某旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)

XX 鎮(zhèn) 紅色旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 項(xiàng) 目 建 議 書(shū) XX 鎮(zhèn)人民政府 二 0 一 0 年四月十八日 項(xiàng) 目 簡(jiǎn) 介 一、項(xiàng)目名稱： XX鎮(zhèn) 紅色旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 二、項(xiàng)目地點(diǎn)： XX鎮(zhèn) 三、項(xiàng)目總投資： 347.43萬(wàn)元 四、項(xiàng)目工期： 6 個(gè)月 五、項(xiàng)目編制單位： XX鎮(zhèn)人民政府 一、 項(xiàng)目背景 XX鎮(zhèn)位于息烽縣西北部，距息烽縣城 33公里，具有悠 久的建鎮(zhèn)歷史。明朝崇貞三年（ 1630 年）建鎮(zhèn)，至清代，XX鎮(zhèn)屬宗義西里五甲之一，隸屬貴陽(yáng)府。民國(guó)三年（ 1914年），劃屬息 烽縣管轄，距今已有 370年歷史。 1935 年 4月，駐在 XX鎮(zhèn)一帶的中央紅軍第三軍團(tuán)四五千人，在軍長(zhǎng)彭德懷的率領(lǐng)下，正在歡迎從流長(zhǎng)鄉(xiāng)方向趕來(lái)的董振黨等率領(lǐng)的紅五軍團(tuán)時(shí)，遭到國(guó)民黨轟炸機(jī)轟炸，為保護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)安全，紅軍機(jī)槍連戰(zhàn)士集中在祖師館制高點(diǎn)，用機(jī)槍、步槍對(duì)空射擊，引開(kāi)敵機(jī)對(duì)注意，減少群眾損失。在這次戰(zhàn)斗中敵機(jī)投彈 30余枚，炸毀民房 30余間，紅軍戰(zhàn)士犧牲 150多人，根據(jù)息烽文史資料第二集 (1987 年 5 月版 )記載及 祖師山上的紅軍無(wú)名首長(zhǎng)墓等多方面綜合考證 息烽縣 XX鎮(zhèn)祖師山上的紅軍無(wú)名首長(zhǎng)墓，很有 可能 就 是錢(qián)壯飛長(zhǎng)眠的地方 。 省、市、縣分別于 1981年、 1984年、 1990年對(duì)紅軍烈士墓進(jìn)行修繕。 2010 年鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)多放努力爭(zhēng)取資金200 余萬(wàn)元，再次對(duì)紅軍烈士墓進(jìn)行可改擴(kuò)建工程， 并豎碑刻石紀(jì)念，定為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。 現(xiàn)我鎮(zhèn)紅園已初見(jiàn)規(guī)模，基本形成了以息烽縣城為定點(diǎn)，南線有息烽縣集中營(yíng)，北線有抗日愛(ài)國(guó)將領(lǐng)楊虎城囚禁地玄天洞，西線有 XX 烈士林園的紅色旅游線路。 二、 道路 基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 XX鎮(zhèn)紅色旅游區(qū)道路通行條件 極 差，隨著我鎮(zhèn)紅軍烈士林園工程的不斷深入，必然帶來(lái)較大的客流及車流量， 但由于 客觀地理?xiàng)l 件限制及 都是在 70 年代群眾自發(fā)投資修建，因此在設(shè)計(jì)、修建過(guò)程中降低標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量難以保障，形成坡長(zhǎng)坡陡、彎多彎急、加之水毀、坍塌、重壓等原因，許多路段路基、路面、路肩損毀嚴(yán)重， 道路的承受能力已經(jīng)不能滿足需求。 三 、 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的必要性 1、紅色旅游是把紅色人文景觀和綠色自然景觀結(jié)合起來(lái)，把革命傳統(tǒng)教育與促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)的一種新型的主題旅游形式。充分挖掘和利用革命歷史文化資源，打造紅色旅游景區(qū)，既可以觀光賞景，也可以了解革命歷史，增長(zhǎng)革命斗爭(zhēng)知識(shí)，學(xué)習(xí)革命斗爭(zhēng)精神，培育新的時(shí)代精神，并使之成為一種文化。 