國有資產(chǎn)清查工作方案.doc

國有資產(chǎn)清查工作方案 固定資產(chǎn)清查工作方案，以下是由文書幫提供固定資產(chǎn)清查工作方案閱讀。 固定資產(chǎn)清查工作方案【一】 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例，摸清企業(yè)“家底”，核實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，中儲(chǔ)棉總公司決定從20XX年9月起組織開展固定資產(chǎn)和房屋土地使用權(quán)清查工作，具體方案如下： 一、固定資產(chǎn)清查工作目標(biāo)(一)本次資產(chǎn)清查主要是對(duì)企業(yè)管理的固定資產(chǎn)和房屋土地使用權(quán)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。在清查中把實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來，全面摸清企業(yè)“家底”，真實(shí)、完整地反映所查資產(chǎn)狀況，促進(jìn)提高資產(chǎn)管理信息質(zhì)量。 (二)全面了解核實(shí)固定資產(chǎn)盈虧及損失情況，并根據(jù)國有資產(chǎn)管理政策規(guī)定擬定處理方案。 (三)通過對(duì)固定資產(chǎn)和土地使用權(quán)開展清產(chǎn)工作，促進(jìn)中國儲(chǔ)備棉管理總公司固定資產(chǎn)管理辦法(中儲(chǔ)棉倉20XX139號(hào)，以下簡稱“辦法”)的貫徹和執(zhí)行。 二、固定資產(chǎn)清查工作安排 固定資產(chǎn)清查工作從20XX年9月下旬開始，計(jì)劃用3個(gè)月時(shí)間完成清查主體工作任務(wù)，全部工作預(yù)計(jì)于20XX年12月底結(jié)束。具體分以下幾個(gè)階段進(jìn)行： (一)前期準(zhǔn)備(20XX年9月14-23日)，制訂中國儲(chǔ)備棉管理總公司20XX年固定資產(chǎn)清查工作方案及相關(guān)配套資料，包括培訓(xùn)文稿、自查報(bào)告模板、工作報(bào)表。 (二)工作部署(20XX年9月24-10月15日)。對(duì)固定資產(chǎn)清查工作進(jìn)行工作部署，明確領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)固定資產(chǎn)清查工作任務(wù)，下發(fā)文件通知和工作報(bào)表。各直屬庫及子、分公司明確或建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作人員，根據(jù)工作方案制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，做好組織動(dòng)員工作。 (三)業(yè)務(wù)培訓(xùn)(20XX年10月15-20日)。組織召開固定資產(chǎn)管理工作會(huì)議，培訓(xùn)固定資產(chǎn)清查工作人員，具體講解固定資產(chǎn)管理辦法、清查工作流程及如何編制清查報(bào)表、撰寫自查報(bào)告。 (四)組織實(shí)施(20XX年10月21-11月2日)。各所屬單位自行組織固定資產(chǎn)自查工作，在會(huì)計(jì)師事務(wù)所指導(dǎo)下全面完成資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總、清查結(jié)果上報(bào)等主體工作任務(wù)。各所屬單位自查清查報(bào)表和自查報(bào)告的提交時(shí)限：20XX年11月2日。 (五)檢查驗(yàn)收(20XX年11月2-12月31日)?？偣竟潭ㄙY產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組與會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)人員組成檢查組，對(duì)各所屬單位的清查結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)個(gè)別清查質(zhì)量存在問題的單位進(jìn)行督促整改，全部單位驗(yàn)收合格后形成固定資產(chǎn)清查結(jié)論。 三、固定資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日 固定資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為20XX年9月30日。 四、固定資產(chǎn)清查范圍固定資產(chǎn)清查范圍為各單位管理使用的全部固定資產(chǎn)、房屋及土地使用權(quán)。 五、固定資產(chǎn)清查工作內(nèi)容 (一)賬務(wù)核對(duì)。各單位以固定資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，對(duì)本核算級(jí)次的固定資產(chǎn)各級(jí)賬簿，包括固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、臺(tái)賬(主營業(yè)務(wù)信息系統(tǒng))以及報(bào)表進(jìn)行全面核對(duì)，做到賬表相符、賬賬相符、賬卡(主營業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中的設(shè)備設(shè)施信息卡)相符。 (二)資產(chǎn)清查。各單位在賬務(wù)核對(duì)基礎(chǔ)上，按照固定資產(chǎn)明細(xì)表進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)、細(xì)節(jié)核對(duì)、狀態(tài)了解、性能檢驗(yàn)等清查程序，對(duì)實(shí)際管理使用的固定資產(chǎn)實(shí)物和房屋、土地使用權(quán)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)。編制填寫固定資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表。 (三)損溢預(yù)計(jì)。指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢進(jìn)行估算，為計(jì)提資產(chǎn)減值損失做好準(zhǔn)備。 (四)自查上報(bào)。各單位根據(jù)固定資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表以及損溢預(yù)計(jì)情況完成固定資產(chǎn)清查報(bào)表和自查報(bào)告，并上報(bào)固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 (五)驗(yàn)收確認(rèn)。固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各單位上報(bào)的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失等清產(chǎn)工作結(jié)果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核、驗(yàn)收并確認(rèn)各單位實(shí)際占用的固定資產(chǎn)資源情況。 (六)完善制度。各單位在完成固定資產(chǎn)清查工作后，認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財(cái)務(wù)日常管理中存在的問題，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施，逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固固定資產(chǎn)清查成果，防止前清后亂。 六、固定資產(chǎn)清查工作要求 為確保固定資產(chǎn)清查工作質(zhì)量，提高工作效率，各單位應(yīng)遵循以下工作要求： (一)固定資產(chǎn)清查工作應(yīng)做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，切實(shí)摸清“家底”，保證清查工作結(jié)果真實(shí)、可靠。 (二)固定資產(chǎn)清查工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)暴露存在問題。對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失均應(yīng)如實(shí)反映，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。 (三)固定資產(chǎn)清查工作要指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)將工作的進(jìn)展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議，報(bào)送工作郵箱。 工作方案【二】 為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源(以下簡稱“三資”)管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)?，F(xiàn)就做好我處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作制定如下方案。 一、工作目標(biāo)及要求 1、工作目標(biāo)：全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益等情況，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，設(shè)立“三資”管理綜合信息平臺(tái)，建立健全“三資”管理制度，逐步建立底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營高效、管理民主的農(nóng)村集體“三資”管理體制和監(jiān)管長效機(jī)制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。 2、工作要求：本著“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進(jìn)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、注重實(shí)效”的原則，全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。做到“四統(tǒng)一”:統(tǒng)一工作時(shí)間，統(tǒng)一“三資”管理軟件。統(tǒng)一“三資”管理制度，統(tǒng)一清產(chǎn)核資報(bào)表。 二、對(duì)象、范圍及內(nèi)容 我處行政區(qū)域內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織、獨(dú)立核算的村民小組;由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代行村集體經(jīng)濟(jì)管理職能的村、居、村民小組。 屬于上述對(duì)象所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。包括村集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金;村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、長期投資、短期投資、材料物資、應(yīng)收款項(xiàng)等資產(chǎn);屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的耕地、林地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源。 三、工作步驟 (一)準(zhǔn)備階段。20XX年3月25日前完成。 1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。辦事處成立由辦事處張海昌主任為組長的專門領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，組織專門工作班子具體抓。 村(組)成立由村黨組織、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(村民主理財(cái)小組)成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人和村會(huì)計(jì)、集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組，具體負(fù)責(zé)村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。 2、加強(qiáng)輿論宣傳。組織各類新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資及“三資”管理工作的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾充分了解清產(chǎn)核資工作的重要意義、主要任務(wù)和工作要求，支持配合工作開展，為清2產(chǎn)核資及“三資”管理工作營造良好氛圍。 (二)清查階段。時(shí)間從20XX年3月26開始到6月20日結(jié)束。村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資”清理核實(shí)的基準(zhǔn)日是xx年12月31日。 1、搞好宣傳發(fā)動(dòng)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。辦事處、村居要深入宣傳發(fā)動(dòng)，召開動(dòng)員大會(huì);根據(jù)工作需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)辦事處有關(guān)工作人員以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組成員，明確清產(chǎn)核資工作及“三資”監(jiān)督管理工作要求、有關(guān)政策規(guī)定和統(tǒng)計(jì)口徑等。 2、賬務(wù)清理。按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度核算要求，確保各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、負(fù)債完整準(zhǔn)確入賬，保證賬賬相符、賬證相符，編制清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日的各類會(huì)計(jì)報(bào)表及明細(xì)表。 3、“三資”清查。對(duì)各項(xiàng)資金、資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)，填寫農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資登記表。逐項(xiàng)清理所有貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付賬款、對(duì)外投資、存貨、固定資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)、資源，做好有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。同時(shí)梳理資產(chǎn)、資源的承包租賃協(xié)議、合同，債權(quán)債務(wù)發(fā)生的有關(guān)書面證明資料。 在清查盤點(diǎn)過程中，要充分依靠各村組干部和群眾，重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)要以賬面數(shù)為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)后賬外、賬內(nèi)賬外相結(jié)合，逐筆逐項(xiàng)盤點(diǎn);對(duì)資源性資產(chǎn)，以村保存的歷史資料為基礎(chǔ)，采取實(shí)地查看與重新測量相結(jié)合的辦法進(jìn)行盤點(diǎn)。對(duì)清查中遇到的問題，要按照尊重歷史與民主決策的原則，集體研究處理。 對(duì)有物有賬的固定資產(chǎn)，按原值登記;對(duì)有物無賬的固定資產(chǎn)或價(jià)值不清的其他資產(chǎn)，由村集體討論確定評(píng)估價(jià)值，也可聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)價(jià)值;對(duì)報(bào)廢、有賬無物的不實(shí)資產(chǎn)，由清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾無異議后，列為報(bào)廢和盤虧資產(chǎn);對(duì)權(quán)屬不清、存在爭議的資產(chǎn)、資源，由清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組擬定處理意見，經(jīng)公示群眾認(rèn)可的權(quán)屬暫時(shí)予以登記，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理，待權(quán)屬明了后，再作調(diào)整。 4、核實(shí)。