太原市煤礦機(jī)構(gòu)設(shè)置人員配置標(biāo)準(zhǔn).doc

太原市煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置人員配備暫行規(guī)定為適應(yīng)我市煤礦兼并重組后生產(chǎn)能力和技術(shù)裝備水平提升對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的需要，全面落實(shí)煤炭行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入制度，保障煤礦高效管理、安全生產(chǎn)（建設(shè)），促進(jìn)我市煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，根據(jù)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見、山西省煤炭企業(yè)辦礦標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定和山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法等有關(guān)規(guī)定，特對(duì)全市煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備做如下規(guī)定。一、生產(chǎn)礦井（一）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 生產(chǎn)礦井必須設(shè)置安全科（由主體企業(yè)實(shí)行派駐制）、通風(fēng)科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電運(yùn)輸科、地質(zhì)測(cè)量科、調(diào)度中心，其他管理機(jī)構(gòu)由煤礦按有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要按人員準(zhǔn)入條件配齊專業(yè)技術(shù)工作人員，安全科至少配備7人，其他科室至少配備4人，并要建立健全人員崗位工作責(zé)任制，認(rèn)真履行管理機(jī)構(gòu)職責(zé)。 （二）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé) 1、貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全工作的政策、規(guī)定，在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本礦的安全生產(chǎn)管理工作。 2、負(fù)責(zé)落實(shí)煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，組織各類人員參加培訓(xùn)，按規(guī)定配齊煤礦從業(yè)人員，保證全員持證上崗。負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行日常安全知識(shí)教育。 3、組織制定、修定本礦安全生產(chǎn)管理制度，編制安全技術(shù)措施，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 4、負(fù)責(zé)作業(yè)規(guī)程的安全技術(shù)措施審查和審批。 5、組織落實(shí)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)或參與新建、擴(kuò)建及大修項(xiàng)目的施工管理、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收以及新設(shè)備、新工藝安全設(shè)施的審查。6、制定并落實(shí)企業(yè)安全管理制度及崗位生產(chǎn)責(zé)任制。7、建立日常安全檢查制度，組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，制止、糾正違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，及時(shí)排除事故隱患。8、負(fù)責(zé)落實(shí)“一通三防”和防治水管理制度，制定落實(shí)預(yù)防“一通三防”和防治水事故發(fā)生的措施。9、掌握本單位的安全形勢(shì)，分析安全方面存在的問題，提出解決措施。10、負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，建立和管理事故檔案。 11、組織本礦安全工作的考核和評(píng)比，開展安全競(jìng)賽活動(dòng)，交流、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)技術(shù)和管理辦法。12、定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，指導(dǎo)安排安全生產(chǎn)工作。（三）人員分類、任職資格條件及配備要求1、煤礦“六長(zhǎng)”（1）人員范圍礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、技術(shù)副礦長(zhǎng)（總工程師）、通風(fēng)區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)（兼任礦長(zhǎng)助理）（簡(jiǎn)稱“六長(zhǎng)”）。 （2）任職資格條件 煤礦“六長(zhǎng)”必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專（含大專）以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上經(jīng)歷；礦長(zhǎng)還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位4年以上工作經(jīng)歷。礦長(zhǎng)必須持有有效的山西省煤礦礦長(zhǎng)資格證和安全資格證，其他“五長(zhǎng)”必須持有有效的安全資格證。