烏拉蓋管理區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案.doc

烏拉蓋管理區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案為有效預防、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害，規(guī)范各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，維護社會穩(wěn)定，保障公眾健康和環(huán)境安全，依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國放射性污染防治法、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案、內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案、內(nèi)蒙古自治區(qū)處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案（修訂）及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預案。一、基本原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，提高政府應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。（一）預防為主、常備不懈堅持預防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識，不斷提高公眾環(huán)境安全意識。建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預警機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制。（二）政府負責、部門合作管理區(qū)管委會對突發(fā)環(huán)境事件的處理負總責。各部門按照應(yīng)急預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高管理區(qū)的整體應(yīng)急反應(yīng)能力。（三）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級響應(yīng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分類管理，屬地為主，分級響應(yīng)。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮政府職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應(yīng)。（四）依靠科學、快速反應(yīng)不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力貯備，增強應(yīng)急處理能力；依靠科學，加強科研指導，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實現(xiàn)應(yīng)急工作的科學化、規(guī)范化。二、突發(fā)環(huán)境事件的分級按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(級)、重大環(huán)境事件(級)、較大環(huán)境事件(級)和一般環(huán)境事件(級)四級。（一）特別重大環(huán)境事件(I級)凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件：1發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上；2因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；3區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；4因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；5利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；6因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；7因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。（二）重大環(huán)境事件(級)凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件:1發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒（重傷）50人以上、100人以下；2區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；3因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下；41、2類放射源丟失、被盜或失控；5因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。（三）較大環(huán)境事件（級)凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件：1發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下；2因環(huán)境污染造成跨地市級行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；33類放射源丟失、被盜或失控。（四）一般環(huán)境事件（級)凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:1發(fā)生3人以下死亡；2因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的；34、5類放射源丟失、被盜或失控。三、突發(fā)環(huán)境事件的報告與評估（一）突發(fā)環(huán)境事件的報告根據(jù)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案的規(guī)定，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，按國家突發(fā)事件信息報告系統(tǒng)進行報告。1、突發(fā)環(huán)境事件的責任報告單位和責任報告人（1）責任報告單位管理區(qū)管委會；管理區(qū)環(huán)境保護局；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位及其主管部門；突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)單位。（2）責任報告人執(zhí)行職務(wù)的環(huán)保專業(yè)人員；有關(guān)單位的工作人員。2、突發(fā)環(huán)境事件的報告時限和程序突發(fā)環(huán)境事件責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在1小時內(nèi)向管理區(qū)管委會報告，同時向盟環(huán)保局報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以直接報告自治區(qū)人民政府或國家環(huán)?？偩?。負責確認環(huán)境事件的單位，在確認重大（級）環(huán)境事件后，1小時內(nèi)報告自治區(qū)人民政府，特別重大（級）環(huán)境事件應(yīng)立即報告國家環(huán)?？偩?。管委會應(yīng)該在接到報告后1小時內(nèi)向上一級人民政府報告。