核實(shí)工作由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(村民主理財(cái)小組)具體負(fù)責(zé)，清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組應(yīng)積極予以配合。重點(diǎn)核實(shí)“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處臵與管理等情況，做到數(shù)額無誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。 5、公開公示。經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(村民主理財(cái)小組)核實(shí)并予以確認(rèn)后，清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)核實(shí)的初步結(jié)果在村務(wù)公開欄中公示，公示時(shí)間不得少于10天，并保存好相應(yīng)的影像資料。公示期間，村組安排有關(guān)人員受理群眾咨詢和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。公示期間，集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)“三資”清查結(jié)果有異議的，清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組要認(rèn)真組織復(fù)查復(fù)核，直至群眾認(rèn)可，不認(rèn)可的不予確認(rèn)。辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立監(jiān)督電話，并予以公布，接受群眾舉報(bào)和咨詢。 6、結(jié)果確認(rèn)。公示期滿無異議或異議問題已解決的，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的使用年限在一年以上、單位價(jià)值在500元以上的固定資產(chǎn)要進(jìn)行拍照，購臵憑證要進(jìn)行拍照或掃描;承包合同要進(jìn)行拍照或掃描，形成的影像資料要妥善保存，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處備案。 7、匯總報(bào)批。辦事處對(duì)各村(組)報(bào)送的清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審查并確認(rèn)無誤后，將各村(組)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資登記表錄入山東省農(nóng)村集體清產(chǎn)核資統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，并編寫辦事處清產(chǎn)核資工作報(bào)告，上報(bào)區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處上報(bào)的各村(組)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核批復(fù)。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資匯總表(表18、表19、表20)逐級(jí)匯總后，于7月31日前上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局。 (三)資產(chǎn)資源登記階段。時(shí)間從20XX年6月21開始到7月20日結(jié)束。 在明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)資源權(quán)屬的基礎(chǔ)上，辦事處村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心(“三資”管理服務(wù)中心)要依據(jù)區(qū)批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果，分類設(shè)立各村(組)“三資”管理臺(tái)賬，主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)資源的名稱、類別、數(shù)量、計(jì)量單位、使用狀況、所處位臵、保管人等。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱，承包、租賃期限，承包費(fèi)或租賃金及收交情況等。 “三資”管理臺(tái)賬由區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制，辦事處村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心(“三資”管理服務(wù)中心)和村各保存一套資產(chǎn)、資源臺(tái)賬和經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬。土地承包合同單獨(dú)建立農(nóng)村土地承包臺(tái)賬。 (四)完善制度階段。時(shí)間從20XX年7月21開始到8月20日結(jié)束。 辦事處要充實(shí)和完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理的規(guī)范化、制度化、民主化。一是委托代理服務(wù)制度。在辦事處要建立以經(jīng)管站為依托的“三資”管理服務(wù)中心，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金實(shí)行代管，賬目代理，資產(chǎn)資源代理服務(wù)。村集體經(jīng)濟(jì)組織的“三資”全部納入委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、建賬核算。不斷完善委托代理服務(wù)工作機(jī)制，工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。 確?！叭Y”管理的制度化。建立健全“三資”管理工作制度，包括資金管理的預(yù)決算、備用金、開支審批、財(cái)務(wù)公開、資產(chǎn)資源管理的定期清查、評(píng)估招投標(biāo)等 (五)檢查驗(yàn)收階段。時(shí)間從20XX年8月21開始到9月10日結(jié)束。 清產(chǎn)核資工作結(jié)束以后，各級(jí)要對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面總結(jié)，各村居清產(chǎn)核資工作總結(jié)于20XX年8月31日前報(bào)辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各村居清產(chǎn)核資工作的檢查驗(yàn)收。對(duì)清產(chǎn)核資及“三資”管理工作成績突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)清產(chǎn)核資不徹底、走過場及“三資”管理工作問題突出的，責(zé)令限期整改;問題嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作面廣量大、政策性強(qiáng)，各級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把清產(chǎn)核資工作作為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好，全面完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。 (二)明確職責(zé)。各級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要明確分工，落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題;農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門要加強(qiáng)政策研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真組織人員培訓(xùn)，切實(shí)抓好清產(chǎn)核資的組織實(shí)施工作;財(cái)政部門要加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)制度研究和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌安排本級(jí)工作經(jīng)費(fèi)，保障清產(chǎn)核資工作順利開展;民政、審計(jì)、