特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案.doc

特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案目錄第一章總則1第二章組織機構(gòu)和職責(zé)2第三章監(jiān)測預(yù)警4第四章事故報告6第五章應(yīng)急響應(yīng)7第六章后期處置9第七章保障措施12第八章應(yīng)急預(yù)案管理13第九章常見事故救治辦法14第十章附則17地址：河北省石家莊市辛集市田家莊鄉(xiāng) 郵編：052360 電話特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案第一章 總 則第一條編制目的為加強石濟(jì)鐵路客運專線項目經(jīng)理部四分部（辛集制梁場）（以下簡稱“梁場”）安全防范工作，提高面對突發(fā)事故時的應(yīng)急處置能力，最大限度地降低和減少事故損失，保障國家財產(chǎn)和人民生命安全，特制訂本預(yù)案。第二條編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法特種設(shè)備安全監(jiān)察條例建筑起重機械有關(guān)管理規(guī)定關(guān)于印發(fā)新編和修訂后的鐵路應(yīng)急預(yù)案的通知（鐵辦【2011】36號）等文件的要求，制定本預(yù)案。第三條 工作原則1、以人為本、安全第一。采取切實可行措施，盡量避免工程施工安全事故；如事故已無法避免或正在發(fā)生時，應(yīng)堅持“先救人，后救物”的原則，發(fā)揚“自救、互救”精神。規(guī)避救援過程中發(fā)生次生災(zāi)害及由此帶來的傷亡，同時減少財產(chǎn)損失和其他危害。2、預(yù)防為主、綜合治理。強化事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備配置、預(yù)案演練等綜合防治工作。3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。梁場成立兩級應(yīng)急管理體系，設(shè)立梁場、架子隊兩級特種設(shè)備事故應(yīng)急組織，實行特種設(shè)備事故應(yīng)急救援逐級負(fù)責(zé)制。4、依靠科技、高效搶險。梁場特種設(shè)備事故應(yīng)急救援依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，運用先進(jìn)的科學(xué)手段和裝備，提高救援水平。5、路地結(jié)合、協(xié)作救援。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援建立路地結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動的應(yīng)急救援機制，形成應(yīng)急處置與搶險救援相結(jié)合、自救互救與專業(yè)救援相結(jié)合、鐵路救援與社會救援相結(jié)合的搶險救援體系。第四條 適用范圍適用于梁場施工區(qū)域內(nèi)及提、運、架箱梁施工現(xiàn)場發(fā)生的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援，主要包括涉及生命安全的壓力容器（含空壓機、氣瓶等）、起重機械設(shè)備事故、運梁、提梁、架梁設(shè)備、場區(qū)內(nèi)機動車輛的應(yīng)急救援。第二章 組織機構(gòu)和職責(zé)第五條石濟(jì)鐵路客運專線項目經(jīng)理部四分部（辛集制梁場）應(yīng)急組織為加強特種設(shè)備安全應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，故成立特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員有：組 長: 曾兆文副組長：周勇成 員：蔡華奇、舒國強、劉又仁、張世卿、翟成、黃黎明、陳勇、劉軍民、余傳賓、何龍成、劉剛、張志強、王琦、曹正祥、康瑛下設(shè)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，是應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機構(gòu)。辦公室由綜合管理部、工程管理部、安全環(huán)保部一起組成，辦公室主任由安全環(huán)保部副主任劉軍民兼任，副主任由綜合管理部、工程管理部主任兼任，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常管理工作。 指揮部應(yīng)急救援辦公室設(shè)置在安全環(huán)保部，另外設(shè)置幾個應(yīng)急救援專業(yè)小組。指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：1、制定梁場建設(shè)工程安全事故應(yīng)急工作制度，組織建立和完善應(yīng)急組織體系。2、編制本單位應(yīng)急預(yù)案，并報石濟(jì)鐵路客運專線二標(biāo)項目部核備。3、監(jiān)督指導(dǎo)梁場危險源預(yù)測、預(yù)防和預(yù)警工作。