XX鎮(zhèn) 擁有豐富優(yōu)質(zhì)的旅游資源，是構(gòu)成發(fā)展紅色旅游的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)，正在成為人們參觀游覽的熱點(diǎn)。景區(qū)在開(kāi)展長(zhǎng)征文化、自然生態(tài)旅游，對(duì)外展現(xiàn)本地悠久歷史文化的同時(shí)，建成集“吃住行游購(gòu)?qiáng)省睘橐惑w的綜合性紅色旅游服務(wù)區(qū)，開(kāi)展各種形式的愛(ài)國(guó)主義教育學(xué)習(xí)考察旅游活動(dòng)，以各種形式大力推廣發(fā)展“紅色旅游”，獨(dú)特的景觀特色、人文風(fēng)俗必然會(huì)對(duì)游客產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力和招徠力。為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，增 加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移， 但目前 XX鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，因此 開(kāi)展紅色旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目 ，對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展、 文物保護(hù)、傳承歷史文化、實(shí)施農(nóng)業(yè)脫貧戰(zhàn)略 、 建設(shè)富裕文明新農(nóng)村 就 十分有必要 。 2、發(fā)展紅色旅游是鞏固黨的執(zhí)政地位的政治工程，是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高群眾生活水平的經(jīng)濟(jì)工程，是弘揚(yáng)民族精神、加強(qiáng)青少年思想政治教育、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的文化工程。因?yàn)椤凹t色旅游”是以革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其所承載的革命精神為吸引物，組織接待旅游者進(jìn)行參觀游覽，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)革命歷史知識(shí)、接受革命傳統(tǒng)教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游活動(dòng)。它使旅游寓教于樂(lè)、寓教于游。開(kāi)展“紅色旅游”，不僅是在旅游 行業(yè)上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，更是對(duì)繼承革命傳統(tǒng)、弘揚(yáng)革命精神、不斷增強(qiáng)民族凝聚力有著深刻的意義，對(duì)廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育、黨史教育，尤其對(duì)于生長(zhǎng)在改革開(kāi)放后的青少年一代而言，“紅色旅游”堪稱特殊的課堂和鮮活的教材。同時(shí)大力發(fā)展紅色旅游，既是觀念創(chuàng)新，也是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，紅色旅游是革命傳統(tǒng)教育方式和旅游產(chǎn)業(yè)觀念與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果，將為旅游業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益同經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，把精神財(cái)富轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財(cái)富，探索一條良性循環(huán)之路。 3、長(zhǎng)征主題是紅色旅游中最耀眼的亮點(diǎn)。紅色旅游作為一項(xiàng)重大的文化工程 ,長(zhǎng)征 精神具有其獨(dú)特的文化魅力。在世界上，許多作家和記者對(duì)于史無(wú)前例的軍事遠(yuǎn)征表現(xiàn)出濃厚的興趣和極大的熱情，寫(xiě)出了一部部記述和稱頌紅軍長(zhǎng)征的著作。早在 30年代，埃德加 斯諾撰寫(xiě)了紅星照耀中國(guó) (即西行漫記 )，第一次向全世界介紹了中國(guó)工農(nóng)紅軍的長(zhǎng)征。 