近期技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào).doc

近期技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào) 2008年12月12日目錄食品農(nóng)產(chǎn)品1. 世衛(wèi)組織確立三聚氰胺每日耐受攝入量標(biāo)準(zhǔn)2. 加拿大降低嬰兒奶粉三聚氰胺限量標(biāo)準(zhǔn)3. 加拿大制訂魚類進(jìn)口計(jì)劃文件4. 雀巢同意限制兒童產(chǎn)品營(yíng)銷5. 日本修訂殺蟲劑及獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)6. 韓國(guó)發(fā)布糖果類小包裝食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)修訂提案 輕工機(jī)電產(chǎn)品7. 美國(guó)消費(fèi)品安全改進(jìn)法常見(jiàn)問(wèn)題解答 8. 美國(guó)消費(fèi)品安全改進(jìn)法受爭(zhēng)議9. 美國(guó)召開(kāi)有關(guān)鉛檢測(cè)技術(shù)的公開(kāi)會(huì)議10. 警惕新消費(fèi)產(chǎn)品安全法案迫使木制玩具非法11. 歐盟更新含有過(guò)敏性香料的化妝品標(biāo)貼12. 歐盟為白熾燈退市設(shè)期限13. 德國(guó)變更3歲以下兒童用橡膠玩具中亞硝胺含量標(biāo)準(zhǔn)14. 法國(guó)宣布禁止進(jìn)口部分中國(guó)產(chǎn)椅子和鞋類15. 加拿大對(duì)“情緒鏈”珠寶套件發(fā)出消費(fèi)者警告16. 澳洲修訂電視機(jī)能源自愿標(biāo)簽17. 以色列發(fā)布若干強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)化礦產(chǎn)品18. 歐盟委員會(huì)提議修訂RoHS指令使其與REACH相銜接19. 預(yù)注冊(cè)物質(zhì)列表將在1月1日前公布20. 首次制造商或進(jìn)口商2009年1月5日起可開(kāi)始提交預(yù)注冊(cè)21. 歐盟通過(guò)化學(xué)品分類、標(biāo)簽及包裝全球法案其它產(chǎn)品22. 美國(guó)即將實(shí)施新的野生動(dòng)植物保護(hù)法23. 美國(guó)海關(guān)邊境保護(hù)局公布“10+2”暫行最終規(guī)定24. 美國(guó)呼吁加強(qiáng)基因工程作物的協(xié)調(diào)和監(jiān)測(cè)25. 美國(guó)撤銷頭孢菌素類抗菌藥物使用禁令26. 歐盟達(dá)成可再生能源指令協(xié)議27. 英國(guó)宣布從2013年起全面禁止商店內(nèi)香煙展示28. 英國(guó)降低溫室氣體排放量目標(biāo)可能難以實(shí)現(xiàn)29. 澳大利亞擬在我國(guó)推廣熏蒸認(rèn)證體系A(chǔ)FAS30. 日本擬制定多項(xiàng)藥品規(guī)定31. 卡塔爾頒布新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法食品農(nóng)產(chǎn)品世衛(wèi)組織確立三聚氰胺每日耐受攝入量標(biāo)準(zhǔn)據(jù)聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站報(bào)道，針對(duì)頻頻引發(fā)奶產(chǎn)品受污染的罪魁禍?zhǔn)?化學(xué)物三聚氰胺，近日世界衛(wèi)生組織在加拿大渥太華舉辦了一個(gè)由食品安全專家參加的會(huì)議，與會(huì)專家確定了三聚氰胺0.2毫克/公斤體重的每日耐受攝入量(tolerable daily intake，TDI)。按以上述數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一個(gè)體重為50公斤的成年人每天的三聚氰胺可容忍攝入量不應(yīng)超過(guò)10毫克，此標(biāo)準(zhǔn)比一些國(guó)家的食品安全部門設(shè)定的要低。世衛(wèi)組織表示，該每日允許攝入量?jī)H適用于三聚氰胺單獨(dú)存在時(shí)。當(dāng)三聚氰胺與氰尿酸共存時(shí)，毒性更大，但要計(jì)算出兩者都存在時(shí)的健康相關(guān)指導(dǎo)值，尚缺乏足夠數(shù)據(jù)。氰尿酸的每日耐受攝入量仍為1.5毫克/公斤體重。世衛(wèi)組織指出，和三聚氰胺每日耐受攝入量標(biāo)準(zhǔn)相比，許多國(guó)家制定的三聚氰胺在嬰兒奶粉中含量不得超過(guò)1ppm(ppm為百萬(wàn)分率)、在其他食品中不得超過(guò)2.5ppm的標(biāo)準(zhǔn)有足夠的安全度。世衛(wèi)組織的這一標(biāo)準(zhǔn)只是希望能更好地指導(dǎo)各國(guó)衛(wèi)生部門采取有效措施，防止人為在食品中添加三聚氰胺的事件發(fā)生，以確保公眾健康。返回目錄 (來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng))加拿大降低嬰兒奶粉三聚氰胺限量標(biāo)準(zhǔn)2008年12月10日，據(jù)加拿大貿(mào)易便利化辦公室（TFO）的消息，加拿大衛(wèi)生部長(zhǎng)當(dāng)日正式宣布，加拿大政府通過(guò)了世衛(wèi)組織提議的三聚氰胺的“可容忍”攝入值（TDI），成為第一個(gè)采用世界衛(wèi)生組織建議解決三聚氰胺污染的食物健康影響問(wèn)題的領(lǐng)先者，同時(shí)修訂了新的奶粉三聚氰胺限量標(biāo)準(zhǔn)。加拿大一直以略高于每日允許攝入值（TDI）的要求來(lái)確保產(chǎn)品安全，但鑒于嬰兒配方奶粉作為一種加拿大嬰兒廣泛使用的即食產(chǎn)品，為確保嬰兒配方奶粉的安全性，加拿大將采取更多的措施降低嬰兒配方奶粉中三聚氰胺的含量，擬將限值從1毫克/公斤降低至0.5毫克/公斤，以確保三聚氰胺限量暴露位于新的每日允許攝入量?jī)?nèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，許多國(guó)家采用的嬰兒配方奶的三聚氰胺限值為1毫克/公斤，這已經(jīng)被認(rèn)為是一種安全限值。返回目錄（來(lái)源：加拿大TFO 翻譯 蔣旦燕）加拿大制訂魚類進(jìn)口計(jì)劃文件據(jù)加拿大食品檢驗(yàn)署網(wǎng)站（CFIA）消息，加近日完成了魚類進(jìn)口計(jì)劃的內(nèi)部審查，制定了一個(gè)新的魚類進(jìn)口計(jì)劃文件，包括更清楚地界定進(jìn)口商的作用和責(zé)任、更明確界定加拿大食品檢驗(yàn)署的作用和責(zé)任、及澄清產(chǎn)品進(jìn)口監(jiān)管和安全性的要求文件。文件規(guī)定，進(jìn)口商自2008年11月1起，將有一個(gè)為期5個(gè)月的過(guò)渡期來(lái)熟悉新的魚類進(jìn)口程序文件，并進(jìn)行必要調(diào)整，以使其目前的進(jìn)口操作完全符合計(jì)劃的要求。在該過(guò)渡期內(nèi)，加拿大食品檢驗(yàn)局還將為進(jìn)口商舉辦關(guān)于加強(qiáng)魚類進(jìn)口計(jì)劃的信息交流會(huì)，同時(shí)現(xiàn)有魚類產(chǎn)品檢驗(yàn)手冊(cè)的魚類進(jìn)口章節(jié)（第三章）仍然有效。自2009年4月1起，所有魚類和海鮮進(jìn)口商必須充分遵守魚類進(jìn)口計(jì)劃文件概述的要求和程序。自2009年10月1起，進(jìn)口商必須能證明其符合計(jì)劃規(guī)定的要求，以便允許更新進(jìn)口許可證。文件特別強(qiáng)調(diào)，進(jìn)口商必須了解加拿大魚類產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)需要采取積極行動(dòng)，以確保他們的供應(yīng)商有能力生產(chǎn)滿足加拿大的要求的產(chǎn)品。進(jìn)口的產(chǎn)品如不能符合加拿大標(biāo)準(zhǔn)，將被認(rèn)為是違反魚類檢查條例。