解讀新刑訴法講課材料.doc

新刑訴法的學(xué)習(xí)材料尊敬李檢察長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：下午好！非常有幸今天能和大家共同學(xué)習(xí)修訂后刑訴法的相關(guān)內(nèi)容，談?wù)勛约涸趯W(xué)習(xí)新刑訴法過程的感悟和思考，有不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁不吝批評指正。此次學(xué)習(xí)的內(nèi)容共有四個部分：修訂概況、特色亮點、總則、分則（立案偵查提起公訴、審批、執(zhí)行、特別程序）。今天下午跟大家共同學(xué)習(xí)探討前三部分，明天下午共同學(xué)習(xí)探討第四部分。一、修訂概況現(xiàn)行刑訴法制定于1979年，于1996年3月17日完成第一次修正，執(zhí)行16年后于2012年3月14日第十一屆全國人民代表大會第五次會議完成第二次修正。此次修正決定共有110條，修改內(nèi)容涉及到刑事訴訟法的任務(wù)、原則、管轄、回避、辯護、證據(jù)、強制措施、附帶民事訴訟、偵查、公訴、審判、執(zhí)行等內(nèi)容，修改比例超過總條文的50%，另新增加了1編4章24條內(nèi)容，修正后的條文總數(shù)由原來的225條增加到290條，共增加了65條，原來的4編內(nèi)容增加為5編，引進了四項特別程序，即未成年人刑事案件訴訟程序、當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序、犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序、依法不負刑事責(zé)任的精神病人的強制醫(yī)療程序，并且是一次名副其實的“大修”。二、特色亮點通過查閱資料，有人認為此次修訂有六大亮點、也有人認為有十大亮點、二十大亮點。我通過自學(xué)認真總結(jié)處此次修訂的十大亮點：一是突出保障人權(quán)、平衡公權(quán)私權(quán)；二是“不通知家屬”受嚴限、保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益；三是解決律師會見難、閱卷難、取證難三難問題；四是辯護律師提前介入、增強控辯對抗性；五是擴大簡易程序適用范圍、檢察機關(guān)需派員出庭公訴；六是給予證人特殊保護、解決“失語”現(xiàn)象；七是審慎把握刑事和解、克服刑附民執(zhí)行難；八是排除非法證據(jù)、杜絕刑訊逼供；九是限制發(fā)回重審、防止久拖不決；十是少年犯罪專列程序、全力挽救未成年人犯。這十大亮點雖然不能涵蓋整個修訂內(nèi)容，但卻能反映此次修訂的大概內(nèi)容，對我們快速掌握理解新刑訴法有一定的幫助。也可以認為此次修訂的亮點只有保障人權(quán)、強化法律監(jiān)督、規(guī)范立法條文三大亮點。刑事訴訟法修改的重要目標(biāo)是在打擊犯罪與保障人權(quán)之間尋找平衡點。這樣的修訂符合有關(guān)國際公約倡導(dǎo)的以非羈押措施保障犯罪嫌疑人權(quán)利的精神。三、總則學(xué)習(xí)我們在對法條進行逐條學(xué)習(xí)中，側(cè)重于對修改增加的法條的學(xué)習(xí)。1、第二條增加了“尊重和保障人權(quán)”，刑訴法是一部直接關(guān)系公民權(quán)益和基本權(quán)利的刑事訴訟法律，決定公民的生命、財產(chǎn)、自由等基本權(quán)利。“這是憲法有規(guī)定以來，我國部門法第一次有了人權(quán)規(guī)定?！标惞庵姓f，“規(guī)定這幾個字，不僅有宣示性，也有指導(dǎo)性意義，意味著在懲罰犯罪的同時，要尊重和保障人權(quán)。” 將“尊重和保障人權(quán)”寫進刑事訴訟法總則，并在多項具體規(guī)定和制度完善中加以貫徹和體現(xiàn)，這也是此次修訂的最大的亮點之一。也可以說，此次刑訴法的修訂就是緊密圍繞“保障人權(quán)”這一主題開展的。2、第十四條第一款修改為：“人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人依法享有的辯護權(quán)和其他訴訟權(quán)利。”明確了保障犯罪嫌疑人、被告人享有的的辯護權(quán)和訴訟權(quán)。刪除了第二款在第二百七十條第一款進行了規(guī)定，并且將“可以”修改為“應(yīng)當(dāng)”。3、第二十條修改為：“中級人民法院管轄下列第一審刑事案件：“（一）危害國家安全、恐怖活動案件；“（二）可能判處無期徒刑、死刑的案件?！眲h除了反革命案件，這是歷史遺留問題， 1979年刑法中規(guī)定了“反革命案件”而1997年刑法將此刪去，而刑訴法第一次修訂是1996年早于現(xiàn)行刑法第一次修訂。增加了恐怖活動案件，這是反恐國際形勢的需要。刪除了“外國人犯罪”，體現(xiàn)了國民待遇原則，與國際接軌，符合法律面前人人平等原則，也體現(xiàn)出基層法院審判能力進一步加強。4、將第三十一條修改為：“本章關(guān)于回避的規(guī)定適用于書記員、翻譯人員和鑒定人?！稗q護人、訴訟代理人可以依照本章的規(guī)定要求回避、申請復(fù)議?！钡谝豢畋硎龈啙崱⒁?guī)范，符合立法用語規(guī)則，增加一款賦予了辯護人、訴訟代理人申請回避、申請回避復(fù)議的權(quán)利。5、第三十三條修改為：“犯罪嫌疑人自被偵查機關(guān)第一次訊問或者采取強制措施之日起，有權(quán)委托辯護人；在偵查期間，只能委托律師作為辯護人。被告人有權(quán)隨時委托辯護人。“偵查機關(guān)在第一次訊問犯罪嫌疑人或者對犯罪嫌疑人采取強制措施的時候，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護人。人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護人。人民法院自受理案件之日起三日以內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知被告人有權(quán)委托辯護人。犯罪嫌疑人、被告人在押期間要求委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)達其要求。委托辯護人的時間提前，由原來的受理審查起訴之日起提前到“被偵查機關(guān)第一次訊問或者采取強制措施之日起”，并且明確在偵查期間委托辯護人必須為律師；公檢法告知委托辯護人的責(zé)任沒有被免除，反而增加了公安機關(guān)在首次訊問或采取強制措施的時候就要告知的責(zé)任。也就是說在第一次訊問過程中律師就有可能在場?！胺缸锵右扇?、被告人在押的，也可以由其監(jiān)護人、近親屬代為委托辯護人。“辯護人接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，應(yīng)當(dāng)及時告知辦理案件的機關(guān)。”同時對代為委托辯護人、辯護人告知辦案機關(guān)進行了規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人在押的情況下，規(guī)定了代為委托辯護人的主體范圍。6、第三十四條修改為：“犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的，本人及其近親屬可以向法律援助機構(gòu)提出申請。對符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派律師為其提供辯護?！胺缸锵右扇?、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。“犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑，沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。”