80年代，哈里森 索爾茲伯里沿長(zhǎng)征路線進(jìn)行了實(shí)地考察，寫(xiě)出了系統(tǒng)記述紅軍長(zhǎng)征的新著長(zhǎng)征 前所未聞的故事。在歐、美、日和世界各地，有用各種文字出版的關(guān)于紅軍長(zhǎng)征的著作。無(wú)論作者的政治立場(chǎng)如何，都無(wú)不認(rèn)為長(zhǎng)征是“人類歷史上英勇無(wú)畏和堅(jiān)忍不拔精神的典范”。通過(guò)紅 色旅游的載體 ,追尋紅軍先烈的足跡 ,親臨當(dāng)年紅軍戰(zhàn)斗的場(chǎng)景 ,熟悉紅軍在長(zhǎng)征中的活動(dòng) ,了解長(zhǎng)征和中國(guó)革命史 ,對(duì)于弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神 ,用長(zhǎng)征精神教育干部和群眾 ,培養(yǎng)青年一代 ,有著極為重要的文化意義。 四 、 資源開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)條件 1、旅游資源優(yōu)勢(shì) （ 1）紅色旅游資源優(yōu)勢(shì) 目前， XX鎮(zhèn) 紅色旅游景區(qū)包括 紅軍祖師館戰(zhàn)斗遺址 、紀(jì)念碑、 錢(qián)壯飛雕像、 紀(jì)念館 等 。另外，在當(dāng)?shù)亓鱾髦S多當(dāng)年紅軍渡江時(shí)的傳奇故事 。（ 2）生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì) XX鎮(zhèn)境內(nèi)有“亞洲第 長(zhǎng)廊”多繽洞、長(zhǎng)江三峽 烏江峽區(qū)龍灘洞。 洞穴延伸很長(zhǎng)，據(jù)說(shuō) 兩 洞相連并 烏江相通，洞內(nèi)深處至今無(wú)人探知，入洞內(nèi)須渡船，對(duì)于游客探險(xiǎn)、體驗(yàn)具有很大的吸引力。 3、古色旅游資源 XX鎮(zhèn)是一個(gè)多民族聚居鎮(zhèn)，主要有苗族的“四月八”布衣族的“六月六” 及民間自發(fā)組成的文藝演出等， 構(gòu)成的民俗民風(fēng)的多樣及豐富，是農(nóng)村休閑旅游的重要人文資源。 4、 戶外運(yùn)動(dòng)刺激：從 黃沙渡口 開(kāi)始有 烏江 河段，江寬水闊，可供漂流，或用皮筏艇上溯，或乘船漂流而下，往 西 可以漂流到 修文 縣 六廣河景區(qū)，沿途可以觀看 地質(zhì)奇觀 “姊妹峰”，往東可到烏江鎮(zhèn)景區(qū) 。5、 特產(chǎn)豐富：有著名的 烏 江江魚(yú)，鮮嫩可口； 由于境內(nèi)無(wú)工業(yè)污 染 ，農(nóng)作物生產(chǎn)發(fā)達(dá)，蔬菜為 綠色農(nóng)家肥的滋養(yǎng)、加之 獨(dú)特山前小氣候的呵護(hù)和全程無(wú)公害化的管理，成就了XX鎮(zhèn)無(wú)公害蔬菜 的優(yōu)良品質(zhì)， 所產(chǎn) 大蔥 等遠(yuǎn)銷 全國(guó)各地 ； 所產(chǎn) XX艷紅桃皮薄、多汁、味美而遠(yuǎn)銷周邊， 每年 8 月中旬到 9 月底都有鮮果可供游人采摘。因此 XX鎮(zhèn) 紅色旅游項(xiàng)目是集長(zhǎng)征文化、運(yùn)動(dòng)旅游、生態(tài)旅游和美食文化為一體的綜合性旅游資源。 6、政策優(yōu)勢(shì)： （ 1）在中央提出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)和關(guān)于“要積極發(fā)展紅色旅游”的精神以及國(guó)家旅游局提出建設(shè)紅色旅游的“ 121”工程的決定后， XX鎮(zhèn) 迎來(lái)了發(fā)展“紅色旅游業(yè)”前所未有的機(jī)遇。紅色旅游扶持經(jīng)費(fèi)是目前國(guó)家旅游局唯一支持地方旅游業(yè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)， 在 10 多年的時(shí)間里扶持開(kāi)發(fā)了一批紅色旅游景點(diǎn)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益 。 （ 2）全球金融危機(jī)爆發(fā)后，中央提出的拉動(dòng)內(nèi)需的政策為該項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。只要抓住機(jī)遇趁勢(shì)作為，就能夠把 XX鎮(zhèn) 紅色旅游項(xiàng)目做好。 