千陽縣婦幼保健院(優(yōu)秀可研）

千陽縣婦幼保健院災后恢復重建項目 可行性研究報告 編制單位：楊凌高智投資咨詢有限公司 陜西博信工程咨詢有限公司 編制時間：二 九年十一月 項目名稱： 千陽縣婦幼保健院災后恢復重建項目 項目建設單位：千陽縣婦幼保健院 項目負責人：齊愛珍 院 長 工作階段： 可行性研究 編制單位：楊凌高智投資咨詢有限公司 陜西博信工程咨詢有限公司 編制人員：張艷紅 （負責人）注冊咨詢工程師 （投資） 張高峰 工程師 楊長明 經濟師 袁永斌 會計師 齊愛珍 院 長 審 核：袁永斌 審 定：席公喜 陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 1 頁 電話：目 錄 第一章 總 論 . 1 1.1 項目基本情況 . 1 1.2 可行性研究報告編制單位 . 1 1.3 可行性研究報告編制依據 . 2 1.4 可行性研究報告工作范圍 . 2 1.5 項目建設內容及 建設規(guī)模 . 3 1.6 項目建設條件 . 3 1.7 項目投資概算及資金來源 . 3 1.8 項目經濟效益分析 . 4 1.9 可行性研究結論 . 4 第二章 項目建設背景及必要性 . 5 2.1 項目承辦單位概況 . 5 2.2 項目建設的必要性 . 7 第三章 需求分析和建設規(guī)模 . 10 3.1 需求分析 . 10 3.2 項目建設規(guī)模 . 11 第四章 建設地址與建設條件 . 12 4.1 項目建設地址 . 12 4.2 建設條件 . 13 陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 2 頁 電話：第五章 項目建設方案 . 15 5.1 建設方案的指導思想 . 15 5.2 建設方案 . 15 5.3 建筑結構 . 17 5.4 給排水 . 18 5.5 供電 . 19 5.6 供暖 . 20 5.7 空調通風 . 20 5.8 消防 . 20 第六章 環(huán)保與節(jié)能 . 21 6.1 環(huán)境保護 . 21 6.2 節(jié)能 . 23 第七章 勞動安全衛(wèi)生及消防 . 25 7.1 建設期勞動安全 . 25 7.2 運營期的勞動安全 . 26 7.3 消防 . 26 第八章 組織機構與人力資源配置 . 27 8.1 組織機構 . 27 8.2 人員配置 . 28 第九章 項目實施計劃進度 . 28 9.1 項目組織管理 . 28 陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 3 頁 電話：9.2 項目實施方式 . 29 9.3 項目招投標 . 29 9.4 項目進度安排 . 29 第十章 投資估算與資金籌措 . 30 10.1 投資估算范圍 . 30 10.2 投資估算編制依據 . 31 10.3 總投資估算 . 31 10.4 資金來源及籌措 . 32 第十一章 經濟效益評價 . 32 11.1 經濟評價依據 . 32 11.2 基礎數(shù)據 . 33 11.3 收入估算 . 33 11.4 成本費用估算 . 34 11.5 財務評價 指標的計算 . 35 11.6 經濟效益評價結論 . 36 第十二章 社會評價 . 37 12.1 社會效益 . 37 第十三章 可行性研究結論與建議 . 39 11.1 結論 . 39 11.2 建議 . 40 陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 1 頁 電話：第一章 總 論 1.1 項目基本情況 1.1.1 項目名稱 千陽縣婦幼保健院 搬遷建設工程 項目 1.1.2 項目建設地點 . 千陽縣 縣城開發(fā)區(qū) 14號 1.1.3 項目建設單位 千陽縣婦幼保健院 1.1.4 項目負責人 齊愛珍 院 長 1.2 可行性 研究 報告編制 單位 本 項目 可 行性 研 究 報告由 楊凌高智投資咨詢有限公司 與 陜西博信工程咨詢有限公司共同編制完成。 楊凌高智投資咨詢有限公司成立于 2002年 8月，注冊資本 210萬元，具有國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的乙級咨詢資格證書，證書編號：工咨乙工程咨詢專業(yè)：農業(yè)、建筑等，服務范圍：編制項目建議書、編制項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告等。 陜西博信工程咨詢有限公司是經工商部門注冊的主要從事規(guī)劃咨詢、評估咨詢、編寫項目建議書、可行性研究報告的編制、建設陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 2 頁 電話：項目管理 等業(yè)務 的綜合性工程咨詢服務公司 。 工程咨詢專業(yè)包括建筑、農業(yè)、水利工程等 ， 公司地址位于寶雞市東風路 26 號。 