建設(shè)文化名市 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展.doc

建設(shè)文化名市 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展黃岡地處湖北東部，大別山南麓。獨特的地理位置，厚樸的民風(fēng)民情，形成了獨具特色的黃岡地域文化：名人文化燦爛絢麗，戲曲文化積淀深厚，禪宗文化源遠(yuǎn)流長，紅色文化進(jìn)取昂揚，生態(tài)文化綠色天然。豐富的文化資源,深厚的文化底蘊，為黃岡的全面發(fā)展提供了獨特的潛力和基礎(chǔ)。文化是國家、民族、地區(qū)和單位發(fā)展的靈魂，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度已成為衡量城市綜合競爭力的重要指標(biāo)。近年來，黃岡致力于把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，堅持經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)并重，把文化建設(shè)擺在更加突出的位置，加大領(lǐng)導(dǎo)力度、投入力度和落實力度，著力打造文化名市，強力打造文化品牌，提高黃岡知名度和美譽度，促進(jìn)黃岡全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。不斷加大文化投入，完善公共文化服務(wù)體系。先后建設(shè)了黃岡文化中心、李四光紀(jì)念館、黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)烈士紀(jì)念館、董必武紀(jì)念館、李先念紀(jì)念館、王樹聲紀(jì)念館等一批標(biāo)志性文化工程。投資數(shù)億元傾力打造的遺愛湖公園，成為廣大市民休閑納涼的好去處，被越來越多的市民盛贊為“最得人心的實事工程”。與此同時，積極推進(jìn)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、1000多個標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家書屋、11個市縣級文化信息資源工程基層中心，成為人民群眾學(xué)習(xí)、娛樂的理想場所。堅持市縣并舉，著力打造文化品牌。黃梅戲發(fā)源于湖北黃岡，是聞名全國的五大劇種之一，被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。為了打響黃梅戲這一文化品牌，市委、市政府出臺了扶持黃梅戲發(fā)展的優(yōu)惠政策?！昂笔↑S梅戲藝術(shù)節(jié)”已成為全省知名的文化品牌。此外，“東坡赤壁文化旅游節(jié)”、“社區(qū)大家樂”文藝展演、“鄂東民歌大獎賽”、“李時珍醫(yī)藥文化節(jié)”、“英山茶葉節(jié)”和“麻城杜鵑文化旅游節(jié)”等節(jié)慶文化活動逐步形成特色，在省內(nèi)外聲名遠(yuǎn)播。黃梅縣、黃州區(qū)、團風(fēng)縣、武穴市等，分別被命名為全國“楹聯(lián)之鄉(xiāng)”、“詩詞之鄉(xiāng)”、“現(xiàn)代農(nóng)民畫之鄉(xiāng)”和“武術(shù)之鄉(xiāng)”。積極組織開展群文活動，豐富人民群眾文化生活。全市群眾文化在規(guī)模、質(zhì)量、影響上逐年提高，文化活動蓬勃開展。全市每年舉辦大型文藝演出活動近百臺次，全市圖書館年借圖書156.6萬冊次，文博單位年接待觀眾達(dá)100萬人次，專業(yè)院團每年演出3000余場，觀眾達(dá)220余萬人次，電影工作者積極落實農(nóng)村電影“2131”工程，大力實施“優(yōu)秀影片進(jìn)校園工程”，社會效益與經(jīng)濟效益雙豐收。此外，企業(yè)文化、校園文化、鄉(xiāng)村文化和對外文化交流空前活躍，異彩紛呈。進(jìn)入新的發(fā)展階段，黃岡市委、市政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開始著手對全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊備的公共文化服務(wù)體系。