3、交通優(yōu)勢(shì) 交通情況： 息烽 XX 鎮(zhèn) 33公里 （ 寬為 6 米的柏油路 ） XX至黃沙渡口公路正在建設(shè)中 ，同時(shí) “十二五”期間開(kāi)陽(yáng)至金沙高等級(jí)公路將橫跨我鎮(zhèn)。 加之 XX 鎮(zhèn) 地處三縣交界，東與本縣鹿窩鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)相連，南與本縣石硐鄉(xiāng)、青山鄉(xiāng)毗鄰，西與修文縣接壤，北與金沙縣隔河相望。每逢趕集天，縣內(nèi)縣外客商從四周涌來(lái)，街道上行人熙熙攘攘，川流不息 ， 為息烽縣主要商品集散地之一。 五、 旅游基礎(chǔ)設(shè)施 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目： （一）主題定位 長(zhǎng)征文化及自然生態(tài)旅游目的地 充分利用當(dāng)?shù)貙氋F的紅色旅游和生態(tài)旅游資源，以紅軍長(zhǎng)征文化為出發(fā)點(diǎn)，與該區(qū)域內(nèi)的自然景色、人文風(fēng)情相結(jié)合，整合資源，作好搭配。在旅游市場(chǎng)上突出自己的特色，認(rèn)清自己的優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)旅游項(xiàng)目，創(chuàng)立自已的品牌。 （二）初期主要開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 全面改造舊城道路、房屋立面及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 六、 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及 資金預(yù)算 （一）交通路長(zhǎng) 1000m， 寬 7 m； 1、平整路面 7000m2； 2、毛石干鋪墊厚 18cm； 3、水泥混凝土面層 厚 22cm； 4、排水溝： 規(guī)格 500 600mm, 長(zhǎng) 2000 m； （二）九中路長(zhǎng) 400 m，寬 4.2 m； 1、平整路面 1680m2； 2、 毛石干鋪墊厚 18cm； 3、 水泥混凝土面層 厚 22cm； 4、排水溝： 規(guī)格 500 600mm，長(zhǎng) 600 m； （三）新大街（蔡家橋至加油站）長(zhǎng) 800 m，寬 10 m。 1、平整路面 8000 m2； 2、毛石干鋪墊厚 18cm； 3、水泥混凝土面層 厚 22cm； 4、果皮箱： 76個(gè) ， 路燈： 130盞 ， 種植綠化樹(shù)： 120 株 ， （四）資金預(yù)算 本項(xiàng)目總造價(jià) 347.43萬(wàn)元 工程造價(jià)估算表 單位；元 編號(hào) 項(xiàng)目名稱 工程量 造 價(jià) 主材費(fèi) 直接工程費(fèi) 其中 人工費(fèi) 輔材費(fèi) 機(jī)械費(fèi) （一）交通路 1 路面平整工程 長(zhǎng) 1000米，寬 7米， 500*600mm排水溝雙向 94838.66 74551.40 67.20 20220.06 2 路面工程 454953.86 156498.95 110043.80 32130.00 14325.15 3 排水溝工程 269770.42 135281.42 77946.12 45657.55 11677.76 4 其他工程 129000.00 （二）九中路 1 路面平整 長(zhǎng) 400 m，寬 4.2 m， 500*600mm排水溝雙向 47720.37 42851.42 16.13 4852.81 2 道路工程 109188.93 39079.75 27370.51 7711.20 3998.04 注：其他工程包括路燈、果皮箱、綠化樹(shù)。 七、 資金籌措 本項(xiàng)目共需要資金 347.43 萬(wàn)元，由于我鎮(zhèn)財(cái)力困難（屬省級(jí)一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)），無(wú)力籌集上述資金，特向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng) 財(cái)政 補(bǔ)助資金 347.43 萬(wàn)元。 