1.3 可行性 研究 報告編制依據 1、 汶川地震災后恢復重建條例（國務院令第 526號） ； 2、 婦幼保健院、所建設標準 (1992年報批稿 ) （衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)2008122號 2008年 6月 21日） ； 3、 國家發(fā)展改革委 、 建設部發(fā)布的 建設項目經濟評價方法與參數(shù)（第三版） ； 4、 中國國際工程咨詢公司出版的 投資項目可行性研究指南（試用版） ； 5、 陜西省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃 （ 陜衛(wèi)規(guī)發(fā)2006173號 ） ； 6、 陜西省縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級衛(wèi)生機構基礎設施標準 ； 7、 國債項目縣級婦幼保健機構建設指導意見（陜西省發(fā)改委、衛(wèi)生廳） ； 8、 寶雞市發(fā)展和改革委員寶市發(fā)改投發(fā)（ 2009） 662號文； 9、 千陽縣婦幼保健院 建設項目可行性研究報告委 托書 ； 10、 千陽縣婦幼保健院 提供及 報告 編制單位 調研過程中搜集到的其他有關資料 。 1.4 可行性研究報告 工作范圍 本項目可 行性 研 究 報告的工作范圍是根據國家有關政策、法規(guī)陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 3 頁 電話：以及陜西省發(fā)改委有關文件，對 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目進行可行性研究。具體對本項目的提出背景、建設的必要性、建設地址和建設條件、建設內容及規(guī)模、工程建設方案、環(huán)境保護、消防節(jié)能、項目組織機構及人員配置、項目實施進度安排、投資估算及資金籌措、項目社會經濟評價和社會效益分析等內容進行分析和論證。 1.5 項目建設內容及 建設規(guī)模 按照 婦幼保健院、所建設標準 (1992年報批稿 ) （衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)2008122號 2008年 6月 21日） ，并考慮千陽縣的實際情況 ，確定新建千陽縣婦幼保健院占地面積 4324.26平方米 ，建筑面積 7696平方米。其中門診樓 3810平方米，住院樓 3350平方米，后勤保障樓 536平方米， 以及其他輔助工程，包括 鍋爐房 、門衛(wèi)、綠化、道路、圍墻等。 1.6 項目建設條件 本建設項目為陜西省發(fā)展與改革委員會備案的災后恢復重建項目，在市、縣各級政府大力支持下，已經完成了規(guī)劃選址、土地劃撥、環(huán)境評價等前期工作。本項目建設地址位于 千陽縣城開發(fā)區(qū) 14號，西鄰千鳳路、北鄰龍泉路、南鄰城關鎮(zhèn)人民政府、東鄰縣農技中心 千陽縣 城，地勢平坦、交通便利，水電供應有保障，各項配套設施條件齊備。 1.7 項目 投資 概算及 資金來源 陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 4 頁 電話：經估算，本項 目 總投資為 1338.43 萬元，其中工程預算費用1101.8 萬元， 其他費用 160.87萬元 ，預備費 75.76萬元。 資金來源為：陜西省財政災后重建包干資金 1018萬元 ，占項目總投資的 76.06%； 單位自籌 320.43萬元 ，占項目總投資的 23.94%。 1.8 項目經濟效益分析 經計算，本項目各項財務評價指標較好。投資利潤率為 13.9%，全部投資財務內部收益率為 13.46%，高于本項目設定的基準值 8%，全部投資 財務 凈 現(xiàn)值 378.96萬元 ， 全部投資投資回收期 8.6年 。本項目經濟分析可行 。 1.9 可行性研究結論 千陽縣婦幼保健院整體搬遷項目符合國家婦幼衛(wèi)生 事業(yè)改革 發(fā)展政策及資金投向，項目建設規(guī)模適度，工期安排合理，投資適中，環(huán)保、衛(wèi)生、安全設施等相關配套設施完善，機構設置健全。 本建設項目將使 千陽縣婦幼保健院 在規(guī)模、設備、就醫(yī)條件、綜合服務水平等方面得到較大的改善和提高 ，基本達到二級甲等婦幼保健院的要求 。 項目實施后，將全面提高 千陽縣 婦幼保健工作服務質量和服務水平，有效的控制和降低孕產婦和兒童死亡率，保護母親和兒童的生命安全，提高出生人口質量，增強全民保健意識，降低高危妊娠發(fā)生率，同時對緩解群眾看病難、看病貴問題將起到有益的促進作用。 該項目建設不僅有一定的經濟效 益，而且將為發(fā)展當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、提高人民群眾健康水平等發(fā)揮顯著的社會效益。本項目建設是可行的 。 陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 5 頁 電話：第二章 項目 建設背景及必要性 2.1 項目承辦單位概況 本項目承辦單位是 千陽縣婦幼保健院 。 千陽縣隸屬陜西省寶雞市，位于陜西關中西部渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，北緯 34 34 3 34 56 56，東經 106 56 15 107 32 31，北靠甘肅省靈臺縣，南鄰陳倉區(qū)，東與麟游、鳳翔縣毗鄰，西同隴縣接壤。南北長 45 千米，東西寬 40 千米， 總面積960.46平方公里。全縣共轄 6鎮(zhèn) 5鄉(xiāng)， 98個行政村，兩個社區(qū)，總人口 12.7 萬，其中育齡婦女 3 萬人，已婚育齡婦女 2.5 萬人 ；0 7歲兒童 0.75萬人。 千陽縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構 122個，其中 縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位 3 個（縣人民醫(yī)院 、 縣中醫(yī)醫(yī)院 、 縣婦幼保健院）， 基層衛(wèi)生院 11 個，村衛(wèi)生所 108個 。 千陽縣婦幼保健院始建于 1953年 8月，由第一區(qū)婦幼保健站發(fā)展為婦幼衛(wèi)生所， 1958 年 8 月撤并到縣醫(yī)院， 1974 年 11 月恢復為縣婦幼衛(wèi)生所并更名為千陽縣婦幼保健站 1986 年搬遷至縣城西大街至今，隨著業(yè)務的不斷擴展， 1999 年更名為千陽縣婦幼保健院。醫(yī)院占地面積 1200 平方米，建 筑面積 2200 平方米 。 全院現(xiàn)有干部職工 77 人，其中：退休 8 人，在崗 69 人，在崗人員中專業(yè)技術人員 58人，工勤人員 11人 。 醫(yī)院 設院辦、醫(yī)務、護理、保健、財務、總務等管理科室；婦產科、兒科、內科、外科、中醫(yī)科等臨床科室；兒童保健、基層保健、信息科、合作醫(yī)療、藥械、檢驗、放射、手陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 6 頁 電話：術室、消毒供應科、病案室等醫(yī)技及其他業(yè)務科室，住院部開設病床 30張，設病區(qū) 2 個。全院設備有：半自動系列化分析儀、全自動血、尿分析儀、電解質分析儀、微量元素檢測儀、新柏氏超薄液基細胞檢測儀、彩色 B 超、 500 毫安 X 光機、麻醉呼吸機、心電監(jiān)護儀、婦科紅外光治療儀、婦產科低頻電子脈沖治療儀、臭氧治療儀、妊高癥監(jiān)測系統(tǒng)、圍產期保健儀、新生兒藍光治療床、新生兒輻射保暖臺、進口霧化吸入器等大中型設備 20臺件。 千陽縣婦幼保健院 是一所集預防、保健、醫(yī)療為一體的婦幼保健?？漆t(yī)院及愛嬰醫(yī)院， 是全縣婦幼保健技術服務和業(yè)務指導中心，是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、農村合作醫(yī)療定點單位 、“降消”項目及預防出生缺陷項目執(zhí)行單位、母親健康快車手拉手護平安宮頸癌防治項目定點醫(yī)院。 多年來，千陽縣婦保院在各級政府和上級有關部門的關心及支持下，認真貫徹母嬰保健法，積極落實婦幼衛(wèi)生工 作方針政策，大膽改革，科學管理，發(fā)揚成績，努力進取，業(yè)務水平不斷提高，社會效益和經濟效益明顯上升。 從 2003 年至 2008 年間，孕產婦死亡率由 77.8/10萬下降為 0；嬰兒死亡率由 26.4下降至 13.4，出生人口缺陷率由 230/萬下降到 158/萬；婦女病患病率由 43下降至 21.6；孕產婦系統(tǒng)管理率由 80上升到 85.3；兒童系統(tǒng)管理率由 70.5上升到 85.7。 建院以來，婦保院為保障千陽縣婦女兒童的身體健康做出了應有貢獻，為千陽縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用。但陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 7 頁 電話：是，婦保院所處的地理位置 和基礎設施現(xiàn)狀，與目前婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展形勢、工作需要及群眾的服務需求極不適應，嚴重制約了千陽縣婦幼保健事業(yè)的整體發(fā)展。 2.2 項目建設的必要性 2.2.1 項目建設是踐行以人為本的科學發(fā)展觀，改善 千陽縣 婦幼 保健服務設施，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網絡的需要 婦女兒童是社會中的弱勢群體，保護婦女和兒童的合法權益是社會文明程 度 的具體體現(xiàn)。中華人民共和國母嬰保健法已于 1995年 6月 1日頒布。