梅州市食品安全示范鎮(zhèn)考評標(biāo)準(zhǔn).doc

附件1梅州市食品安全示范鎮(zhèn)考評標(biāo)準(zhǔn)評價內(nèi)容評 價 要 點 及 分 值評 價 方 式自評分考評分政府重視情況（10分）鎮(zhèn)、村兩級成立食品安全辦公室（工作站），食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)100%（4分）。查閱文件資料，有成立食品安全協(xié)調(diào)機構(gòu)的文件，1分；有協(xié)管員名單和職責(zé)制度，1分；鎮(zhèn)食品安全工作人員能履行職責(zé)，1分；村協(xié)管員能履行職責(zé)，1分。將食品安全納入政府工作目標(biāo)管理和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，督查行政村落實情況（3分）。查閱文件資料，有將食品安全納入縣、鎮(zhèn)兩級政府目標(biāo)管理的文件，1分；新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)文件有食品安全工作部署，1分；有鎮(zhèn)政府督查行政村的文件、檢查記錄，1分；有行政村的匯報，1分。鎮(zhèn)政府召開會議專題研究創(chuàng)建工作（1分）。查閱文件資料，鎮(zhèn)政府有研究創(chuàng)建工作的會議記錄、紀(jì)要，有研究解決創(chuàng)建工作中的實際問題，1分。落實食品安全專項經(jīng)費（2分）。查閱資料，縣、鎮(zhèn)政府食品安全經(jīng)費保障到位，1分；落實創(chuàng)建工作專項經(jīng)費，有本級財政憑證，1分。食品安全監(jiān)管工作機制建設(shè)情況（7分）制定創(chuàng)建工作方案，明確各部門和村創(chuàng)建任務(wù)（2分）。查閱文件，有創(chuàng)建工作方案，1分；有各部門（包括相關(guān)監(jiān)管部門）、行政村任務(wù)分工明細(xì)，1分。定期不定期召開有監(jiān)管部門參加的專題協(xié)調(diào)會議，研究創(chuàng)建工作（2分）。查閱會議資料，有研究創(chuàng)建工作的會議記錄、紀(jì)要，1分；有研究創(chuàng)建任務(wù)完成情況，1分。協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，解決創(chuàng)建工作中的難點（3分）。查閱資料，有開展工作的記錄，1分；有難點問題得到有效解決的資料，2分。食品安全信息管理（6分）建立食品安全信息管理制度，食品安全信息收集和報送網(wǎng)絡(luò)完善（2分）。查閱資料，有信息管理制度，0.5分；有完善的信息收集和報送網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)、行政村按規(guī)定報送信息，0.5分；實地抽查2個行政村資料，有按規(guī)定收集和上報信息，1分。協(xié)助縣級食品安全綜合監(jiān)督部門做好統(tǒng)一發(fā)布食品安全預(yù)警信息、重大食品安全事故信息等食品安全信息（2分）。查閱資料，有協(xié)助做好信息統(tǒng)一發(fā)布的相關(guān)制度，1分；協(xié)助做好發(fā)布食品安全預(yù)警、節(jié)假日食品安全、重大食品安全事故的信息，1分。定期通報食品安全工作信息及創(chuàng)建任務(wù)完成情況（2分）。查閱資料，有各部門（包括相關(guān)監(jiān)管部門）、行政村定期匯報創(chuàng)建任務(wù)完成情況，1分；定期向縣級政府及其食品安全綜合監(jiān)督部門和有關(guān)部門報告、通報有關(guān)進(jìn)展情況，1分。食品安全宣傳（4分）制定并落實年度食品安全宣傳教育工作方案（0.5分）。查閱資料，有方案，有文字、圖片、影像等宣傳資料等，0.5分。組織開展食品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！钡刃麄骰顒樱?.5分）。查閱資料，有落實“三進(jìn)”宣傳的文字、圖片、影像資料等，0.5分。多形式、多渠道開展食品安全法等食品安全法規(guī)宣傳（1分）。查閱資料，有宣傳食品安全法規(guī)、知識的文字、圖片、影像資料等，1分。對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識的宣傳培訓(xùn)（1分）。查閱資料，有培訓(xùn)資料、記錄，1分。對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)（1分）。查閱資料，有培訓(xùn)資料、記錄，1分。食品安全信用體系（5分）制定食品安全信用體系建設(shè)試點工作方案，至少在一個行業(yè)開展信用體系建設(shè)試點（1分）。查閱資料，監(jiān)管部門有信用體系建設(shè)方案，1分。試點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案和監(jiān)管信用檔案齊全（2分）。查閱資料，監(jiān)管部門有試點企業(yè)監(jiān)管信用檔案，1分；現(xiàn)場查看試點企業(yè)資料，有規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，1分。試點企業(yè)按信譽度和食品風(fēng)險度實行分級分類管理（2分）。查閱資料，有對試點企業(yè)按信譽度和風(fēng)險度進(jìn)行分類，1分；實行分類監(jiān)管，按照規(guī)定的頻次巡查（有定期監(jiān)督檢查記錄），1分。