法院信訪年終工作總結（3）.docVIP

法院信訪年終工作總結（3）20_年在區(qū)委的正確領導和人大、政府、市中級法院的有力監(jiān)督支持指導下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪問題，取得一一定成果，全年度共接待來訪人員 113人次，妥善處理上級轉辦群眾信訪事項18件，共化解了涉訴信訪案6件，其中讓_二個疑難積案的當事人出具了息訪承諾書，成功勸阻欲到省進京上訪的涉訴信訪人員12人次，有效處理_等上訪人的信訪突發(fā)事件3起，有效預防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻，重復訪、越級訪時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。對此，我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題，我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究，找準原因，采取對策，盡快扭轉被動的局面?，F將有關情況匯報如下：一、領導重視，真抓實管一是正視現實，增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面，維護社會穩(wěn)定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任，落實任務。按照上級有關要求，將所有重點案件分解給每位領導，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進行協(xié)調處理，確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查，促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領導包案責任制和院領導帶班值周制，每月都定期聽取情況匯報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。每周輪流安排院領導帶班值周。同時，按照責任倒查的要求，對解決問題不力的案件責任人進行通報，確保了大多數重點案件經過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。如，鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案，該二均已徹底化解，兩案的當事人感激涕零地出具了息訪承諾書。二、以案結事了為目標，從源頭息訪（一）抓好立案關，以疏化訪。對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的，或司法解釋規(guī)定不宜受理的，以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經形成集體上訪的，村委會、村民組在職權范圍內所行使的利益分配等等，做好當事人思想工作，引導其通過其它途徑解決問題，避免亂訴亂立現象發(fā)生。（二）建立健全信訪問題排查機制，對信訪問題盡早發(fā)現盡早解決。具體做法：1、在院內對所立和所結案件每月進行一次疏理，從中發(fā)現問題苗頭。2、對已結案件勤下基層排查問題。（三）建立健全涉訴信訪風險評估機制，引導辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾；對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰，如其應排查出來而未排查出來，日后又發(fā)生信訪問題的，除罰款外，還要取消其評先評優(yōu)資格；對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。三、抓好聯(lián)動調解，以調息訪一是實施速裁機制整合資源，短平快調解糾紛，息訴率達到98%，形成與村委會、居委會、司法局、公安派出所等相關社會聯(lián)動化解矛盾，提高調解率；二是抓好判后釋法，以明釋訪。要求100%公開宣判，100%實行主審法官親自向當事人雙方送達法律文書，聽取當事人對案件審理及判決結果的意見，將判后釋法納入宣判的明確要求，使勝敗皆明；三是抓信訪解決，以效定訪。例如：院里有三個賠償案件進入執(zhí)行階段后，因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產而未能將賠償標的款執(zhí)行到位，考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難，院里分別給予他們一定數額的司法救助金，平息了他們的激動情緒，使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當事人放棄了鬧訪的念頭。四、建立科學長效的工作流程在具體操作上，建立三級工作機制：（一）一級機制。對在排查中發(fā)現的苗頭，成立以帶班值周院領導、該案所屬的分管院領導、庭（局）長、案件承辦人及分管信訪工作的院領導、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組，提前做疏導防范工作，如出現小信訪問題，及時解決，如出現較大問題，上升二級機制解決。（二）二級機制。對已經在本市內信訪尚未到省進京訪的上訪案，由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬，由院長確定包案領導和責任人，確定解決時限，并成立以包案領導、各相應分管院領導、庭（局）長及責任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組，制訂方案，謀劃措施，做矛盾化解工作，如出現大的信訪問題，上升至三級機制解決。（三）三級機制。對已經到省、進京的信訪案，成立以院長親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領導和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領導及原案件所屬庭（局）長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員，進行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策，制定工作預案，即分工到人責任到人，又通力合作。五、做好網上申訴信訪和視頻接訪工作。按照最高法院和省高院關于開展遠程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求，我院認真協(xié)調落實好遠程視頻接訪聯(lián)通工作，已實現了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網絡聯(lián)通。設置了專用遠程視頻接訪室，固定辦理場所，完善了相關設備，明確了聯(lián)絡人員和技術保障人員，加強人員培訓，完善辦理流程，在上級規(guī)定的期限內實現了正常運轉。根據最高院和省高院的精神，最高法院視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中，省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人，今后要積極引導盡可能的爭取通過視頻方式接訪，以減少到省進京上訪量。六、解決涉訴訪的經驗和教訓（一）處理涉訴信訪工作的經驗1、緊緊依靠區(qū)委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜，調處難度大的突出問題，緊緊依靠區(qū)委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉被動局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調處，及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難，及時調處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合，及時做好調處和穩(wěn)控工作。2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。3、提高司法能力。一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中，按照調解優(yōu)先的原則，能訴訟調解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調處，減少因對裁判不服引發(fā)的新訪。二是努力提高減少質量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風不端正，工作不負責任，出現案件質量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督，從細微處入手，最大限度減少質量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅克難，為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，增強預防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求，堅持一把手負總責，誰主管誰負責，誰辦案誰負責，把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制，對工作不負責任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經濟責任，增強責任人的危機意識。（二）處理涉訴信訪工作的教訓1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作，大局意識、司法為民意識、責任意識不強，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足多數上訪者情緒激烈、言行偏激，違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的，以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國家機關大門，攔截領導干部車輛，圍攻法院工作人員，嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序，影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經各級各部門耐心地反復做工作，但仍屢訪不止，已成為一大社會問題。他們耗