4、指揮、協(xié)調(diào)梁場特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。5、協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。6、組織開展預(yù)防、救援、搶險等安全知識宣傳教育工作，完成下達(dá)的事故應(yīng)急技術(shù)研究工作。第六條 應(yīng)急救援辦公室特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在梁場安全環(huán)保部。應(yīng)急指揮部辦公室成員及聯(lián)系方式職 務(wù)姓 名單位（職務(wù)）手 機主 任劉軍民安全環(huán)保部主主任曹正祥綜合管理部主主任張志強工程技術(shù)部主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)向各專業(yè)組傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部指令；負(fù)責(zé)與各專業(yè)組聯(lián)系，督促掌握各專業(yè)組工作；負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援指揮部報告各專業(yè)組救援工作中的重大問題；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作情況的匯總和上報；負(fù)責(zé)報送應(yīng)急救援指揮部請求外部援助的意見；負(fù)責(zé)落實事故防范措施和提出處理意見；負(fù)責(zé)事故報告相關(guān)資料的收集；負(fù)責(zé)配合事故調(diào)查及善后處理工作；根據(jù)本預(yù)案在實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充意見，上報梁場應(yīng)急救援指揮部。第七條 應(yīng)急救援指揮部下轄專業(yè)小組下設(shè)搶險救援、事故調(diào)查、后勤保障三個專業(yè)組。1，搶險救援組主要成員及職責(zé)主要成員有：梁場安全環(huán)保部及工程管理部全體員工、及架子隊負(fù)責(zé)人、施工班組等組織專業(yè)搶險隊伍, 召集搶救人員，組織現(xiàn)場搶救工作；負(fù)責(zé)控制危險源，防止事故擴大；負(fù)責(zé)搶救受害人員，救助受困、受傷人員，搜尋失蹤人員，安全轉(zhuǎn)送傷員，減少人員傷亡和事故損失；負(fù)責(zé)安全現(xiàn)場保護(hù)，設(shè)立警戒線，維護(hù)秩序，疏散人員；完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。2，事故調(diào)查組的成員及職責(zé)主要成員有：梁場安全環(huán)保部及工程管理部全員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的勘察和交通管制；負(fù)責(zé)提出并劃定事故的高危險區(qū)、危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場攝錄像和拍照，并繪制事故現(xiàn)場示意圖；負(fù)責(zé)搜集與事故有關(guān)的物證、人證和資料；并對發(fā)生事故的設(shè)備的安裝資質(zhì)、操作人員的資格證件等予以查封。配合上級事故調(diào)查組作好事故調(diào)查工作。負(fù)責(zé)事故原因的調(diào)查、分析及危害程度的認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場保護(hù)、維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場和區(qū)域治安交通秩序；配合國家相關(guān)機構(gòu)對設(shè)備本體安全性能及破壞程度的檢驗、檢測及鑒定工作。3，后勤保障組主要成員及職責(zé)主要成員有：綜合管理部及物資設(shè)備部全員、及架子隊負(fù)責(zé)人、班組等負(fù)責(zé)救援人員及車輛的組織調(diào)遣；負(fù)責(zé)組織傷員的醫(yī)療救治；協(xié)調(diào)傷亡人員親屬的接待、安撫；協(xié)調(diào)組織調(diào)度應(yīng)急救援所需的器材、藥品等急救物資（如擔(dān)架、急救箱、繃帶、紗布等）；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 第三章 監(jiān)測預(yù)警第八條 預(yù)防監(jiān)測與預(yù)警報告1、危險源監(jiān)測是預(yù)防工程事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。梁場必須落實危險源監(jiān)控監(jiān)管的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，由具有豐富經(jīng)驗的專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)測工作，配備必要的監(jiān)測工具和防護(hù)裝備做好危險源監(jiān)測工作。