食品安全應(yīng)急體系（5分）建立鎮(zhèn)、村食品安全應(yīng)急機制，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%（2分）。查閱資料，建立鎮(zhèn)、村應(yīng)急機制，1分；應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋鎮(zhèn)、村、重點企業(yè)（單位）和重點行業(yè)，1分。組織開展食品安全應(yīng)急培訓(xùn)（1分）。查閱資料，有應(yīng)急培訓(xùn)記錄，1分。食品安全事故報告率和有效處理率達(dá)100%（2分）。查閱資料，事故有效處理率和報告率達(dá)100%，1分；有上報事故情況，1分。近三年無事故發(fā)生，直接得2分。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管（包括水產(chǎn)品），此項由縣級農(nóng)業(yè)部門協(xié)助提供相關(guān)資料、數(shù)據(jù)（15分）食用農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖面積占同類產(chǎn)品耕地（養(yǎng)殖水域）面積的30以上（2分）。查閱資料，標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖面積占30%以上，2分。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品產(chǎn)地面積之和占當(dāng)?shù)厥秤棉r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖總面積的20%以上（2分）。查閱資料，經(jīng)認(rèn)證的基地化生產(chǎn)面積占20%以上，2分。對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行普查、登記和建檔（2分）。查閱資料，有投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檔案和分布資料，1分，有檢查記錄，1分。協(xié)助開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治行動，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為規(guī)范（2分）。查閱資料，有投入品整治方案和行動記錄，1分；現(xiàn)場抽查，農(nóng)資企業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范，1分。農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)記錄齊全，有農(nóng)業(yè)投入品采購和使用記錄，規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品（3分）?，F(xiàn)場抽查，基地生產(chǎn)記錄齊全，1分；農(nóng)業(yè)投入品采購和使用記錄完善，使用行為規(guī)范，1分；沒有發(fā)現(xiàn)違禁農(nóng)業(yè)投入品，1分。連續(xù)三年未發(fā)生農(nóng)（獸）藥殘留中毒事故（2分）。查閱資料，連續(xù)三年沒有發(fā)生農(nóng)（獸）藥殘留中毒事故，2分；每發(fā)生一起，扣0.5分。全年農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上（2分）。查閱資料，有上級主管部門和本級農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，合格率95%以上，2分。生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，此項由縣級質(zhì)監(jiān)部門協(xié)助提供相關(guān)資料、數(shù)據(jù)（15分）對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊開展普查，建立監(jiān)管檔案（4分）。查閱資料，有食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊數(shù)量和分布基本檔案，2分；監(jiān)管部門為每家企業(yè)、小作坊建立監(jiān)管資料，2分。嚴(yán)格實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入管理，28類食品生產(chǎn)企業(yè)均獲得生產(chǎn)許可證（4分）。查閱資料，達(dá)到獲證條件的企業(yè)均領(lǐng)取了生產(chǎn)許可證，2分；現(xiàn)場抽查，企業(yè)持證生產(chǎn)，2分。協(xié)助開展小作坊專項整治，取締無證照生產(chǎn)小作坊；證照齊全的食品加工小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書（4分）。查閱資料和現(xiàn)場抽查，整治行動取得實效，有證小作坊生產(chǎn)條件和生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范，無證照小作坊被取締，1分；證照齊全的小作坊100%簽訂承諾書，1分；沒有因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被上級或有關(guān)部門通報批評，2分。