正在籌備建設(shè)黃岡博物館、黃梅戲大劇院，對黃岡市藝術(shù)學(xué)校實施整體搬遷，進(jìn)一步提升城市文化品位；加快建設(shè)蘄春李時珍國際健康集團、黃岡旅游集團、黃梅戲發(fā)展研究中心等重點文化企業(yè)，力爭全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)6%以上；建立覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化文化傳播體系，重點加強報紙、期刊、廣播、電視、電影、圖書等文化傳播媒體的建設(shè)和發(fā)展；加強地方文化研究以及文化資源保護與開發(fā)，搶救一批瀕臨消失的傳統(tǒng)民族民間藝術(shù)，培養(yǎng)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人；建設(shè)一批民族民間藝術(shù)保護展示中心，新建一批歷史文化名人紀(jì)念設(shè)施；培育一批經(jīng)典人文旅游景區(qū)，建立一批民族民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。同時，著力建設(shè)一支高素質(zhì)創(chuàng)新型文化管理、技術(shù)、經(jīng)營人才隊伍，促進(jìn)黃岡文化大繁榮大發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展 推進(jìn)黃岡文化大發(fā)展大繁榮近年來，黃岡市文化工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立先進(jìn)文化發(fā)展理念，激發(fā)文化創(chuàng)造活力，提升文化競爭力、影響力，充分發(fā)揮文化對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐、引領(lǐng)和促進(jìn)作用，為建設(shè)更加繁榮、富裕、和諧、美好的新黃岡提供精神動力和智力支持，取得了顯著的成績。努力滿足群眾精神文化需求群眾文化活動精彩紛呈群眾文化活動是文化工作的重要載體，是建設(shè)先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。我們堅持以人為本、以人民群眾滿意為準(zhǔn)則，以活躍人民群眾精神文化生活為目標(biāo)，不斷適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的需要，積極開展形式多樣、地域特色濃郁的群眾文化活動，使全市的社會文化生活在聲勢、規(guī)模、質(zhì)量、影響、效果上逐年提高，文化活力更加蓬勃。全市每年利用節(jié)假日舉辦的大型文藝活動在50臺次以上，遍及城鄉(xiāng)，深受廣大群眾歡迎。黃岡市社區(qū)“大家樂”文藝活動，全市“三民”（民歌、民舞、民樂）會演、“東坡文化旅游節(jié)”，蘄春縣的李時珍醫(yī)藥節(jié)、黃梅縣的黃梅戲藝術(shù)節(jié)、英山縣的茶葉節(jié)及浠水、紅安等縣的民間藝術(shù)節(jié)，麻城市的“杜鵑文化旅游節(jié)”都吸引了成千上萬的群眾參與和觀賞，盛況空前。在文藝活動繁榮的基礎(chǔ)上，全市文化“創(chuàng)建”工作躍上新臺階，蘄春縣被命名為全國文化先進(jìn)縣，英山縣、麻城市、黃梅縣被命名為全省文化先進(jìn)縣（市）。紅安縣文化館被中宣部、文化部命名為“全國先進(jìn)文化館”，黃州區(qū)建新社區(qū)、青磚湖社區(qū)被中共中央文明辦、文化部命名為“全國文化先進(jìn)社區(qū)”。實施文化精品戰(zhàn)略藝術(shù)創(chuàng)作和演出進(jìn)一步繁榮全市文藝工作者堅持貼近生活、貼近實際、貼近群眾的指導(dǎo)方針，創(chuàng)作出一大批在全省乃至全國有影響的劇目。全市先后創(chuàng)作演出了未了情、冬去春又回、春到江灣、天堂夢、守護真情、青年董必武、和氏璧、大別山人等多部大型黃梅戲和楚劇，在全國、全省多次獲獎。大型黃梅戲未了情參加全國第五屆藝術(shù)節(jié)演出，榮獲文化部“文華新劇目獎”第一名，同時還獲得“文華導(dǎo)演獎”、“文華音樂創(chuàng)作獎”、“文華表演獎”。黃梅戲春到江灣獲省“五個一工程獎”，大型古裝黃梅戲和氏壁被評為省舞臺藝術(shù)精品工程精品劇目，楚劇大別山人、黃梅戲守護真情被評為省舞臺藝術(shù)精品工程備選劇目。大別山人還獲得2006年湖北省楚天文華獎。在2008年至2009年湖北省年度21名重點編劇評選中，我市評上4名。在首屆湖北省地方戲曲藝術(shù)節(jié)中，黃梅縣的大型古裝黃梅戲奴才大青天和麻城市東路花鼓戲麻城鳳兒榮獲優(yōu)秀劇目獎，同時還獲得表演一等獎4個，優(yōu)秀演出獎5個，編劇、導(dǎo)演、作曲、表演等二、三等獎各8個。為打造精品，培養(yǎng)人才，我市成功舉辦了六屆湖北省黃梅戲藝術(shù)節(jié)暨黃岡地方戲曲新作展演，共創(chuàng)作新劇目70余臺，涌現(xiàn)優(yōu)秀藝術(shù)人才40余人，在全國產(chǎn)生較大影響。