“十二五”規(guī)劃(茶葉).doc

目 錄前 言2第一章 總論5第二章 務(wù)川縣茶產(chǎn)業(yè)歷史與現(xiàn)狀8第一節(jié) 概況與現(xiàn)狀8第二節(jié) 自然氣候特點13第三節(jié) 茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題16第三章 發(fā)展指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)17第一節(jié) 指導(dǎo)思想17第二節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)18第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點20第一節(jié) 篩選引進(jìn)無性系茶樹良種及良種苗木繁育推廣20第二節(jié) 高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園建設(shè)22第三節(jié) 茶葉加工體系建設(shè)及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化13第四節(jié) 培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化16第五節(jié) 實施品牌戰(zhàn)略建立和完善內(nèi)外銷網(wǎng)絡(luò)18第六節(jié) 建立茶葉質(zhì)量安全保證體系22第五章 保障措施23第一節(jié) 組織保障23第二節(jié) 體制保障24第三節(jié) 科技保障24第四節(jié) 人才保障25第五節(jié) 資金保障25第六章 投資計劃及效益分析26第一節(jié) 投資概算26第二節(jié) 效益分析27第三節(jié) 資金籌措28前 言 根據(jù)黨的“十七大”和中共貴州省委 省政府關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（黔黨發(fā)20076號）文件相關(guān)精神，以及制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要“以人為本，統(tǒng)籌兼顧，可持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，本規(guī)劃的目的是：統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化布局，整合資源，培育龍頭，打造品牌，做大做強(qiáng)，使茶產(chǎn)業(yè)成為務(wù)川建設(shè)社會主義新農(nóng)村，帶動農(nóng)民增收致富的農(nóng)特主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之一。 茶樹原產(chǎn)于川、滇、黔毗鄰山區(qū)，這是多數(shù)專家學(xué)者的共識，貴州也是茶界所公認(rèn)的茶樹原產(chǎn)地之一。黔茶有著悠久的栽培、加工傳統(tǒng)，歷史上久負(fù)盛名。唐朝茶圣陸羽在茶經(jīng)中就有“茶之出黔中，生思州（即今貴州務(wù)川等）、播州、費州、夷州，往往得之，其味極佳”的記載。東晉華陽國志、北宋太平寰宇記、明代事物紺珠、清朝貴州通志等文獻(xiàn)對黔茶的稱道之詞又屢屢見諸相關(guān)文獻(xiàn)。宋代文學(xué)家、大書法家黃庭堅也寫道：“今往黔州，都濡月兔兩餅，施州八香六餅”“味殊厚”。明朝貴州的貢茶數(shù)量居全國第二。乾隆五十五年“貴定雪芽”被欽定為貢茶。“都勻毛尖茶”1915年在巴拿馬萬國博覽會獲金獎，1982年又被評為全國十大名茶，與國酒茅臺比肩飄香。 茶產(chǎn)業(yè)作為我省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)對貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出過重要貢獻(xiàn)。很早以前，茶葉就是貴州一些百姓的衣食來源，清乾隆五十五年（公元1790年），就有貴定苗民因天災(zāi)茶葉無收，要求免貢免稅的碑文記載。新中國成立后的30多年里，茶葉曾是我省僅次于烤煙、油菜的第三大經(jīng)濟(jì)作物，扮演過貴州出口創(chuàng)匯大宗產(chǎn)品的重要角色。在這一時期內(nèi)，國營茶場如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，茶園面積、茶葉產(chǎn)量一路攀升，新產(chǎn)品得到大規(guī)模開發(fā)，最多時每年出口創(chuàng)匯300萬美元以上，產(chǎn)品飄洋過海，遠(yuǎn)銷歐洲、非洲。 