委托機構的蓋章 證書有效時間一般為3年 結合培訓通知 考核合格證書等有關培訓內容的說明 記錄等 判斷培訓內容是否包含職業(yè)衛(wèi)生內容 有安全監(jiān)管部門或其委托機構頒發(fā)的考核合格證書或其他有效證明材料 且在有效期之內 注意 任命材料應為正式公司文件 任命職務應為總經理 廠長等 不應為職業(yè)衛(wèi)生負責人 六 評估標準 用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓率 評估指標 二 審查用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理人員任命文件 職業(yè)衛(wèi)生培訓考核合格證書 評估方法 同時具備以下條件的 視用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓有效 參加培訓人員為在職人員 所參加的培訓包含職業(yè)衛(wèi)生方面的內容 有安全監(jiān)管部門或其委托機構頒發(fā)的考核合格證書或其他有效證明材料 且在有效期之內 評估標準 六 評估標準 評估標準 評估細則 所參加的培訓包含職業(yè)衛(wèi)生方面的內容 1 培訓考核工作由安全監(jiān)管部門委托實施的 需有安全監(jiān)管部門委托相關機構開展考核的有效證明材料 2 考核合格證書或其他有效證明材料要有安全監(jiān)管部門或委托機構的蓋章 有效期一般為3年 結合培訓通知 考核合格證書等有關培訓內容的說明 記錄等 判斷培訓內容是否包含職業(yè)衛(wèi)生內容 有安全監(jiān)管部門或其委托機構頒發(fā)的考核合格證書或其他有效證明材料 且在有效期之內 六 評估標準 用人單位勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率 評估指標 三 審查用人單位評估年度內從事職業(yè)病危害作業(yè)的職工名單 包括臨時工 合同工 勞務派遣工 外包工等 審查勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓的相關證明材料 包括簽到表 培訓記錄等 評估方法 同時具備以下條件的 視用人單位勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓有效 培訓相關證明材料完整 培訓內容中有勞動者接觸的職業(yè)病危害因素 可能的健康影響及防護措施 參加培訓人數(shù)合計占到從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者人數(shù)的80 及以上 評估標準 六 評估標準 評估標準 評估細則 培訓相關證明材料完整 培訓內容中有勞動者接觸的職業(yè)病危害因素 可能的健康影響及防護措施 培訓相關證明材料至少包括參加培訓員工 簽到表 培訓記錄 應包括培訓部門 機構 培訓地點 培訓時間 培訓內容 上述內容不完整的視證明材料無效 1 依據(jù)用人單位提供的評估年度內從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者名錄確定應培訓人數(shù) 計為a 或以申報人數(shù)為基數(shù) 2 根據(jù)參加培訓人員的簽到表確定實際培訓人數(shù) 計為b 3 計算實際培訓人數(shù)占應培訓人數(shù)的比例 b a 100 小于80 的視為培訓無效 培訓內容應至少包括勞動者所接觸的職業(yè)病危害因素 對健康造成的影響以及防護措施 內容不完整的視為無效 參加培訓人數(shù)占到從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者人數(shù)的80 及以上 接害崗位員工清單 注意 1 簽到表字跡雷同視為作假2 培訓計劃 方案等應為公司正式的文件材料才具有可信度3 可附相關培訓資料和培訓課件打印版 六 評估標準 建設項目職業(yè)衛(wèi)生 三同時 實施率 評估指標 四 審查用人單位近3年的新建 改建 擴建 技術改造與技術引進項目的可行性研究報告批復 初步設計批復以及竣工驗收批復等文件 審查用人單位建設項目職業(yè)病危害預評價報告書 控制效果評價報告書 職業(yè)病防護設施設計專篇 以及行政主管部門備案或審查材料 評估方法 同時具備以下條件的 視建設項目職業(yè)衛(wèi)生 三同時 有效 所委托機構具備國家認可的建設項目職業(yè)病危害評價資質 建設項目的性質與所委托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的業(yè)務范圍相一致 建設項目職業(yè)衛(wèi)生 三同時 實施情況符合下述情形之一 評估標準 六 評估標準 評估標準 評估細則 近3年的新建 改建 擴建 技術改造與技術引進項目 所委托機構具備國家認可的建設項目職業(yè)病危害評價資質 立項建議書批復在2012年1月份及以后的新建 改建 擴建 技術改造與技術引進項目 審查用人單位2012年 2014年項目立項有關文件確定 根據(jù)用人單位建設項目的立項批復性文件 所屬行業(yè)以及職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質證書等相關材料確定 1 