此條對高法解釋第36條規(guī)定法律援助和指定辯護進行了修改，明確了本人及其近親屬有申請法律援助的權(quán)利，符合條件的法律援助機構(gòu)必須為其指派律師辯護；增加了公安、檢察院為盲、聾、啞人、限制行為責(zé)任能力人、可能判無期、死刑的人指定辯護的責(zé)任，以往只有法院有權(quán)指定辯護，還將指定辯護的對象擴大到“無期”犯罪嫌疑人。7、第三十五條修改為：“辯護人的責(zé)任是根據(jù)事實和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見，維護犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益?！眲h去了辯護人證明的責(zé)任，更明確了需維護犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利。8、增加一條，作為第三十六條：“辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請變更強制措施；向偵查機關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，提出意見?！泵鞔_了辯護律師在偵查期間的權(quán)利范圍。9、將第三十六條改為二條，作為第三十七條、第三十八條，修改為：“第三十七條辯護律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。其他辯護人經(jīng)人民法院、人民檢察院許可，也可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信?！稗q護律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時安排會見，至遲不得超過四十八小時。“危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪案件，在偵查期間辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機關(guān)許可。上述案件，偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)事先通知看守所。明確規(guī)定了辯護律師及其他辯護人持“三證”無障礙的會見權(quán)，但三類特殊案件除外，這樣的規(guī)定在西方國家也得到認可，美國大法官、社會學(xué)法學(xué)代表人卡多佐認為，如果保護這類罪犯的所有基本人權(quán)，權(quán)利法案就會成為美國的自殺協(xié)議。看守所必須在48小時內(nèi)安排會見，以往還有5日的規(guī)定?！稗q護律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人，可以了解案件有關(guān)情況，提供法律咨詢等；自案件移送審查起訴之日起，可以向犯罪嫌疑人、被告人核實有關(guān)證據(jù)。辯護律師會見犯罪嫌疑人、被告人時不被監(jiān)聽。律師核實證據(jù)也就意味著被追訴人可以閱卷，為了防止被追訴人閱卷后翻供、與同案犯指定攻守同盟，因此將律師核實的日期限定為“移送審查起訴之日起”?！稗q護律師同被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人會見、通信，適用第一款、第三款、第四款的規(guī)定。會見內(nèi)容以及辯護律師會見不被監(jiān)聽的權(quán)利，同時規(guī)定了三類特別案件需經(jīng)許可方可會見?！暗谌藯l辯護律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料。其他辯護人經(jīng)人民法院、人民檢察院許可，也可以查閱、摘抄、復(fù)制上述材料?！睂⒃V訟文書、技術(shù)性鑒定材料修改為案卷材料，擴大了閱卷范圍。以往證人證言、犯罪嫌疑人供述和辯解都不在閱卷范圍，律師既不敢主動調(diào)查，也不能查閱所有案卷，造成控辯不平衡，監(jiān)督不力。10、增加二條，作為第三十九條、第四十條：“第三十九條辯護人認為在偵查、審查起訴期間公安機關(guān)、人民檢察院收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料未提交的，有權(quán)申請人民檢察院、人民法院調(diào)取。增加了辯護律師申請調(diào)查取證權(quán)。“第四十條辯護人收集的有關(guān)犯罪嫌疑人不在犯罪現(xiàn)場、未達到刑事責(zé)任年齡、屬于依法不負刑事責(zé)任的精神病人的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時告知公安機關(guān)、人民檢察院。”增加了辯護律師特定證據(jù)開示義務(wù)。這是為了防止辯護人搞突襲辯護。11、將第三十八條改為第四十二條，修改為：“辯護人或者其他任何人，不得幫助犯罪嫌疑人、被告人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供，不得威脅、引誘證人作偽證以及進行其他干擾司法機關(guān)訴訟活動的行為。原法第38條與刑法第306條遙相呼應(yīng)，共同構(gòu)成對辯護人群體的職業(yè)歧視。刑法專門設(shè)置以辯護人為主體的偽證罪，這在全世界也非常罕見，而更有可能制造偽證的警察和檢察官卻沒有相應(yīng)的罪名。廢除刑法306的呼聲一直都不絕于耳。此次修訂擴大了妨害司法公正的主體范圍，將“其他辯護人”修改為“其他任何人”，具有很強的針對性，表明立法者已開始意識到306條的不合理之處，是最終廢除306條的階段性成果。刪除了“改變證言”的提法，統(tǒng)一規(guī)定為作偽證，用語更規(guī)范。“違反前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任，辯護人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)由辦理辯護人所承辦案件的偵查機關(guān)以外的偵查機關(guān)辦理。辯護人是律師的，應(yīng)當(dāng)及時通知其所在的律師事務(wù)所或者所屬的律師協(xié)會。”明確了辦理辯護人妨害司法公正的偵查機關(guān)（特定的偵查管轄），這是為了防止偵查人員對律師報復(fù)。之前偵查機關(guān)常對律師說“我來辦你”，而現(xiàn)在則只能說：“你等著，我找我兄弟去！”增加了辦案機關(guān)及時通知辯護律師所在的律所或律協(xié)的義務(wù)。12、增加二條，作為第四十六條、第四十七條：“第四十六條辯護律師對在執(zhí)業(yè)活動中知悉的委托人的有關(guān)情況和信息，有權(quán)予以保密。但是，辯護律師在執(zhí)業(yè)活動中知悉委托人或者其他人，準備或者正在實施危害國家安全、公共安全以及嚴重危害他人人身安全的犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時告知司法機關(guān)。規(guī)定了辯護律師的保密義務(wù)及例外情況?！暗谒氖邨l辯護人、訴訟代理人認為公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院及其工作人員阻礙其依法行使訴訟權(quán)利的，有權(quán)向同級或者上一級人民檢察院申訴或者控告。人民檢察院對申訴或者控告應(yīng)當(dāng)及時進行審查，情況屬實的，通知有關(guān)機關(guān)予以糾正?！蓖瑫r也賦予了檢察機關(guān)對偵查監(jiān)督的投訴處理權(quán)。規(guī)定了辯護人、訴訟代理人的救濟權(quán)。