第一章 總論 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來看，我國農(nóng)業(yè)是為8億農(nóng)村居民提供就業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕最重要的產(chǎn)業(yè)，也是為城鎮(zhèn)居民供應(yīng)食物、為加工業(yè)提供原料的一項關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國加入WTO以后，農(nóng)業(yè)面臨著許多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。多年來，傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品存在著的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)民收入增長不快，管理體制不適應(yīng)以及受到進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品沖擊等問題日顯突出，茶葉生產(chǎn)、加工和市場營銷亦面臨著同樣的困難。貴州是中國西部最重要的茶區(qū)之一，古夜郎的苗、布衣、仡佬等民族把茶視為“干勁湯”、“長生不老之妙藥”。長期以來，這里生產(chǎn)的“都勻毛尖”、“遵義毛風(fēng)”、“湄江翠片”等成了茶葉故鄉(xiāng)人民獻(xiàn)給人類的座上佳茗，不僅多次榮獲國際國內(nèi)各項食品大獎，還為國家換回大量外匯。貴州遵義作為全國乃至世界較大的茶葉市場、“西部茶?！?，蜚聲海內(nèi)外，茶葉作為本地最具競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品亦無庸置疑。 上世紀(jì)八九十年代以來，世界茶業(yè)市場由于亞非發(fā)展中國家大量低成本紅茶的沖擊和東歐市場的萎縮，導(dǎo)致國內(nèi)紅茶出口量銳減，紅茶生產(chǎn)較長期處于低谷徘徊。與此同時，對人體健康和免疫功能具有重要作用的各類綠茶受到國內(nèi)外市場歡迎，加之其它名優(yōu)茶、烏龍茶、普洱茶和各類茶食品、醫(yī)藥保健品的不斷涌現(xiàn)，不僅使茶葉市場更加多元化，而且大大拓寬了茶葉綜合利用的生產(chǎn)途徑和市場領(lǐng)域，茶葉在二十一世紀(jì)將成為最具市場潛力的特色農(nóng)產(chǎn)品。為了充分發(fā)揮務(wù)川茶葉生態(tài)資源優(yōu)勢，進(jìn)一步推動茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升茶產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和效益，打造務(wù)川茶產(chǎn)業(yè)知名品牌，為茶區(qū)農(nóng)民致富奔小康做出實際貢獻(xiàn)，特制訂本規(guī)劃。第二章 務(wù)川縣茶產(chǎn)業(yè)歷史與現(xiàn)狀第一節(jié) 概況與現(xiàn)狀 務(wù)川仡佬族苗族自治縣位于貴州省東北部，地理坐標(biāo)為西起東經(jīng)10730，東迄東經(jīng)10813，南自北緯2811，北至北緯2905，東連德江、沿河，南接鳳岡，西與正安、道真兩縣毗鄰，北與重慶武隆、彭水兩縣交界，總面積2777平方公里。全縣轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)113個行政村（居），總?cè)丝?3.53萬人，境內(nèi)共生活著25個民族，其中以仡佬族、苗族為主的少數(shù)民族占總?cè)丝诘?6.5%。務(wù)川歷史悠久，建縣于隋開皇十九年（公元599年)。1986年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤消“務(wù)川縣，設(shè)立務(wù)川仡佬族苗族自治縣?！币蚴a(chǎn)丹砂而獲得“丹砂古縣”之譽稱，古烽火臺、漢墓群、懸棺、申佑祠、東升塔、羅峰書院、文昌閣等文物古跡見證著務(wù)川燦爛而輝煌的民族文化?？h內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜，地貌結(jié)構(gòu)形式和種類多樣。地質(zhì)構(gòu)造，褶皺和斷裂均形成于燕山運動時期。構(gòu)造形態(tài)一般以寬闊背斜與緊湊向斜相間組成箱狀構(gòu)造，背斜核部多由寒武系地層組成，除泥盆、石炭、侏羅、白堊系地層缺失外，其它地層均有分布。地面起伏大，由西北、東南分別向中部洪渡河谷降低，海拔一般在6501200米之間，最高點是浞水鎮(zhèn)的筍子蓋1743米，最低點是大坪區(qū)紅絲鄉(xiāng)洪渡河出口處兩河口325.3米，相對高差1417.7米。地貌雖以中山、低山丘陵為主，但由西向東有明顯差異。西北部是由二疊系、三疊系灰?guī)r組成的向斜高臺地，群眾稱之為“高山平原”，海拔12001667米；由高臺地向東至洪渡河，是由寒武系、奧陶系白云巖、灰?guī)r組成的寬背斜，發(fā)育一帶巖溶中山，海拔800米1200米；中部由縣城至豐樂發(fā)育一帶向斜低山、丘陵、河谷，海拔460米800米；東南部的豐樂河（洪渡河上游）以東，是由寒武系的白云巖組成的背斜中山，海拔多在1000米以上。山脈走向成北北東向，最高峰羊角腦，海拔1544米。