自治區(qū)人民政府在確認重大（級）、特別重大（級）突發(fā)環(huán)境事件1小時內(nèi)，向國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門報告。3、突發(fā)環(huán)境事件的報告內(nèi)容及形式突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。報告應(yīng)采用適當方式，避免在當?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽３鯃?，可采用電話直接報告，主要?nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報，可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報告，采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件的詳細情況。其中，核輻射事件的報告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；各部門之間的信息交換按照有關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。4、特殊情況的信息處理如果環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人,應(yīng)立即上報管委會，由管委會負責向自治區(qū)人民政府、國務(wù)院報告。（二）突發(fā)環(huán)境事件的評估與確認組建由環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員、環(huán)境評價專家、危險化學品專家、環(huán)境評估專家、防化專家等相關(guān)專家組成的突發(fā)環(huán)境事件評估咨詢專家組。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、類別、危害程度、涉及范圍，開展事件快速評估與決策咨詢。1、突發(fā)環(huán)境事件的評估 （1）評估內(nèi)容：明確突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類別，預測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響；確定突發(fā)環(huán)境事件的級別；評估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當，應(yīng)急能力是否達到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。（2）快速評估步驟：通過對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料，并迅速對現(xiàn)有信息資料進行全面分析研究，提出評估意見，為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。（3）決策咨詢：突發(fā)環(huán)境事件評估專家組對快速評估結(jié)果進行分析，提出對現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進意見，并對行動方案做出決策咨詢。2、突發(fā)環(huán)境事件的確認一般環(huán)境事件（級）由管理區(qū)環(huán)境保護行政部門負責組織專家進行確認；較大環(huán)境事件（級）由盟環(huán)境保護行政主管部門組織有關(guān)部門進行確認；重大環(huán)境事件（級）由自治區(qū)環(huán)境保護行政部門負責組織專家進行確認；特別重大環(huán)境事件（級）由自治區(qū)人民政府組織有關(guān)部門進行確認。四、突發(fā)環(huán)境事件的通報與信息發(fā)布建立應(yīng)急情況報告、通報制度，建立準確、透明、適度、科學的突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布制度。各級環(huán)境保護行政部門負責向同級人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況。按照國家環(huán)?？偩汁h(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法的規(guī)定，有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息，由自治區(qū)環(huán)境保護行政部門根據(jù)授權(quán)及時、準確、全面地向社會發(fā)布，其他相關(guān)部門、單位及個人未經(jīng)批準，不得擅自泄露事件信息。各級人民政府及環(huán)境保護行政部門，應(yīng)當加強對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導，建立快速發(fā)布機制，避免因發(fā)布滯后造成工作被動。對媒體有關(guān)事件內(nèi)容的不準確報道，應(yīng)當及時通過發(fā)布通稿或召開新聞發(fā)布會澄清事實真相，以正視聽。五、突發(fā)環(huán)境事件的預警與應(yīng)急響應(yīng)（一）預警及措施按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。藍色預警由管理區(qū)管委會負責發(fā)布。黃色預警由盟行署負責發(fā)布。橙色預警由自治區(qū)人民政府負責發(fā)布。紅色預警由自治區(qū)人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負責發(fā)布。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。進入預警狀態(tài)后，管理區(qū)管委會及管理區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當采取以下措施：1立即啟動相關(guān)應(yīng)急預案；2發(fā)布預警公告；3對已發(fā)生污染危害的污染源應(yīng)采取一切可能措施，予以消除，并防止擴散、蔓延；4轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；5指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況；6針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；7調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。（二）預警支持系統(tǒng)建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫。建立報警服務(wù)系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)支持平臺、信息反饋與確認制度等。（三）應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則，各級人民政府按照有關(guān)規(guī)定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（級響應(yīng)）、重大（級響應(yīng)）、較大（級響應(yīng)）、一般（級響應(yīng)）四級。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預案。I級應(yīng)急響應(yīng)由國家環(huán)?？偩趾蛧鴦?wù)院有關(guān)部門組織實施，級應(yīng)急響應(yīng)由自治區(qū)環(huán)保及相關(guān)部門組織實施，級以下由盟委以下環(huán)保及相關(guān)部門組織實施。