（3）配備要求煤礦必須按要求配齊符合任職資格條件的“六長(zhǎng)”，按照煤礦安全監(jiān)管隸屬分別在市國(guó)資委、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門審查并在太原市煤炭工業(yè)局注冊(cè)備案，領(lǐng)取太原市煤礦“六長(zhǎng)”注冊(cè)合格證?！傲L(zhǎng)”不準(zhǔn)在其他煤礦同時(shí)任職。2、一般安全生產(chǎn)管理人員（1）人員范圍一般安全生產(chǎn)管理人員包括：煤礦安全科負(fù)責(zé)人及其工作人員；煤礦從事安全生產(chǎn)管理的通風(fēng)、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電運(yùn)輸、地質(zhì)測(cè)量、調(diào)度中心等安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)等安全生產(chǎn)區(qū)（隊(duì)）負(fù)責(zé)人。（2）任職資格條件一般安全生產(chǎn)管理人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專及以上文化程度，從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。必須經(jīng)培訓(xùn)合格并取得安全資格證。 （3）配備要求煤礦必須按生產(chǎn)需要配齊符合任職資格條件的一般安全生產(chǎn)管理人員，至少要有18人經(jīng)培訓(xùn)合格并取得安全資格證，其中煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和區(qū)（隊(duì)）負(fù)責(zé)人必須持有有效的安全資格證，煤礦安全科至少7人持有有效的安全資格證。3、技術(shù)人員（1）人員范圍具有煤炭相關(guān)專業(yè)中專及以上文化程度，從事采掘、機(jī)電、通風(fēng)、安全、地測(cè)等專業(yè)技術(shù)工作的人員（包括煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)區(qū)（隊(duì)）等工作人員）。（2）任職資格條件 技術(shù)人員必須具有采礦技術(shù)、煤礦機(jī)電、礦井通風(fēng)與安全、測(cè)量工程技術(shù)等煤炭相關(guān)專業(yè)中專及以上文化程度，2013年底前全部達(dá)到煤炭相關(guān)專業(yè)大專文化程度。 （3）配備要求煤礦根據(jù)產(chǎn)能配備技術(shù)人員，要按照煤礦安全監(jiān)管隸屬分別在市國(guó)資委、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門審查并在太原市煤炭工業(yè)局注冊(cè)備案，領(lǐng)取太原市煤礦技術(shù)人員注冊(cè)合格通知單，技術(shù)人員不準(zhǔn)在其他煤礦同時(shí)任職。具體要求為： 45萬噸/年礦井至少配備20人； 60-90萬噸/年礦井至少配備30人；120萬噸/年及以上礦井至少配備50人。采掘、機(jī)電、通風(fēng)、安全、地測(cè)各專業(yè)具體配備人數(shù)由煤礦結(jié)合實(shí)際合理確定，但每個(gè)專業(yè)都必須配備人員。4、特種作業(yè)人員（1）人員范圍煤礦特種作業(yè)人員包括：井下電氣工、井下爆破工、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控工、瓦斯檢查工、安全檢查工、提升機(jī)操作工、采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作工、瓦斯抽采工、防突工、探放水工等10個(gè)工種。（2）任職資格條件 特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：1、年滿18周歲，且不超過國(guó)家法定退休年齡；2、經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆病以及其他疾病和生理缺陷；3、具有初中及以上文化程度；4、具備必要的安全技術(shù)知識(shí)和技能；5、具有2年以上煤礦生產(chǎn)作業(yè)工作經(jīng)歷；6、符合相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件；7、經(jīng)培訓(xùn)合格并取得特種作業(yè)操作證。（3）配備要求 煤礦要根據(jù)生產(chǎn)需要，按照山西煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證工作中有關(guān)問題的說明的通知要求，合理配備特種作業(yè)人員，至少達(dá)到以下配備要求：井下電氣工：綜采面2人/班，綜掘面1人/班；井下爆破工：機(jī)采面（需爆破作業(yè)的）生產(chǎn)班1人/班，炮掘面生產(chǎn)班1人/班；安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控工：2人/班；瓦斯檢查工：一般每個(gè)采、掘工作面1人/班；安全檢查工：一般每個(gè)采、掘工作面1人/班，安全巡查至少由3人組成檢查組檢查；提升機(jī)操作工：2人/部、班；采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作工：生產(chǎn)班2人/臺(tái)、班，檢修班1人/臺(tái)、班；瓦斯抽采工（高瓦斯礦井）：3人/班；探放水工：3人/班。5、 其他從業(yè)人員（1）人員范圍煤礦除上述四類人員以外從事煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、班組長(zhǎng)和各崗位的工人。（2）任職資格條件煤礦井下班組長(zhǎng)必須具有初中以上文化程度和兩年以上井下安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，年齡在50歲以下。必須參加由三級(jí)以上煤炭培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的班組長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)，領(lǐng)取班組長(zhǎng)類培訓(xùn)合格證書。