13、將第四十二條改為第四十八條，修改為：“可以用于證明案件事實的材料，都是證據(jù)?！白C據(jù)包括：“（一）物證；“（二）書證；“（三）證人證言；“（四）被害人陳述；“（五）犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解；“（六）鑒定意見；“（七）勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄；“（八）視聽資料、電子數(shù)據(jù)?！白C據(jù)必須經(jīng)過查證屬實，才能作為定案的根據(jù)?！敝匦露x了證據(jù)的概念，將“事實”改為“材料”。修改增加了證據(jù)種類，將“鑒定結(jié)論”修改為“鑒定意見”，表述更為準確，鑒定意見只是法官判案的參考，而不能左右法官的裁判。增加了三種證據(jù)，即辨認筆錄、偵查實驗筆錄、電子數(shù)據(jù)，解決了一直以來辨認筆錄歸類不統(tǒng)一的問題，電子數(shù)據(jù)的引入是技術(shù)偵查手段和科技進步的需要，解決了聊天記錄、微博、電子郵件等證件無法歸類的問題。14、增加一條，作為第四十九條：“公訴案件中被告人有罪的舉證責(zé)任由人民檢察院承擔(dān)，自訴案件中被告人有罪的舉證責(zé)任由自訴人承擔(dān)?！泵鞔_了舉證責(zé)任主體，公訴案件有罪證明責(zé)任人是檢察機關(guān)，自訴案件有罪證明責(zé)任人是自訴人。也就是說檢察機關(guān)要承擔(dān)舉證不能的不利后果。15、將第四十三條改為第五十條，修改為：“審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)，不得強迫任何人證實自己有罪。必須保證一切與案件有關(guān)或者了解案情的公民，有客觀地充分地提供證據(jù)的條件，除特殊情況外，可以吸收他們協(xié)助調(diào)查?！狈穸斯珯z法強迫自證其罪的特權(quán)，進一步明確了證明責(zé)任，防止重口供、輕調(diào)查、刑訊逼供等非法取證現(xiàn)象出現(xiàn)，是司法制度的一大進步。16、將第四十五條改為第五十二條，增加一款，作為第二款：“行政機關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用?！弊C據(jù)合法性要求收集證據(jù)的主體合法，因此以往行政執(zhí)法機關(guān)搜集的證據(jù)均需要通過轉(zhuǎn)化，但是言辭證據(jù)易轉(zhuǎn)化，實物證據(jù)不易轉(zhuǎn)化。此次修訂確定了行政機關(guān)收集的實物證據(jù)可以在刑事訴訟中直接作為證據(jù)使用，但是言辭證據(jù)仍需轉(zhuǎn)化，取消了以往所有證據(jù)轉(zhuǎn)化制度。將第二款改為第三款，修改為：“對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)保密?！痹黾恿藢ι虡I(yè)秘密和個人隱私的保護。17、將第四十六條改為第五十三條，修改為：“對一切案件的判處都要重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供。只有被告人供述，沒有其他證據(jù)的，不能認定被告人有罪和處以刑罰；沒有被告人供述，證據(jù)確實、充分的，可以認定被告人有罪和處以刑罰?！白C據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：“（一）定罪量刑的事實都有證據(jù)證明；“（二）據(jù)以定案的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實；“（三）綜合全案證據(jù)，對所認定事實已排除合理懷疑。”明確了有罪證明標(biāo)準，尤其是“零口供”案件，證據(jù)確實、充分的條件。18、增加五條，作為第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條：“第五十四條采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)予以排除。收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴重影響司法公正的，應(yīng)當(dāng)予以補正或者作出合理解釋；不能補正或者作出合理解釋的，對該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。在高法解釋第61條中對此節(jié)有規(guī)定，新規(guī)定在對犯罪嫌疑人、被告人的取證手段中去除了威脅、引誘和欺騙，在對證人、被害人的取證手段中去除了引誘和欺騙。這是采用了非法證據(jù)排除規(guī)則中的表述方式。為什么要如此規(guī)定呢？立法者認為，引誘和欺騙，甚至某種程度的威脅是訊問的必要手段，如果一概加以禁止，則無法完成訊問任務(wù)，因此以“等”字模糊處理，其本意是：一般的威脅、引誘和欺騙為立法所允許，但與刑訊逼供相當(dāng)?shù)念愃剖侄危ㄈ绾浔乒?，饑餓逼供，親情逼供等）也應(yīng)禁止。本人認為從立法明文禁止“威脅、引誘、欺騙”，到刪除這些手段，而以“等”字這樣的模糊字眼代替，實際上傳遞了一個錯誤的信號，如果沒有明確的司法解釋加以界定，或最高人民法院遲遲不出臺有關(guān)排除范圍的指導(dǎo)性案例，我對實踐中變相刑訊逼供現(xiàn)象的進一步擴大表示深切的擔(dān)憂將排除的非法證據(jù)范圍從言詞證據(jù)（犯罪嫌疑人被告人供述、被害人陳述和證人證言）拓展到了物證、書證。我國之所以之前規(guī)定只排除非法言辭證據(jù)，是因為只有言辭證據(jù)才可能因為非法取證而影響其真實性，實物證據(jù)即使取證程序違法，其真實性一般也不會受到影響。但這種范圍大大限制了非法證據(jù)排除規(guī)則對刑訊逼供等非法取證行為的威懾作用。故而此次擴大了排除范圍。但畢竟非法取證對言辭證據(jù)和實物證據(jù)的影響的確存在不同，考慮到查明真相和打擊犯罪的需要，因此立法對物證和書證的排除作了嚴格的限定，必須要達到嚴重影響司法公正的程度，且無法作出補正或合理解釋?！霸趥刹?、審查起訴、審判時發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為起訴意見、起訴決定和判決的依據(jù)。第一次在刑事訴訟法中明確規(guī)定在訴訟的各個階段都可以排除非法證據(jù)，公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院均可成為排除非法證據(jù)的主體?！暗谖迨鍡l人民檢察院接到報案、控告、舉報或者發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查核實。對于確有以非法方法收集證據(jù)情形的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。賦予檢察機關(guān)調(diào)查核實非法證據(jù)的職責(zé)，糾正時必須經(jīng)過調(diào)查核實?！暗谖迨鶙l法庭審理過程中，審判人員認為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，應(yīng)當(dāng)對證據(jù)收集的合法性進行法庭調(diào)查。賦予法院對證據(jù)收集的合法性進行調(diào)查的權(quán)力。如果不明確要求法庭必須調(diào)查非法取證行為，則刑訊逼供就無法被發(fā)現(xiàn)和確認，無法得到應(yīng)有的程序和實體制裁，因而更加難以得到遏制，此次明確要求必須在實體審判之前進行程序?qū)徟?，先確認刑訊逼供問題，在排除相關(guān)證據(jù)后再對被告人的犯罪行為進行審理?！爱?dāng)事人及其辯護人、訴訟代理人有權(quán)申請人民法院對以非法方法收集的證據(jù)依法予以排除。