（四）應(yīng)急響應(yīng)程序1、I級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生特別重大環(huán)境事件（I級），由自治區(qū)人民政府請求國務(wù)院啟動國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案。2、級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生重大環(huán)境事件（級），由自治區(qū)人民政府決定啟動預案，按下列程序響應(yīng)：（1）立即成立內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部，組織、指導突發(fā)環(huán)境事件的處置工作；（2）立即啟動內(nèi)蒙古環(huán)保系統(tǒng)處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案和相關(guān)部門應(yīng)急預案，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的具體情況，采取各項應(yīng)急措施；（3）開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況；（4）及時向國務(wù)院和國家環(huán)保總局報告事件處置情況，必要時請求應(yīng)急支援；（5）立即組成現(xiàn)場救援指揮部，派出應(yīng)急救援力量和專家組赴現(xiàn)場參加、指導應(yīng)急處置工作，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊應(yīng)急力量進行支援。3、級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生較大環(huán)境事件（級），由盟委決定啟動市本級預案，按下列程序響應(yīng)：（1）立即成立錫林郭勒盟突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部，組織、指導突發(fā)環(huán)境事件的處置工；（2）立即啟動錫林郭勒盟環(huán)保系統(tǒng)處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案和相關(guān)部門應(yīng)急預案，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的具體情況，采取各項應(yīng)急措施；（3）開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況；（4）及時向自治區(qū)人民政府和自治區(qū)環(huán)保局報告事件處置情況，必要時請求應(yīng)急支援；（5）立即組成現(xiàn)場救援指揮部，派出應(yīng)急救援力量和專家組赴現(xiàn)場參加、指導應(yīng)急處置工作，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊應(yīng)急力量進行支援。六、突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止（一）應(yīng)急終止的條件1.事件現(xiàn)場得到控制，事件成立的條件已經(jīng)消除；2.事件所造成的危害已經(jīng)基本消除，無繼發(fā)可能；3.污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；4.已采取必要的防護措施保護公眾健康與環(huán)境再次遭受危害，使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡可能低的水平；5.事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。（二）應(yīng)急終止的程序1.現(xiàn)場救援指揮部確定終止時機，或事件責任單位提出經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準；2.現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；3.應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急處理指揮部應(yīng)根據(jù)實際情況，進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。七、組織指揮與有關(guān)部門職責（一）應(yīng)急處理指揮體系突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴重程度，盟行署成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部，其成員由各相關(guān)部門的主要負責人擔任，盟主要領(lǐng)導擔任總指揮，對突發(fā)環(huán)境事件實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)和調(diào)動社會力量和各種資源，組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作，管理區(qū)管委會成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和相應(yīng)組織機構(gòu)，負責管理區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的決策，進行現(xiàn)場指揮，組織應(yīng)急救援，制定控制措施；檢查督促有關(guān)單位做好事件調(diào)查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產(chǎn)和生活秩序等工作；督促各職能部門、企事業(yè)單位、社會團體根據(jù)行業(yè)特點，制定應(yīng)急處理方案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行；檢查、督促各單位做好各項突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急處理準備工作。必要時，組織領(lǐng)導重點防控單位進行應(yīng)急處理的演練。應(yīng)急指揮部門辦公室組織開展監(jiān)督、檢查及演練活動；接報突發(fā)環(huán)境事件后，立即向指揮部匯報，并負責協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案的要求，做好應(yīng)急預案的啟動準備和各項措施的落實工作，保障整個應(yīng)急處理工作科學、有序進行；負責向上級有關(guān)部門報告突發(fā)事件應(yīng)急處理的信息。（二）有關(guān)部門職責1.發(fā)展改革委組織制定突發(fā)環(huán)境事件控制規(guī)劃，把突發(fā)環(huán)境污染與事故控制和應(yīng)急體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保證供應(yīng)，維護市場秩序。2.財政部門保障環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費，確保突發(fā)環(huán)境事件處置所需的裝備、器材等物資經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查工作。3.公安、司法部門要做好法制宣傳，落實各項緊急狀態(tài)措施。維護突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地公共秩序，打擊各類違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。公安消防部隊要積極配合環(huán)保部門做好突發(fā)環(huán)境事件的處置工作。4.