2、工程開工前，梁場對建設(shè)項目進(jìn)行詳細(xì)的事故風(fēng)險因素分析和評估，確定危險源的風(fēng)險等級，在此基礎(chǔ)上制定具體的風(fēng)險監(jiān)測程序、監(jiān)測方法和預(yù)防措施。3、采用先進(jìn)的工程施工安全檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備，實施檢測工作，建立完善集監(jiān)測、管理、救援于一體的預(yù)防預(yù)警救援系統(tǒng)。4、按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，發(fā)現(xiàn)工程險情時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即通過最快方式通知梁場安全環(huán)保部。梁場安全環(huán)保部接到報告后，迅速向項目領(lǐng)導(dǎo)報告，梁場負(fù)責(zé)人立即組織梁場有關(guān)人員迅速到場，落實情況、分析預(yù)測險情，架子隊?wèi)?yīng)在現(xiàn)場接受指導(dǎo)、參與協(xié)調(diào)。根據(jù)預(yù)測結(jié)果按規(guī)定確定預(yù)警等級，把握不準(zhǔn)的，應(yīng)及時將有關(guān)情況報上級確定。第九條 預(yù)警行動梁場安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，立即報告梁場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，梁場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按權(quán)限發(fā)布預(yù)警信號和緊急處置指令。上級指令未下達(dá)前，險情現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)按照經(jīng)審批的應(yīng)急預(yù)案實施緊急處置。各有關(guān)人員接到預(yù)警信號和緊急處置指令后，立即通知應(yīng)急救援人員迅速到場實施救援或到指定地點待命。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時將險情控制、發(fā)展情況報告梁場，并逐級報告至有預(yù)警發(fā)布權(quán)限的上級機構(gòu)。第十條 預(yù)警支持系統(tǒng)工程開工前，工地應(yīng)配備電話、傳真等聯(lián)絡(luò)設(shè)施，并保證暢通；掌握安監(jiān)（聯(lián)系電話、醫(yī)療、消防（聯(lián)系電話、公安（聯(lián)系電話等政府部門的應(yīng)急救援電話、傳真號碼等聯(lián)絡(luò)信息。第十一條 預(yù)警等級依據(jù)石濟(jì)鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由高到低劃分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四個預(yù)警級別。1、紅色預(yù)警：項目實施過程中，現(xiàn)場存在極高度風(fēng)險，可能導(dǎo)致特別重大事故或影響時；標(biāo)段所在地有關(guān)部門發(fā)布惡劣天氣紅色預(yù)警時；發(fā)生特別重大特種設(shè)備事故時。2、橙色預(yù)警：項目實施過程中，現(xiàn)場存在高度風(fēng)險，可能導(dǎo)致重大事故或影響時；標(biāo)段所在地有關(guān)部門發(fā)布惡劣天氣橙色預(yù)警時；發(fā)生重大特種設(shè)備事故時。3、黃色預(yù)警：項目實施過程中，現(xiàn)場存在中度風(fēng)險，可能導(dǎo)致較大事故或影響時；標(biāo)段所在地有關(guān)部門發(fā)布惡劣天氣黃色預(yù)警時；發(fā)生較大特種設(shè)備事故時。4、藍(lán)色預(yù)警：項目實施過程中，現(xiàn)場存在低度風(fēng)險，可能導(dǎo)致一般事故或影響時；標(biāo)段所在地有關(guān)部門發(fā)布惡劣天氣藍(lán)色預(yù)警時；重大節(jié)假日、施工高峰期、特殊季節(jié)（如汛期）到來之前；發(fā)生一般特種設(shè)備事故時。第十二條 預(yù)警發(fā)布和解除1、預(yù)警發(fā)布單位：級（紅色）預(yù)警由鐵路總公司工程應(yīng)急辦發(fā)布。、級（橙、黃色）由石濟(jì)公司發(fā)布，級預(yù)警發(fā)布后報鐵路總夠公司工程應(yīng)急辦備案。級（藍(lán)色）預(yù)警由梁場發(fā)布，并向石濟(jì)公司報告。2、預(yù)警發(fā)布范圍：涉及危險源的專項報警，發(fā)布到所有與危險源有關(guān)的部門。有關(guān)部門接到外部條件預(yù)警信息后，立即通知影響范圍內(nèi)的其他部門。風(fēng)險可能影響到工程所在區(qū)域周邊公共設(shè)施、建筑物、結(jié)構(gòu)物及居民生活時，應(yīng)立即通報影響范圍內(nèi)的有關(guān)單位和人員，適時組織撤離。3、預(yù)警發(fā)布方式：預(yù)警發(fā)布方式主要包括電話、短信息、電報、文件和會議等形式，預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的預(yù)防措施和要求、發(fā)布單位等。