申請排除以非法方法收集的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)線索或者材料。明確了申請排除非法證據(jù)的人必須提供相關(guān)線索或者材料?！暗谖迨邨l在對證據(jù)收集的合法性進行法庭調(diào)查的過程中，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對證據(jù)收集的合法性加以證明。在非法證據(jù)排除程序中，由被告方承擔(dān)初步的證明責(zé)任，然后證明責(zé)任轉(zhuǎn)移給控方，由其證明證據(jù)收集的合法性。之所以如此規(guī)定，因為控方承擔(dān)證明責(zé)任更為合理，它可以通過對訊問過程全程錄音錄像的方式來證明不存在非法取證的行為，而被告方要證明存在刑訊逼供則非常困難。檢察機關(guān)負有證明證據(jù)收集合法的責(zé)任，并承擔(dān)證明不能的不利后果?！艾F(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的，人民檢察院可以提請人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況；人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經(jīng)人民法院通知，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭。檢察院、法院都有要求偵查人員出庭說明情況的權(quán)力，偵查人員也可自行要求出庭。偵查人員有出庭說明情況的義務(wù)?！暗谖迨藯l對于經(jīng)過法庭審理，確認或者不能排除存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，對有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。”證明不能后不利后果，即排除存疑或非法證據(jù)。不能排除非法取證可能的，應(yīng)推定非法取證行為存在，該證據(jù)不應(yīng)采納。這就等于在行為責(zé)任（由控方證明取證行為合法）和結(jié)果責(zé)任（證明不了則推定為非法）兩個方面確定了控方的證明責(zé)任，疑點利益盡歸被告。19、第四十七條改為第五十九條，修改為：“證人證言必須在法庭上經(jīng)過公訴人、被害人和被告人、辯護人雙方質(zhì)證并且查實以后，才能作為定案的根據(jù)。法庭查明證人有意作偽證或者隱匿罪證的時候，應(yīng)當(dāng)依法處理?！眲h去“訊問、聽取各方證人的證言”等用詞，表述更規(guī)范明確。20、增加二條，作為第六十二條、第六十三條：“第六十二條對于危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等案件，證人、鑒定人、被害人因在訴訟中作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取以下一項或者多項保護措施：“（一）不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息；“（二）采取不暴露外貌、真實聲音等出庭作證措施；“（三）禁止特定的人員接觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬；“（四）對人身和住宅采取專門性保護措施；“（五）其他必要的保護措施?！白C人、鑒定人、被害人認為因在訴訟中作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，可以向人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)請求予以保護?！叭嗣穹ㄔ?、人民檢察院、公安機關(guān)依法采取保護措施，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。增加了對特殊案件中的證人、鑒定人、被害人的特殊保護措施?！暗诹龡l證人因履行作證義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等費用，應(yīng)當(dāng)給予補助。證人作證的補助列入司法機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費，由同級政府財政予以保障?！坝泄ぷ鲉挝坏淖C人作證，所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎金及其他福利待遇?！泵鞔_了對證人的物質(zhì)補償制度，保障證人能出庭作證，解決了證人出庭率低的問題。21、第五十一條改為第六十五條，修改為：“人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)對有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候?qū)彛骸埃ㄒ唬┛赡芘刑幑苤?、拘役或者獨立適用附加刑的；“（二）可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的；“（三）患有嚴重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的；“（四）羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取取保候?qū)彽?。“取保候?qū)徲晒矙C關(guān)執(zhí)行?！比”：?qū)徍捅O(jiān)視居住在限制人身自由的程度上有較大區(qū)別，但根據(jù)原法，其適用條件和對象卻沒有分別。本次修改，將監(jiān)視居住規(guī)定了不同于取保候?qū)彽臈l件，適用于符合逮捕條件，但因特殊原因不適宜羈押的對象，從而將其定位于羈押的替代措施，以期減少羈押率。擴大適用取保候?qū)彽姆秶略隽恕吧畈荒茏岳?，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性這一個適用對象。22、第五十五條改為第六十八條，修改為：“保證人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：“（一）監(jiān)督被保證人遵守本法第六十九條的規(guī)定；“（二）發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反本法第六十九條規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時向執(zhí)行機關(guān)報告?！氨槐ＷC人有違反本法第六十九條規(guī)定的行為，保證人未履行保證義務(wù)的，對保證人處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！睏l文數(shù)目發(fā)生了變化。23、將第五十六條改為三條，作為第六十九條、第七十條、第七十一條，修改為：“第六十九條被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人?yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：“（一）未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得離開所居住的市、縣；“（二）住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動的，在二十四小時以內(nèi)向執(zhí)行機關(guān)報告；“（三）在傳訊的時候及時到案；“（四）不得以任何形式干擾證人作證；“（五）不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。