返回目錄（來(lái)源：加拿大食品檢驗(yàn)署 翻譯 蔣旦燕）雀巢同意限制兒童產(chǎn)品營(yíng)銷2008年12月2日，據(jù)美國(guó)CSPINET網(wǎng)站消息，美國(guó)公共利益科學(xué)中心CSPI稱，雀巢擬議對(duì)12歲以下兒童廣告產(chǎn)品制定營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，將兒童糖果轉(zhuǎn)換為百分百果汁和低脂巧克力奶糖，以便更好地保障兒童身體健康。據(jù)悉，從今年6月30日起，30個(gè)組織曾發(fā)起一個(gè)杜絕垃圾食品廣告的倡議，并寫信給雀巢，敦促其改變兒童產(chǎn)品的營(yíng)銷方式，同時(shí)建議其它的食品制造商停止向孩子銷售垃圾食品。然而，一些頂級(jí)食品營(yíng)銷商拒絕加入這一倡議，僅做出公開(kāi)承諾改善其市場(chǎng)營(yíng)銷，包括Chuck E. Cheeses兒童餐飲店、賽百味快餐店、百勝餐飲品牌（肯德基、必勝客，）、Topps（兒童瓶裝汽水和其它糖果制造商）。美國(guó)新一屆國(guó)會(huì)召集會(huì)議于1月啟動(dòng)，國(guó)會(huì)將以新的方式審議這些自愿倡議是否足以保護(hù)兒童免受食品垃圾廣告的影響。返回目錄（來(lái)源：美國(guó)CPSINET 翻譯 蔣旦燕）日本修訂殺蟲劑及獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)2008年11月25日，日本農(nóng)林漁業(yè)部(MAFF)宣布修訂食品衛(wèi)生法項(xiàng)下食品及食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范(修訂殺蟲劑及獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn))。對(duì)甘草酸(glycyrrhizic acid,GL)、沃尼妙林(Valnemulin)、氟啶蟲酰胺(flonicamid)及雙炔酰菌胺(mandipropamid)擬定最大殘留限量。返回目錄(來(lái)源：WTO/TBT-SPS)韓國(guó)發(fā)布糖果類小包裝食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)修訂提案韓國(guó)食品藥品管理局2008年10月21日發(fā)布食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)修訂提案，草案要求主要由兒童消費(fèi)的糖果類小包裝產(chǎn)品，根據(jù)其尺寸標(biāo)明產(chǎn)品名稱、保質(zhì)期、營(yíng)養(yǎng)成份等，以提供正確的信息。為向消費(fèi)者提供更多信息，OEM (原始設(shè)備生產(chǎn)商)產(chǎn)品應(yīng)在主顯示板上標(biāo)明“OEM產(chǎn)品”，并在三聚氰胺等制造的設(shè)備、容器和包裝上粘貼警告標(biāo)簽。返回目錄(來(lái)源：WTO-TBT/SPS)輕工機(jī)電產(chǎn)品美國(guó)消費(fèi)品安全改進(jìn)法常見(jiàn)問(wèn)題解答一、概括性問(wèn)題 問(wèn)：美國(guó)消費(fèi)品安全改進(jìn)法(CPSIA)涉及哪些產(chǎn)品？ 答：該法適用于消費(fèi)品安全法涵蓋的消費(fèi)品安全條例或其它由美國(guó)消費(fèi)品委員會(huì)(CPSC)實(shí)施的類似法規(guī)、禁令、標(biāo)準(zhǔn)或條例所管制的產(chǎn)品。CPSC目前擁有7項(xiàng)法案的執(zhí)行權(quán)，包括：聯(lián)邦有害物質(zhì)法、消費(fèi)品安全法、防毒包裝法、冰箱安全法、易燃織物法、預(yù)防兒童汽油燒傷法，以及弗吉尼亞州葛拉姆游泳池與水療中心安全法。(/about/cpsia/legislation.html) 問(wèn)：CPSIA是否優(yōu)先于現(xiàn)行的州法規(guī)？ 答：視情況而定。針對(duì)某種危害性，只有當(dāng)CPSIA也有規(guī)定時(shí)，CPSIA才優(yōu)先于州法規(guī)。與新行的鄰苯二甲酸鹽和 ATVs 法規(guī)一樣，新的含鉛涂料和鉛含量的限制將優(yōu)先美國(guó)各州的類似法規(guī)。但鎘限值除外，因?yàn)镃PSIA沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。另外，CPSIA對(duì)2003年8月31日前生效的州標(biāo)簽法也無(wú)優(yōu)先執(zhí)行權(quán)，并且CPSIA中還例舉了加州提案，作為對(duì)州標(biāo)簽法無(wú)優(yōu)先權(quán)的范例。另外，針對(duì)那些與 ASTM F963-07 玩具安全標(biāo)準(zhǔn)危害預(yù)防范圍相同的州法律，消費(fèi)品安全委員會(huì)將進(jìn)一步討論哪些法規(guī)可繼續(xù)生效。二、鉛含量測(cè)試 問(wèn)：現(xiàn)在我需要符合CPSIA的鉛含量要求嗎？答：CPSIA中有兩項(xiàng)關(guān)于鉛含量的要求，即涂料中的鉛和底材中的鉛。涂料中鉛含量的要求(通常稱16 CFR 1303)早在CPSIA生效前已實(shí)施很久，目前的限值是0.06%(600ppm)，但從2009年8月14日起將進(jìn)一步降至0.009%(90ppm)。底材中鉛含量限值是一項(xiàng)新要求，將于2009年2月10日生效，最初限值為0.06%(600ppm)，2009年8月14日起將進(jìn)一步降至0.03%(300ppm)。2009年2月10日和2009年8月14日均針對(duì)“架上產(chǎn)品”，也就是說(shuō)，這兩個(gè)日期后仍然在貨架上銷售的不符合限值的產(chǎn)品必須撤架，不得銷售。問(wèn)：涂料中鉛含量限值0.009%適用于哪些產(chǎn)品？答：涂料中鉛含量限值適用于玩具和兒童產(chǎn)品的涂料和其它類似的表面涂層，以及某些帶含鉛涂料的消費(fèi)用家具物品。但底材中鉛含量限值不適用于家具物品。問(wèn)：視頻游戲硬件呢？也需要達(dá)到CPSIA的鉛含量限值嗎？答：鑒于視頻游戲硬件主要為12歲及以下兒童設(shè)計(jì)使用產(chǎn)的，因此需要符合鉛含量限值。不過(guò)，CPSC目前正在征詢意見(jiàn)，了解某些電子設(shè)備達(dá)到新限值在技術(shù)上是否可行，并可能提供進(jìn)一步指引。問(wèn)：小面積帶有涂料的部位是否可以不進(jìn)行涂料中鉛含量測(cè)試？ 答：新法沒(méi)有豁免小面積帶涂料部位的鉛含量測(cè)試，但允許CPSC采用X射線熒光技術(shù)(XRF)或其它替代方法進(jìn)行篩查。不過(guò)，對(duì)于2008年12月21日后生產(chǎn)的產(chǎn)品要求用化學(xué)分析的方法。 問(wèn)：是否允許混合測(cè)試？ 答：為減少測(cè)試次數(shù)而將一個(gè)或幾個(gè)樣本的不同涂料或底材混合在一起的做法，可能導(dǎo)致無(wú)法測(cè)試出單一著色劑或底材中鉛含量超標(biāo)的程度，因?yàn)槠渲械你U已經(jīng)被稀釋。因此，消費(fèi)品安全委員會(huì)不接受混合測(cè)試法。 問(wèn)：是否允許用濕涂料？ 答：CPSC要求送交測(cè)試的樣品應(yīng)代表最終產(chǎn)品，所以不允許濕涂料，除非產(chǎn)品本身為出售給消費(fèi)者使用的罐裝涂料。 三、追蹤標(biāo)簽 問(wèn)：產(chǎn)品和包裝上是否都需要有追蹤標(biāo)簽？如果產(chǎn)品太小怎么辦？是否可以只在包裝上標(biāo)注？ 答：產(chǎn)品和包裝上都需要有持久性標(biāo)簽。CPSC將就替代方法進(jìn)一步提供信息。 問(wèn)：有關(guān)追蹤標(biāo)簽的尺寸、位置和形式，是否有相關(guān)指引？ 答：CPSC可能就此發(fā)布一些實(shí)施指引，但需要注意的是，不論CPSC是否提供指引，在產(chǎn)品上標(biāo)注追蹤信息是強(qiáng)制性的要求。追蹤標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)確保最終購(gòu)買者可以準(zhǔn)確知曉制造商、品牌商、生產(chǎn)日期和地點(diǎn)，以及產(chǎn)品批次等相關(guān)信息(如批號(hào)、序號(hào)或其它識(shí)別特征)。 問(wèn)：對(duì)于紡織品吊牌標(biāo)簽和粘貼標(biāo)簽是否可以用作追蹤標(biāo)簽？ 答：法律要求追蹤標(biāo)簽必須是持久性的。對(duì)于紡織品，吊牌標(biāo)簽和粘貼標(biāo)簽并非持久性。 