4、預(yù)警解除：預(yù)警解除方式包括到期自然解除、提前解除、指定條件驗收解除等方式，提前解除、指定條件驗收解除執(zhí)行“誰發(fā)布、誰解除”的原則。第四章 事故報告第十三條 報送程序和時限1、事故（含較大涉險事故，下同）報告實行逐級報告制度。2、事故發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要立即向安全環(huán)保部報告，梁場安環(huán)保部接到報告后向梁場負(fù)責(zé)人報告，并立即向石濟(jì)公司、路橋公司、監(jiān)理報告,同時梁場于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第十四條 報告內(nèi)容1、使用電話快報，應(yīng)包括：（1）事故發(fā)生部門名稱；（2）事故發(fā)生的時間、地點（線路里程及地名）以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷害人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。2、事故書面報告應(yīng)包括：（1）事故發(fā)生項目名稱；（2）事故發(fā)生的時間、地點（線路里程及地名）以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過（包括已經(jīng)救援情況）；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷害人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）已經(jīng)采取的措施及其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。第五章 應(yīng)急響應(yīng)第十五條 應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理條例，應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)分為、級。1、級響應(yīng)：涉險被困、可能導(dǎo)致死亡、死亡總數(shù)達(dá)到30人以上。2、級響應(yīng)：涉險被困、可能導(dǎo)致死亡、死亡總數(shù)達(dá)到10人以上30人以下。3、級響應(yīng)：涉險被困、可能導(dǎo)致死亡、死亡總數(shù)達(dá)到3人以上10人以下。4、級響應(yīng)：人員涉險被困、可能導(dǎo)致死亡、死亡總數(shù)達(dá)到3人以下的。上述各項中的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。第十六條 應(yīng)急響應(yīng)啟動發(fā)生特種設(shè)備事故,按照響應(yīng)等級啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,開展現(xiàn)場應(yīng)急處理，并按規(guī)定程序及時上報。級應(yīng)急救援響應(yīng)啟動由鐵路總公司工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后的1小時內(nèi)宣布啟動，并通知地方政府相關(guān)部門。業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場， 在鐵路總公司工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮下，開展救援工作。、級應(yīng)急救援響應(yīng)由石濟(jì)公司在接到事故報告后立即啟動，并通知地方政府相關(guān)部門，同時上報鐵路總公司工程應(yīng)急辦。石濟(jì)公司負(fù)責(zé)人及時趕赴事故現(xiàn)場，與地方政府相關(guān)部門組成現(xiàn)場救援指揮部，組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場有關(guān)單位的人員采取應(yīng)急措施。在搶險救援過程中，要防止事故擴大化，避免次生災(zāi)害可能造成再次人員傷亡。、級應(yīng)急救援響應(yīng)宣布后，石濟(jì)公司立即啟動24小時值班制，根據(jù)石濟(jì)公司應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援工作，并及時向鐵路總公司工程應(yīng)急辦報告救援情況。相關(guān)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，在梁場負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮下開展救援工作。 級應(yīng)急救援響應(yīng)由梁場在接到事故報告后立即啟動，并通知地方政府相關(guān)部門，同時上報石濟(jì)公司和鐵路總公司工程應(yīng)急辦。 梁場場長及時趕赴事故現(xiàn)場，與地方政府相關(guān)部門組成現(xiàn)場救援指揮部門組成現(xiàn)場救援指揮部，組織、協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場有關(guān)單位的人員采取應(yīng)急措施。