根據(jù)工種不同，采煤和掘進(jìn)班組每班每面至少配備1名班組長(zhǎng)；通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸班組每班至少配備1名班組長(zhǎng)。班組長(zhǎng)以外的其他從業(yè)人員，必須參加由四級(jí)以上煤炭培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的從業(yè)資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得培訓(xùn)合格證書后方可上崗。其中對(duì)于新進(jìn)入煤礦工作的工人，只能先從事其他從業(yè)人員工作崗位，經(jīng)培訓(xùn)合格取得培訓(xùn)合格證書，正式上崗前，還要參加企業(yè)組織的為期不少于三天的針對(duì)本企業(yè)特點(diǎn)的生產(chǎn)安全技能培訓(xùn)，重點(diǎn)是作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，災(zāi)害特點(diǎn)及避災(zāi)路線等內(nèi)容，并在有經(jīng)驗(yàn)的職工的帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)4個(gè)月期滿后，經(jīng)考核合格或參加煤炭行業(yè)職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。其他從業(yè)人員必須在本崗位工作2年以上，方可申請(qǐng)調(diào)整到實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入的其他工作崗位，并必須取得相應(yīng)崗位的從業(yè)資格證書后，才能從事相應(yīng)崗位工作。二、基建改造礦井（一）建設(shè)單位1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置基建改造礦井必須設(shè)置安全科（由主體企業(yè)實(shí)行派駐制）、通風(fēng)科、工程質(zhì)量技術(shù)科、機(jī)電科、地質(zhì)測(cè)量科、調(diào)度中心。其他管理機(jī)構(gòu)由煤礦按有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要按人員準(zhǔn)入條件配齊專業(yè)技術(shù)工作人員，安全科至少配備7人，其他科室至少配備3人，并要建立健全人員崗位工作責(zé)任制，履行建設(shè)單位的安全管理職能，承擔(dān)建設(shè)方安全管理責(zé)任。2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，科學(xué)組織施工，合理安排建設(shè)工期，嚴(yán)禁片面追求速度而忽視安全的現(xiàn)象發(fā)生。（2）要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，嚴(yán)把施工、監(jiān)理隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)，不具備資質(zhì)或能力的施工、監(jiān)理隊(duì)伍不得進(jìn)入，不具備安全施工條件的單位工程不得開工。（3）負(fù)責(zé)施工單位人員入場(chǎng)培訓(xùn)（按照煤礦安全監(jiān)管隸屬分別由市國(guó)資委、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門結(jié)合實(shí)際統(tǒng)一組織或授權(quán)煤炭主體企業(yè)（煤礦）組織）和施工、監(jiān)理人員的備案及管理工作，嚴(yán)禁施工單位使用未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員上崗，嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理人員上崗。（4）負(fù)責(zé)建設(shè)施工過程中日常安全管理工作，必須做到跟班現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理建設(shè)過程中的安全隱患。（5）負(fù)責(zé)雙電源供電、安全監(jiān)控和礦井通風(fēng)系統(tǒng)等基礎(chǔ)工程及系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)管理，為施工單位提供良好的安全施工條件。（6）負(fù)責(zé)向施工方提供符合規(guī)范要求的地質(zhì)、設(shè)計(jì)等技術(shù)資料，所提供資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（7）負(fù)責(zé)組織制訂瓦斯、水、火、頂板、煤塵等重大安全技術(shù)措施和落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)采空區(qū)積水、積氣等重大安全隱患排查治理工作。（8）負(fù)責(zé)召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)、安全例會(huì)，負(fù)責(zé)按合同支付工程款和施工安全費(fèi)（造價(jià)的2%），嚴(yán)禁少提或不提取安全費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。3、人員配備要求（人員分類及任職資格條件同生產(chǎn)礦井）（1）煤礦必須按要求配齊符合任職資格條件持有有效證件的煤礦“六長(zhǎng)”， 按照煤礦安全監(jiān)管隸屬分別在市國(guó)資委、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門審查并在太原市煤炭工業(yè)局注冊(cè)備案，領(lǐng)取太原市煤礦“六長(zhǎng)”注冊(cè)合格證，不準(zhǔn)在其他煤礦同時(shí)任職。（2）煤礦必須按建設(shè)改造需要配齊符合任職資格條件的一般安全生產(chǎn)管理人員，至少要有12人經(jīng)培訓(xùn)合格并取得安全資格證，其中煤礦