問(wèn)：兒童服裝需要有追蹤標(biāo)簽嗎？ 答：總體來(lái)說(shuō)是的，因?yàn)閮和b屬于兒童產(chǎn)品。2009年8月14日以后生產(chǎn)的所有兒童產(chǎn)品都需要有追蹤標(biāo)簽。 四、鄰苯二甲酸鹽含量測(cè)試 問(wèn)：鄰苯二甲酸鹽限制條例適用的產(chǎn)品范圍有哪些，是否適用于接觸不到的部件？答：鄰苯二甲酸鹽限制條例適用于CPSIA第108部分定義的玩具或兒童護(hù)理品的所有部件，鄰苯二甲酸鹽測(cè)試對(duì)接觸不到的部件沒(méi)有例外或豁免。問(wèn)：鄰苯二甲酸鹽限制是否僅適用于塑料部件或塑化材料？ 答：鄰苯二甲酸鹽限制條例適用于CPSIA第108部分定義的玩具或兒童護(hù)理品的所有部件，并無(wú)指示僅測(cè)試塑化材料。在將于2008年12月舉行的公開(kāi)會(huì)議上，CPSC將對(duì)鄰苯二甲酸鹽限制的產(chǎn)品范圍提供進(jìn)一步指引。問(wèn)：鄰苯二甲酸鹽含量分析的測(cè)試方法是什么？ 答：CPSC目前尚未指定測(cè)試方法。在將于2008年12月舉行的公開(kāi)會(huì)議上，CPSC將對(duì)鄰苯二甲酸鹽限制的測(cè)試方法提供進(jìn)一步指引。一般來(lái)說(shuō)，加州議會(huì)第1108號(hào)法案鄰苯二甲酸鹽的官方測(cè)試方法，即ASTM D3421，目前為業(yè)界普遍遵循。 五、包裝消費(fèi)品安全改進(jìn)法中兒童產(chǎn)品的定義是：主要為 12 歲或以下兒童設(shè)計(jì)和使用的產(chǎn)品。鑒于大部分包裝會(huì)被丟棄，不作為兒童產(chǎn)品使用或玩耍，所以包裝通常不被視為為兒童設(shè)計(jì)和使用的產(chǎn)品。但是，如果包裝需要重復(fù)使用，或與兒童產(chǎn)品結(jié)合使用，則包裝便成為產(chǎn)品的一個(gè)部件或組成部分，必須遵守消費(fèi)品安全改進(jìn)法的鉛含量限制要求。還要注意是，美國(guó)很多州已實(shí)施包裝法，對(duì)包裝或包裝部件的毒害進(jìn)行限制，并且消費(fèi)品安全委員會(huì)并未執(zhí)行取代措施。五、證書 問(wèn)：普通合格證書(GCC)的要求是否僅限于兒童產(chǎn)品？ 答：不是。所有受消費(fèi)品安全條例或類似標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)管制的產(chǎn)品都必須要求有證書。 問(wèn)：誰(shuí)負(fù)責(zé)出具第14(a)部分要求的證書？ 答：CPSC最近公布了一項(xiàng)條例，將證書的責(zé)任僅限于由美國(guó)進(jìn)口商和美國(guó)國(guó)內(nèi)的制造商承擔(dān)。該條例要求所有制造商、進(jìn)口商和貼牌商需符合經(jīng)修訂和擴(kuò)充的CPSA第14部分的證書要求。CPSC的此項(xiàng)舉措將相關(guān)責(zé)任方縮小至僅包括美國(guó)進(jìn)口商和制造商，解除了國(guó)外制造商的相關(guān)責(zé)任。問(wèn)：每件產(chǎn)品必須“附帶”一份證書嗎？答：證書可以隨附每件產(chǎn)品，也可以隨附同一證書涵蓋的整批產(chǎn)品?？梢允褂秒娮幼C書，只要CPSC人員可以通過(guò)電子方式或互聯(lián)網(wǎng)URL查看證書，并且證書包含CPSIA第102部分要求的所有信息即可。問(wèn)：測(cè)試實(shí)驗(yàn)室是否可以為制造商或進(jìn)口商提供認(rèn)證？答：不可以。必須由美國(guó)國(guó)內(nèi)的制造商、進(jìn)口商或貼牌商進(jìn)行認(rèn)證。返回目錄（來(lái)源：WTO檢驗(yàn)檢疫信息網(wǎng)）美國(guó)消費(fèi)品安全改進(jìn)法受爭(zhēng)議最近數(shù)周，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)繼續(xù)進(jìn)行2008年消費(fèi)品安全改進(jìn)法條文實(shí)施的工作，并就法例對(duì)鄰苯二甲酸鹽的禁制公布兩項(xiàng)重要的意見(jiàn)，但其中一項(xiàng)受到參議員質(zhì)疑。1.消費(fèi)品安全委員會(huì)對(duì)庫(kù)存產(chǎn)品的決議可能推翻消費(fèi)品安全委員會(huì)認(rèn)為，含有若干類受禁制鄰苯二甲酸鹽的兒童玩具及兒童護(hù)理產(chǎn)品，倘若是在2009年2月10日前生產(chǎn)的，可以繼續(xù)出售。參議員博克瑟致信委員會(huì)，促請(qǐng)撤回這項(xiàng)意見(jiàn)。根據(jù)消費(fèi)品安全改進(jìn)法，由2009年2月10日起，不得售賣、分銷及進(jìn)口含有鄰苯二甲酸二乙基己基酯(DEHP)、鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)或鄰苯二甲酸丁苯酯(BBP)濃度超過(guò)0.1%的兒童玩具及兒童物品?？梢苑胚M(jìn)兒童口腔的玩具及物品，若含有濃度超過(guò)0.1%的鄰苯二甲酸二異壬酯(DINP)、鄰苯二甲酸二異癸酯(DIDP)或鄰苯二甲酸二辛酯(DnOP)，暫時(shí)亦不得售賣、分銷及進(jìn)口，直至最終規(guī)定公布為止。委員會(huì)的首席法律顧問(wèn)認(rèn)為，于2009年2月10日前生產(chǎn)的兒童玩具及兒童護(hù)理用品可獲豁免。然而，博克瑟在信中表示，該法律顧問(wèn)的詮釋違反了消費(fèi)品安全改進(jìn)法的清晰規(guī)定，而國(guó)會(huì)的意圖是在法例制定后180天即禁止售賣受鄰苯二甲酸鹽限制約束的產(chǎn)品。因此，博克瑟要求首席法律顧問(wèn)立即撤回其意見(jiàn)，并由2009年2月10日起對(duì)法例涵蓋的所有產(chǎn)品實(shí)施鄰苯二甲酸鹽標(biāo)準(zhǔn)。2.若干類服裝受鄰苯二甲酸鹽限制約束今年10月，消費(fèi)品安全委員會(huì)首席法律顧問(wèn)致信美國(guó)服裝及鞋履協(xié)會(huì)，確認(rèn)鄰苯二甲酸鹽限制并不施用于兒童鞋履。最近，首席法律顧問(wèn)公布另一項(xiàng)意見(jiàn)，表示若干類服裝受鄰苯二甲酸鹽限制約束。雖然兒童服裝一般不被視作玩具，但作為玩具套裝一部分出售的裙子或游戲服裝卻可能被視為消費(fèi)品安全改進(jìn)法第108條所指的玩具。首席法律顧問(wèn)又指出，兒童睡衣和圍嘴屬于消費(fèi)品安全改進(jìn)法第108條所指的兒童護(hù)理用品，若是供3歲或以下幼兒使用，須受鄰苯二甲酸鹽限制約束。消費(fèi)品安全委員會(huì)表示，其他服裝亦有可能納入第108條所列的定義。成人服裝不受這些限制約束，這點(diǎn)仍然明確。3.對(duì)兒童圍欄的調(diào)查工作根據(jù)消費(fèi)品安全改進(jìn)法第104條規(guī)定，消費(fèi)品安全委員會(huì)已展開(kāi)調(diào)查程序，檢視及評(píng)核兒童圍欄自愿標(biāo)準(zhǔn)的成效。委員會(huì)擬集中檢討設(shè)計(jì)及耐用程度事宜。公眾人士可于2009年1月26日前，就與這些產(chǎn)品有關(guān)的受傷風(fēng)險(xiǎn)、處理風(fēng)險(xiǎn)的方法、各種監(jiān)管方式涉及的經(jīng)濟(jì)成本提交意見(jiàn)。委員會(huì)表示，自預(yù)先警報(bào)系統(tǒng)于2007年11月設(shè)立以來(lái)，已開(kāi)立7宗關(guān)于兒童圍欄風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查個(gè)案，其中5宗導(dǎo)致逾250萬(wàn)張兒童圍欄須被回收。4.修訂資料披露限期委員會(huì)公布最終規(guī)定，修訂消費(fèi)品安全法第6條所列的資料披露程序，有關(guān)修訂于11月28日生效，涵蓋委員會(huì)自8月14日起接獲的資料披露申請(qǐng)。返回目錄（來(lái)源：WTO檢驗(yàn)檢疫信息網(wǎng)）美國(guó)召開(kāi)有關(guān)鉛檢測(cè)技術(shù)的公開(kāi)會(huì)議一、會(huì)議主要內(nèi)容： A. 制造商可以采用X射線熒光光譜儀（XRF）技術(shù)出具鉛含量的普通合格證書，但2009年8月開(kāi)始實(shí)施強(qiáng)制性第三方測(cè)試后，需要采用化學(xué)分析法。B. 