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)90%以上（3分）。查閱上級主管部門和縣級質(zhì)檢機構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，合格率90%以上，3分。流通環(huán)節(jié)監(jiān)管（15分）開展食品經(jīng)營單位普查，建立監(jiān)管檔案（2分）。查閱資料，有食品經(jīng)營單位的數(shù)量和分布基本檔案，1分；監(jiān)管部門為每個食品經(jīng)營戶建立監(jiān)管資料，1分。市場開辦者建立食品質(zhì)量安全責(zé)任制度，定期開展檢查（3分）。市場實施食品準(zhǔn)入管理，1分（由縣級工商部門協(xié)助提供相關(guān)資料、數(shù)據(jù)）；市場開辦者行使行業(yè)管理職責(zé)，1分；現(xiàn)場抽查，市場建立相關(guān)責(zé)任制度，開辦者有定期檢查記錄，1分。城鎮(zhèn)食品經(jīng)營店100%建立進(jìn)貨索證索票和臺帳制度（2分）。查閱資料和現(xiàn)場抽查，100%建立規(guī)范的索證索票制度，1分；100%建立規(guī)范的臺帳制度，1分。60%以上的行政村（社區(qū)）建立“萬村千鄉(xiāng)市場工程”村級農(nóng)家店、食品連鎖經(jīng)營配送網(wǎng)點或食品安全示范店，食品統(tǒng)一配送率或定點采購率達(dá)80%以上（2分）。查閱資料，60%的行政村建立萬村千鄉(xiāng)市場工程村級農(nóng)家店（由縣級經(jīng)貿(mào)協(xié)助提供相關(guān)數(shù)據(jù)）或連鎖配送網(wǎng)點、食品安全示范店等（由縣級工商部門協(xié)助提供相關(guān)數(shù)據(jù)），1分；現(xiàn)場抽查，食品配送率或定點采購率達(dá)80%以上，1分，80%以下，0.5分。協(xié)助開展流通環(huán)節(jié)整治，取締無照經(jīng)營行為，沒有被列為打假重點區(qū)域（2分）。查閱資料和現(xiàn)場抽查，整治行動取得實效，經(jīng)營行為規(guī)范，無照經(jīng)營行為被取締，1分；沒有被列為打假重點區(qū)域，0.5分；沒有因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被上級或有關(guān)部門通報批評，0.5分。市場（含超市和食品經(jīng)營店）環(huán)境、店容整潔，食品標(biāo)簽標(biāo)識符合規(guī)定要求（2分）現(xiàn)場抽查，環(huán)境、店容整潔，0.5分；無銷售“三無”、過期變質(zhì)食品，標(biāo)簽標(biāo)識規(guī)范，1分；市場、超市銷售的豬肉來自定點屠宰企業(yè)，能出示檢驗檢疫證明，0.5分。市場食品抽檢合格率達(dá)80%以上（2分）查閱資料，合格率達(dá)80%以上（由縣級工商部門協(xié)助提供監(jiān)測數(shù)據(jù)），2分。消費環(huán)節(jié)監(jiān)管（15分）開展餐飲單位和集體食堂普查、登記，建立監(jiān)管檔案（2分）。查閱資料，有餐飲單位和集體食堂的數(shù)量和分布基本檔案，1分；監(jiān)管部門為每個經(jīng)營戶建立監(jiān)管資料，1分。嚴(yán)格衛(wèi)生許可，城鎮(zhèn)以及旅游景點、車站（碼頭）等場所的餐飲企業(yè)和大排檔的取證率達(dá)100；鎮(zhèn)政府所在地學(xué)校食堂的取證率達(dá)100（2分）。查閱資料和現(xiàn)場抽查，城鎮(zhèn)、景點等的餐飲企業(yè)和大排檔100%取得衛(wèi)生許可證，1分；鎮(zhèn)政府所在地學(xué)校食堂100%取得衛(wèi)生許可證，1分（由縣級衛(wèi)生、教育部門協(xié)助提供相關(guān)數(shù)據(jù)）。餐飲單位和集體食堂100%建立原料進(jìn)貨臺帳制度（2分）?，F(xiàn)場抽查，100%建立規(guī)范的索證索票制度，1分；100%建立規(guī)范的臺帳制度，0.5分；學(xué)校、集體食堂、餐飲企業(yè)使用的豬肉來自定點屠宰企業(yè)，能出示檢驗檢疫證明，0.5分。全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，鎮(zhèn)政府所在地學(xué)校食堂量化分級管理達(dá)到100%，餐飲業(yè)量化分級管理達(dá)到95以上（1分）。查閱資料，鎮(zhèn)政府所在地學(xué)校食堂100%實施量化分級管理，0.5分；餐飲95%實施量化分級管理，0.5分。（由縣級衛(wèi)生、教育部門協(xié)助提供相關(guān)數(shù)據(jù)）協(xié)助開展餐飲消費安全整治，解決餐飲企業(yè)無證照經(jīng)營問題（2分）。查閱資料和現(xiàn)場抽查，整治行動取得實效，未發(fā)現(xiàn)無證照經(jīng)營行為，1分；餐飲單位衛(wèi)生條件和食品加工經(jīng)營行為規(guī)范，1分。餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)95%（2分）。查閱縣級衛(wèi)生部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)，衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)95%，2分。農(nóng)村宴席（就餐50人以上）備案管理率達(dá)到100%（2分）。查閱資料，