務(wù)川歷史上是一個古老的產(chǎn)茶區(qū)，在陸羽的茶經(jīng)中即有關(guān)務(wù)川茶葉記載，太平寰宇記有“夷州、播州、思州以茶為土貢”的描述，黃庭堅在煎茶賦有“都濡高株”茶的記載，而張謙德的茶經(jīng)及清代劉源長的茶史里都有“黔陽之都濡高枝”茶的說法，說明當(dāng)時務(wù)川茶葉已經(jīng)有名。貴州通志和續(xù)黔書均載有“茶出婺川者，名高樹茶”。在中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所主編中國茶樹栽培學(xué)記載，1940年9月由中農(nóng)所湄潭實驗茶場葉知水在務(wù)川縣老鷹山崖上調(diào)查發(fā)現(xiàn)十余棵高6米，干粗20厘米的野生喬木大葉茶；1941年秋由該場李聯(lián)標(biāo)作了湄潭、鳳岡、德江、務(wù)川等黔北四縣的茶樹品種調(diào)查，在務(wù)川也發(fā)現(xiàn)了一棵高7米、葉長13.6厘米，葉寬7-8厘米的野生喬木大茶樹。近代研究務(wù)川大樹茶為山茶科山茶屬禿房茶系（Camellia gymnogyna Wuchuan），這也證實務(wù)川是一老茶區(qū)。但隨著時代推移，務(wù)川茶業(yè)逐步衰退。到2006年，務(wù)川茶園主要是黃都還有200畝左右，大多數(shù)都是地邊茶，沒有加工廠。2007年開始，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行新一輪茶葉開發(fā)，當(dāng)年種植3136.99畝，2008年種植24509.09畝，2009年種植36000畝，合計63646.08畝（2010年計劃發(fā)展新植茶園2.5萬畝，則“十一五”已建茶園近9萬畝，離10萬畝規(guī)劃相差1萬畝）。目前有貴州仡香茶業(yè)公司、高源春茶業(yè)有限公司進(jìn)行茶葉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。第二節(jié) 自然氣候特點位于黔北凹陷東側(cè)的務(wù)川，屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候溫和，雨量充沛，水熱同季，無霜期長。由于地面起伏大，海拔高差懸殊，氣候垂直差異和小氣候特點都十分明顯。海拔在800米以下的地區(qū)為中亞熱帶；海拔在9001100米的地區(qū)，具有北亞熱帶特色；海拔在1000米以上的地區(qū)則具有某些南溫帶特色?？h城（縣氣象站）海拔660米，年均溫15.5，年10積溫4660.0，無霜期287天，年均降雨量1270毫米，年日照時數(shù)1001.5小時。黃壤土類是縣內(nèi)主要的地帶性土壤，呈酸性和微酸性反應(yīng)，該類土總面積為1823992畝，占全縣土地面積的45.5%，其中旱作土353218畝，占全縣旱作土面積的55.6%，自然土1470704畝，占全縣自然土面積的47.05%，而自然土在土壤酸堿度測定中其pH值最高6.8，最低4.6，處于4.56.5這一理想pH值范圍的占測定面積的79.7%。黃壤有機(jī)質(zhì)23.60g/kg，速效氮43.66mg/kg，速效磷12.88mg/ kg，速效鉀150.33 mg/kg。毫無疑問，對照茶樹氣候區(qū)劃指標(biāo)，務(wù)川具有良好的宜茶生態(tài)氣候資源。此外，務(wù)川自然資源豐富，生物種類繁多，森林覆蓋率48.17%，有西南第一草場的栗園草場，有被稱為“活化石”的野銀杏6000多株。水能資源理論蘊藏量40萬千瓦，可開發(fā)量36萬千瓦。境內(nèi)三級油路縱貫?zāi)媳?，橫跨東西。北通重慶，可接長江，距重慶245公里；南出74公里接326國道，至遵義190公里，貴陽348公里；東達(dá)銅仁，進(jìn)入湘鄂；西到正安、道真，出重慶。全縣通車?yán)锍桃堰_(dá)2000公里。規(guī)劃中的黔北高速、務(wù)川至正安高速公路建成后，務(wù)川交通將更加便捷。顯然，資源豐富、交通便捷的務(wù)川，茶產(chǎn)業(yè)的開發(fā)前景廣闊。第三節(jié) 茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題一、起步階段，認(rèn)識不統(tǒng)一務(wù)川茶業(yè)目前處于起步階段，所以，對茶產(chǎn)業(yè)的沒有統(tǒng)一的認(rèn)識。務(wù)川是新發(fā)展茶區(qū)，各級干部對務(wù)川的氣候、土壤資源的適應(yīng)狀況和產(chǎn)品市場前景不甚了解，種植基地茶農(nóng)對茶園種植、管理陌生，所以對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識還難于統(tǒng)一。三、龍頭企業(yè)和知名品牌的缺位從全國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗看，培育龍頭企業(yè)，建立生產(chǎn)基地，打造知名品牌，組建高效的管理團(tuán)隊，建立現(xiàn)代企業(yè)體制，是茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。