在搶險救援過程中，要防止事故擴大化，避免次生災(zāi)害可能造成再次人員傷亡。級響應(yīng)宣布后，梁場場長應(yīng)立即通知石濟(jì)鐵路公司安質(zhì)部，同時立即啟動24小時值班制，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援工作，并及時向石濟(jì)公司應(yīng)急辦報告救援情況。相關(guān)設(shè)計、監(jiān)理人員趕赴現(xiàn)場后，在梁場負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮下開展工作，石濟(jì) 公司對搶險救援工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，必要時，公司應(yīng)急辦直接組織或派員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援。第十七條 應(yīng)急救援內(nèi)容 1、緊急處置事故發(fā)生后、應(yīng)急預(yù)案啟動過程中，梁場應(yīng)立即組成現(xiàn)場臨時搶險救援指揮部，指揮部應(yīng)在第一時間開展應(yīng)急處置，并根據(jù)事故具體情況和實際需要，組織應(yīng)急隊伍，集結(jié)專用設(shè)備和物資，必要時向事發(fā)地人民政府請求支援，并迅速封鎖事故現(xiàn)場，防止事故的進(jìn)一步擴大。指揮部有權(quán)調(diào)動需要的應(yīng)急救援資源，梁場各架子隊必須無條件支持配合應(yīng)急救援工作，不得以任何理由推諉拒絕，延誤救援工作。相關(guān)工程應(yīng)急辦保持聯(lián)系暢通，并派專人值守聯(lián)系電話或傳真。2、救護(hù)和醫(yī)療特種設(shè)備事故發(fā)生后?，F(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場情況，及時組織救援，有人員傷亡時，要及時組織現(xiàn)場救護(hù)，并及時按應(yīng)急預(yù)案通知當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)醫(yī)療救助機構(gòu)，請求事發(fā)地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行緊急醫(yī)療救護(hù)及現(xiàn)場衛(wèi)生處置。3、現(xiàn)場救援應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)成立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作。搶險救援現(xiàn)場組織機構(gòu)應(yīng)包括搶險救援組、后勤保障組、事故調(diào)查組三個專業(yè)工作小組。應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部實行總指揮負(fù)責(zé)制。各工作小組及參加事故救援的單位和部門應(yīng)指定、確定負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)及時、全面地了解人員傷亡和事故造成的損失。掌握地形環(huán)境和事故影響范圍等情況，確定應(yīng)急救援方案，迅速組織實施。在實施搶險救援的過程中，各部門、班組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行搶險救援方案，避免產(chǎn)生次生災(zāi)害。事故救援現(xiàn)場要保持通訊聯(lián)系的暢通，事故造成通訊中斷時，通訊部門要迅速按時限開通應(yīng)急通訊系統(tǒng)，參與救援人員也要積極以各種方式進(jìn)行救援聯(lián)系，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急救援辦公室被授權(quán)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的，要立即組織事故調(diào)查小組開展事故調(diào)查工作。當(dāng)專門事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查時，現(xiàn)場指揮部要配合做好事故調(diào)查，協(xié)助做好事故資料收集、事故證據(jù)移交、事故現(xiàn)場記錄等工作。應(yīng)急救援采取的臨時措施和臨時工程需要取消或拆除的，要指定專人進(jìn)行檢查，明確安全要求。應(yīng)急救援完畢后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織救援人員對現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查清理，進(jìn)一步確認(rèn)無傷亡人員遺留，拆除、回收、移送救援設(shè)備設(shè)施。4、應(yīng)急信息發(fā)布梁場綜合管理部負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程特種設(shè)備事故的應(yīng)急信息對外發(fā)布工作。