八 、效益分析及預(yù)測(cè) 開(kāi)展 XX鎮(zhèn) 旅游 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目， 對(duì) 發(fā)展 我鎮(zhèn) 旅游事 業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，既是滿足人們生活水平日3 排水溝工程 106963.88 53355.86 30546.63 18195.05 4614.19 4 其他工程 37200 （三）蔡家橋 1 路面平整 長(zhǎng) 800 m，寬 10m 32197.44 32197.44 2 道路工程 503610.24 167472.00 118731.20 36720.00 12020.80 3 其他工程 116400.00 （四）合計(jì) 1727087.32 726444.45 514238.52 140497.12 71708.81 （五）其他費(fèi)用 費(fèi)率 金額 1 分部分直接費(fèi) 直接費(fèi) +主材費(fèi) 2453532 2 超高費(fèi) 3 措施費(fèi) （人工費(fèi) +機(jī)械費(fèi)） 21.4% 125392.7 4 直接費(fèi)合計(jì) 1+2+3 2578924 5 規(guī)費(fèi) （人工費(fèi) +機(jī)械費(fèi)） 26.59% 155803.4 6 企業(yè)管理費(fèi) （人工費(fèi) +機(jī)械費(fèi)） 47.06% 233757.8 7 間接費(fèi)合計(jì) 5+6 389561.2 8 其他項(xiàng)目費(fèi) 9 利潤(rùn) （人工費(fèi) +機(jī)械費(fèi)） 22.58% 120587.96 10 人工費(fèi)取增 人工定額費(fèi) 54% 277688.8 11 稅金 （ 4+7+9+10） *33.5% 103484 （六）總造價(jià) 4+7+9+10+11 3474296.14 益提高的需要和旅游業(yè)步入產(chǎn)業(yè)化高效型經(jīng)濟(jì)的要求，又能充分發(fā)揮本地資源、交通優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。 （一）經(jīng)濟(jì)效益 使 XX鎮(zhèn) 成為功能齊備、接待能力強(qiáng)的綜合性“紅色旅游”景區(qū)。在 2011 年景區(qū)接待游客量達(dá) 5 萬(wàn)人次，年旅游收入為 50000 300=1500 萬(wàn)元。 XX鎮(zhèn)以 紅色旅游產(chǎn)業(yè) 的逐步形成 將有效推動(dòng) 我 鎮(zhèn)及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使農(nóng)民直接受益。預(yù)計(jì)可為農(nóng)民提供400個(gè)就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)觀念，從事二 三產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富。 （二）社會(huì)效益 1、通過(guò)開(kāi)展紅色旅游活動(dòng)，不僅可以教育當(dāng)代人緬懷革命前輩的豐功偉績(jī)，同時(shí)了解我國(guó)革命的艱苦歷程，使我們倍加珍惜今天來(lái)之不易的社會(huì)環(huán)境，從而對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)提供重要的教育素材和場(chǎng)所，激發(fā)青少年愛(ài)國(guó)主義熱情，提高思想道德素質(zhì)，堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的信心。 2、該項(xiàng)目將促進(jìn)交通、住宿、餐飲、娛樂(lè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游者在景區(qū)內(nèi)的消費(fèi)帶來(lái)貨幣的流入，并以多次交換產(chǎn)生直接或間接的增值效益，同時(shí)帶動(dòng)本地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電力、特色手工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，可解決相 當(dāng)勞動(dòng)力就業(yè)，對(duì)加速地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有積極的意義。在社會(huì)效益上，不僅可提高本地知名度，同時(shí)對(duì)增進(jìn)地區(qū)間相互了解和協(xié)作有積極的意義，社會(huì)效益巨大。 （三）生態(tài)效益 該項(xiàng)目的實(shí)施