國家一級演員楊俊、張輝榮獲全國戲劇“梅花獎”，從2000年起，張輝四次參加中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會。還參與拍攝了黃梅戲電影血淚恩仇錄，電視連續(xù)劇貂嬋。石蔚華、董小滿、曾美玲、蔡琴、周洪年獲得湖北省戲劇“牡丹獎”。通過藝術(shù)節(jié)的舉辦，把湖北黃梅戲的影響擴大到全國及東南亞地區(qū)。此外，楚劇小戲賣雞獲得全國“群星獎”金獎，雜技晃梯獲得全國雜技銅獅獎。2008年6月，我市又成功組織了赴芬蘭文化周交流活動，黃梅戲、花挑、皮影、雜技、氣功、繪畫等文化各個領(lǐng)域的26名民間藝術(shù)家，以其精湛的演技和作品，深深地打動了芬蘭觀眾，得到了芬蘭人民的一致好評，文化周成為連接中國和芬蘭人民友誼的橋梁。加強基層文化建設(shè)公共文化服務(wù)體系加快構(gòu)建黃岡現(xiàn)轄11個縣、市（區(qū)），127個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦），4290個行政村。目前全市共有文化行政、事業(yè)、企業(yè)單位906個。其中，全市建有文化館11個，群藝館1個，總建筑面積30800平方米；全市建有公共圖書館11個，總建筑面積28251平方米，藏書總數(shù)達(dá)131萬冊；全市建有專業(yè)藝術(shù)表演團體11個（黃梅戲劇團6個，楚劇團2個、東路花鼓戲劇團、文工團、雜技團各1個），演職員工總?cè)藬?shù)769人；全市建有文博單位19個（博物館9個、紀(jì)念館10個），總建筑面積115000平方米，文物藏品總計117000件，其中，國家一級文物120件；全市建有縣級以上新華書店12個，建有標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家書屋1000余個；市縣級11個文化信息資源共享工程基層中心建設(shè)全面完成。全市還建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站128個，村文化室700個，文化中心戶1255家，民營劇團200多個。2008年全市農(nóng)村“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費約454萬元。全市已基本形成上下延伸、左右聯(lián)動、全方位的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)整體實力顯著增強我們堅持一手抓文化事業(yè)，一手抓文化產(chǎn)業(yè)，不斷加大對文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力度和投入力度。全市文化產(chǎn)業(yè)范圍不斷拓展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，管理水平不斷提高。文化產(chǎn)業(yè)的投資主體已由單一的國家投資向社會多元化投資轉(zhuǎn)變。目前，全市網(wǎng)絡(luò)文化、娛樂演出、音像制品、藝術(shù)教育、書刊發(fā)行等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有文化企業(yè)1468家，年營業(yè)收入2.1億元,年均上交國家稅費1698萬元,就業(yè)人數(shù)超過4900人。文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模不斷擴大，市場功能不斷完善，為我市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。不斷加大資金投入文化設(shè)施建設(shè)成就突出2000年以來，為加快文化設(shè)施建設(shè)步伐，我市各級政府投入2億多元，建成面積達(dá)12萬平方米的文化基礎(chǔ)設(shè)施，不僅成為我市文化建設(shè)的標(biāo)志性工程，受到了文化部和省領(lǐng)導(dǎo)的好評，而且成為了人民群眾接受愛國主義和革命傳統(tǒng)教育及欣賞黃梅戲藝術(shù)、陶冶情操的重要場所。此外，按照股份制運作方式建成的奧康興匯影城，當(dāng)年就收到良好的經(jīng)濟效益和社會效益，已成為依靠社會力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功范例。我市新增的一批公共文化設(shè)施，使我市文化基礎(chǔ)設(shè)施的潛力得到成功轉(zhuǎn)化，為發(fā)展黃岡文化藝術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。