5、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束遵循“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由相應(yīng)的組織按照規(guī)定宣布應(yīng)急救援響應(yīng)結(jié)束。第六章 后期處置第十八條 賠償1、事故責(zé)任單位應(yīng)及時進(jìn)行善后工作處理，做好安撫工作，按有關(guān)規(guī)定及時賠償。事故相關(guān)責(zé)任單位按政府及主管部門結(jié)案批發(fā)文件，承擔(dān)搶險費用。2、按照國家、原鐵道部和鐵路總公司有關(guān)規(guī)定及保險合同進(jìn)行辦理。3、特種設(shè)備作業(yè)過程中的事故性質(zhì)分析。特種作業(yè)活動危害因素相關(guān)人員導(dǎo)致的事故性質(zhì)移 動 式 起 重 機水平移動駕駛轉(zhuǎn)向、制動、燈光等機件不合安全要求；酒后駕駛車輛；將車交給無駕駛證人駕駛；駕車下陡坡時熄火、空擋滑行等等。駕駛?cè)藛T其他人員車輛傷害其他傷害起重作業(yè)起重作業(yè)的場地不平整、基礎(chǔ)不堅實；作業(yè)場所狹小；在陡坡上進(jìn)行吊裝作業(yè)；起吊、下降速度過快；安全裝置殘缺、失效；帶載行走，荷載超重；吊裝物件捆扎不牢；起重支腿不穩(wěn)等等。駕駛?cè)藛T起重人員一線員工物體打擊起重傷害觸電傾覆維修保養(yǎng)維修保養(yǎng)人員誤動作、協(xié)作不暢；帶電作業(yè)；零星小物件未按規(guī)定處置；未設(shè)警戒區(qū)域；金屬構(gòu)件強度不夠；維修人員高處作業(yè)未使用安全帶等等。維修人員一線員工機械傷害高處墜落物體打擊傾覆門 式起 重 機安裝驗收水平移動未檢查安全限位裝置、荷載不符和要求；金屬結(jié)構(gòu)件開裂、變形、脫焊及嚴(yán)重銹蝕；安全裝置殘缺、失效；行走時沖出軌道；帶載行走，荷載超重；行走時未清理現(xiàn)場，未設(shè)警戒區(qū)域；吊鉤未提升到安全高度；無證人員操作；突發(fā)長時間斷電等等。操作人員一線員工物體打擊起重傷害觸電傾覆起重 作業(yè)卷筒、滑輪、吊鉤磨損，繩卡和壓板不符和要求；吊裝物件捆扎不牢；吊點選擇不對；索具不符合要求；鋼絲繩磨損超標(biāo)；指揮信號不明；起吊、下降速度過快；安全裝置殘缺、失效；起重運行時吊物超重；行走時沖出軌道；行走時軌道障礙物未清理；吊運的重物不在安全通道上空通行，從人和設(shè)備上通過；電器線路不完整，電器裝置失靈，絕緣效果差；突發(fā)長時間斷電等等。操作人員一線員工物體打擊起重傷害觸電傾覆維修 保養(yǎng)操作人員進(jìn)入橋架時，未切斷電源；作業(yè)后門式起重機未將夾軌器鎖緊；軌道螺絲未緊固；維修保養(yǎng)人員誤動作、協(xié)作不暢；帶電作業(yè)；零星小物件未按規(guī)定處置；未設(shè)警戒區(qū)域；金屬構(gòu)件強度不夠；維修人員高處作業(yè)未使用安全帶；電源漏電保護(hù)器失效、電器設(shè)備外殼未做保護(hù)接零等等。操作人員一線員工機械傷害高處墜落物體打擊傾覆觸電其他垂直運輸機械水平 移動駕駛轉(zhuǎn)向、制動、燈光等機件不合安全要求；酒后駕駛；將車交給無駕駛證人駕駛；駕車下陡坡時熄火、空擋滑行；安全裝置殘缺、失效；行走時沖出軌道；帶載行走，荷載超重等等。操作人員一線員工物體打擊起重傷害觸電傾覆起重 作業(yè)指揮信號不明；起吊、下降速度過快；安全裝置殘缺、失效；起重運行時吊物超重；行走時沖出軌道；突發(fā)長時間斷電等等。操作人員一線員工物體打擊起重傷害觸電傾覆維修 保養(yǎng)維修保養(yǎng)人員誤動作、協(xié)作不暢；帶電作業(yè)；零星小物件未按規(guī)定處置；未設(shè)警戒區(qū)域；金屬構(gòu)件強度不夠；維修人員高處作業(yè)未使用安全帶；電源漏電保護(hù)器失效、電器設(shè)備外殼未做保護(hù)接零等等。操作人員一線員工機械傷害高處墜落物體打擊傾覆觸電壓縮機安裝在貯氣罐安全距離內(nèi)焊接或加熱；排氣管較長時，有急彎等等。操作人員火災(zāi)機械傷害運行中燃、潤油料添加不充分；連接部位不固；防護(hù)裝置不齊全，貯氣罐內(nèi)無存水；壓縮機外殼沒有接地；安全閥無效；漏水、漏氣、漏電或冷卻水突然中斷時，繼續(xù)作業(yè)；壓力表、溫度表、電流表指示值超過規(guī)定時，繼續(xù)作業(yè)；排氣閥、安全閥失效；內(nèi)燃機過熱停機時，立即加水；停電后，沒有切斷電源；在載荷狀態(tài)下啟動等等。操作人員一線員工機械傷害作業(yè)后沒有關(guān)閉冷卻水閥門，打開放氣閥離崗；在潮濕地區(qū)施工時，外露磨擦面沒有定期加注潤滑油等等。機械傷害4、針對各種事故應(yīng)采取的控制措施，具體如下：1）高處墜落制定特種設(shè)備安裝拆除專項方案，對高處墜落有具體措施；對特種設(shè)備安拆人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、培訓(xùn)；安拆過程中，嚴(yán)格按照安拆方案、操作規(guī)程進(jìn)行施工；作業(yè)人員正確使用佩戴安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防滑鞋等。