而我縣由于是新發(fā)展區(qū)域，2008年12月才組建了第一個茶葉企業(yè)，還為形成真正的龍頭。同樣，也還沒有茶葉品牌，更無知名品牌。三、人才缺乏人才匱乏是貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展共通性的問題。貴州茶葉內(nèi)在品質(zhì)一流，但由于人才缺乏，茶葉加工技術(shù)相對落后。而我縣是新發(fā)展茶區(qū)，專業(yè)人才少，并且長期未從事茶業(yè)行業(yè)工作，從業(yè)人員絕大多數(shù)沒有接受過茶葉生產(chǎn)管理及相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。第三章 “十二五”規(guī)劃發(fā)展指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)第一節(jié) 指導(dǎo)思想務(wù)川茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展龍頭企業(yè)為著力點，以農(nóng)民增收為核心，發(fā)揮優(yōu)勢、優(yōu)化布局、整合資源、綠色生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)加工、打造品牌、富民強(qiáng)縣，使茶產(chǎn)業(yè)成為茶農(nóng)增收致富、促進(jìn)務(wù)川經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。第二節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)全縣茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總目標(biāo)是：到2015年，發(fā)展茶園10萬畝，良種化率達(dá)到100%，無公害茶園占100%，有機(jī)茶園面積達(dá)到10%；年產(chǎn)干茶7800噸；實現(xiàn)茶葉總產(chǎn)值32400萬元，帶動全縣2萬戶5萬農(nóng)民增收致富。一、新建無公害茶園1萬畝。二、引進(jìn)和培訓(xùn)茶葉生產(chǎn)、加工及管理技術(shù)人員，完善各級茶葉生產(chǎn)、加工管理人才隊伍。三、新建無公害茶葉加工廠1020家，新建茶葉精制加工廠1家以上。四、進(jìn)行有機(jī)茶的開發(fā)與加工。五、進(jìn)一步健全人才隊伍特別是營銷人才的建設(shè)。六、實施品牌開發(fā)戰(zhàn)略，健全茶葉安全生產(chǎn)質(zhì)量保證體系。七、全面完成名優(yōu)綠茶加工及營銷體系，進(jìn)一步提高品牌的知名度，使茶產(chǎn)業(yè)成為務(wù)川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，使無公害茶園生產(chǎn)基地年加工優(yōu)質(zhì)綠茶7200噸，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值28800萬元（平均單產(chǎn)80公斤/畝，平均售價40元/公斤）。第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點根據(jù)遵義市在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展“搶抓機(jī)遇，扎實推進(jìn)，突出重點，加快發(fā)展”和本縣茶葉發(fā)展的指導(dǎo)思想，圍繞規(guī)劃總體目標(biāo)，“十二五”期間必須切實做好以下各方面的工作：第一節(jié) 篩選引進(jìn)無性系茶樹良種及良種苗木繁育推廣茶樹良種是茶葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)，世界各主要產(chǎn)茶國均注重?zé)o性系茶樹良種的繁育和推廣?？夏醽啛o性系茶樹良種面積已實現(xiàn)100%，日本78.3%，印度30%，斯里蘭卡55%。據(jù)2006年的數(shù)據(jù)，我國平均無性系良種率已達(dá)33%，福建省最高已達(dá)95%，相鄰的四川為45%，而貴州僅23%左右。高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的茶樹良種是建設(shè)現(xiàn)代化茶園的品種基礎(chǔ)。在品種選擇與搭配上要突破傳統(tǒng)的無序化的盲目種植，有計劃地利用適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件的品種，突出地方特色，并引進(jìn)國內(nèi)外良種進(jìn)行比較試種，有目的地塑造產(chǎn)品特色。針對務(wù)川自治縣氣候、海拔、土質(zhì)等條件和主要生產(chǎn)高檔名優(yōu)綠茶的產(chǎn)品方向，在品種篩選引進(jìn)時應(yīng)該堅持以下幾點：1、堅持引進(jìn)適制高檔優(yōu)質(zhì)綠茶的中小葉無性系茶樹良種；2、實現(xiàn)早、中、晚品種搭配，避免品種單一帶來的生產(chǎn)期集中，加工壓力大的弊病，同時也防止大規(guī)模病蟲害的發(fā)生；3、引進(jìn)抗寒性較強(qiáng)的品種。