探礦權(quán)(材料匯編).doc

二、探礦權(quán)（一）探礦權(quán)含義探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或者個人稱為探礦權(quán)人。（二）探礦權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)1、探礦權(quán)人的權(quán)利（1）按照勘查許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對象進行勘查；（2）在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域架設(shè)供電、供水、通訊管線，但是不得影響或者損害原有的供電、供水設(shè)施和通訊管線；（3）在勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行；（4）根據(jù)工程需要依法取得臨時的土地使用權(quán)；（5）優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)；（6）優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)；（7）自行銷售勘查中按照批準的工程設(shè)計施工回收的礦產(chǎn)品，但是國務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外。（8）可依法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)。探礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時，有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定須經(jīng)批準或者履行其他手續(xù)的，應(yīng)當遵守其規(guī)定。2、探礦權(quán)人的義務(wù)（探礦權(quán)的限制）（1）應(yīng)在勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查及編寫礦產(chǎn)資源勘查報告的工作；在勘查工作期間，每年10月份按照要求參加所在地市級國土資源管理部門組織的探礦權(quán)年度檢查工作，編寫礦產(chǎn)資源勘查項目年度報告（數(shù)據(jù)統(tǒng)計至同年9月30日止）。年度報告的表格及報盤軟件可通過廣東省國土資源廳網(wǎng)站的相關(guān)鏈接下載，網(wǎng)址為：，也可通過國土資源部網(wǎng)站下載，網(wǎng)址為：/bsfw/xzfw/zlxz/。（2）應(yīng)當自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)開始施工，并按照勘查許可標定的工作階段和批準的勘查區(qū)塊范圍進行與工作階段相適應(yīng)的勘查作業(yè)；在勘查工作開始之日起7日內(nèi)用書面形式將開工情況報告登記管理機關(guān)及勘查項目所在地的縣（市）級國土資源管理部門。開工報告的表格可通過廣東省國土資源廳網(wǎng)站的相關(guān)鏈接下載，網(wǎng)址為：。（3）按時繳納探礦權(quán)使用費。標準：第一個勘查年度至第三個勘查年度，每平方公里每年繳納100元；從第四個勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超過每平方公里每年500元?？辈樵S可證在有效期超過1個勘查年度的，在下一個勘查年度開始前繳納下一年度的探礦權(quán)使用費。（4）有下列情形之一的，應(yīng)當在勘查許可證有效期內(nèi)，向登記管理機關(guān)遞交勘查項目完成報告或者勘查項目終止報告，報送資金投入情況報表和有關(guān)證明文件，由登記管理機關(guān)核定其實際勘查投入后，辦理勘查許可證注銷登記手續(xù)：勘查許可證有效期屆滿，不辦理延續(xù)登記或者不申請保留探礦權(quán)的；申請采礦權(quán)的；因故需要撤銷勘查項目的。自勘查許可證注銷之日起90日內(nèi)，原探礦權(quán)人不得申請已經(jīng)注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)。（5）按照探礦工程設(shè)計施工，不得擅自進行采礦活動；（6）在查明主要礦種的同時，對共生、伴生礦產(chǎn)資源進行綜合勘查、綜合評價；（7）按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料；（8）遵守有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于勞動安全、土地復墾和環(huán)境保護的規(guī)定；（9）勘查作業(yè)完畢，及時封、填探礦作業(yè)遺留的井、硐或者采取其他措施，消除安全隱患。（三）探礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓1、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律規(guī)定探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法第三條 除按照下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓： （一）探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。（二）已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。第五條 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，應(yīng)當具備下列條件：（一）自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源；（二）完成規(guī)定的最低勘查投入；（三）探礦權(quán)屬無爭議；（四）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款；（五）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。第七條 探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人，應(yīng)當符合礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法或者礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法規(guī)定的有關(guān)探礦權(quán)申請人或者采礦權(quán)申請人的條件。第八條 探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)時，應(yīng)當向?qū)徟芾頇C關(guān)提交下列資料：（一）轉(zhuǎn)讓申請書；（二）轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；（三）受讓人資質(zhì)條件的證明文件；（四）轉(zhuǎn)讓人具備本辦法第五條或者第六條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件的證明；（五）礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況的報告；（六）審批管理機關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。國有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時，還應(yīng)當提交有關(guān)主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準文件。2、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批的具體操作（1）關(guān)于轉(zhuǎn)讓申請的受理 轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)在受理轉(zhuǎn)讓申請之前，應(yīng)核點申請材料的數(shù)量、來源、質(zhì)量是否符合要求。