中國婦女發(fā)展綱要 2001-2010年、中國兒童發(fā)展綱要 2001-2010年，進一步明確了婦幼保健工作的任務，從 法律上確定了加強婦幼保健、維護婦女兒童合法權益的重要性。在國際上，通常用三個指標來衡量一個國家和地區(qū)經濟社會發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生水平， 這就是人均期望 壽 命 、孕產婦死亡率、 5 歲以下兒童死亡率，其中兩項涉及到婦幼保健工作內容。因此，加強千陽縣婦幼保健基礎設施建設，確保母嬰保健任務的落實 ，是政府職能的具體表現(xiàn)，也是踐行以人為本的科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。 項目建設是婦幼保健工作和產科工作正常開展的基本要求，是保障廣大婦女兒童生命健康權利的前提條件。 本項目建設是基層婦幼保健體系的有機組成部分， 項目建設以改善婦 幼保健院基礎設施為目的，從根本上將加快 基層婦幼保健專項技術服務質量的穩(wěn)步提高，為保障婦女兒童生命健康權益提供物質保障。 陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 8 頁 電話：2.2.2 項目建設是千陽縣經濟發(fā)展的 需要 千陽縣地處秦嶺腹地，自然條件差，經濟基礎薄弱，又是全省大骨節(jié)病多發(fā)區(qū)。癡呆聾啞傻與智力低下發(fā)生率高，出生人口缺陷發(fā)生率和嬰幼兒死亡率都高于全國平均水平。嚴峻而艱巨的婦幼保健工作形勢，迫使必須盡快落實婦幼保健基礎設施建設項目。而且，千陽縣是寶雞地區(qū)相對落后的山區(qū)縣，居住分散，交通不便，信息閉塞，群眾對健康保健知識知之甚少，缺乏基本的保健技能。一些嚴重影響婦女健康的疾病，如滴蟲性陰道炎、宮頸糜爛、子宮肌瘤、宮頸癌等還有上升趨勢。而千陽縣婦幼保健院現(xiàn)有的環(huán)境，設施以及服務功能，從根本上無法滿足婦女病防治的需要，嚴重制約著廣大群眾脫貧致富的步伐。 2.2.3 項目建設是千陽縣 婦幼 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需要 作為千陽縣婦幼保健技術指導中心的千陽縣婦幼保健院，承擔著千陽縣婦女兒童的系統(tǒng)保健工作、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干及農村接生員的規(guī)范化管理和技術指導工作。同時，還要重點發(fā)展婦、產、兒、生殖保健等業(yè)務。 然而原千陽縣婦幼保健院相對落后的基礎設施嚴重阻礙著其正常職能的發(fā)揮， 制約了全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。 1. 原千陽縣婦幼保健院占地面積和建筑面積狹小， 千陽縣原婦幼保健院占地面積僅為 1200 平方米， 建筑面積 2200 平方米。 由于建筑地皮屬于縣商業(yè)綜合公司，不但醫(yī)院綜合樓與商業(yè)綜合公司共用。而且樓后空地（即婦幼保健院落）也歸商業(yè)綜合公司所有。陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 9 頁 電話：原婦幼保健院的占地面積和建筑面積與婦幼保健院 .所建設標準差距較大，極易導致病員密度過高， 誘發(fā)院內交叉感染。 2. 原婦幼保健院布局欠妥，結構不合理，業(yè)務用房嚴重不足。全院保健、門診、住院等業(yè)務用房共 1898 平方米，除過保健用房800平方米， 醫(yī)療業(yè)務用房僅 1098平方米，產房、手術室、病房等無法按要求規(guī)范設置，致使許多業(yè)務無法開展。 3. 5.12地震后， 保健院現(xiàn)有建筑不同程度受損。 宿辦樓一樓信息科地基下陷，倉庫內外墻面裂縫明顯，二樓，三樓門洞裂縫，三樓樓道裂縫，受損面積 75.49 平方米；門診住院綜合樓沿街面地基下陷，一樓大廳承重柱、中藥房頂棚裂縫， 一樓樓梯休息臺側墻裂縫明顯，受損面積 68.94 平方米 ； 一樓西藥房墻面、觀察 室 屋頂裂縫，二樓 供應室 門后、三樓樓道墻面裂縫，二、三、四、五樓東側外墻面裂縫明顯，四、五樓東側內墻面裂縫，五樓辦公室、 網管室、衛(wèi)生間、院辦室裂縫，受損面積 535.41 .由于地基塌陷，后建的半邊綜合樓明顯傾斜，新舊樓連接處開裂，兩棟樓屋面滲漏，加之院內地勢低，出水不利，每逢下雨，樓房上下均進水。 同時 由于 結構設計不合理 ，上下水管道及衛(wèi)生間經常堵塞不通，無法很好使用，給工作帶來極大不方便。 基于以上原因和形勢，目前的縣婦幼保健 院已遠遠不能適應社會經濟事業(yè)的全面發(fā)展。新建千陽縣婦幼保健院是順應加快大潮、從根本上為千陽縣婦幼保健事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)建基礎條件的良好陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 10 頁 電話：的發(fā)展平臺 ，是造福子孫后代的為民工程。 