承包商HSE管理考核規(guī)定.doc

HSE管理體系運行控制文件 YZ227-30-2005承包商HSE管理考核規(guī)定1 目的加強對承包商的HSE監(jiān)督管理，減少以至避免承包商在施工過程中違章及事故發(fā)生，保障施工過程的安全、健康與環(huán)保。 2 范圍 適用于公司范圍內所有承包商的HSE考核管理。3 職責3.1 承包商應自覺遵守國家和集團公司有關安全生產的法律、法規(guī)、制度、規(guī)定，并接受公司HSE管理部門的考核管理。3.2 HSE部（處）負責承包商的HSE管理考核工作。3.3 機動部（處）根據承包商HSE考核績效擇優(yōu)選擇承包商。3.4 二級單位HSE部門負責界區(qū)內承包商的HSE監(jiān)督管理并填寫承包商HSE表現評價表。3.5 工程項目實施總承包的，總承包單位HSE部門負責各分包商的HSE管理考核工作，并對施工現場的HSE管理負全面責任。3.6 行衛(wèi)處財務科負責風險抵押金的收取和返還。4 管理內容和工作程序4.1 承包商HSE資格預審承包商有下列情形之一的，予以HSE資質否決：a) 沒有有效的HSE管理體系審核和評審報告；b) HSE業(yè)績考核評分低于60分；c) 發(fā)生上報集團公司級事故；4.2 風險抵押金的交納4.2.1 工程公司、檢安公司、檢維修分公司三家總承包商在每年3月31日前向行衛(wèi)處財務科交納風險抵押金10萬元。4.2.2 在機動部（處）、HSE部（處）登記注冊的承包商，每年資質復審合格后，一個月內向行衛(wèi)處財務科交納風險抵押金3萬元。4.2.3 當違章扣除風險抵押金總數超過應交額時，應繼續(xù)足額交納相應的風險抵押金。4.3 風險抵押金的返還 每年底由業(yè)主單位HSE部門和公司HSE部共同對其施工期間的違章情況進行考核，并在風險抵押金中予以扣除，剩余部分結轉下年；第二年不足部分由該單位補足至規(guī)定的數額，直至該承包商退出揚子檢修安裝市場時結算退還。4.4 承包商HSE業(yè)績考核評分細則4.4.1基礎管理(20分)4.4.1.1 承包商應當設置HSE管理機構或者配備專職HSE管理人員,無機構或人員扣20分。4.4.1.2 承包商應健全和保持有效的HSE管理制度，至少應包括以下十一項，缺一項扣1分： a) 安全生產責任制； b) 事故管理規(guī)定； c) 安全檢查規(guī)定； d) 用火作業(yè)安全管理規(guī)定； e) 進入受限作業(yè)安全管理規(guī)定； f) 臨時用電安全管理規(guī)定； g) 高處作業(yè)安全管理規(guī)定； h) 起重作業(yè)安全管理規(guī)定； i) 破土作業(yè)安全管理規(guī)定； j) 施工機具安全管理規(guī)定； k) 職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定。4.4.1.3 承包商應建立下列記錄或臺帳，并及時記錄，認真填寫，缺一本扣1分： a) 安全會議記錄； b) 安全檢查記錄； c) 安全教育記錄； d) 特種作業(yè)管理臺帳； e) 防護用品管理臺帳； f) 事故管理臺帳。4.4.1.4 承包商負責人應準時出席HSE部組織的有關會議，按時完成HSE部布置的各項工作任務。缺席會議扣5分/次，遲到扣2分/次，工作未按時完成扣10分/項。4.4.1.5 承包商應在規(guī)定期限內足額交納風險抵押金，逾期或未足額交納，扣15分。4.4.2 人員培訓（10分）4.4.2.1 承包商主要負責人和HSE管理人員應持證上崗。無證（含無效）扣除5分/人次。4.4.2.2 所有作業(yè)人員必須經過業(yè)主單位HSE管理部門的安全教育并考核合格后，方可上崗作業(yè)。未經教育或考核不合格上崗作業(yè)的，扣1分/人次。4.4.2.3 特種作業(yè)人員必須取得有效的特種作業(yè)操作資格證書。無證扣除5分/人次，無效扣2分/人次。