“人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)可以根據(jù)案件情況，責(zé)令被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人遵守以下一項或者多項?guī)定：“（一）不得進入特定的場所；“（二）不得與特定的人員會見或者通信；“（三）不得從事特定的活動；“（四）將護照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機關(guān)保存?！氨蝗”：?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人違反前兩款規(guī)定，已交納保證金的，沒收部分或者全部保證金，并且區(qū)別情形，責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人具結(jié)悔過，重新交納保證金、提出保證人，或者監(jiān)視居住、予以逮捕?！皩`反取保候?qū)徱?guī)定，需要予以逮捕的，可以對犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。增加了犯罪嫌疑人、被告人變更住所、單位、聯(lián)系方式后報告的義務(wù)，增加了附加遵守條件，對需要逮捕可先行拘留，以防其繼續(xù)違規(guī)或違法?！暗谄呤畻l取保候?qū)彽臎Q定機關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合考慮保證訴訟活動正常進行的需要，被取保候?qū)徣说纳鐣ｋU性，案件的性質(zhì)、情節(jié)，可能判處刑罰的輕重，被取保候?qū)徣说慕?jīng)濟狀況等情況，確定保證金的數(shù)額?！疤峁┍ＷC金的人應(yīng)當(dāng)將保證金存入執(zhí)行機關(guān)指定銀行的專門賬戶。規(guī)定了確定保證金數(shù)額的依據(jù)、存放保證金的賬戶。將相關(guān)司法解釋上升為法條?！暗谄呤粭l犯罪嫌疑人、被告人在取保候?qū)徠陂g未違反本法第六十九條規(guī)定的，取保候?qū)徑Y(jié)束的時候，憑解除取保候?qū)彽耐ㄖ蛘哂嘘P(guān)法律文書到銀行領(lǐng)取退還的保證金?！鳖I(lǐng)取退還的保證金的程序，將相關(guān)司法解釋上升為法條。24、增加三條，作為第七十二條、第七十三條、第七十四條：“第七十二條人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)對符合逮捕條件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以監(jiān)視居住：“（一）患有嚴重疾病、生活不能自理的；“（二）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；“（三）系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人；“（四）因為案件的特殊情況或者辦理案件的需要，采取監(jiān)視居住措施更為適宜的；“（五）羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取監(jiān)視居住措施的?！皩Ψ先”：?qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住?！氨O(jiān)視居住由公安機關(guān)執(zhí)行。明確了適用監(jiān)視居住措施的具體情形，適用的前提條件是符合逮捕條件，但又具有特殊條件的才能監(jiān)視居住，適用監(jiān)視居住和取保候?qū)彽那疤釛l件不同，導(dǎo)致二者有著本質(zhì)上的區(qū)別，將監(jiān)視和取保區(qū)分開來，使其真正成為取保和逮捕之間的過渡措施，使得強制措施體系的階梯性、層次性更為明顯，強化其替代羈押的功能定位。因此可能會導(dǎo)致自偵案件大量適用監(jiān)視居住措施?！暗谄呤龡l監(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人、被告人的住處執(zhí)行；無固定住處的，可以在指定的居所執(zhí)行。對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪，在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機關(guān)批準，也可以在指定的居所執(zhí)行。但是，不得在羈押場所、專門的辦案場所執(zhí)行。監(jiān)視居住執(zhí)行地點原則上為犯罪嫌疑人、被告人的住處，沒有固定住處的，可以指定居所。但在辦理危、恐、特大賄賂案件時有礙偵查，可以指定居所，但不得是辦案場所。檢察機關(guān)在辦理自偵案件過程中要特別注意在辦案場所以外進行執(zhí)行?！爸付ň铀O(jiān)視居住的，除無法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行監(jiān)視居住后二十四小時以內(nèi)，通知被監(jiān)視居住人的家屬。辦案機關(guān)負有24小時內(nèi)通知家屬的義務(wù)?！氨槐O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人委托辯護人，適用本法第三十三條的規(guī)定。“人民檢察院對指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行是否合法實行監(jiān)督。賦予了檢察機關(guān)具有對指定居所合法性的監(jiān)督職責(zé)?！暗谄呤臈l指定居所監(jiān)視居住的期限應(yīng)當(dāng)折抵刑期。被判處管制的，監(jiān)視居住一日折抵刑期一日；被判處拘役、有期徒刑的，監(jiān)視居住二日折抵刑期一日。”明確規(guī)定了監(jiān)視居住時間可以折抵刑期。25、第五十七條改為第七十五條，修改為：“被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：“（一）未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得離開執(zhí)行監(jiān)視居住的處所；“（二）未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得會見他人或者通信；“（三）在傳訊的時候及時到案；“（四）不得以任何形式干擾證人作證；“（五）不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供；“（六）將護照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交執(zhí)行機關(guān)保存?！氨槐O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反前款規(guī)定，情節(jié)嚴重的，可以予以逮捕；需要予以逮捕的，可以對犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。”第一項的表述更加簡潔規(guī)范，增加了被執(zhí)行人交存出行證據(jù)的義務(wù)，需變更強制措施的先行拘留。26、增加一條，作為第七十六條：“執(zhí)行機關(guān)對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等監(jiān)視方法對其遵守監(jiān)視居住規(guī)定的情況進行監(jiān)督；在偵查期間，可以對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的通信進行監(jiān)控?！