根據(jù)務(wù)川的自然條件和產(chǎn)品加工方向，引進(jìn)的茶樹良種為福鼎大白茶、名山白毫、特早213。第二節(jié) 高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園建設(shè)茶園種植上突出規(guī)?；瘍?yōu)勢，相對集中成片種植，便于統(tǒng)一管理和采摘，并注意生態(tài)保護(hù)和病蟲害防治，通過茶林間種，形成隔離帶，以培育優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，改善小區(qū)域氣候。生態(tài)茶園是以茶樹為主要物種，以生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理為指導(dǎo)建立起來的一種高效益的人工農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。目前的研究表明生態(tài)茶園是一種以茶樹為主體的多物種、多層次結(jié)構(gòu)的生態(tài)系統(tǒng)，能最大限度地提高系統(tǒng)內(nèi)的光能利用率，改善茶園小氣候；多物種根系廣泛分布在土壤的各個層次，吸收土壤水分和營養(yǎng)的面寬，加速土壤水分、養(yǎng)分的物質(zhì)循環(huán)；系統(tǒng)豐富的殘落物同時增加土壤覆蓋，減少水土流失；增加土壤有機(jī)質(zhì)，提高土壤肥力。生態(tài)茶園生物種類多、營養(yǎng)級多，能量流與物質(zhì)流復(fù)雜，整個系統(tǒng)協(xié)調(diào)穩(wěn)定，從而使天敵增加，病蟲害減少。因此，生態(tài)茶園是進(jìn)行有機(jī)茶生產(chǎn)的最有效途徑。目前已建設(shè)的生態(tài)茶園如海南的茶園推廣林茶人工群落的種植模式，湖北、江西等省區(qū)茶園中種植烏柏、油桐；思茅地區(qū)瀾滄惠民有果茶、藥茶間作等。務(wù)川境內(nèi)生物種類繁多，有西南第一草場的栗園草場，有被稱為“活化石”的野銀杏6000多株，森林覆蓋率達(dá)到48.17%。在擬建茶葉生產(chǎn)基地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，森林覆蓋率達(dá)到50%以上，因此有著天然的生態(tài)資源優(yōu)勢。在茶園建設(shè)過程中，根據(jù)實際生態(tài)環(huán)境條件，按照無公害茶園、有機(jī)茶園兩個類別進(jìn)行生態(tài)茶園建設(shè)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)抓好基地建設(shè)。為確保無公害茶的質(zhì)量，需對基地大氣、水質(zhì)、土壤和茶樹等進(jìn)行取樣檢測分析，各項污染物的含量必須低于我國相應(yīng)無公害食品茶葉、有機(jī)茶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定限值。一、適宜的坡度山高坡陡，交通不便，水肥資源較差，給茶園肥培管理帶來很大的困難，也很難進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)，茶葉產(chǎn)量低、持嫩性差，茶葉品質(zhì)差，茶農(nóng)辛勞程度與報酬不成比例，不利于農(nóng)民增收；且在這樣的自然條件下，茶樹老化快，生長慢，投資回報率低，有相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險。茶園規(guī)劃在坡度25度以下的山地或丘陵地。二、集中成片，連片規(guī)模一般不低于200畝新建茶園優(yōu)先設(shè)在生態(tài)條件好、土壤肥沃、排灌條件好、交通便利的地方，嚴(yán)格按照高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的原則，規(guī)劃布局一批標(biāo)準(zhǔn)化良種茶園，并且從長遠(yuǎn)出發(fā)，真正實現(xiàn)“良種良法”，做到合理布局，優(yōu)化生態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，合理布置行道樹、遮蔭樹、防護(hù)林和一些生態(tài)經(jīng)濟(jì)果樹林木，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力，從根本上減少農(nóng)藥的使用量；實行無公害栽培管理技術(shù)，直接進(jìn)行有機(jī)茶園管理和認(rèn)證。此外，茶園交通和灌溉是茶園建設(shè)的重點，關(guān)系到茶園管理、鮮葉運輸?shù)纫幌盗袉栴}，只有及時灌溉、施肥和運送鮮葉，才能保證加工的時效性，從而保證茶葉品質(zhì)。