工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制辦法11.doc

工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃編制辦法（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃編制，提高工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃編制質(zhì)量，更好地促進工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于云南省域內(nèi)各級工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃。第三條 工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃由所在地的州（市）、縣人民政府負責組織編制，按有關(guān)程序上報審批。 第四條 承擔編制工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。第五條 編制工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當遵循中華人民共和國城市規(guī)劃法確定的各項規(guī)劃原則，符合有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。第六條 編制工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當對所在地區(qū)的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、自然環(huán)境等情況進行深入調(diào)查研究，取得準確的基礎(chǔ)資料。當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當組織有關(guān)部門提供編制工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。第七條 編制工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當進行多方案比較和經(jīng)濟技術(shù)論證，廣泛征求有關(guān)部門的意見，并進行公示。第二章 工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的編制第八條 工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的任務(wù)是：落實國家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，合理確定園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向和政策措施，對各項用地、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護等進行總體安排，確保園區(qū)建設(shè)和園區(qū)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。第九條 規(guī)劃依據(jù)1、國家、省有關(guān)方針、政策；2、市、縣城市總體規(guī)劃；3、州（市）、縣（區(qū)）域土地利用總體規(guī)劃；4、省、州（市）、縣（區(qū)）國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“五年規(guī)劃”；5、省、州（市）、縣（區(qū)）經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；6、相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范與標準等。第十條 工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的期限一般為1520年。規(guī)劃期限應(yīng)與當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃期限相一致。第十一條 工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的編制必須具備相應(yīng)地區(qū)的工程地質(zhì)評價。第十二條 工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：1、分析工業(yè)園區(qū)所在地區(qū)的基本情況，綜合評價工業(yè)園區(qū)的發(fā)展條件；2、確定工業(yè)園區(qū)性質(zhì)和發(fā)展目標，劃定工業(yè)園區(qū)范圍；3、提出規(guī)劃期內(nèi)工業(yè)園區(qū)用地發(fā)展規(guī)模，確定工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展用地的空間布局和功能分區(qū)；4、確定工業(yè)園區(qū)對外交通系統(tǒng)的布局，確定工業(yè)園區(qū)主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置和規(guī)模；5、綜合協(xié)調(diào)并確定工業(yè)園區(qū)供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標和總體布局；6、確定工業(yè)園區(qū)綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標和總體布局；7、確定工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護目標，提出防治污染措施；8、確定工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的目標，提出建設(shè)的要求；9、確定綜合防災(zāi)規(guī)劃的目標和總體布局；10、提出規(guī)劃區(qū)技術(shù)經(jīng)濟指標，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議；第十三條 編制工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項：（一）自然條件資料1、州（市）、縣域行政區(qū)劃圖；2、州（市）、縣（區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)地形圖（比例尺為1/100001/5000）； 3、自然條件，包括：氣象、水文、地貌、地質(zhì)、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等；4、區(qū)域概況，即：資源條件、對外交通等。（二）社會經(jīng)濟資料1、市、縣城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等對工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的要求；2、州（市）、縣（區(qū)）社會經(jīng)濟狀況；3、州（市）、縣（區(qū)）工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；4、州（市）、縣（區(qū)）經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；5、規(guī)劃區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；6、工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀三廢污染狀況；7、規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀人口結(jié)構(gòu)、規(guī)模與分布狀況；8、規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀公共設(shè)施分布狀況；9、已入園、計劃入園企業(yè)基本情況；（三）工程設(shè)施與環(huán)境資料1、規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀用地狀況；2、規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀工程設(shè)施布置狀況；3、環(huán)境資料（包括當?shù)丨h(huán)境部門對工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量、環(huán)境噪聲、地表水環(huán)境質(zhì)量等的執(zhí)行標準）；4、區(qū)域內(nèi)水、電等基礎(chǔ)設(shè)施條件第十四條 工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的成果包括以下各項：工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件三個部分。