針對教育亂收費專項治理工作實施方案.doc

針對教育亂收費專項治理工作實施方案 為認真貫徹落實省紀委九屆五次全會、市紀委十屆五次全會和全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神，深入推進“依法治教年”活動，切實解決教育收費中群眾反映強烈的突出問題，保障教育領(lǐng)域綜合改革順利進行，根據(jù)局黨組的統(tǒng)一部署，xx年在全市開展教育亂收費專項治理工作。現(xiàn)制定實施方案如下： 一、治理目標 通過專項治理，使教育收費中人民群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，教育收費行為進一步規(guī)范，教育亂收費問題進一步減少，人民群眾滿意度進一步提高，治理教育亂收費長效機制逐步形成，營造立德樹人、風清氣正的教育生態(tài)，為辦好人民滿意的教育提供有力保障。 二、治理重點 重點治理xx年秋季開學(xué)以來，全市教育部門及各級各類學(xué)校涉及教育的收費行為，突出群眾反映強烈的熱點難點問題，主要是： 1、中小學(xué)補課亂收費問題； 2、中小學(xué)教輔材料亂收費問題； 3、服務(wù)性收費和代收費不規(guī)范問題； 4、幼兒園以開辦各種特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班、親子班等名義違規(guī)收費問題； 5、義務(wù)教育階段擇校亂收費，違規(guī)舉辦“國際班”“實驗班”高收費問題； 6、普通高中違規(guī)招收“擇校生”“借讀生”“復(fù)讀生”收費問題； 7、公辦學(xué)校以民辦學(xué)校名義違規(guī)高收費問題； 8、收費票據(jù)管理使用不規(guī)范問題； 9、其他違反教育收費政策和規(guī)定的問題。 三、方法步驟 此次專項治理工作4月10日開始11月30日結(jié)束，由市教育局統(tǒng)一部署，各縣（市）區(qū)教育局和各學(xué)校各自組織實施，市教育局強化監(jiān)督檢查和重點督查。具體分為三個階段： （一）自查自糾階段（4月10日-4月20日、9月10日-9月30日） 各縣（市）區(qū)教育局和各學(xué)校要對照治理重點，在春、秋季開學(xué)后認真組織開展自查自糾工作，各縣（市）區(qū)教育局和各學(xué)校主要負責人是第一責任人，要迅速對自查自糾工作做出統(tǒng)一安排，精心組織實施。 各縣（市）區(qū)教育局要將教育收費政策在網(wǎng)站上進行公示。各級各類學(xué)校要在校園醒目位置公示經(jīng)物價部門批準的收費項目、標準和依據(jù)，同時公示實際收費項目（包括代收費和服務(wù)性收費）、標準和依據(jù)，并公布舉報電話；迅速深入開展自查自糾，凡存在教育亂收費行為的，必須立即進行整改，能夠退還的要全額退還，確實無法退還的，要書面報告本級教育行政部門后如數(shù)上繳本級財政。 各縣（市）區(qū)教育局要在各學(xué)校自查的基礎(chǔ)上組織重點抽查，側(cè)重對違規(guī)問題的查處。各縣（市）區(qū)教育局和各學(xué)校要于4月18日、9月30日前將本地本單位春、秋季自查自糾情況書面報告市教育局監(jiān)察室，自查報告要重點體現(xiàn)自查發(fā)現(xiàn)的問題和查處亂收費案件情況。 （二）重點督查階段（4月21日-5月20日、10月8日-10月31日） 在各單位春、秋季自查的基礎(chǔ)上，根據(jù)自查自糾情況和群眾舉報線索，省市督查組將組織開展重點督查。重點督查的對象是群眾舉報亂收費數(shù)量多、自查自糾違規(guī)問題“零報告”的縣（市）區(qū)和學(xué)校。通過座談、問卷調(diào)查、走訪學(xué)生及其家長、核查有關(guān)賬目、查看相關(guān)資料等方法，達到發(fā)現(xiàn)一批案件線索，糾正一批違規(guī)問題，退還一批違規(guī)資金，查處一批違規(guī)案件，問責一批責任人員的督查目標。 （三）整改總結(jié)階段（11月1日-11月30日） 對各縣（市）區(qū)和各學(xué)校自查出的問題，要限期全部整改到位，整改不力的要約談教育行政部門和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)；對重點督查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，要集中進行立案查處，對典型案件進行公開通報。對專項治理工作進行全面分析總結(jié)，針對存在的突出問題，建章立制，逐步形成治理教育亂收費的長效機制。各縣（市）區(qū)教育局和各學(xué)校要在12月5日前將專項治理工作總結(jié)報市教育局監(jiān)察室。 四、有關(guān)問題處理原則 （一）在自查自糾階段，凡是主動申報問題、及時予以糾正、按照有關(guān)規(guī)定處理違規(guī)違紀資金的，可以從輕、減輕或免予責任追究。 （二）在重點督查階段，凡是被檢查出隱瞞不報、弄虛作假、避重就輕等問題的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，從嚴從重追究當事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。 （三）對拒不糾正問題、阻撓檢查、銷毀證據(jù)、打擊報復(fù)舉報人的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處，并對主管單位領(lǐng)導(dǎo)進行問責。 五、工作要求 （一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)教育局和各學(xué)校要高度重視專項治理工作，將其作為貫徹落實全市教育工作會議精神的重要任務(wù)組織好、落實好，作為推進“依法治教年”活動的重要抓手，周密部署、科學(xué)安排，完善治理工作責任制，健全責任落實和倒查追責的有效機制，層層落實治理責任，確保專項治理工作扎實開展，以有效地治理成果取信于民。 市教育局成立教育亂收費專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長黃曉玲負總責，紀檢組組長張建偉主抓，局機關(guān)各科室配合，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負責專項治理具體工作。 （二）轉(zhuǎn)變作風，務(wù)求實效。各縣（市）區(qū)教育局要樹立求真務(wù)實、動真碰硬的工作作風，深入基層一線，發(fā)現(xiàn)真實情況，找準問題癥結(jié)，避免“走過場，一陣風”。嚴禁回避矛盾、避重就輕、妥協(xié)通融、蒙混過關(guān)，對頂風違紀、糾而復(fù)生、久拖不改、情節(jié)惡劣以及造成嚴重社會影響的問題，要堅決查處并及時公開查辦結(jié)果。 （三）強化追究，嚴肅問責。對教育亂收費案件，一經(jīng)查實，要依據(jù)教育法及中國共產(chǎn)黨紀律處分條例、行政機關(guān)公務(wù)員處分條例