三、務(wù)川茶葉生產(chǎn)基地規(guī)劃區(qū)域?qū)M建設(shè)區(qū)域的土壤樣品送檢，對土壤pH、控制的重金屬元素及砷等進(jìn)行分析，根據(jù) “務(wù)川自治縣茶園規(guī)劃土樣檢測分析匯總表” 的分析結(jié)果，根據(jù)“NY 5020無公害食品 茶葉產(chǎn)地環(huán)境條件”、“NY 5199 有機(jī)茶產(chǎn)地環(huán)境條件的要求”，對無公害茶園和有機(jī)茶園生產(chǎn)基地規(guī)劃如下：無公害茶葉生產(chǎn)基地：浞水鎮(zhèn)、分水鄉(xiāng)、蕉壩鄉(xiāng)、紅絲鄉(xiāng)、涪洋鎮(zhèn)、都濡鎮(zhèn)、黃都鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)。在茶園的建設(shè)及生產(chǎn)管理中，按照茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（NY/T 5018）的要求進(jìn)行。四、生態(tài)茶園建設(shè)種植規(guī)格的確定應(yīng)考慮茶園所在地的生態(tài)條件、管理水平及茶樹品種的裁培要求，務(wù)川茶區(qū)茶樹種植規(guī)格宜用實踐證明個體群體兼顧，成園速度適中的“雙行雙株錯窩”的種植方式：大行距1.51.7m，小行距0.40m，叢距0.33m，畝植5000株左右。在茶園主干道種植行道樹：如楊梅、桂花、杉木、銀杏等，這些也可以作為有機(jī)茶園與無公害茶園或其他農(nóng)作區(qū)的屏障樹種種植。在幼齡茶園階段，茶園大行間可間種花生、黃豆等作物，既可固氮作為綠肥，也可以減少除草壓力及水土流失。第三節(jié) 茶葉加工體系建設(shè)及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化一、以高檔名優(yōu)綠茶為主要產(chǎn)品生產(chǎn)方向世界茶葉市場曾經(jīng)是紅茶的天下，紅綠茶比例為9:1。近年來由于國際市場對紅碎茶的需求量減少，印度、肯尼亞及斯里蘭卡等國紅碎茶的品質(zhì)比我國紅碎茶品質(zhì)好，我國紅碎茶出口量銳減。但近10年來，由于綠茶和特種綠茶中兒茶素等成分對提高人體免疫力、抗氧化、降血壓、降血脂及預(yù)防糖尿病、癌癥等功能保健作用進(jìn)一步為醫(yī)學(xué)界所證實，美、歐、俄等飲紅茶國家有逐步改飲綠茶之趨勢，近10年來，這些國家的綠茶進(jìn)口量逐年增加。我國是世界第一產(chǎn)茶大國，也是世界茶葉出口大國。2007年茶園面積達(dá)到161.3萬公頃，茶葉產(chǎn)量達(dá)到116.5萬噸，出口28.9萬噸，其中綠茶出口22.4萬噸，排名世界產(chǎn)銷前列。我國是傳統(tǒng)的綠茶消費國，綠茶占整個消費量的70以上，另一方面，隨著人們的生活水平的提高，對茶葉的消費趨勢也有了很大的變化，對中高檔茶葉，特別是特種綠茶的名茶消費逐年增加。統(tǒng)計表明，2003年全國名優(yōu)茶產(chǎn)量增加12。其中名優(yōu)綠茶占90。因此，茶葉消費勢必還有一個較大的增長。2007年全國茶葉總產(chǎn)量116.5萬噸中名優(yōu)綠茶產(chǎn)量43.5萬噸，名優(yōu)茶產(chǎn)值越240億元。因此，產(chǎn)品主要以高檔名優(yōu)綠茶的生產(chǎn)、加工及營銷。二、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的茶葉加工我國制定了多個茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及方法標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)。為了組織和促進(jìn)無污染的、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品開發(fā)，保護(hù)和建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工食品質(zhì)量，推動國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，并于1992年11月成立了中國綠色食品發(fā)展中心，推動了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)業(yè)部于2001年提出了通過建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，啟動實施“新世紀(jì)無公害食品行動計劃”，并于2001年頒布了首批無公害農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括“無公害食品：茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”和“無公害食品：茶葉”等標(biāo)準(zhǔn)。這標(biāo)志著我國綠色食品及無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營步入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道，它將有力地推動茶葉生產(chǎn)的發(fā)展。