因此，新建 婦幼保健院、增加床位、擴展臨床業(yè)務、完善其服務功能，是形勢發(fā)展之所迫，業(yè)務發(fā)展之急需。 第三章 需求分析和建設規(guī)模 3.1 需求分析 千陽縣婦幼保健院是全縣婦女兒童保健中心、產科急救中心，承擔著全縣孕產婦系統(tǒng)管理、圍產保健及高危孕產婦診治、監(jiān)護、終止妊娠及住院分娩；承擔著全縣高危孕產婦搶救、接診基層高危孕產婦轉診；指導全縣產科工作、承擔基層婦保和婦產人員的實習進修及培訓任務；依法開展母嬰保健技術服務；開展愛嬰活動，實施母乳喂養(yǎng)；推廣產時服務新模式；開展孕產期保健健康宣傳活動；依法做好孕產期資料收集 、登記、統(tǒng)計分析和上報工作；開展孕產期應用性科研項目，完成上級下達的指令性調研工作；在衛(wèi)生行政部門的領導下，對全縣孕產婦及圍產兒死亡進行調查分析評審，并提出干預措施。 近年來，由于縣域人口基數(shù)增大，育齡婦女人數(shù)逐年增加，加之流動人 口 增多，每年的孕產婦數(shù)及出生人口數(shù)逐年上升，婦幼保健業(yè)務及產科業(yè)務量逐年增大。 根據近幾年 統(tǒng)計 的分析，千陽縣婦幼保健院的門診和住院人次分別以平均 19.4%和 26%的比率遞增 ，雖陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 11 頁 電話：然 2007 年后，增速減慢，但 2008 年 門診和住院人次 仍然比上年分別增長了 9.87%和 17.5%。 隨著社會經濟 發(fā)展和生活水平的提高，人們的健康意識、醫(yī)療需求和保健需求也日趨全面和嚴格。診斷準確，治療及時，優(yōu)質服務，特需服務已是婦幼保健工作發(fā)展的方向。 所以在未來 一段時期 這種增長的態(tài)勢還會持續(xù)發(fā)展。 醫(yī)院近五年（ 2004-2008 年）門診、住院人次統(tǒng)計 年份 2004. 2005 2006 2007 2008 門診 32000 45600 44081 51712 56818 住院 682 731 946 1186 1394 按照衛(wèi)生部關于印發(fā)婦幼保健機構管理辦法（衛(wèi)婦社發(fā) 2006 489 號）， 保健人員按 人口的 1： 10000 配置， 千陽縣婦幼保健院應 在原編制基礎上增加 5人，配置 保健人員 13人。按照千陽縣區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，建成后的千陽縣婦幼保健院應編制床位 80張，達到二級等級婦幼保健院標準， 而 按照陜西省二級婦幼保健院評審標準，每床編制 1.4 名工作人員， 全院需臨床人員 112 人。結合以上配置標準，千陽縣婦幼保健院目前 需編制醫(yī)護、行政、后勤人員共 118人，按照婦幼保健院、所建設標準業(yè)務用房的標準，新建千陽縣婦幼保健院面積應在 5000 左右，才能滿足正常業(yè)務開展需要 。 3.2 項目建設規(guī)模 根據 市場需求分析，按照 (1992 年陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 12 頁 電話：報批稿 ) （衛(wèi)辦規(guī)財發(fā) 2008122 號 2008 年 6 月 21 日） 、 寶雞市發(fā)展和改革委員寶市發(fā)改投發(fā)（ 2009） 662 號 災后恢復重建項目備案的通知，并考慮 千陽 縣的實際情況， 確定 新 建千陽縣婦幼保健院占地面積 4324.26 平方米，建筑面積 7696 平方米。其中門診樓為3810 平方米， 五層， 框架結構；住院樓為 3350 平方米， 五層， 框架結構；后勤保障樓 536平方米， 三層，磚混結構； 鍋爐房 80平方米，門衛(wèi)房 36平方米，污水處理室 60平 方米（含污水處理系統(tǒng)） .其他輔助工程包括院內空地綠化 1000 平方米、道路硬化 780平方米及圍墻 400平方米 。建成后千陽縣婦幼保健院設置病床 80張， 設院辦（人事勞資科）、醫(yī)務（教）科、護理部（院感）、質控科、保?。ú浚┛啤⒇攧湛?、總務科、信息科（宣傳）、保衛(wèi)科等管理科室，婦女保健科、兒童保健科、基層保健科、健康教育科、信息資料科、生殖健康科等保健科室，婦科、產科、兒科、新生兒科等臨床科室，藥械科、檢驗科、放射科、功能檢查科、病理科、手術室、麻醉科、消毒供應室、病案室等醫(yī)技及其他業(yè)務科室。 第四章 建設地址與建設條件 4.1 項目 建設地址 本項目擬建地址位于 建成后位于縣城開發(fā)區(qū) 14 號，占地面積4324.26平方米，西鄰千鳳路、北鄰龍泉路、南鄰城關鎮(zhèn)人民政府、東鄰縣農技中心。 交通、運輸方便，公共服務設施齊全。 陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 13 頁 電話：4.2 建設條件 4.2.1 交通條件 千陽 縣 交通便捷，寶（雞）中（衛(wèi)）鐵路過境，設千陽、水溝兩個火車站。寶（雞）平（涼）、千（陽）鳳（翔）、千（陽）靈（臺 )三條干線公路交匯縣城。省道 212 線（隴鳳線）為連接寶雞與甘肅平涼、寧夏等地的二級公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鄉(xiāng)村公路柏油化。 該項目所 處地段交通便捷，能夠滿足項目建設的交通條件要求。 4.2.2 地質地形條件 擬建場地屬渭北旱塬河谷黃土地貌，濕陷性土地基，等級 2 級非自重濕陷，地表下 7 米深處以下土質不具濕陷性，勘察深度范圍內未發(fā)現(xiàn)地下水，根據千陽縣縣城規(guī)劃及勘測結果，擬建場地可以建筑。 根據現(xiàn)場勘察 ,在勘察深度內未見地下水 ,地下水埋深大于13.50m可不考慮地下水對混凝土結構及鋼筋混凝土結構中鋼筋的腐蝕性。 場地屬非自重濕陷性黃土場地，地基濕陷等級為 級 ， 施工中及以后使用建筑物過程中應注意防滲防漏。 擬建場區(qū)的抗震設防烈度為 8度。 .2.3 氣象條件 千陽 縣屬 溫帶大陸性季風區(qū)半濕潤氣候 ， 年平均氣溫 11.8。自然氣候特點是四季冷暖干濕分明，氣溫干燥，降水不均，秋季多陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 14 頁 電話：連陰雨，冬季較寒冷，春季多季風，夏季氣候涼爽。最熱月 7 月，月平均氣溫 24.5度，最冷月 1月，月平均氣溫 -1.6度 ,年極端最低溫度 -20.6 度 ,年日照總時數(shù)為 1338 3390 小時 。最大凍土深度為23 厘米 。 平均無霜期 214 天。 年平均降雨量為 625 毫米左右，降雨量適中，降雨多集中在 夏秋兩季。常年主導風向為東 南風。 氣候條件良好，基本上全年均可施工，對工程實施無明顯制約 。 4.2.4 供水條件 項目建設地 位于 千陽縣城 ，有完善的給水 和排水 管網，可保證項目建設期及 建成后的用水和排水需要。 4.2.5 電力條件 該區(qū)供電由千陽縣城關供給， 項目建設地 有供配電線路，可滿足 項目 用電需求。 4.2.6 通訊條件 千陽 縣郵電通訊基本完成了縣城公網及農網改造，開通了寬帶傳統(tǒng)和 CDMA網絡，移動網絡覆蓋全縣 90%以上區(qū)域，建成多處“村村通”工程，移動電話覆蓋全縣，電信通信事業(yè)出現(xiàn)了跳躍式的發(fā)展，同時程控交換、光纜傳輸、因特網、 IC卡電話等現(xiàn)代化通信技術和手段得到廣泛應用，網絡覆蓋面不斷擴大，程控電話、移動通信和寶雞市網連通，農村電信事業(yè)經過幾年發(fā)展，完全能滿足該項目的通訊要求。 4.2.7 建設材料及運輸條件 陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 15 頁 電話：工程所需的建設材料如：鋼材、木材、水泥、電纜等均可通過汽運，由當?shù)亟ㄖ牧鲜袌龉?第五章 項目建設方案 5.1 建設 方案 的指導思想 根據國家衛(wèi)生部關于建立等級婦幼保健院的目標要求，結合千陽縣實際，按照縣級婦幼保健機構的功能和職責，建設一所在房屋和設備配置上能滿足人民群眾需要的千陽縣婦幼保健院，為實施母嬰保健法提供技術服務。充分利用現(xiàn)有條件，依托千陽縣悠長的歷史淵源，因地制宜地組織建筑空間布局，使建筑與綠色環(huán)境自然地融合在一起，創(chuàng)造人文與自然和諧一體的醫(yī)療環(huán)境。 建筑造型突出時代感，著重表現(xiàn)歷史與現(xiàn)代的結合，使建筑修改鮮明，富有現(xiàn)代氣息。 5.2 建設 方案 5.2.1 總平面布置 總平面布置為 東 西 向矩形 延伸 ，主入口設置在正 西，面臨千鳳路 。 門診樓位于院落 西 北 邊 ，坐東朝西，處于千鳳路口 ； 住院樓 西鄰門診樓， 位于院落北邊，坐北朝南 ；院落東頭，從北向南布置鍋爐房、污水處理室；污水處理室的東邊為 后勤保障樓 ， 坐東朝西 。 陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 16 頁 電話：5.2.2 主體工程 1. 門診樓：五層， 框架結構，建筑面積 3810平方米，一層層高3.9米，二至 四 層層高 3.5米，五層層高 3.9米，室內設 醫(yī)用 電梯一部。門診樓一層為掛號收費室、中藥房、西藥房、注射室、觀察室、輸液室、搶救室、急診科、醫(yī)?？?、發(fā)熱門診、醫(yī)、護值班室；二層為醫(yī)技科室（如： 檢驗科、放射科、功能檢查科、病理科）；三層為臨床科室（如 :婦科、產科、計劃生育科、婦科治療室、臍血流檢測室、妊高癥檢測室、胎兒監(jiān)護室、門診宣教室、外科、兒科、新生兒科、腸道門診、中醫(yī)科）：四層為保健科室（婦女保健科、兒童保健科、基層保健科、健康教育科、信息資料科、生殖健康科、孕婦學校、嬰兒洗澡室、親子益智園等）；五層為會議室和行政辦公室。 