轉(zhuǎn)讓申請材料除包括轉(zhuǎn)讓申請書及要求附具的證明材料、證件、文件的復印件、轉(zhuǎn)讓合同文本外，還應(yīng)附轉(zhuǎn)讓申請報告，說明轉(zhuǎn)讓的原由，以使審批機關(guān)對轉(zhuǎn)讓項目有個總體的了解。 轉(zhuǎn)讓一個探礦權(quán)的部分勘查區(qū)域或采礦權(quán)的部分開采區(qū)域時，須先征得原登記機關(guān)同意，并辦理相應(yīng)的探礦權(quán)或采礦權(quán)的變更分立登記后，再向轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)提交轉(zhuǎn)讓申請。 申請轉(zhuǎn)讓的探礦權(quán)或采礦權(quán)的有效期已不足以完成轉(zhuǎn)讓申請審批或不足以開展相應(yīng)勘查、開采工作的，轉(zhuǎn)讓申請人可同時或提前向（原）勘查或采礦登記機關(guān)申請辦理延續(xù)登記。轉(zhuǎn)讓申請人在提交轉(zhuǎn)讓申請材料的同時，應(yīng)提交受讓人申請的全部材料。在審查轉(zhuǎn)讓申請時，也同時審查受讓人的登記申請。符合上述要求的申請材料，予以受理。不符合上述要求的申請材料，不予受理。 （2）關(guān)于審查與簽批 審批程序包括審查、審核和簽批三個程序。審查的內(nèi)容主要是轉(zhuǎn)讓條件、探礦權(quán)人或采礦人義務(wù)的履行情況、轉(zhuǎn)讓合同書的關(guān)鍵條款及受讓人的資質(zhì)條件等。轉(zhuǎn)讓申請人或受讓人有一方不符合全部規(guī)定條件的，均不能獲準轉(zhuǎn)讓。探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請的審查 . 轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)必須同時符合探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法第五條規(guī)定的五個條件。 .“在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源”，須由轉(zhuǎn)讓申請人提交相應(yīng)的地質(zhì)資料、礦產(chǎn)資源勘查報告或經(jīng)批準的儲量報告作為證明。必要時可由轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)向下級地礦行政管理機關(guān)行文核實。.“完成最低勘查投入”，須由轉(zhuǎn)讓申請人提交工作量清單和單位會計報表作為證明。必要時可由轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)向原登記機關(guān)或下級地礦行政管理機關(guān)核實。 .“探礦權(quán)權(quán)屬無爭議”，須由轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)向下級地礦行政管理機關(guān)核實。 .“按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款”，轉(zhuǎn)讓申請人須提交付款收據(jù)或收據(jù)復印件加蓋收款登記機關(guān)印章作為證明。1998年2月12日前獲得探礦權(quán)的除外。. 轉(zhuǎn)讓屬國家出資形成的探礦權(quán)，轉(zhuǎn)讓申請人須提交探礦權(quán)采礦權(quán)評估結(jié)果確認機關(guān)的評估結(jié)果確認書。轉(zhuǎn)讓屬非國家出資的探礦權(quán)，須由轉(zhuǎn)讓申請人提交勘查出資證明。. 轉(zhuǎn)讓的探礦權(quán)為再次轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓申請人須提交上一次轉(zhuǎn)讓審批文件的復印件。. 轉(zhuǎn)讓申請人與受讓人草簽的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：. 轉(zhuǎn)讓人和受讓人名稱、法定代表人、注冊地址； . 標的，即探礦權(quán)名稱； . 對標的的具體描述。包括勘查許可證證號、發(fā)證機關(guān)、探礦權(quán)所涉及的勘查區(qū)的地理數(shù)據(jù)、勘查許可證的有效期限及工作程度等； . 雙方擬定的轉(zhuǎn)讓價格或收益分配比例； . 履行的期限、地點和方式。買（賣）斷的要明確一次或分期履行、履行的時間、結(jié)算方式等； . 受讓人對將繼續(xù)履行探礦權(quán)人的義務(wù)的承諾； . 違約責任； . 必要的說明。 . 按勘查登記的規(guī)定審查受讓人的資質(zhì)條件。 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請的審查 . 轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)必須同時符合探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法第六條規(guī)定的4個條件。 . “礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年”，須由轉(zhuǎn)讓申請人提交礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報告和投產(chǎn)以來各年（包括當年）的銷售納稅單。 .“采礦權(quán)權(quán)屬無爭議”，須由轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)的下一級地礦行政管理機關(guān)出具證明。 . “按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款”，轉(zhuǎn)讓申請人須提交付款收據(jù)或收據(jù)復印件。 . “按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納礦產(chǎn)資源補償費和資源稅”，對于資源補償費，須由轉(zhuǎn)讓申請人提交收費機關(guān)出具的繳費證明，對于資源稅，由轉(zhuǎn)讓申請人出具完稅證明。 . 轉(zhuǎn)讓國家出資形成的礦產(chǎn)地的采礦權(quán)，轉(zhuǎn)讓申請人須提交評估結(jié)果確認機關(guān)的評估結(jié)果確認書。轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)屬非國家出資的，須由轉(zhuǎn)讓申請人提交有關(guān)的出資證明。 . 轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)為再次轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓申請人須提交上次轉(zhuǎn)讓審批文件的復印件。 . 轉(zhuǎn)讓申請人與受讓人草簽的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容： . 轉(zhuǎn)讓人和受讓人名稱、法定代表人、注冊地址； . 標的，即采礦權(quán)名稱； . 對標的的具體描述。包括采礦許可證證號、發(fā)證機關(guān)、礦區(qū)范圍的座標、采礦許可證的有效期限及開發(fā)利用情況等； . 雙方擬定的轉(zhuǎn)讓價格或收益分配比例； . 履行的期限、地點和方式。買（賣）斷的要明確一次或分期履行、履行的時間、結(jié)算方式等； . 受讓人對將繼續(xù)履行采礦權(quán)人的義務(wù)的承諾； . 受讓人對繼續(xù)按經(jīng)審批的礦山開發(fā)利用方案進行施工、生產(chǎn)的承諾； . 違約責任； . 必要的說明。 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請人與受讓人在轉(zhuǎn)讓之前，應(yīng)就各有關(guān)方面做好交接工作。采礦權(quán)一經(jīng)轉(zhuǎn)讓，受讓人將行使由此權(quán)產(chǎn)生的一切權(quán)利和履行全部義務(wù)，包括轉(zhuǎn)讓之前原采礦權(quán)人應(yīng)履行而未履行的義務(wù)和承擔法律責任。此項應(yīng)明確寫入雙方合同之中。 . 按采礦登記的規(guī)定審查受讓人的資質(zhì)條件。 （3）關(guān)于通知與變更發(fā)證 轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)完成轉(zhuǎn)讓審查后，