建設項目的職業(yè)病危害評價工作是否由相應等級的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔 2 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構業(yè)務范圍是否涵蓋建設項目所屬行業(yè) 對照被評估省級單位提供的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構名錄 結合建設項目職業(yè)病危害評價報告書編制單位的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質證書 影印件 判斷用人單位所委托的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構是否具有建設項目職業(yè)病危害評價資質 建設項目的性質與所委托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的業(yè)務范圍相一致 項目建議書 可行性研究報告等的批復文件 注意 1 近3年內無三同時項目的以企業(yè)名義出具一份證明并加蓋公章 說明情況 2 有項目的應有政府主管部門的文件批復 3 三同時實施不完整的將視為不符合規(guī)定要求 預評 防護設施設計審查 竣工驗收 4 相關報告只需提供封面復印件即可 以便了解項目基本情況和服務機構情況 無需提供全套報告 5 現(xiàn)狀評價于此無關 無需提供 六 評估標準 從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康檢查率 評估指標 五 審查用人單位在崗期間職業(yè)健康檢查報告等材料 評估方法 1 資料審查時 同時具備以下條件的 視用人單位勞動者在崗職業(yè)健康檢查有效 所委托檢查機構具備國家認可的職業(yè)健康檢查資質 職業(yè)病危害項目申報表 及 工作場所職業(yè)病危害因素檢測報告 的職業(yè)病危害因素類別中 職業(yè)健康檢查應覆蓋到可按照 職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范 實施類別的60 及以上 所覆蓋的實施職業(yè)健康檢查的職業(yè)病危害因素 檢查周期應滿足 職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范 的要求 評估標準 六 評估標準 評估標準 評估細則 所委托檢查機構具備國家認可的職業(yè)健康檢查資質 職業(yè)病危害項目申報表 及 工作場所職業(yè)病危害因素檢測報告 的職業(yè)病危害因素類別中 職業(yè)健康檢查應覆蓋到可按照 職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范 實施類別的60 及以上 依據(jù)被評估省級單位提供的資質職業(yè)健康檢查機構名錄 判斷用人單位所委托的健康檢查機構是否為資質機構 特殊情況 例如跨省委托檢查業(yè)務的 可通過咨詢機構所在地安全生產監(jiān)督管理部門等方式確定 1 根據(jù) 申報表 及 檢測報告 并參照 職業(yè)健康檢查周期表 所列的可以進行職業(yè)健康檢查的職業(yè)病危害因素類別 統(tǒng)計用人單位可以實施職業(yè)健康檢查的職業(yè)病危害因素類別的數(shù)量 計為a 2 審查用人單位提供的職業(yè)健康檢查報告 核查實施了職業(yè)健康檢查的職業(yè)病危害因素類別的數(shù)量 計為b 3 計算職業(yè)健康檢查的因素覆蓋率 b a 100 如果用人單位實施職業(yè)健康檢查的職業(yè)病危害因素覆蓋率60 及以上 則視作開展了有效的職業(yè)健康檢查 否則視為無效 六 評估標準 評估標準 評估細則 所覆蓋的實施職業(yè)健康檢查的職業(yè)病危害因素 檢查周期應滿足 職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范 的要求 評估小組參照 職業(yè)健康檢查周期表 進行符合性審查 1 檢查周期3年以下的職業(yè)病危害因素 審查用人單位近3年 2012年1月1日至2014年12月31日 的在崗期間職業(yè)健康檢查報告 2 檢查周期3年及以上的職業(yè)病危害因素 近3年未實施職業(yè)健康檢查的 需要用人單位提供相應危害因素最近一次的職業(yè)健康檢查報告 評估年度 2014年 介于相鄰兩次職業(yè)健康檢查時間之內的視為滿足標準要求 注意 1 有2014年體檢報告則無需提供其他時段2 2014年未開展的提供2013年或2012年 2012年以前的體檢報告無需提供 3 應同時提供體檢人員的總清單4 提供10份接害員工的體檢報告原件或復印件 5 體檢監(jiān)護檔案最好是一人一檔 六 評估標準 工作場所職業(yè)病危害因素檢測率 評估指標 六 審查用人單位2014年度的工作場所職業(yè)病危害因素檢測報告等材料 評估方法 同時具備以下條件的 視用人單位工作場所職業(yè)病危害因素檢測有效 所委托檢測機構具備國家認可的職業(yè)病危害因素檢測資質 職業(yè)病危害因素檢測覆蓋 職業(yè)病危害項目申報表 中所列因素類別的80 及以上 評估標準 六 評估標準 評估標準 評估細則 所委托檢測機構具備國家認可的職業(yè)病危害因素檢測資質 