2. 住院樓：五層，框架結構，建筑面積 3350平方米，一層層高3.9米，二至 四 層層高 3.5米， 五 層層高 3.9米，室內設 醫(yī)用 電梯一部。住院樓 一層為住院藥房、出入院結 算、家化待產室、產房；二層為產科；三層為婦科；四層為內、兒科、新生兒科；五層為手術室、供應室。 3. 后勤保障樓 ： 三層， 磚混 結構，建筑 面積 536 平方米，一層為餐廳及車庫；二層為中西藥庫；三層為物資庫。 5.2.3 輔助工程 1. 鍋爐房一座，面積 80平方米。 2. 門衛(wèi)房一座，面積 36平方米。 陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 17 頁 電話：3. 污水處理站一座，面積 60平方米。 4. 綠化：擬在大院內空地進行綠化 ，面積 1000平方米 。 5. 道路：水泥路面硬化 ，面積 780平方米 。 6. 圍墻： 擬建透視圍墻 ，面積 400平方米。 5.2.3 建筑標準 保健院住院樓、門診樓為主要建筑物，外墻采用高檔次建筑材料飾面，室內為一般裝飾材料飾面，其他建筑室內外為中等裝飾材料飾面；門診、住院樓地面采用防滑中等瓷磚。醫(yī)院正門采用不銹鋼自動伸縮門，圍墻采用鋼柵欄（透視墻）。門診、住院樓各設一部垂直電梯解決老弱病殘和工作人員的上下運輸。保健院內部道路采用混凝土路面 ，為環(huán)形布置，門診、住院樓前為就醫(yī)人員車輛通道和臨時停車場， 道路兩旁種植灌木和喬木 ；各科門診和住院部設電話一部，便于業(yè)務檢查和工作人員以及病員與外界聯(lián)系；門診、住院樓夏季空 氣調節(jié)根據實際需要采用分體空調調節(jié)器 或者吊扇、落地扇等方式解決，冬季采用鍋爐供暖。 5.3 建筑結構 本項目主體工程門診樓和住院樓均為高層框架結構。 5.3.1 建筑結構設計 執(zhí)行規(guī)范 （ 1） 建筑工程抗震設防分類標準（ GB50223-2008）； （ 2） 民用建筑設計防火規(guī)范（ GB50045-95）； （ 3） 陜西省建筑節(jié)能條例； 陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 18 頁 電話：（ 4） 建筑結構荷載規(guī)范（ BG50009 2001） （ 5） 鋼筋混凝土結構設計規(guī)范（ BG50010-2002） （ 6） 建設 地基設計規(guī)范（ GB50007-2001） 5.3.2 建筑結構的設計使用年限和安全等級 5.3.3 建筑結構形式及地基處理 結構形式：框架結構。 基礎形式：鋼筋混凝土條形基礎。 地基處理：擬建筑物屬乙類，場地屬非自重濕陷性黃土場地，地基濕陷等級為 級 (輕微 )，按濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范（ GB50025 2004）第 6.1.1條第 2款必須進行地基處理。故天然地基方案不 成立。 按濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范（ GB50025 2004）第 6.1.4 條對多層建筑地基處理厚度不應小于 4.0m?；渍盟赝撂幚?3.0m再用 2:8或 3:7灰土處理 1.0m；素土、灰土壓實系數(shù)不小于 0.95；地基處理后，進行地基檢測工作；采取結構措施和基本防水措施。 5.4 給排水 5.4.1 執(zhí)行規(guī)范 建筑給水排水設計規(guī)范（ GB50015-2003） 結構的安全 等 級 設計使用 年 限 抗震設防 類 別 地基基礎設計 等 級 二級 50 年 乙類 乙 級 陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 19 頁 電話：公共建筑節(jié)能設計標準（ GB50189 2005） 5.4.2 給水 本 項目完成后日需水量約 10 噸，由縣城市政管網直接 供給 。給水管道材料采 用聚丙烯（ PP R）管材。 5.4.3 排水 本項目排水實行雨污合流給水， 雨水通過雨水井收集后直接排至醫(yī)院內污水排水管網，醫(yī)院污水經消毒達標后排入污水管網。生活污水經化糞池沉淀處理后排至醫(yī)院內污水排水管網，醫(yī)院排水管網與 市政排水管網 接通。 5.5 供電 5.5.1 執(zhí)行標準 民用建筑電氣設計規(guī)范（ JGJ/T16/92） 低壓配電設計規(guī)范（ GB50052 95） 建筑照明設計標準（ GB50034 2004） 建筑物防雷設計規(guī)范（ GB50057 94）（ 2000版） 5.5.2 電源 本 項目供電由城市供電網供給，室內配電線路采用塑料鉛芯線BV暗敷。 5.5.3 負荷等級 根據荷載性質和對供電可靠性的要求，本項目的供電系統(tǒng)為二級負荷。 陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 20 頁 電話：5.5.4 照明 本項目房間照明采用 40W節(jié)能日光燈，樓梯間、走道、廁所采用節(jié)能型燈具，由聲光控開關或觸摸延時開關控制，在疏散樓梯間、公共出入口處設置疏散指示燈、安全出口標志燈。 5.5.5 防雷接地 本項目屋頂設避雷帶以防直擊雷，引下線利用構造柱內兩根主筋，從下到上牢固焊接，避雷接地利用基礎圈梁內主筋，要求主筋牢固焊接，以形成一個封閉的金屬網，接地采用 40 4 的扁鋼，埋深不少于 0.8米， R 4。 5.6 供暖 本項目采用鍋爐供熱，欲購置 10 噸常壓鍋爐一臺，即可滿足項目采暖需求。 5.7 空調通風 本項目空調與通風采用局部制冷通風，一般工作室采用分體掛式空調，手術室、產房、隔離產房采用柜式空調。 5.8 消防 建筑消防按照國家防火規(guī)范要求劃分防火分區(qū)、設消防應急通道，室內按消防要求不同的建筑類別分別設置消火栓或其他方式消防。 陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 21 頁 電話：第六章 環(huán) 保 與 節(jié)能 6.1 環(huán)境保護 6.1.1 環(huán)境影響分析 6.1.1.1 項目建設 期對環(huán)境的影響 （ 1） 固體廢棄物影響分析 施工期產生的固定廢棄物主要為各種土石方及建筑垃圾，如不及時外運，一旦下雨，將會對周圍環(huán)境造成一定影響，因此需及時對各種建筑垃圾外運。 （ 2） 空氣環(huán)境影響分析 施工期對環(huán)境空空氣的影響主要為建筑材料水泥、砂石搬運過程中產生的揚塵。施工揚塵包括施工場地和施工物料運輸線上的揚塵等。施工中灰土拌合過程中產生大量施工揚塵，據類監(jiān)測，下風向 TSP 濃度明顯高于上風向，其揚塵影響范圍基本在下風向 100150m 左右，中心濃度接近 10mg/m3。運輸線揚塵，據類比調查，道路下風 100m 處 TSP 濃度達到 1.732mg/m3，超過空氣環(huán)境質量二級標準的 4.7倍，下風的 150m處才可能滿足二級標準。 （ 3） 水環(huán)境影響分析 水環(huán)境的影響主要為砂石料堆放、土方工程及雨天引起的水土流失，包括雨污水、建筑泥漿水及場地積水。這些污水懸浮物濃度較高，短期會對環(huán)境造成影響。預測施工過程水土流失量將比施工陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 22 頁 電話：前現(xiàn)狀自然環(huán)境增加 2 5倍，污染地表水。因此，施工過程中應采取必要的防護措施，減輕水土流失。 （ 4） 躁聲影響分析 施工期需使用施工機械及土方運輸車輛，因此而產生的喧鬧的環(huán)境干擾醫(yī)院內的工作人員和病人 以及附近機關干部工作和居民生活。 6.1.1.2 項目使用期對環(huán)境的影響 （ 1） 正面影響 本項目建成后，將為群眾提供一個設施齊全、功能完善的醫(yī)療衛(wèi)生場所， 有效的控制和降低孕產婦和兒童死亡率，保護母親和兒童的生命安全，提高出生人口質量，增強全民保健意識， 有利于保障廣大農村群眾的身體健康，促進農業(yè)經濟發(fā)展；為新農村建設打好堅實的基礎。 （ 2） 負面影響 本項目建成使用后，負面影響幾乎沒有。 6.1.2 環(huán)境保護措施 本項目建設過程中和運營過程中采取的環(huán)境保護措施主要有： 6.1.2.1 項目建設期的環(huán)境 保護 （ 1） 工程施工廢物的管理 本工程拆除原建筑的垃圾應積極及時地外運。減少對環(huán)境的污染。新建工程施工產生的廢渣土石，應本著因地制宜利用的原則，陜西省 千陽縣婦幼保健院 災后恢復重建項目可行性研究報告 陜西博信工程咨詢有限公司 第 23 頁 電話：首選應盡量為本工程本身利用，以便減少占地和節(jié)約工程費用。 （ 2） 揚塵和噪聲的防治措施 為減少工程揚塵對周圍環(huán)境的影響，施工現(xiàn)場遇風天應適當保持堆土表面有一定濕潤度或及時清運，運輸車輛按規(guī)章裝載并加以遮蓋，防止散落或揚起。另外，本項目實施過程中禁止使用散裝白灰，以降低地面灰土和二次揚塵污染。 6.1.2 2 項目運營期的環(huán)境保護 （ 1） 廢水 該院所排廢水通過污 水處理系統(tǒng)進行處理達標后，再排入排水管道。 （ 2） 固體廢棄 物 、 廢氣 醫(yī)院的固體廢棄物主要有兩個來源，即生活垃圾和固體醫(yī)療垃圾 。 采用分流處理的辦法。醫(yī)療垃圾 按照醫(yī)療固體 廢棄 物的規(guī)定進行集中處理。除公共廁所排放廢氣外，無廢氣。 （ 3） 噪音 本項目除污水處理設備正常運行外，基本無噪音。 6.2 節(jié)能 6.2.1 節(jié)水、節(jié)能、減排原則 （ 1） 認真貫徹執(zhí)行國家產業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能、減排設計規(guī)范，嚴格執(zhí)行節(jié)能、減排技術規(guī)定，做到合理利用資源。