（一）工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃文本應(yīng)包含以下內(nèi)容：1、總則（1）規(guī)劃的目的；（2）規(guī)劃的編制依據(jù)；（3）規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則；（4）規(guī)劃范圍；（5）規(guī)劃期限；2、工業(yè)園區(qū)定位及發(fā)展目標；（1）確定工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇；（2）確定工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標；（3）確定工業(yè)園區(qū)性質(zhì)定位；3、總體布局（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；（2）規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)（工業(yè)園區(qū)由一個以上片區(qū)組成時應(yīng)包含園區(qū)總體布局的內(nèi)容：主要闡述組成工業(yè)園區(qū)的各個片區(qū)的空間布局和交通聯(lián)系情況）；（3）規(guī)劃用地布局；闡述工業(yè)用地（按產(chǎn)業(yè)園分類）和其他各類用地的規(guī)劃布局情況；（4）道路交通組織；（5）綠地系統(tǒng)規(guī)劃；（6）分期建設(shè)規(guī)劃（建設(shè)時序應(yīng)以當?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃相一致）；4、市政工程規(guī)劃（1）給水排水工程規(guī)劃給水排水工程包含給水工程、排水工程和防洪工程三個部分：A、供水工程內(nèi)容包括：用水量預(yù)測、水源規(guī)劃、供水設(shè)施規(guī)劃；B、排水工程內(nèi)容包括：確定排放體制、污水工程規(guī)劃和雨水工程規(guī)劃、排放標準；（2）電力電信工程規(guī)劃電力電信工程包含電力工程、電信工程和有線電視工程三個部分A、電力工程內(nèi)容包括：用電負荷預(yù)測、電源工程規(guī)劃、供電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、變配電設(shè)施規(guī)劃、電力線路規(guī)劃；B、電信工程包括：電信主線需求預(yù)測、電信局所規(guī)劃和電信網(wǎng)絡(luò)線路規(guī)劃；C、有線電視工程包括：有線電視線路來源、線路規(guī)劃；5、環(huán)境保護環(huán)境保護內(nèi)容包括：確定環(huán)境保護規(guī)劃目標，確定大氣環(huán)境控制、環(huán)境噪聲控制、水環(huán)境控制、固體廢棄物處理、危險廢物處置、環(huán)境監(jiān)督管理、節(jié)約用水等措施6、防災(zāi)規(guī)劃防災(zāi)規(guī)劃內(nèi)容包括：人防規(guī)劃、消防規(guī)劃、防洪規(guī)劃、抗震規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃等7、規(guī)劃實施建議（1）規(guī)劃實施建議（2）組織機構(gòu)和保障措施（二）工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃主要圖紙1、位置及周邊關(guān)系示意圖 標明工業(yè)園區(qū)范圍及與相鄰地區(qū)間的關(guān)系。比例尺視面積大小而定。2、土地利用現(xiàn)狀圖比例1/20001/10000圖紙應(yīng)標明以下內(nèi)容：（1）按城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標準（GBJ137-90）分類畫出規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀各類用地的范圍（以中類為主，小類為輔）；（2）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的現(xiàn)狀自然狀況，包括河流、植被、礦藏、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)等；（3）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施狀況，包括道路、主要工程設(shè)施、防災(zāi)、環(huán)境保護設(shè)施的情況；（4）現(xiàn)狀用地一覽表（5）河流、水庫等；3、用地評價圖比例1/20001/10000 圖紙應(yīng)標明以下內(nèi)容：（1）不同工程地質(zhì)條件和地面坡度的范圍、界線、參數(shù)；（2）潛在地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、崩塌、溶洞、泥石流、地下采空、地面沉降及各種不良性特殊地基土等）空間分布、強度劃分；（3）活動性地下斷裂帶位置，地震烈度及災(zāi)害異常區(qū)；（4）按防洪標準頻率繪制的洪水淹沒線；（5）地下礦藏、地下文物埋藏范圍；（6）規(guī)劃區(qū)土地質(zhì)量的綜合評價，確定適宜性區(qū)劃。（包括適宜修建和采取工程措施方能修建地區(qū)的范圍）。提出土地的工程控制要求。4、土地利用規(guī)劃圖比例1/20001/10000 圖紙應(yīng)標明以下內(nèi)容：（1）規(guī)劃的各類用地界線；（2）綠地、河湖水面、高壓走廊的用地界線和保護范圍；（3）規(guī)劃道路紅線；（4）規(guī)劃用地一覽表及產(chǎn)業(yè)用地一覽表5、綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖比例1/20001/10000 圖紙應(yīng)標明以下內(nèi)容：標明公共綠地、防護綠地等各類綠地的界線；6、近期建設(shè)規(guī)劃圖比例1/20001/10000 圖紙應(yīng)標明以下內(nèi)容：（1）近期規(guī)劃的各類用地界線；（2）綠地、河湖水面、高壓走廊的用地界線和保護范圍；（3）近期規(guī)劃道路紅線；（4）近期規(guī)劃用地一覽表及產(chǎn)業(yè)用地一覽表7、道路系統(tǒng)規(guī)劃圖比例1/20001/10000 圖紙應(yīng)標明以下內(nèi)容：（1）規(guī)劃主、次干道和支路的走向、紅線、斷面，主要控制點坐標、標高；（2）主要道路交叉口形式和用地范圍；（3）主要廣場、停車場位置和用地范圍；8、給水排水工程規(guī)劃圖比例1/20001/10000 圖紙應(yīng)標明以下內(nèi)容：（1）水源及水源井、泵房、水廠、貯水池位置，供水能力；（2）輸配水干管走向、管徑，主要加壓站、高位水池規(guī)模及位置；（3）排水管渠干線位置、走向、管徑和出口位置；（4）排水泵站和其它排水構(gòu)筑物規(guī)模、位置；（5）污水處理廠位置、用地范圍。9、電力電信工程規(guī)劃圖比例1/20001/10000 圖紙應(yīng)標明以下內(nèi)容：（1）供電電源；（2）變、配電設(shè)施位置、名稱、容量、電壓等級；（3）供電線路走向、電壓等級、敷設(shè)方式；（4）高壓走廊用地