衛(wèi)生部門負責做好現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，傷員的救治，污染疏散區(qū)域人員疾病的預防和治療工作。5.公路交通部門優(yōu)先安排應(yīng)急物資和人員疏散的運送，做好污染區(qū)域的交通管理工作。6.民政部門做好社會捐助用于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的經(jīng)費和物資管理使用工作，以及救濟物資發(fā)放、污染區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。7.新聞、宣傳部門組織新聞媒體廣泛開展環(huán)境污染防控科普欄目，加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的宣傳報道；堅持正確的輿論導向，加強對突發(fā)環(huán)境事件期間新聞報道的規(guī)范管理，營造有利于處置工作深入開展的良好輿論氛圍。8.水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負責受污染水域、土壤的應(yīng)急監(jiān)測，做好飲用水源、農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)狀況、野生動植物受污染情況的調(diào)查工作。9.氣象部門及時、準確提供發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域的氣象情報資料。10.科技部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件需要，及時組織科技力量協(xié)作攻關(guān)，支持對突發(fā)事件有關(guān)防控工作的科學研究。11、通信管理部門確保突發(fā)環(huán)境事件期間通信聯(lián)絡(luò)暢通，做好應(yīng)急通信保障工作。12.監(jiān)察部門負責調(diào)查處置突發(fā)環(huán)境事件的失職、瀆職行為，嚴肅追究相關(guān)負責人與責任人的責任。其他有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的需要，做好突發(fā)環(huán)境事件處理的涉外事務(wù)、緊急物資的進口、接收或分配捐贈、市場監(jiān)督管理、相關(guān)法規(guī)的制訂以及應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)工作等。八、突發(fā)事件的應(yīng)急保障（一）組織保障根據(jù)應(yīng)急工作需要，盟、管理區(qū)兩級環(huán)境保護行政部門設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心并成立專門管理機構(gòu)，并確定專人負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備、預警、處置的各項協(xié)調(diào)管理工作等。（二）技術(shù)保障1.突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢庫（可參照環(huán)評專家?guī)欤┟诵惺鸾h(huán)境應(yīng)急專家數(shù)據(jù)庫，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后應(yīng)能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。其職責是：（1）了解掌握國內(nèi)外突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的相關(guān)知識和信息，提供咨詢服務(wù)；（2）綜合評估突發(fā)環(huán)境事件，預測其發(fā)展趨勢，提出啟動和終止應(yīng)急預案的建議；（3）指導、調(diào)整和評估應(yīng)急處理措施；（4）參與突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)評估并提交評估報告。2、現(xiàn)場應(yīng)急環(huán)保專業(yè)隊伍盟行署、管理區(qū)管委會以現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察隊伍為基礎(chǔ)建立一支突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機動隊伍，由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、輻射環(huán)境管理、環(huán)境科研等人員組成。這支隊伍是應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的常備重要力量，隨時能夠處置突發(fā)事件，參與和指導事件發(fā)生地環(huán)保部門開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。其主要職責是：（1）指導應(yīng)急監(jiān)測分析，確定污染類別、程度、范圍；（2）進行現(xiàn)場調(diào)查、取證、評估及信息上報工作；（3）根據(jù)調(diào)查結(jié)果及專家意見，確定應(yīng)急處置的技術(shù)措施；（4）督導各項現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實；（5）開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓和咨詢等。3、培訓和演練突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的常備隊伍要按照應(yīng)急預案定期組織不同類型的實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。每年至少進行一次專門的培訓和演練。4、信息系統(tǒng)建立適合管理區(qū)需求的突發(fā)環(huán)境事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺，承擔管理區(qū)突發(fā)環(huán)境事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)等工作。5、科研和交流積極開展應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的防治科學研究，完善技術(shù)儲備。同時，開展對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理技術(shù)的國內(nèi)外交流與合作，引進國內(nèi)外的先進技術(shù)和方法，提高我盟應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的整體水平。（三）后勤保障1、物資儲備管理區(qū)發(fā)展改革委員會會同有關(guān)部門建立健全重要應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資的及時供應(yīng)。交通、鐵路部門要做好緊急狀態(tài)下應(yīng)急物資的緊急調(diào)運工作。2、基本生活和醫(yī)療保障管理區(qū)民政局做好受災群眾的基本生活保障工作，管理區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)需要及時組織人員赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治工作。3、經(jīng)費保障管理區(qū)財政局和發(fā)展改革委應(yīng)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費。捐助資金納入財政專戶管理，由應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。（四）社會宣傳利用