職業(yè)病危害因素檢測覆蓋 職業(yè)病危害項目申報表 中所列因素類別的80 及以上 依據(jù)被評估省級單位提供的資質職業(yè)病危害因素檢測機構名錄 判斷用人單位所委托的機構是否為資質機構 特殊情況 例如跨省委托業(yè)務的 可通過咨詢機構所在地安全生產監(jiān)督管理部門等方式確定 1 根據(jù) 申報表 統(tǒng)計用人單位存在的職業(yè)病危害因素數(shù)量 計為a 2 審查用人單位提供的2014年度的職業(yè)病危害因素檢測報告 統(tǒng)計該單位實施檢測的職業(yè)危害因素數(shù)量 計為b 3 計算職業(yè)病危害因素檢測的因素覆蓋率 b a 100 覆蓋率80 及以上的 視其職業(yè)病危害因素檢測有效 注意 1 報告出具時間應在2014年內2 2014年開展了現(xiàn)狀評價的可不做檢測 但應提供現(xiàn)狀評價報告 3 檢測機構應為安監(jiān)部門資質認可的單位 其他環(huán)保等部門所做檢測視為無效 4 檢測結果的超標與否與評估無關 六 評估標準 工作場所職業(yè)病危害告知率 評估指標 七 資料審查時 審查用人單位與勞動者簽訂的勞動合同 評估方法 1 資料審查時 同時具備以下條件的勞動合同占到所審查合同的80 及以上的 視用人單位工作場所職業(yè)病危害告知有效 勞動合同 附件 有用人單位簽章與勞動者確認的簽字 合同告知應包括勞動者工作中可能接觸到的職業(yè)病危害因素 接觸后果和防護措施等內容 所告知的職業(yè)病危害后果 防護措施與所告知的職業(yè)病危害因素相對應 評估標準 注意 1 合同應為單獨附頁告知 只有勞動部門的統(tǒng)一制式文本合同 由于職業(yè)危害告知內容不詳細不規(guī)范 將視為無效 2 附頁告知應針對員工所在的不同崗位情況 可勾選或填空 3 告知書應有企業(yè)公章和勞動者簽名或手印 4 簽名雷同視為無效 5 企業(yè)應提供10份勞動合同及相應告知書的原件或復印件 六 評估標準 工作場所職業(yè)病危害警示標識設置率 評估指標 八 審查用人單位工作場所職業(yè)病危害警示標識設置匯總表 職業(yè)病危害項目申報表 等材料 評估方法 資料審查時 針對主要類型的職業(yè)病危害因素按 用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范 工作場所職業(yè)病危害警示標識 等的要求設置了警示標識的工作場所數(shù) 占 職業(yè)病危害項目申報表 中所列工作場所80 及以上的 視用人單位工作場所職業(yè)病危害警示標識設置有效 評估標準 六 評估標準 評估標準 評估細則 資料審查時 針對主要類型的職業(yè)病危害因素按 用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范 工作場所職業(yè)病危害警示標識 等的要求設置了警示標識的工作場所數(shù) 占 職業(yè)病危害項目申報表 中所列工作場所80 及以上的 視用人單位工作場所職業(yè)病危害警示標識設置有效 1 主要類型的職業(yè)病危害因素 依據(jù) 職業(yè)病危害項目申報表 接觸人數(shù)最多的職業(yè)病危害因素類別 2 不同類別危害因素警示標識設置要求 見下表 3 對照 職業(yè)病危害項目申報表 審查用人單位工作場所職業(yè)病危害警示標識設置匯總表 某一工作場所職業(yè)病危害警示標識設置有下列情況之一的視為無效 警示標識設置情況填寫不全的 設置內容與該場所主要職業(yè)病危害因素應設置內容不一致的 4 依據(jù) 職業(yè)病危害項目申報表 確定用人單位工作場所數(shù)量 a 用人單位工作場所職業(yè)病危害警示標識設置匯總表審查情況 確定匯總表中符合要求的工作場所數(shù) b 計算該單位工作場所職業(yè)病危害警示標識設置率 設置率80 及以上的視為設置有效 六 評估標準 六 評估標準 職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率 評估指標 九 審查用人單位接受安全監(jiān)管部門包含職業(yè)病防治內容的監(jiān)督檢查記錄 整改通知等相關記錄文件 評估方法 用人單位有接受專項或包含職業(yè)病防治內容的監(jiān)督檢查記錄 整改通知或其他有效證明材料 視安全監(jiān)管部門實施了職業(yè)病防治監(jiān)督檢查 評估標準 注意 1 本項指標為考核地方安監(jiān)部門履責情況 2 資料可以是現(xiàn)場檢查記錄或限期整改指令書 由安監(jiān)部門 主要為縣級 制作 3 可以與安全檢查合并實施 但內容應有與職業(yè)衛(wèi)生相關的條款 4 文書應按照相應規(guī)范制作 打印或手寫均可 企業(yè)因丟失等原因不能提供的安監(jiān)部門可予以協(xié)助 5 檢查日期應為2014年度以內 七 資料提供 接受材料審查的企業(yè)在安監(jiān)部門組織下 提供以下材料 1 職業(yè)病危害項目申報表 2 主要負責人名單 在職證明 安全監(jiān)管部門或其委托機構頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生培訓 或包含職業(yè)衛(wèi)生內容的培訓 下同 考核合格證書 或其他證明材