可以使用唯一標(biāo)識(shí)形式的電子證書，隨附貨物，便于美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)（CPSC）通過(guò)合理方式(如互聯(lián)網(wǎng)URL)查看證書。電子證書必須包括所有要求提供的信息；如果進(jìn)口商和零售商也可通過(guò)合理途徑查看電子證書，則電子證書被視為已提供給進(jìn)口商和零售商；電子證書必須以合理的測(cè)試方案為基礎(chǔ)。C. 明確界定了16 CFR 1303適用的產(chǎn)品范圍，包括家用涂料(罐裝銷售)和兒童玩具、兒童使用的其它物品和家具(床、書架等)等的表面涂料。 D. 接觸性：以前在聯(lián)邦危險(xiǎn)物質(zhì)法中的定義是行動(dòng)且可獲取。例如：手與產(chǎn)品的接觸，從手到嘴的接觸轉(zhuǎn)移，接觸頻率達(dá)到無(wú)顯著風(fēng)險(xiǎn)水平NSRL；現(xiàn)在消費(fèi)品安全改進(jìn)法中的定義單指與某一部件的身體接觸。E. 業(yè)界呼聲：業(yè)界希望CPSC改變2009年2月起庫(kù)存產(chǎn)品需要符合鉛和鄰苯二甲酸鹽含量限值的規(guī)定；業(yè)界還呼吁CPSC允許進(jìn)行部件測(cè)試(鈕扣、拉鏈等)，因?yàn)樘峤怀善返呢?fù)擔(dān)、成本和難度都較大。F. CPSC希望電子行業(yè)提供電子部件中鉛應(yīng)用和接觸性的相關(guān)信息，以便制定豁免條款。 二、有關(guān)第101部分(鉛)的簡(jiǎn)單介紹I. 含鉛涂料 a) 16 CFR 1303適用的產(chǎn)品范圍：包括家用涂料(罐裝銷售)和兒童玩具、兒童使用的其它物品和家具(床、書架等)等的表面涂料；家具產(chǎn)品包括成人及兒童家具，但不包括設(shè)備和器具，如冰箱、爐灶、洗碗機(jī)等。 II. 鉛含量 a) 鉛含量限值是按部件來(lái)衡量，而非產(chǎn)品。 b) 什么是不可接觸部分？ 在兒童產(chǎn)品的正常使用和濫用中接觸不到的產(chǎn)品的任何部分；涂料、涂層和電鍍層不是遮蔽有害物質(zhì)的屏障，被涂料、涂層或電鍍層覆蓋的底材為可接觸部分；16 CFR 1500.51-53正常使用和濫用測(cè)試(8歲以下)與兒童產(chǎn)品正常使用和濫用測(cè)試(12歲及以下)之間存在年齡差距，CPSC對(duì)此沒(méi)有解釋說(shuō)明；CPSC將于2009年8月前公布有關(guān)接觸性的指引。 c) 如果CPSC認(rèn)定要求某些電子設(shè)備(包括使用電池的設(shè)備)達(dá)到鉛含量限值在技術(shù)上是不可行的，則將以法規(guī)形式發(fā)布：消除或減少潛在暴露和接觸的要求；達(dá)到完全符合性的日程表，除非委員會(huì)認(rèn)為在設(shè)定的時(shí)間內(nèi)不可能達(dá)到完全符合；對(duì)法規(guī)進(jìn)行定期評(píng)估，至少每5年一次。 三、鉛含量測(cè)試方法:CPSC將發(fā)布鉛含量的不同材料(金屬、塑料、織物、瓷器、玻璃)的消解方法； 兒童金屬珠寶中總鉛含量的確定方法為第一部分：總鉛篩查測(cè)試(而非第二部分：酸萃取法測(cè)試)；目前正對(duì)XRF方法進(jìn)行評(píng)估，研究其在涂料鉛含量16 CFR 1303符合性測(cè)試方面的有效性、準(zhǔn)確性和可靠性。返回目錄 （來(lái)源：WTO檢驗(yàn)檢疫信息網(wǎng)）警惕新消費(fèi)產(chǎn)品安全法案迫使木制玩具非法2008年12月9日，據(jù)美國(guó)網(wǎng)站發(fā)布的一份評(píng)論，針對(duì)今年8月14日開(kāi)始生效的美國(guó)消費(fèi)品安全改進(jìn)法案，稱該法規(guī)保護(hù)兒童免受有毒玩具的危害，但實(shí)際上卻恰恰相反，這一立法將使木制玩具不能在美國(guó)合法出售，且小規(guī)模企業(yè)將無(wú)法承受額外要求。美國(guó)市場(chǎng)將縮小到僅剩下大型玩具制造企業(yè)，從而使我們的孩子更不安全，值得信賴的玩具市場(chǎng)將逐漸消失。評(píng)論稱，消費(fèi)者產(chǎn)品安全改進(jìn)法禁止玩具中鉛和鄰苯二甲酸鹽，授權(quán)第三方測(cè)試和認(rèn)證，所有玩具標(biāo)注永久性日期、批號(hào)標(biāo)簽。這些措施將有利于大型公司的發(fā)展，但小規(guī)模玩具企業(yè)將無(wú)法面對(duì)這些額外的檢測(cè)費(fèi)用。日前，美國(guó)、加拿大及歐盟小型玩具制造商不得不面臨迫使其退出市場(chǎng)的高昂強(qiáng)制性檢測(cè)費(fèi)用，一些從歐盟進(jìn)口玩具的美國(guó)制造商，每年必須得為進(jìn)口的每批玩具支付檢測(cè)費(fèi)用，而一些德國(guó)木制玩具公司因高昂的檢測(cè)費(fèi)用已宣布不再美國(guó)銷售其制造的玩具。評(píng)論最后指出，美國(guó)消費(fèi)品安全改進(jìn)法案忽略了對(duì)玩具分類的制定，是導(dǎo)致木制玩具在美國(guó)市場(chǎng)消失的原因。返回目錄（來(lái)源：美國(guó) 翻譯 蔣旦燕）歐盟更新含有過(guò)敏性香料的化妝品標(biāo)貼歐盟更新了化妝品中26種過(guò)敏性香料的限制（2008/42/EC）。化妝品中的香料成分是引起芳香過(guò)敏消費(fèi)者接觸性過(guò)敏反應(yīng)的重要原因。當(dāng)前，某些香料、硝基麝香、聚乙烯麝香已受歐盟法規(guī)約束控制。香料中常見(jiàn)的26種化學(xué)物質(zhì)與過(guò)敏性反應(yīng)高度相關(guān)，已納入76/768/EEC標(biāo)準(zhǔn)的附錄III中。日前，歐盟新的2008/42/EC更新了對(duì)26種過(guò)敏性香料的限制。羥基香茅醛和異丁子香酚的最大允許濃度限值分別為化妝品（不包括口腔護(hù)理品）中1.0%和0.02%。當(dāng)2-辛炔酸甲酯出現(xiàn)在含有辛炔羧酸甲酯的化合物中時(shí)，它們的混合標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)0.01%，辛炔羧酸甲酯不得超過(guò)0.002%。指令于2008年10月4日起生效。返回目錄（來(lái)源：WTO檢驗(yàn)檢疫信息網(wǎng)）歐盟為白熾燈退市設(shè)期限在12月8日召開(kāi)的歐盟委員會(huì)生態(tài)設(shè)計(jì)管理委員會(huì)會(huì)議上，歐盟就耗電量大的白熾燈逐步退出市場(chǎng)并由節(jié)能燈替代作出決定。100瓦以上的白熾燈自2009年9月起退出市場(chǎng)，40瓦以上的白熾燈自2010年初退出市場(chǎng)，2012年后所有白熾燈將由節(jié)能燈替代。歐盟能源事務(wù)委員皮伯格斯預(yù)計(jì)，采取這項(xiàng)節(jié)能措施，歐盟內(nèi)的每戶家庭平均每年可節(jié)約電費(fèi)開(kāi)支50歐元。在白熾燈逐步退出市場(chǎng)期間，消費(fèi)者在家里仍然可以使用舊的白熾燈，但歐盟市場(chǎng)上從2012年后不再銷售白熾燈，到2016年鹵素?zé)粢矊⒔逛N售，因其節(jié)能效果僅稍好于白熾燈。白熾燈被認(rèn)為是耗能大戶，只有5%的電力被轉(zhuǎn)化為照明，其余都作為熱量散發(fā)，而同樣亮度的節(jié)能燈只消耗相當(dāng)于白熾燈65%至80%的電。雖然節(jié)能燈的價(jià)格較貴，但節(jié)能燈的使用壽命比白熾燈長(zhǎng)6倍。繼歐盟之后，澳大利亞和美國(guó)加利福尼亞州也將實(shí)施白熾燈退市計(jì)劃。根據(jù)歐盟控制溫室氣體排放的目標(biāo)，到2020年需減少1/5的溫室氣體排放，為此需要提高能源效率20%，采用節(jié)能燈替代白熾燈是提高能源效率的一個(gè)重要步驟。預(yù)計(jì)歐盟實(shí)施這項(xiàng)節(jié)能措施后，每年可節(jié)約費(fèi)用50億至100億歐元。德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境部長(zhǎng)加布利爾稱，歐盟的這項(xiàng)決定向消費(fèi)者傳達(dá)了這樣一個(gè)信息，使用節(jié)能產(chǎn)品的同時(shí)也節(jié)約了自己的錢。 