探索家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式 推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)(工作交流).doc

探索家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式 推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)2013年中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶承包的土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)。作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，“家庭農(nóng)場(chǎng)”概念首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。家庭農(nóng)場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的一種有效方式，有利于解決目前農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營(yíng)低、小、散的問(wèn)題，激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)因勢(shì)利導(dǎo)，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面積極試點(diǎn)探索，取得了初步成效。我們的主要做法是：一、認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)制定方案今年，我鎮(zhèn)把試點(diǎn)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重點(diǎn)工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，早部署、早謀劃、早推動(dòng)。3月22日，市農(nóng)委及鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人率隊(duì)，先后赴江都區(qū)郭村鎮(zhèn)、宜陵鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們組織相關(guān)人員深入全鎮(zhèn)各村走訪、座談、調(diào)研，全面了解情況。通過(guò)認(rèn)真調(diào)研，我鎮(zhèn)因地制宜確定兩種模式，即整組推進(jìn)和整村推進(jìn)?！罢M推進(jìn)”以大巷村為代表，該村一心組和徐莊組共45戶自發(fā)流轉(zhuǎn)土地230畝，交予本村一個(gè)種糧大戶承包，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，承包期5年，每年繳納農(nóng)戶租金650元；“整村推進(jìn)”以雙澗村為代表，由鎮(zhèn)政府大力推動(dòng)，以土地整理為契機(jī)，采取以農(nóng)戶委托村委會(huì)流轉(zhuǎn)方式，將農(nóng)民手中整治后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田流轉(zhuǎn)到村集體，然后再由村統(tǒng)一將耕地發(fā)包給承租者，進(jìn)而發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二、規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，土地流轉(zhuǎn)是首要前提。在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持在依法、有償、自愿的基礎(chǔ)上流轉(zhuǎn)土地，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。特別是雙澗村在整村推進(jìn)過(guò)程中，我們鎮(zhèn)村干部多次召開(kāi)群眾代表會(huì)議，廣泛宣傳中央政策，耐心解答群眾疑惑，與農(nóng)戶商談土地流轉(zhuǎn)租金、期限等相關(guān)事宜，最終達(dá)成一致，由農(nóng)戶簽訂承諾書(shū)，自愿把土地流轉(zhuǎn)給村集體。同時(shí)，雙澗村“兩委”積極招引周邊胡克林等4名有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主，把全村土地整理涉及的8個(gè)組連片土地1520畝交給他們集中經(jīng)營(yíng)，合同期5年。考慮到這些都是剛剛整理的農(nóng)田，近兩年效益不高，經(jīng)農(nóng)戶同意，2013-2014年租金為每年每畝雜交稻360斤、380斤，2015-2017年租金均為400斤，全部按實(shí)物價(jià)格折算現(xiàn)金發(fā)放給農(nóng)戶，租金實(shí)行先繳后包、“一熟壓一熟”，充分保障農(nóng)戶土地收益。三、完善配套，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，社會(huì)化服務(wù)是重中之重。從各地實(shí)踐看，家庭農(nóng)場(chǎng)是否能夠快速成長(zhǎng)，與是否能夠獲得足夠社會(huì)化服務(wù)支持有很大的關(guān)系。因此，為保證家庭農(nóng)場(chǎng)高效經(jīng)營(yíng)，我們?cè)诜龀职l(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的同時(shí)，跟蹤完善相關(guān)配套，盡可能提供一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對(duì)目前全鎮(zhèn)現(xiàn)有5戶家庭農(nóng)場(chǎng)需要，由鎮(zhèn)農(nóng)服中心牽頭專門(mén)組建了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、植保專業(yè)合作社，為其提供全程機(jī)械化訂單作業(yè)服務(wù)，同時(shí)還進(jìn)一步健全一系列涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)體系，包括農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)機(jī)具、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干設(shè)施等四大類。目前，鎮(zhèn)農(nóng)服中心已與部分家庭農(nóng)場(chǎng)就育供秧、機(jī)插秧等開(kāi)展對(duì)接合作。此外，我們將逐步加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的管理服務(wù)，提供生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理理念及培養(yǎng)市場(chǎng)意識(shí)方面的培訓(xùn)，建立信息交流平臺(tái)，定期發(fā)布技術(shù)、價(jià)格、供需等各類市場(chǎng)信息，并建立與專家溝通的渠道，確保家庭農(nóng)場(chǎng)有力有序推進(jìn)。下一步，我鎮(zhèn)將進(jìn)一