泵鞔_規(guī)定了監(jiān)視居住期間的監(jiān)視方法和對通信的監(jiān)控。27、將第六十條改為第七十九條，修改為：“對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生下列社會危險性的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕：“（一）可能實施新的犯罪的；“（二）有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現(xiàn)實危險的；“（三）可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；“（四）可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復(fù)的；“（五）企圖自殺或者逃跑的?！皩τ凶C據(jù)證明有犯罪事實，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。“被取保候?qū)?、監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定，情節(jié)嚴重的，可以予以逮捕?！痹黾恿藢ι鐣ｋU性的具體情形的規(guī)定；重刑犯、有前科或身份不明的即可逮捕；違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定情節(jié)嚴重的可以逮捕，減少了捕前逮捕必要性的審查工作。28、第六十四條改為第八十三條，第二款修改為：“拘留后，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過二十四小時。除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應(yīng)當(dāng)在拘留后二十四小時以內(nèi)，通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后，應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬。”拘留后一般情況下必須在24小時內(nèi)通知家屬，除非無法通知或涉嫌危、恐犯罪通知可能有礙偵查的可不及時通知，但有礙偵查情形消失后需立即通知。對辦案機關(guān)通知家屬進行了嚴格限制。29、第六十五條改為第八十四條，修改為：“公安機關(guān)對被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在拘留后的二十四小時以內(nèi)進行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留的時候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明?！眲h除了“對需要逮捕而證據(jù)還不充足的，可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住”，表述更準確規(guī)范，且取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住適用范圍也沒有此情形。30、增加一條，作為第八十六條：“人民檢察院審查批準逮捕，可以訊問犯罪嫌疑人；有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人：“（一）對是否符合逮捕條件有疑問的；“（二）犯罪嫌疑人要求向檢察人員當(dāng)面陳述的；“（三）偵查活動可能有重大違法行為的?！叭嗣駲z察院審查批準逮捕，可以詢問證人等訴訟參與人，聽取辯護律師的意見；辯護律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護律師的意見。”增加了審查逮捕中應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人的情形，可以詢問證人、聽取辯護律師意見。31、第七十一條改為第九十一條，第二款修改為：“逮捕后，應(yīng)當(dāng)立即將被逮捕人送看守所羈押。除無法通知的以外，應(yīng)當(dāng)在逮捕后二十四小時以內(nèi)，通知被逮捕人的家屬?！泵鞔_了辦案機關(guān)逮捕后除無法通知立即告知家屬的義務(wù)。32、增加一條，作為第九十三條：“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對羈押的必要性進行審查。對不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強制措施。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院?！痹黾恿瞬逗蟠侗匾詫彶楣ぷ鞯南嚓P(guān)規(guī)定。33、第五十二條改為第九十五條，修改為：“犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人有權(quán)申請變更強制措施。人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)收到申請后，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出決定；不同意變更強制措施的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明不同意的理由?！币?guī)定了申請變更強制措施的權(quán)利，辦案機關(guān)在收到申請后三日內(nèi)作出決定并告知說明理由。34、將第七十四條改為第九十六條，修改為：“犯罪嫌疑人、被告人被羈押的案件，不能在本法規(guī)定的偵查羈押、審查起訴、一審、二審期限內(nèi)辦結(jié)的，對犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)予以釋放；需要繼續(xù)查證、審理的，對犯罪嫌疑人、被告人可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住?！北硎龈右?guī)范、明確。35、第七十五條改為第九十七條，修改為：“人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)對被采取強制措施法定期限屆滿的犯罪嫌疑人、被告人，應(yīng)當(dāng)予以釋放、解除取保候?qū)?、監(jiān)視居住或者依法變更強制措施。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人對于人民法院、人民檢察院或者公安機關(guān)采取強制措施法定期限屆滿的，有權(quán)要求解除強制措施?！币蛟贈]有委托律師，而是統(tǒng)稱為辯護人，需修改，同時將辦案機關(guān)的職責(zé)置前、申請置后更能突顯司法機關(guān)的職責(zé)，表述更規(guī)范科學(xué)。（履行職責(zé)、監(jiān)督履行職責(zé)）36、第七十七條改為二條，作為第九十九條、第一百條，修改為：“第九十九條被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟?！叭绻菄邑敭a(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時候，可以提起附帶民事訴訟。明確了被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。將相關(guān)司法解釋上升為法條，立法更科學(xué)規(guī)范?！暗谝话贄l人民法院在必要的時候，可以采取保全措施，查封、扣押或者凍結(jié)被告人的財產(chǎn)。附帶民事訴訟原告人或者人民檢察院可以申請人民法院采取保全措施。