4.4.3 施工管理（70分）4.4.3.1 承包商承接的所有工程項目，在制定的施工方案中均應含有HSE管理內容；重大施工項目應制定專門的HSE管理方案，經業(yè)主單位HSE管理部門審定后，方可施工。無HSE方案，扣5分/次，未經審定扣2分/次。4.4.3.2 施工現場應設有專職或兼職的HSE監(jiān)督員，并戴有“HSE監(jiān)督”字樣的袖標。無HSE監(jiān)督員扣2分，無標識扣1分。4.4.3.3 承包商在施工過程中，有下列情形之一的屬一般違章，扣除1分/人次，另扣除風險抵押金100元/人次：a) 進入施工現場未穿戴勞動保護用品或勞保用品不合格； b) 無有效入廠證或持假證進入裝置區(qū)內作業(yè)； c) 高處作業(yè)人員高空拋物； d) 高處作業(yè)用腳手架有一處不合格； e) 高處作業(yè)人員移動過程中無防墜落措施；f) 用火作業(yè)無監(jiān)護人或監(jiān)護人不在現場；g) 二米以上高處用火作業(yè)沒有采取防火花飛濺措施； h) 氣瓶附件、擺放方法或安全距離不符合規(guī)定； i) 進入受限空間作業(yè)無監(jiān)護人或監(jiān)護人不在現場；j) 起重作業(yè)未設警戒區(qū)；k) 未經許可，擅自占用消防通道； l) 使用不合格的起重用具；m) 破土作業(yè)未設警示或需采取防滑坡、塌方措施而未采?。籲) 移動電動工具、手持式電動工具未達到“一機一閘一保護”要求；o) 臨時用電設施未安裝符合規(guī)范要求的漏電保護器；p) 臨時電源線未按要求架空或過路保護；q) 機械設備轉動部分無防護罩；r) 射線作業(yè)未按要求設置警戒區(qū)；s) 射線作業(yè)無監(jiān)護人或監(jiān)護人不在現場；t) 廢水、物料亂排、亂放，造成地面污染的；u) 其他危及HSE的一般行為或狀態(tài)。4.4.3.4承包商有下列情形之一的，屬嚴重違章，扣除5分/人次，另扣除風險抵押金500元/人次：a) 在禁煙場所抽煙；b) 無有效作業(yè)許可證進行作業(yè)；c) 無有效特種作業(yè)人員資格證從事特種作業(yè)；d) 違章作業(yè)不服從管理，拒不糾正的；e) 同一作業(yè)人員相同違章連續(xù)出現兩次以上的；f) 同一施工區(qū)域內同時出現兩處以上相同違章的；g) 作業(yè)票證中要求的安全防護措施有兩項未落實的；h) 施工電源線裸露或帶電部分裸露；i) 不具備作業(yè)條件強行作業(yè)的；j) 機動車輛無有效通行證和合格阻火器進入生產裝置、罐區(qū)的；k) 廢水、物料進入清凈下水系統(tǒng)，造成環(huán)境污染的。4.4.4 事故管理4.4.4.1承包商自身事故，按一次事故造成承包商員工人身傷害的最嚴重后果考核：a) 輕傷1人次，扣10分，另扣除風險抵押金1000元；b) 重傷1人次，扣20分，另扣除風險抵押金5000元；c) 死亡1人次，扣40分，另扣除風險抵押金10000元；。4.4.4.2 由于承包商違章作業(yè)、野蠻施工等原因，造成業(yè)主方發(fā)生事故的，按下列情形考核：a) 職工輕傷1人次或直接經濟損失小于等于1萬元，扣20分，另扣除風險抵押金1萬元；b) 職工重傷1人次或直接經濟損失大于1萬元而小于10萬元，扣40分，另扣除風險抵押金3萬元； c) 職工死亡1人次或直接經濟損失大于等于10萬元，HSE業(yè)績分和風險抵押金全部扣除。4.4.4.3 承包商發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或故意破壞事故現場，阻撓事故調查的，扣30分，另扣除風險抵押金2萬元。4.5 承包商的獎勵4.5.1 HSE部每年對承包商HSE業(yè)績進行考核評比，成績優(yōu)異者予以獎勵。4.5.2 各級承包商扣除的風險抵押金用于獎勵當年在揚子石化施工項目中HSE業(yè)績優(yōu)秀的同級承包商。4.6 附則4.6.1 風險抵押金不應重復收取。4.6.2 各部門在實施監(jiān)督檢查時，應嚴格執(zhí)行檢查與監(jiān)測管理程序和安全檢查規(guī)定等要求，查出的違章情況應有書面記