我市文化工作基本經(jīng)驗是：必須堅持政府對文化建設(shè)的主導(dǎo)作用，完善文化建設(shè)的保障體系。大力加強文化建設(shè)，必須堅持政府主導(dǎo)，強化政府行為，把文化建設(shè)的各項指標(biāo)，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，加強政策指導(dǎo)和示范引導(dǎo)，重點突破，全面發(fā)展。市委、市政府對文化工作一直有明確的發(fā)展規(guī)劃。文化工作始終納入縣、市、區(qū)黨委、政府的重要議事日程，黨委和政府各有一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員主管，一些重大的文化工作事項專門開會予以研究、部署，及時研究解決工作中的實際問題。在政府的財政支出中，文化建設(shè)納入了支出預(yù)算，用于文化的事業(yè)經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費逐年遞增，重大公益性社會文化活動單獨撥款。我市還相繼出臺了關(guān)于文化事業(yè)發(fā)展的若干意見、關(guān)于促進(jìn)和繁榮我市文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的意見、關(guān)于印發(fā)黃岡市對在國家級、省級重大文藝活動中獲獎作品和人才進(jìn)行獎勵的試行辦法的通知等文件，對文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、財政支出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、藝術(shù)生產(chǎn)、人才培養(yǎng)及公共文化服務(wù)體系建設(shè)做出了明文規(guī)定。必須堅持“二為方向”，發(fā)揮先進(jìn)文化的核心作用。建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。黃岡是革命老區(qū)，紅色文化、名人文化是我們文化建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)先進(jìn)文化得天獨厚的資源優(yōu)勢，我們充分利用這一有利條件，最大限度地發(fā)揮先進(jìn)文化的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步加快黃岡發(fā)展，形成獨具黃岡地域特色的紅色文化、名人文化、戲曲文化、禪宗文化以及民間藝術(shù)文化，有力推動了文化建設(shè)的繁榮發(fā)展。必須堅持改革創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化藝術(shù)生產(chǎn)力。積極進(jìn)行文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是加快文化事業(yè)發(fā)展的動力和方向。文化體制改革，破除了制約文化發(fā)展的體制性障礙，極大地解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，為文化發(fā)展提供了強大的動力，是繁榮文化的必由之路。通過改革的深化，我們科學(xué)規(guī)劃了公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，依靠政府支持，逐年加大投入力度，使全市文化建設(shè)健康發(fā)展。通過改革創(chuàng)新，文化企事業(yè)單位煥發(fā)了活力，涌現(xiàn)了一批民營文化企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)實現(xiàn)了“以錢養(yǎng)事、以事養(yǎng)人”目標(biāo)。必須堅持“兩手抓”方針，努力促進(jìn)文化。我市是文化資源大市，有著豐厚的文化底蘊，我們把挖掘黃岡文化資源、擴大黃岡影響、提高黃岡文化軟實力作為文化事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)思想，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，努力創(chuàng)作更多更好的文藝作品。圍繞開發(fā)黃岡文化產(chǎn)業(yè)與開發(fā)黃岡的人文資源、旅游資源相結(jié)合的總體思路，努力探索“政府支持，企業(yè)參與，市場運作”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。同時大力倡導(dǎo)社會力量興辦各項文化