人民法院采取保全措施，適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定?！痹黾恿朔ㄔ贺敭a(chǎn)保全、凍結(jié)等強制措施，以及原告申請財產(chǎn)保全的權(quán)利，更有利于保護被害人合法權(quán)益。37、增加一條，作為第一百零一條：“人民法院審理附帶民事訴訟案件，可以進行調(diào)解，或者根據(jù)物質(zhì)損失情況作出判決、裁定?！睂⑾嚓P(guān)司法解釋上升為法條。38、第七十九條改為第一百零三條，增加一款，作為第四款：“期間的最后一日為節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期滿日期，但犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯在押期間，應(yīng)當(dāng)至期滿之日為止，不得因節(jié)假日而延長。”將相關(guān)司法解釋上升為法條，表述更嚴謹規(guī)范。39、增加一條，作為第一百一十五條：“當(dāng)事人和辯護人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對于司法機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，有權(quán)向該機關(guān)申訴或者控告：“（一）采取強制措施法定期限屆滿，不予以釋放、解除或者變更的；“（二）應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵ＷC金不退還的；“（三）對與案件無關(guān)的財物采取查封、扣押、凍結(jié)措施的；“（四）應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)不解除的；“（五）貪污、挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財物的?！笆芾砩暝V或者控告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理。對處理不服的，可以向同級人民檢察院申訴；人民檢察院直接受理的案件，可以向上一級人民檢察院申訴。人民檢察院對申訴應(yīng)當(dāng)及時進行審查，情況屬實的，通知有關(guān)機關(guān)予以糾正。”增加了權(quán)利救濟的途徑和適用范圍。四、分則學(xué)習(xí)40、將第九十一條改為第一百一十六條，增加一款，作為第二款：“犯罪嫌疑人被送交看守所羈押以后，偵查人員對其進行訊問，應(yīng)當(dāng)在看守所內(nèi)進行?！边M所后不得出所訊問，防止刑訊逼供的一種保障性措施。41、第九十二條改為第一百一十七條，修改為：“對不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點或者到他的住處進行訊問，但是應(yīng)當(dāng)出示人民檢察院或者公安機關(guān)的證明文件。對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人，經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在訊問筆錄中注明。明確了口頭傳喚適用的情形。“傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過十二小時；案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過二十四小時。特殊情況下，延長了傳喚、拘傳的時間至24小時，有利于案件的偵破（尤其是自偵案件）?！安坏靡赃B續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間。”需保證犯罪嫌疑人必要的休息和飲食，保障人權(quán)的需要。42、第九十三條改為第一百一十八條，增加一款，作為第二款：“偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人如實供述自己罪行可以從寬處理的法律規(guī)定。”訊問前需告知坦白從寬。43、增加一條，作為第一百二十一條：“偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候，可以對訊問過程進行錄音或者錄像；對于可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，應(yīng)當(dāng)對訊問過程進行錄音或者錄像?！颁浺艋蛘咪浵駪?yīng)當(dāng)全程進行，保持完整性。”錄音錄像適用的具體情形、要求，注意可以、應(yīng)當(dāng)情形。44、刪去第九十六條。這些內(nèi)容在總則中已經(jīng)進行了規(guī)定。45、第九十七條改為第一百二十二條，第一款修改為：“偵查人員詢問證人，可以在現(xiàn)場進行，也可以到證人所在單位、住處或者證人提出的地點進行，在必要的時候，可以通知證人到人民檢察院或者公安機關(guān)提供證言。在現(xiàn)場詢問證人，應(yīng)當(dāng)出示工作證件，到證人所在單位、住處或者證人提出的地點詢問證人，應(yīng)當(dāng)出示人民檢察院或者公安機關(guān)的證明文件?！痹黾恿嗽儐栕C人的地點，現(xiàn)場詢問只需出示證件。便于證人作證。46、刪去第九十八條第二款。在第二百七十條第一款中進行了規(guī)定。47、第一百零五條改為第一百三十條，第一款修改為：“為了確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況或者生理狀態(tài)，可以對人身進行檢查，可以提取指紋信息，采集血液、尿液等生物樣本。”增加了提取指紋、采集生物樣本的規(guī)定。48、第一百零八條改為第一百三十三條，第一款修改為：“為了查明案情，在必要的時候，經(jīng)公安機關(guān)負責(zé)人批準，可以進行偵查實驗?！北硎龈?guī)范科學(xué)。增加一款，作為第二款：“偵查實驗的情況應(yīng)當(dāng)寫成筆錄，由參加實驗的人簽名或者蓋章?！泵鞔_了制作偵查實驗筆錄的制作要求。49、第一百一十條改為第一百三十五條，修改為：“任何單位和個人，有義務(wù)按照人民檢察院和公安機關(guān)的要求，交出可以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的物證、書證、視聽資料等證據(jù)?！北硎龈?guī)范，不僅提供上述三類證據(jù)，還包括其他證據(jù)。50、將第二編第二章第六節(jié)的節(jié)名、第一百五十八條中的“扣押”修改為“查封、扣押”表述更規(guī)范，搜集物證、書證的方式不僅有扣押，還有查封。對于不宜扣押的物證、書證，偵查機關(guān)可以采取查封措施。人民法院在調(diào)查核實證據(jù)中可以進行“勘驗、檢查、扣押、查封、鑒定和查詢、凍結(jié)”。51、第一百一十四條改為第一百三十九條，修改為：“在偵查活動中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種財物、文件，應(yīng)當(dāng)查封、扣押；與案件無關(guān)的財物、文件，不得查封、扣押?！皩Σ榉狻⒖垩旱呢斘?、文件，要妥善保管或者封存，不得使用、調(diào)換或者損毀?！睂ⅰ翱彬?、搜查”改為“偵查活動”，表述更規(guī)范嚴謹，將“物品”改為“財務(wù)”表述更周延，不僅包括一般的有形物品還包括各種財產(chǎn)（股票、存款、股份、基金），增加了對物證、書證的強制措施“查封”，增加了對查封、扣押的物證、書證的管理義務(wù)“不得調(diào)換”。