返回目錄（來(lái)源：科技日?qǐng)?bào)）德國(guó)變更3歲以下兒童用橡膠玩具中亞硝胺含量標(biāo)準(zhǔn)德國(guó)對(duì)3歲以下兒童用的橡膠氣球及橡膠玩具所含亞硝胺的含量在現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行變更，即對(duì)德國(guó)商品法中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作出了修改。此次修訂針對(duì)的對(duì)象為德國(guó)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在歐洲地區(qū)，對(duì)供3歲以下兒童用橡膠氣球及橡膠玩具所含亞硝胺的限量，目前還沒(méi)有統(tǒng)一的歐洲標(biāo)準(zhǔn)。1. 橡膠氣球?qū)馇蛑兴瑏喯醢返倪w移限值，德國(guó)已頒布新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。見(jiàn)下頁(yè)表中所列新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比。該標(biāo)準(zhǔn)已于2008年7月8日開(kāi)始正式生效。新標(biāo)準(zhǔn)建議使用充氣球泵給氣球進(jìn)行充氣。此外，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定氣球所附警告須用德文：“Zumaufblasen eine Pumpeverwenden”。舊標(biāo)準(zhǔn)新標(biāo)準(zhǔn)可遷移N-亞硝胺 0.01 mg/kg 0.05 mg/kg可遷移、可亞硝化物質(zhì) 5 g/dm2 1.0 mg/kg對(duì)無(wú)警告標(biāo)識(shí)的氣球，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定可售賣至2009年8月31日。（請(qǐng)注意荷蘭也對(duì)氣球中所含亞硝胺限量設(shè)定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。荷蘭要求氣球帶有用荷蘭語(yǔ)表示的警告標(biāo)識(shí)：“Waarschuwing! Omveiligheidsredenen niet in de mond nemen en uitsluitend opblazenmet een ballonnenpomp.”）2. 供3歲以下兒童用橡膠玩具由天然橡膠或合成橡膠制成的供3歲以下兒童使用，并可被放入口中的玩具，也在亞硝胺新標(biāo)準(zhǔn)管制范圍內(nèi)。該新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定橡膠奶嘴和橡皮奶頭中所含亞硝胺的限量與歐盟93/11/EEC指令的要求相同。93/11/EEC指令規(guī)定的限量為：可遷移N-亞硝胺0.01 mg/kg；可遷移、可亞硝化物質(zhì)0.1 mg/kg。對(duì)玩具的測(cè)試可按照93/11/EEC指令附則1所規(guī)定的方法進(jìn)行。已投放入市場(chǎng)的玩具可售賣至2009年4月1日。返回目錄（來(lái)源：WTO檢驗(yàn)檢疫信息網(wǎng)）法國(guó)宣布禁止進(jìn)口部分中國(guó)產(chǎn)椅子和鞋類12月6日，據(jù)法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)報(bào)道，法國(guó)負(fù)責(zé)工業(yè)和消費(fèi)事務(wù)的國(guó)務(wù)秘書夏戴爾當(dāng)日宣布，從下周起將禁止含有二甲基甲酰胺的中國(guó)產(chǎn)椅子和鞋類進(jìn)口法國(guó)。2006年3月到今年6月之間，中國(guó)制造的4萬(wàn)7000張沙發(fā)、扶手椅等家具進(jìn)入法國(guó)市場(chǎng)。法國(guó)家具供應(yīng)商Conforama已經(jīng)從今年7月起停售中國(guó)產(chǎn)家具，并發(fā)函通知退貨。此外，法國(guó)連鎖成衣店Etam也在今年11月回收了中國(guó)制造的1000雙鞋。此前，廣州日?qǐng)?bào)曾就法國(guó)消費(fèi)者投訴中國(guó)家具有毒一事進(jìn)行了采訪，報(bào)道稱國(guó)內(nèi)檢測(cè)結(jié)果表明，并非是椅子或沙發(fā)有質(zhì)量問(wèn)題,并稱出口家具的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)歐盟的要求制定的。返回目錄（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）加拿大對(duì)“情緒鏈”珠寶套件發(fā)出消費(fèi)者警告2008年12月2日，據(jù)加拿大衛(wèi)生部網(wǎng)站消息，加拿大近日對(duì)消費(fèi)者所購(gòu)買的“情緒鏈”珠寶套件發(fā)出警告，源于該珠寶含有對(duì)兒童及青少年健康造成不良的高含量鉛物質(zhì)。據(jù)悉，這一系列的珠寶套件包含項(xiàng)鏈及腳鐲物件，最吸引消費(fèi)者的是其顏色能跟著溫度的變化而發(fā)生改變。這些珠寶飾品裝在一個(gè)密封的塑料包裝內(nèi)，外包裝頂部貼有一個(gè)彩色“情緒鏈”字樣標(biāo)識(shí)，而無(wú)制造商、進(jìn)口商、原產(chǎn)地等信息，產(chǎn)品有蝴蝶、蜻蜓、鎖、魚等形狀。據(jù)悉，從2006年到2008年11月，大約有1.2萬(wàn)件該珠寶首飾在加拿大各個(gè)美元折扣商店出售。加拿大衛(wèi)生部建議消費(fèi)者應(yīng)立即采取措施，避免兒童接觸并遠(yuǎn)離上述產(chǎn)品。返回目錄（來(lái)源：加拿大衛(wèi)生部 翻譯 蔣旦燕）澳洲修訂電視機(jī)能源自愿標(biāo)簽2008年12月5日，據(jù)澳洲能源等級(jí)網(wǎng)站消息，澳大利亞近日發(fā)布了一份自愿電視機(jī)標(biāo)簽修訂要求。標(biāo)簽更改包括標(biāo)簽措辭、亮度要求及星級(jí)評(píng)定規(guī)則，旨在鼓勵(lì)提高電視的能源效率。自愿標(biāo)簽規(guī)定，供應(yīng)商在對(duì)其合格電視機(jī)進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)識(shí)前，必須向?qū)嵤┰撚?jì)劃的管理部門遞交一份書面申請(qǐng)，并要求提交產(chǎn)品的檢測(cè)結(jié)果，證明須進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)注的產(chǎn)品符合法規(guī)中第2小節(jié)和第3小節(jié)的要求，即合格電視機(jī)必須符合國(guó)際電工委員會(huì)62087 Ed 2要求，此標(biāo)準(zhǔn)位于該法規(guī)的附件C中。另外，電視機(jī)將根據(jù)星級(jí)評(píng)定進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)注，標(biāo)簽的寬度不小于70毫米，長(zhǎng)度不小于105毫米。標(biāo)簽可以通過(guò)三種方式粘貼于電視機(jī)。一是粘貼在電視機(jī)的頂部；二是標(biāo)注在旋轉(zhuǎn)弦部分，以便在商店展示時(shí)也可以清晰顯示；三是直接粘貼至屏幕上或面罩上。根據(jù)澳洲政府的要求，自2009年4月1日起，將在該項(xiàng)自愿性標(biāo)簽要求的基礎(chǔ)上啟動(dòng)強(qiáng)制性電視機(jī)標(biāo)簽計(jì)劃。從2009年10月1日開(kāi)始，澳洲將引入電視機(jī)最低能耗標(biāo)準(zhǔn)，且禁止在澳出售最低能耗標(biāo)準(zhǔn)低于1星級(jí)的任何電視機(jī)。此后2012年對(duì)此進(jìn)行審議。據(jù)悉，澳洲目前正在對(duì)上述擬將實(shí)施的計(jì)劃和準(zhǔn)備工作制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和管理程序。返回目錄（來(lái)源：澳洲能源等級(jí)網(wǎng)站 翻譯 蔣旦燕）以色列發(fā)布若干強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以色列2008年11月4日連續(xù)發(fā)布了G/TBT/N/ISR/243、244、245、246、247、248、249號(hào)通報(bào)。