2）物體打擊制定特種設(shè)備安裝拆除專項方案，對物體打擊有具體措施；對特種設(shè)備安拆人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、培訓(xùn)；設(shè)置警戒區(qū)域，專人看護(hù)；每一次起重吊裝作業(yè)應(yīng)確定安全后，方可吊裝；起吊、下降速度平穩(wěn)；安全裝置齊全有效；帶載行走，荷載嚴(yán)格按要求負(fù)荷；吊裝物件捆扎牢固；起重支腿平穩(wěn)穩(wěn)固；工器具有防墜措施；松散零星物件裝箱入袋等。3）起重傷害制定起重吊裝專項方案，對人員的站位、行為進(jìn)行規(guī)整；對吊裝人員、配合人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；確保吊物在安裝拆除過程中運行平穩(wěn)；設(shè)置警戒區(qū)域，專人看護(hù)；清理吊裝區(qū)域內(nèi)的閑雜人員等。4）機械傷害制定特種設(shè)備的安裝拆除、維修保養(yǎng)專項方案、制度，明確機械傷害的具體措施；對特種設(shè)備操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、培訓(xùn)；維修保養(yǎng)人員應(yīng)協(xié)作流暢；嚴(yán)禁帶電作業(yè)；電源漏電保護(hù)器功能齊全有效；電器設(shè)備外殼做PE保護(hù)接零等。5）觸電施工用電采用TN-S系統(tǒng)；電器設(shè)備外殼應(yīng)做PE保護(hù)接零；電源漏電保護(hù)器功能齊全有效 ；非專業(yè)電工，嚴(yán)禁操作施工用電；配備絕緣防護(hù)用品等。6）坍塌、傾覆制定特種設(shè)備的安裝拆除、維修保養(yǎng)專項方案、制度，明確機械傷害的具體措施；對特種設(shè)備操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、培訓(xùn)；特種設(shè)備的組成材料材質(zhì)應(yīng)符合國家規(guī)范的規(guī)定；設(shè)置警戒區(qū)域，專人看護(hù)；作業(yè)場所的場地平整、基礎(chǔ)堅實；嚴(yán)禁在陡坡、場地情況不明的地點進(jìn)行作業(yè)等。7）車輛傷害駕駛轉(zhuǎn)向、制動、燈光等機件應(yīng)符合安全要求；嚴(yán)禁酒后駕駛車輛；嚴(yán)禁將車交給無駕駛證人駕駛；嚴(yán)禁駕車下陡坡時熄火、空擋滑行等。第七章 保障措施第十九條 應(yīng)急物資保障梁場負(fù)責(zé)按特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案要求，備足備齊應(yīng)急救援器材、機械設(shè)備、路料等備用機具材料；梁場統(tǒng)一制作在事故救援時各類人員使用的標(biāo)牌。應(yīng)急救援實施時，按梁場自備、市場購置、社會租用、石濟(jì)公司備用料、請求地方政府支援等方式進(jìn)行應(yīng)急供應(yīng)。第二十條 應(yīng)急隊伍和裝備保障按照梁場安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，成立梁場、班組二級搶險救援隊伍。根據(jù)需要，應(yīng)急救援隊伍就近參與梁場應(yīng)急救援。 各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定合理配置救援資源，采用先進(jìn)的救援裝備和安全防護(hù)器材，并制定救援專業(yè)技術(shù)方案，積極開展技能培訓(xùn)和演練，提高快速反應(yīng)能力和救援能力。第二十一條 交通運輸保障啟動應(yīng)急預(yù)案期間，梁場交通工具不足部分可向附近鐵路局、鐵路總公司工程應(yīng)急辦求援，或向地方政府求助。根據(jù)需要，報請地方人民政府協(xié)調(diào)地方公安交通管理部門予以協(xié)助。第二十二條 醫(yī)療衛(wèi)生保障工程開工前，梁場應(yīng)與地方衛(wèi)生行政部門聯(lián)系，確定承擔(dān)梁場特種設(shè)備事故醫(yī)療衛(wèi)生防疫機構(gòu)及地址、聯(lián)系方式，并制定應(yīng)急處置行動方案，確保應(yīng)急處置及時有效。梁場要做好日常應(yīng)急救援資源的調(diào)查、準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，形成相應(yīng)的工作制度（工作聯(lián)系制度、調(diào)用制度等），確保緊急情況下能最大限度調(diào)用應(yīng)急救援資源。第二十三條 監(jiān)督檢查梁場安質(zhì)部要對本項目工程特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案實施進(jìn)行自查和完善，包括應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急救援資源到位維護(hù)和管理、應(yīng)急培訓(xùn)與預(yù)案演練等內(nèi)容。第八章 應(yīng)急預(yù)案管理第二十四條 檔案管理梁場根據(jù)施工項目特點和范圍，建立應(yīng)急預(yù)案管理檔案，詳細(xì)記錄應(yīng)急預(yù)案的修訂、演練情況。第二十五條 培訓(xùn)和演練梁場要加強人員應(yīng)急培訓(xùn)，定期或不定期組織施工應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力和救援水平。