52、第一百一十五條改為第一百四十條，修改為：“對查封、扣押的財物、文件，應(yīng)當(dāng)會同在場見證人和被查封、扣押財物、文件持有人查點清楚，當(dāng)場開列清單一式二份，由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，另一份附卷備查。”同上。53、第一百一十七條改為第一百四十二條，修改為：“人民檢察院、公安機關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。“犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)已被凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)。”增加了查詢、凍結(jié)財產(chǎn)的具體內(nèi)容，“債券、股票、基金份額”都是隨著經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的新型財產(chǎn)，表述更規(guī)范。54、第一百一十八條改為第一百四十三條，修改為：“對查封、扣押的財物、文件、郵件、電報或者凍結(jié)的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除查封、扣押、凍結(jié)，予以退還。”同52、53，將“原主或者原郵電機關(guān)”刪去，表述更簡明準確，何況現(xiàn)在也不存在“郵電機關(guān)”，分離為郵政、電信，其性質(zhì)是公司也非機關(guān)。55、第一百二十條改為第一百四十五條，修改為：“鑒定人進行鑒定后，應(yīng)當(dāng)寫出鑒定意見，并且簽名。“鑒定人故意作虛假鑒定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任?！睂㈣b定結(jié)論改為鑒定意見，刪除了原文第二款，鑒定意見有爭議時的處理程序，此問題在相關(guān)的司法解釋中進行了明確規(guī)定，在條文中無需重復(fù)規(guī)定。56、第一百二十一條、第一百五十七條中的“鑒定結(jié)論”修改為“鑒定意見”。57、在第二編第二章第七節(jié)后增加一節(jié)，作為第八節(jié)：標(biāo)志著技術(shù)偵查手段合法化，國家安全法、人民警察法規(guī)定，偵查機關(guān)因偵查犯罪的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施。現(xiàn)行刑事訴訟法對于技術(shù)偵查措施沒有作出規(guī)定。修訂后刑訴法增加了此項內(nèi)容，但同時嚴格限制了審批程序。“第八節(jié)技術(shù)偵查措施“第一百四十八條公安機關(guān)在立案后，對于危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴重危害社會的犯罪案件，根據(jù)偵查犯罪的需要，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施。“人民檢察院在立案后，對于重大的貪污、賄賂犯罪案件以及利用職權(quán)實施的嚴重侵犯公民人身權(quán)利的重大犯罪案件，根據(jù)偵查犯罪的需要，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施，按照規(guī)定交有關(guān)機關(guān)執(zhí)行。“追捕被通緝或者批準、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人，經(jīng)過批準，可以采取追捕所必需的技術(shù)偵查措施。適用技術(shù)偵查措施的三大類情況。“第一百四十九條批準決定應(yīng)當(dāng)根據(jù)偵查犯罪的需要，確定采取技術(shù)偵查措施的種類和適用對象。批準決定自簽發(fā)之日起三個月以內(nèi)有效。對于不需要繼續(xù)采取技術(shù)偵查措施的，應(yīng)當(dāng)及時解除；對于復(fù)雜、疑難案件，期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術(shù)偵查措施的，經(jīng)過批準，有效期可以延長，每次不得超過三個月。采取技術(shù)偵查措施的審批程序：根據(jù)需要種類和適用對象三個月內(nèi)有效，及時解除，可以延長，每次不超過三個月。但是對延長的次數(shù)沒有進行限定?！暗谝话傥迨畻l采取技術(shù)偵查措施，必須嚴格按照批準的措施種類、適用對象和期限執(zhí)行?！皞刹槿藛T對采取技術(shù)偵查措施過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，應(yīng)當(dāng)保密；對采取技術(shù)偵查措施獲取的與案件無關(guān)的材料，必須及時銷毀?！安扇〖夹g(shù)偵查措施獲取的材料，只能用于對犯罪的偵查、起訴和審判，不得用于其他用途。“公安機關(guān)依法采取技術(shù)偵查措施，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，并對有關(guān)情況予以保密。采取技術(shù)偵查措施需要嚴格執(zhí)行，辦案機關(guān)負有保密義務(wù)，無關(guān)材料及時銷毀，用途限定，規(guī)定了配合協(xié)作義務(wù)和保密義務(wù)?！暗谝话傥迨粭l為了查明案情，在必要的時候，經(jīng)公安機關(guān)負責(zé)人決定，可以由有關(guān)人員隱匿其身份實施偵查。但是，不得誘使他人犯罪，不得采用可能危害公共安全或者發(fā)生重大人身危險的方法?！皩ι婕敖o付毒品等違禁品或者財物的犯罪活動，公安機關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定實施控制下交付。對“線人”的使用在立法上進行明確，同時嚴格限定了線人偵查的注意事項。“第一百五十二條依照本節(jié)規(guī)定采取偵查措施收集的材料在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。如果使用該證據(jù)可能危及有關(guān)人員的人身安全，或者可能產(chǎn)生其他嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)采取不暴露有關(guān)人員身份、技術(shù)方法等保護措施，必要的時候，可以由審判人員在庭外對證據(jù)進行核實?！辈捎眉夹g(shù)偵查手段獲得的材料可以作為證據(jù)使用，明確了其證明效力，同時對相關(guān)人、技術(shù)方法進行了特殊保護措施。58、第一百二十八條改為第一百五十八條，修改為：“在偵查期間，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自發(fā)現(xiàn)之日起依照本法第一百五十四條的規(guī)定重新計算偵查羈押期限。“犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址，身份不明的，應(yīng)當(dāng)對其身份進行調(diào)查，偵查羈押期限自查清其身份之日起計算，但是不得停止對其犯罪行為的偵查取證。對于犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，確實無法查明其身份的，也可以按其自報的姓名起訴、審判?！币脳l文序號更改，將“移送人民檢察院審查起訴”改為“起訴、審判”，表述更清晰規(guī)范。59、增加一條，作為第一百五十九條：“在案件偵查終結(jié)前，辯護律師提出要求的，偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取辯護律師的意見，并記錄在案。辯護律師提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)附卷。”增加了偵查