1.243號(hào)通報(bào)標(biāo)題：以色列標(biāo)準(zhǔn)SI562第1部分-玩具安全：機(jī)械和物理性質(zhì)；以色列標(biāo)準(zhǔn)SI562第2部分-玩具安全：易燃性。經(jīng)修訂的標(biāo)準(zhǔn)分別采用了2005年的歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN71第1部分和2006年的第2部分；2.244號(hào)通報(bào)宣布，將涉及書包的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)SI873的要求改為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；3.245號(hào)通報(bào)宣布，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)SI1145的第7次修正案涉及引用標(biāo)準(zhǔn)、食品配料標(biāo)識(shí)，以及當(dāng)標(biāo)示預(yù)包裝食品時(shí)，食品的說(shuō)明； 4.246號(hào)通報(bào)涉及嬰兒使用的墊子和襯墊及兒童床、兒童車和類似家庭用品使用的墊子和襯墊。宣布第2次修訂強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)SI1548更改了引用標(biāo)準(zhǔn)，采納了英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)BS7177:2008及其阻燃標(biāo)準(zhǔn)要求。其擬批準(zhǔn)時(shí)將公布在官方公報(bào)的政府公告部分。擬生效日期待定。提意見(jiàn)截止日期自通報(bào)之日起60天；5.247號(hào)通報(bào)涉及半硬質(zhì)奶酪的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)SI1743的要求，將宣布其為強(qiáng)制性要求；6.248號(hào)通報(bào)規(guī)定，瓷磚用黏合劑的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)SI4004第1部分的要求將為強(qiáng)制性要求；7.249號(hào)通報(bào)涉及建筑內(nèi)排污（低溫和高溫）用聚乙烯管及配件規(guī)范的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)SI4476第1部分的要求將為強(qiáng)制性要求。返回目錄（來(lái)源：中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)）化礦產(chǎn)品歐盟委員會(huì)提議修訂RoHS指令使其與REACH相銜接歐盟委員會(huì)發(fā)布修訂歐盟有關(guān)電器和電子設(shè)備的RoHS指令的提議。被禁止的物質(zhì)名單沒(méi)有發(fā)生變化，取而代之的是，委員會(huì)提議將四種物質(zhì)作為REACH法規(guī)新的附件III中的優(yōu)先評(píng)估物質(zhì)。這四種物質(zhì)為：DEHP、DBP、BBP，以及阻燃劑HBCDD。 這四種物質(zhì)在REACH法規(guī)下都被列在高關(guān)注物質(zhì)候選清單中。RoHS指令禁止的六種物質(zhì)鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴聯(lián)苯（PPB）和多溴聯(lián)苯醚(PBDE)的正式清單已隨同其最大允許濃度值一起移至附件IV。將這些名單分配至附件使得修正案可以通過(guò)歐委會(huì)下較快的“權(quán)力下放”程序(comitology)，而不必通過(guò)完整的立法程序。提議中的第4條包含一條新的條款，使RoHS指令與REACH法規(guī)相銜接。該條款指出了那些會(huì)對(duì)人類健康或環(huán)境產(chǎn)生不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì)，特別是列在附件III中的優(yōu)先評(píng)估物質(zhì)，還有附件IV中的被禁物質(zhì)，必須根據(jù)REACH法規(guī)第69條至72條接受重新審查。指令下的設(shè)備種類建議增加醫(yī)療設(shè)備以及監(jiān)測(cè)和控制儀器。為期四年的豁免審核被改為最多四年有效期，以“刺激尋找替代物質(zhì)，提供法律保障，并轉(zhuǎn)移申請(qǐng)人的舉證責(zé)任，符合REACH法規(guī)”。有關(guān)豁免的新標(biāo)準(zhǔn)，如有效性和可靠性，正基于更廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)范疇給予考慮。返回目錄（來(lái)源：中國(guó)檢驗(yàn)檢疫REACH解決中心）預(yù)注冊(cè)物質(zhì)列表將在1月1日前公布12月1日預(yù)注冊(cè)結(jié)束后，REACH-IT仍在繼續(xù)處理前期打包文件，此前在預(yù)注冊(cè)期間ECHA已盡力核查上傳信息。因?yàn)轭A(yù)注冊(cè)數(shù)量龐大，ECHA只能在1月1日前發(fā)布一份初步的列表。1月5日新版REACH-IT投入運(yùn)行時(shí)，ECHA將重新對(duì)已通過(guò)核查的企業(yè)及物質(zhì)開(kāi)放預(yù)SIEF。同時(shí)，ECHA將在1月初討論將于何時(shí)完成預(yù)注冊(cè)核查，向剩余的有效預(yù)注冊(cè)開(kāi)放入口并發(fā)布完整的預(yù)注冊(cè)物質(zhì)清單。返回目錄（來(lái)源：中國(guó)化工網(wǎng)）首次制造商或進(jìn)口商2009年1月5日起可開(kāi)始提交預(yù)注冊(cè)REACH法規(guī)下分階段物質(zhì)的預(yù)注冊(cè)于12月1日午夜（格林尼治標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間）截止。沒(méi)有及時(shí)對(duì)物質(zhì)進(jìn)行預(yù)注冊(cè)的企業(yè)必須停止該物質(zhì)在歐盟的生產(chǎn)，并且在提交完整注冊(cè)前無(wú)法在歐盟出售。對(duì)于符合REACH法規(guī)第3.20節(jié)中三條標(biāo)準(zhǔn)中任一條的，首次生產(chǎn)、出口或使用超過(guò)每年1噸的物質(zhì)可受益于其規(guī)定的過(guò)渡期。即在6個(gè)月內(nèi)，并最晚在相關(guān)注冊(cè)期限前至少12個(gè)月內(nèi)完成對(duì)該物質(zhì)的預(yù)注冊(cè)。歐洲化學(xué)品管理署（ECHA）發(fā)布說(shuō)明，表示REACH-IT系統(tǒng)從2009年1月5日起將只接受首次制造商或進(jìn)口商的預(yù)注冊(cè)提交。返回目錄（來(lái)源：中國(guó)檢驗(yàn)檢疫REACH解決中心）歐盟通過(guò)化學(xué)品分類、標(biāo)簽及包裝全球法案2008年12月10日，據(jù)網(wǎng)站消息，歐委會(huì)（EC）對(duì)歐盟成員國(guó)做出的將歐盟危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)和混合劑的分類、標(biāo)簽及包裝法規(guī)與聯(lián)合國(guó)的全球化學(xué)品分類及標(biāo)簽協(xié)調(diào)制度相一致的立法協(xié)議表示歡迎。據(jù)悉，歐洲議會(huì)于2008年9月3日通過(guò)了支持全球統(tǒng)一制度的一攬子妥協(xié)方案。下一步準(zhǔn)備將新條例公布于官方公報(bào)，使歐盟成為實(shí)際“吸收”全球統(tǒng)一制度的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人。經(jīng)過(guò)一個(gè)過(guò)渡期，新的條例將取代現(xiàn)行物質(zhì)分類、標(biāo)識(shí)和包裝物質(zhì)（67/548/EEC指令）及混合物（1999/45/EC指令）。議案生效后，化學(xué)物質(zhì)分類的期限為2010年11月30日，混合劑為2015年5月31日?，F(xiàn)時(shí)有關(guān)分類、標(biāo)簽及包裝的指令將于2015年6月1日撤銷。