梁場安全環(huán)保部進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練或事故應(yīng)急救援結(jié)束后，要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)，對不足之處進(jìn)行改進(jìn)完善。第九章 常見事故救治辦法1、一般傷員的現(xiàn)場救治在出事現(xiàn)場，立即采取急救措施，使傷員盡快與致傷因素脫離接觸，以避免繼續(xù)傷害深層組織。1）用清潔包布裹蓋傷面做簡單包扎，避免創(chuàng)面污染。自己不要隨便把水痘弄破，更不要在創(chuàng)面上涂任何有刺激性的液體或不清潔的粉和油劑。因為這樣既不能減輕疼痛，相反增加感染機會，并為進(jìn)一步創(chuàng)面處理增加困難。2）傷員口渴時可給適量飲水或含鹽飲料。3）經(jīng)現(xiàn)場處理后的傷員要迅速轉(zhuǎn)到醫(yī)院救治，轉(zhuǎn)送過程中要注意觀察呼吸、脈搏、血壓等變化。2、嚴(yán)重創(chuàng)傷出血傷員的現(xiàn)場救治創(chuàng)傷性出血現(xiàn)場救治要根據(jù)現(xiàn)場現(xiàn)實條件及時地、正確地采取暫時性的止血，清潔包扎，固定個運送等方面措施。（1）止血止血可采用壓迫止血法、指壓動脈出血進(jìn)心端止血法、彈性止血帶止血法。1）包扎、固定創(chuàng)傷處用消毒的敷料或清潔的棉紡制品覆蓋，再用繃帶或布條包扎，既可保護(hù)創(chuàng)口預(yù)防感染，又可減少出血幫助止血。在肢體骨折時，又可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下二個關(guān)節(jié)，減少損傷，減少疼痛，預(yù)防休克。2）搬運經(jīng)現(xiàn)場止血、包扎固定后的傷員，應(yīng)盡快正確的搬運轉(zhuǎn)送醫(yī)院搶救。不正確的搬運，可導(dǎo)致繼發(fā)性的創(chuàng)傷，加重病痛，甚至威脅生命。搬運傷員時應(yīng)注意：A在肢體受傷后局部出現(xiàn)疼痛、腫脹、功能障礙或畸形變化，就表示有骨折存在。宜在止血固定后再搬運，防止骨折斷端因搬運震動而移位，加重疼痛，導(dǎo)致?lián)p傷附近的血管神經(jīng)，使創(chuàng)傷加重。B在搬運嚴(yán)重創(chuàng)傷伴有大出血或已有休克的傷員時，要平臥運輸傷員，頭部可放置冰帶或冰帽，路途中要盡量避免震蕩。C在搬運高處墜落傷員時，因疑有 脊椎受傷可能，一定要使傷員平臥在硬板上搬運，切忌只抬傷員的肩與兩腿或單肩背運傷員。因為這樣會使傷員的軀干過分屈曲或過分伸展，而使已受傷的脊椎移動，甚至斷列造成截癱，招致死亡。3、創(chuàng)傷救護(hù)的注意事項1）護(hù)送傷員的人員，應(yīng)向醫(yī)生詳細(xì)介紹受傷的經(jīng)過。如受傷時間、地點、受傷時所受暴力大小，現(xiàn)場場地情況。凡屬高處墜落致傷時還要介紹墜落高度，傷員最先著落部位或間接擊傷部位，墜落過程中是否有其他阻擋或轉(zhuǎn)折。 2）高處墜落的傷員，在已診有顱骨骨折時，即使傷者當(dāng)時神志清楚，但若伴有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐等癥狀，仍應(yīng)勸留醫(yī)院嚴(yán)密觀察。 3）在摸板倒塌、土方陷落、交通等事故中，在肢體受到嚴(yán)重擠壓后，局部軟組織因缺血而呈蒼白，皮膚溫度降低，感覺麻木，肌肉無力。一般在解除肢體壓迫后，應(yīng)馬上用彈性繃帶繞受傷肢體，以免發(fā)生組織腫脹，還要給以固定少動，以減少延毒性分解產(chǎn)物的釋放和吸收。在這種情況下的傷肢就不應(yīng)該抬高，不應(yīng)該進(jìn)行局部按摩，不應(yīng)該實行熱敷，不應(yīng)該繼續(xù)活動。4）胸部受傷的傷員，實際損傷程度常較胸壁表面所顯示的損傷面更為嚴(yán)重，有時甚至完全表里分離。如傷員胸壁皮膚完好無傷痕，但已有肋骨骨折存在，甚至還伴有外傷性氣胸和血胸，要高度提高警惕，以免誤診，影響救治。在下胸部受傷時要想到腹腔內(nèi)臟受擊傷引起內(nèi)出血的可能。5）引起創(chuàng)傷性休克的主要原因是創(chuàng)傷后的劇烈疼痛、失血引起的休克以及軟組織壞死后的分解產(chǎn)物被吸收而中毒。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約200左右，及時止血、包扎、固定傷肢減少創(chuàng)傷疼痛，盡快送到醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。5、觸電急救 觸電事故是人體觸及電體，帶電體與人體之間閃擊放電或電弧波擊人體時，電流流過人體而與大地或其他導(dǎo)體形成閉合回路。觸電事故發(fā)生得十分突然，往往在極短時間內(nèi)造成不可挽回的后果。一旦發(fā)生觸電事故，必須立即使觸電者脫離電源，及時迅速搶救。（1）觸電的急救細(xì)則1）發(fā)生人生觸電事故時，首先盡快時觸電者脫離電源，迅速急救，關(guān)鍵是“快”。2）根據(jù)不同的觸電事故，采取不同的方法時觸電者脫離電源：1、對于低壓觸電事故，可采用下列方法：A 觸電地點附近有電源開關(guān)或插頭，可立即拉開電源開關(guān)或拔下電源