過(guò)渡期間，企業(yè)可采用現(xiàn)行法規(guī)或法規(guī)議案載述的分類及標(biāo)簽制度。新的條例是對(duì)2007年注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制的化學(xué)品（REACH）內(nèi)容的增補(bǔ)，將取代該法規(guī)的“分類及標(biāo)簽?zāi)夸洝?，但?huì)做出若干技術(shù)修訂。返回目錄（來(lái)源： 翻譯 蔣旦燕）其它產(chǎn)品美國(guó)即將實(shí)施新的野生動(dòng)植物保護(hù)法今年，美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局（APHIS）再次修訂了野生動(dòng)植物保護(hù)法（Lacey Act），近期正與海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）、林業(yè)局等其它相關(guān)機(jī)構(gòu)，共同推行實(shí)施該法規(guī)。據(jù)了解，該法案涉及面廣，對(duì)我產(chǎn)品輸美貿(mào)易潛在影響大，值得引起出口企業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)界及管理部門的高度關(guān)注。一、法案修訂基本情況：野生動(dòng)植物保護(hù)法（Lacey Act）主旨是打擊野生生物、魚類及野生植物的非法貿(mào)易。2008年5月22日，美國(guó)動(dòng)植物檢疫局又重新修訂了該法案，并分步實(shí)施。此次修訂主要變動(dòng)如下：1、范圍由“瀕臨滅絕的動(dòng)植物管理”擴(kuò)展到“整個(gè)野生植物及其產(chǎn)品”。2、要求2008年12月15日后進(jìn)入美國(guó)的野生植物及其產(chǎn)品，需要進(jìn)口商填報(bào)“植物及產(chǎn)品申報(bào)”單，否則不得入境。3、對(duì)違法植物產(chǎn)品要采取扣押、罰款和沒(méi)收措施，對(duì)虛假信息、錯(cuò)誤標(biāo)識(shí)等行為也要采取處罰措施。二、法案涉及植物及產(chǎn)品范圍：該法案中“植物及產(chǎn)品”定義為“植物界的所有野生植物，包括根、種子、其它植株組成部分及其產(chǎn)品，包括自然生長(zhǎng)的或種植在林地的樹(shù)木”。由此可見(jiàn)，該法案要求進(jìn)口商申報(bào)的產(chǎn)品范圍非常廣泛，包括活植物、植株組成部分、板材、木漿、紙、紙板，以及含有某些植物成分的產(chǎn)品如家俱、工具、雨傘、體育用品、印刷品、樂(lè)器、植物提取物、紡織品等。野生動(dòng)植物保護(hù)法明確以下三類植物可以免除進(jìn)口申報(bào)：一是除樹(shù)以外的“常規(guī)栽培植物”、“常規(guī)糧食作物”（含根、種子、其它植株部分及其產(chǎn)品），目前美方正在組織界定“常規(guī)栽培植物”、“常規(guī)糧食作物”范圍；二是供實(shí)驗(yàn)室或田間試驗(yàn)研究使用的植物繁殖材料科學(xué)樣本（包括根、種子、胚質(zhì)、其它植株部分及其產(chǎn)品）；三是擬用于種植的植物。但是，對(duì)于上述第二、三種情況，如符合下列情況，仍需要進(jìn)行申報(bào)：1、屬于瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際公約（CITES）附件所列植物；2、屬于1973年瀕危物種法所列的瀕?；蚴芡{物種;3、依據(jù)任何一個(gè)州有關(guān)物種保護(hù)的法律，屬于本地物種并瀕臨滅絕的。三、進(jìn)口申報(bào)的方法：從2008年12月15日起，進(jìn)口到美國(guó)的受限植物及植物產(chǎn)品，進(jìn)口商需填寫并提交“植物及產(chǎn)品申報(bào)單”。申報(bào)單上必須注明該植物及產(chǎn)品的學(xué)名、貨值、數(shù)量、產(chǎn)地來(lái)源國(guó)等信息。如為紙張，需申報(bào)其含可回收使用成分的百分比；如為多種植物的混合產(chǎn)品，需申報(bào)可能使用的每種植物的名稱；如植物產(chǎn)品來(lái)自多個(gè)生產(chǎn)來(lái)源國(guó)家，需填寫每個(gè)國(guó)家的名稱。專門用作包裝材料（如支持、保護(hù)或裝載其它物品）的植物及植物產(chǎn)品，不需要進(jìn)口申報(bào)，但如果包裝材料本身屬于進(jìn)口商品，則也需要進(jìn)口申報(bào)。四、進(jìn)口申報(bào)分步實(shí)施計(jì)劃：美國(guó)將對(duì)進(jìn)口植物及產(chǎn)品申報(bào)實(shí)施分階段實(shí)施計(jì)劃，具體如下。第一階段：2008年12月15日（即該法案實(shí)施后180天）2009年3月底。對(duì)進(jìn)入美國(guó)的野生植物及產(chǎn)品開(kāi)始要求提供“植物產(chǎn)品申報(bào)單”，此階段只有紙質(zhì)申報(bào)且為自愿提供，但進(jìn)口商不得偽造申報(bào)信息。第二階段：2009年4月1日（即美國(guó)電子申報(bào)系統(tǒng)實(shí)施日期）2009年7月1日。包括上述受限植物及產(chǎn)品，進(jìn)入美國(guó)的木材、裝飾木材（HS編碼44章），活樹(shù)、植物、鱗球莖、切花、觀賞植物等（HS編碼6章）均必須強(qiáng)制要求提供“植物及產(chǎn)品申報(bào)單”，并采用電子申報(bào)系統(tǒng)。第三階段：2009年7月1日2009年9月30日。包括上述受限植物及產(chǎn)品，進(jìn)入美國(guó)的樹(shù)漿（HS編碼47章）、紙（HS編碼48章）、音樂(lè)器材（HS編碼92章）、家具（HS編碼94章）均必須強(qiáng)制要求提供“植物及產(chǎn)品申報(bào)單”，并采取電子申報(bào)系統(tǒng)。2009年9月30日后，美國(guó)將在進(jìn)口電子申報(bào)實(shí)施基礎(chǔ)上，針對(duì)海關(guān)目錄其它章節(jié)的植物及產(chǎn)品，如油籽、雜谷、種子、果實(shí)（HS編碼12章），橡膠、樹(shù)脂、蔬菜汁、提取物（HS編碼13章），軟木塞、傘、玩具、鉛筆、工藝品（HS編碼45、46、66、82、93、95、96、97章）等，研究考慮強(qiáng)制要求填報(bào)“植物及產(chǎn)品申報(bào)單”。五、預(yù)計(jì)的潛在影響：美國(guó)實(shí)施新修訂的“野生動(dòng)植物保護(hù)法”，將對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)生一定的潛在影響。首先，要求進(jìn)口商申報(bào)的產(chǎn)品種類非常廣泛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出對(duì)瀕臨滅絕生物物種的保護(hù)，涉及很多商品種類，當(dāng)前對(duì)我出口木材及木制品貿(mào)易影響可能最大。該法案要求美國(guó)進(jìn)口商提報(bào)“植物及產(chǎn)品申報(bào)單”，必然轉(zhuǎn)化為由進(jìn)口商要求出口企業(yè)提供相關(guān)信息。但是，準(zhǔn)確提供產(chǎn)品的植物學(xué)名、產(chǎn)地來(lái)源國(guó)家等在操作方面存在較大難度，特別是涉及到一些合法性證明，如出口木制品涉及到從第三國(guó)進(jìn)口的木材。對(duì)如此眾多的產(chǎn)品要求進(jìn)口申報(bào)，無(wú)形中增加了一道進(jìn)口申報(bào)審核環(huán)節(jié)，提高出口成本，必然對(duì)我產(chǎn)品在美國(guó)順利通關(guān)構(gòu)成限制。其次，美國(guó)該法案具體實(shí)施范圍及操作具體細(xì)節(jié)尚不明確，同時(shí)美國(guó)各州之間法律訴訟不同、執(zhí)行掌握尺度不一，操作復(fù)雜性及未知因素較大，也會(huì)對(duì)我產(chǎn)品出口造成潛在影響。國(guó)家質(zhì)檢總局就美國(guó)擬實(shí)施新的野生動(dòng)植物保護(hù)法案向世貿(mào)組織秘書處提交評(píng)議意見(jiàn)，提出存在的問(wèn)題和對(duì)貿(mào)易可能造成的影響。為此，建議出口企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)界密切關(guān)注美方實(shí)施該法案的進(jìn)展及動(dòng)態(tài)情況，通過(guò)美國(guó)進(jìn)口商或我國(guó)政府相關(guān)主管部門，及時(shí)就該法案不合理、不明確等問(wèn)題，向美方反饋交涉，降低該法案實(shí)施對(duì)我出口貿(mào)易的負(fù)面影響。返回目錄（來(lái)源：WTO/TBT-SPS）美國(guó)海關(guān)邊境保護(hù)局公布“10+2”暫行最終規(guī)定美國(guó)海關(guān)邊境保護(hù)局公布暫行最終規(guī)定，以船只運(yùn)進(jìn)美國(guó)的貨柜，其進(jìn)口商和貨運(yùn)商須以電子方式申報(bào)更多關(guān)于貨柜的資料。這項(xiàng)貨柜資料申報(bào)規(guī)定亦稱為“10+2”規(guī)定，有助該局更有效地評(píng)估和識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)貨柜，以防范走私及確保貨柜安全。根據(jù)新規(guī)定，進(jìn)口商須于貨物裝上開(kāi)赴美國(guó)的貨船最少24小時(shí)前，申報(bào)進(jìn)口商安全資料。由于貨運(yùn)商通常是最后一刻才決定是否裝上“FROB”貨物（即經(jīng)過(guò)美國(guó)港口時(shí)貨物仍在船舶），這類貨物的資料可于裝船前任何時(shí)間申報(bào)。進(jìn)口商或其代理必須通過(guò)一個(gè)經(jīng)海關(guān)邊境保護(hù)局批準(zhǔn)的電子數(shù)據(jù)互換系統(tǒng)，傳送進(jìn)口商安全資料。除非獲得豁免，否則進(jìn)口商必須提供下列10項(xiàng)關(guān)于貨物的資料。1.銷售商。最后經(jīng)銷或同意經(jīng)銷產(chǎn)品的實(shí)體的名稱和地址。若產(chǎn)品不是為執(zhí)行采購(gòu)協(xié)議而進(jìn)口，必須申報(bào)其擁有人的名稱和地址，亦可以商界廣泛認(rèn)可的識(shí)別號(hào)碼代替名稱和地址。2.買家。產(chǎn)品最后銷售予或同意銷售予的實(shí)體的名稱和地址。若產(chǎn)品不是為執(zhí)行采購(gòu)協(xié)議而進(jìn)口，必須申報(bào)其擁有人名稱和地址，亦可以商界廣泛認(rèn)可的識(shí)別號(hào)碼代替名稱和地址。3.外貿(mào)區(qū)適用識(shí)別號(hào)碼。負(fù)責(zé)繳交所有關(guān)稅及符合法定要求的實(shí)體的稅務(wù)局號(hào)碼、雇主識(shí)別號(hào)碼、社會(huì)保障號(hào)碼或由海關(guān)邊境保護(hù)局編配的號(hào)碼。擬付運(yùn)外貿(mào)區(qū)的貨物，須提供向海關(guān)邊境保護(hù)局申報(bào)外貿(mào)區(qū)文件的人士的稅務(wù)局號(hào)碼、雇主識(shí)別號(hào)碼、社會(huì)保障號(hào)碼或由海關(guān)邊境保護(hù)局編配的號(hào)碼。4.收貨人號(hào)碼。在美國(guó)收貨的人士或公司的稅務(wù)局號(hào)碼、雇主識(shí)別號(hào)碼、社會(huì)保障號(hào)碼或由海關(guān)邊境保護(hù)局編配的號(hào)碼。5.生產(chǎn)商（或供應(yīng)商）。最后制造、裝配、生產(chǎn)或培植有關(guān)商品的實(shí)體的名稱和地址，或是制成品供應(yīng)商在產(chǎn)品付運(yùn)地的名稱及地址。此外，亦可提供美國(guó)進(jìn)口法規(guī)現(xiàn)時(shí)規(guī)定須要申報(bào)的生產(chǎn)商或供應(yīng)商名稱和地址（即用以編制現(xiàn)行“生產(chǎn)商識(shí)別號(hào)碼”的資料）。若有商界廣泛認(rèn)可的識(shí)別號(hào)碼，可用以代替名稱和地址。6.親身收取貨物人士。將于貨物清關(guān)后收取貨物的首名人士姓名和地址。若有商界廣泛認(rèn)可的識(shí)別號(hào)碼，可用以代替姓名和地址。7.產(chǎn)地來(lái)源。進(jìn)行產(chǎn)品制造、生產(chǎn)或培植的國(guó)家名稱。8.產(chǎn)品的美國(guó)協(xié)調(diào)關(guān)稅制度編號(hào)。以此編號(hào)作為關(guān)稅/統(tǒng)計(jì)匯報(bào)號(hào)碼。須提供6位數(shù)字的編號(hào)，最多可提供10位數(shù)字編號(hào)。9.貨物裝進(jìn)貨柜箱的地點(diǎn)。貨物裝進(jìn)貨柜箱的具體地點(diǎn)名稱和地址。至于散裝貨物，必須提供貨物預(yù)備裝船的具體地點(diǎn)的名稱和地址。若有商界廣泛認(rèn)可的識(shí)別號(hào)碼，可用以代替名稱和地址。10.貨物裝箱者。把貨物裝進(jìn)貨柜箱或安排把貨物裝進(jìn)貨柜箱的人士的姓名和地址。至于散裝貨物，必須提供把貨物預(yù)備裝船或安排把貨物預(yù)備裝船的人士的姓名和地址。若有商界廣泛認(rèn)可的識(shí)別號(hào)碼，可用以代替名稱和地址。上述資料須于貨物在外國(guó)港口裝船最少24小時(shí)前申報(bào)，但關(guān)于貨物裝箱地點(diǎn)及貨物裝箱者的資料則例外，可于貨物抵達(dá)美國(guó)港口前最少24小時(shí)申報(bào)。若付運(yùn)貨物全屬FROB貨物，須額外提供下列5項(xiàng)資料：1.預(yù)訂貨物付運(yùn)空位一方的名稱及地址。若有商界廣泛認(rèn)可的識(shí)別號(hào)碼，可用以代替名稱和地址。2.卸貨的外國(guó)港口編碼。3.交貨地點(diǎn)的城市編號(hào)。4.將于貨物清關(guān)后收取貨物的首名人士的姓名和地址。若有商界廣泛認(rèn)可的識(shí)別號(hào)碼，可用以代替姓名和地址。5.產(chǎn)品的美國(guó)協(xié)調(diào)關(guān)稅制度編號(hào)，作為關(guān)稅/統(tǒng)計(jì)匯報(bào)號(hào)碼。須提供6位數(shù)字的編號(hào)，最多可提供10位數(shù)字編號(hào)。貨運(yùn)商須提交下列資料：1.船艙貨物位置圖：海關(guān)邊境保護(hù)局須于貨船從最后一個(gè)外國(guó)港口開(kāi)出后48小時(shí)內(nèi)接獲船艙貨物位置圖。若航程不足48小時(shí)，該局須于貨船抵達(dá)美國(guó)首個(gè)港口前接獲位置圖。只運(yùn)載散裝貨的船只可豁免這項(xiàng)規(guī)定。船艙貨物位置圖須包括關(guān)于貨船及所載貨柜和散貨的標(biāo)準(zhǔn)資料，例如貨船名稱、營(yíng)運(yùn)人名稱及航次編號(hào)、貨柜營(yíng)運(yùn)商名稱、設(shè)施編號(hào)、尺寸及類別等。2.貨柜狀況訊息：在若干情況下，貨運(yùn)商須發(fā)放貨柜狀況資訊，例如關(guān)于貨柜的預(yù)約已經(jīng)確定、貨柜正進(jìn)行貨站閘門檢查、貨柜抵達(dá)或離開(kāi)某項(xiàng)設(shè)施等。鑒于貨運(yùn)商發(fā)放關(guān)于所有貨柜的訊息，成本可能比僅僅發(fā)放運(yùn)往美國(guó)貨柜的訊息要低，海關(guān)邊境保護(hù)局建議允許貨運(yùn)商發(fā)放這類“全球”貨柜訊息，但貨運(yùn)商須授權(quán)該局可獲取及使用這些額外訊息。暫行最終規(guī)定訂于2009年1月26日生效，但海關(guān)邊境保護(hù)局CBP表示執(zhí)行新規(guī)定時(shí)會(huì)采取克制的態(tài)度，顧及進(jìn)口商在守規(guī)方面的進(jìn)度及能力。這項(xiàng)執(zhí)行政策將維持至2010年1月25日。期間，該局會(huì)進(jìn)行檢討。公眾人士亦可于2009年6月1日前提交意見(jiàn)。返回目錄（來(lái)源：香港貿(mào)發(fā)網(wǎng)）美國(guó)呼吁加強(qiáng)基因工程作物的協(xié)調(diào)和監(jiān)測(cè)2008年12月6日，據(jù)美國(guó)CSPINET網(wǎng)站消息，美國(guó)公共利益科學(xué)中心當(dāng)天表示支持美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局(GAO)公布的轉(zhuǎn)基因作物的報(bào)告。據(jù)悉，聯(lián)邦政府于20年前建立了一個(gè)轉(zhuǎn)基因作物法規(guī)協(xié)調(diào)框架，然而，