三、先進(jìn)的加工工藝與設(shè)備傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中，實現(xiàn)產(chǎn)品加工的現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化是一個系統(tǒng)工程。在實現(xiàn)良種化和采摘機(jī)械化以后，有了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，茶葉品質(zhì)優(yōu)劣則取決于加工工藝和裝備的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化。針對本縣茶葉生產(chǎn)的現(xiàn)狀，在進(jìn)行茶園生產(chǎn)基地建設(shè)的同時，抓好主要產(chǎn)區(qū)具有一定規(guī)模茶葉初制加工廠的建設(shè)和茶葉精制加工廠的建設(shè)。在重點產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)合作組織聯(lián)辦、私營企業(yè)等的大、中型初制廠（100噸-500噸）20-30個，滿足全縣茶葉初加工的需求，保證鮮葉及時加工、不積壓、不損傷、不紅變。在都濡鎮(zhèn)建設(shè)茶葉精制加工廠12個。在建設(shè)時按照無公害茶葉、有機(jī)茶加工廠建設(shè)要求進(jìn)行，并進(jìn)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度（QS）論證。在加工過程中，應(yīng)該實施標(biāo)準(zhǔn)化加工：1、積極引導(dǎo)加工企業(yè)進(jìn)行無公害食品茶葉、有機(jī)茶加工及產(chǎn)品認(rèn)證；ISO9000管理體系認(rèn)證；2、根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量特征和設(shè)計的加工工藝并進(jìn)行工藝參數(shù)優(yōu)化，制訂相應(yīng)產(chǎn)品加工技術(shù)規(guī)程，進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，在加工過程中嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程執(zhí)行，使得產(chǎn)品質(zhì)量高、穩(wěn)定，與設(shè)計的品質(zhì)特征符合，充分發(fā)揮原料的優(yōu)勢。第四節(jié) 培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化我國茶業(yè)是以一種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式經(jīng)營的重要行業(yè)，以前及目前很多地方仍然主要以農(nóng)戶為單位種茶、采茶，作坊式傳統(tǒng)工藝加工，分散精制和銷售。但由于茶業(yè)生產(chǎn)又具有專業(yè)分工明確，技術(shù)性強(qiáng)的特點，因而構(gòu)成其勞動力密集型和技術(shù)密集型相結(jié)合的獨特經(jīng)營模式。創(chuàng)新茶葉生產(chǎn)組織形式，培育和扶持全球化經(jīng)營主體。以基地化，規(guī)?；堫^化為重點，大力發(fā)展以下形式的生產(chǎn)組織： 茶葉加工或營銷企業(yè)是茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的帶頭羊，又是開拓市場的先鋒，擔(dān)負(fù)著打造品牌、穩(wěn)定品質(zhì)、推廣新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品和組建國內(nèi)外市場網(wǎng)絡(luò)的紐帶和橋梁的重任；通過發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，提高茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，創(chuàng)新茶葉生產(chǎn)組織形式，克服茶葉生產(chǎn)以農(nóng)戶為主體，規(guī)模小，難以直接參與國內(nèi)外市場的競爭的被動局面。做強(qiáng)龍頭企業(yè)，必須著力提高龍頭企業(yè)的科技開發(fā)能力、市場開拓能力和帶動農(nóng)戶能力，通過提高質(zhì)量創(chuàng)立品牌，通過品牌宣傳開拓市場。政府和有關(guān)職能部門應(yīng)傾力支持，培育龍頭企業(yè)，給予優(yōu)惠政策和提供服務(wù)，保證產(chǎn)業(yè)化的順利實施。目前務(wù)川茶葉企業(yè)還在起步階段，通過政府引導(dǎo)、面向市場、自愿聯(lián)合、利益均沾、共同發(fā)展的原則，采取多種方式與途徑培育務(wù)川茶葉企業(yè)和“龍頭”企業(yè)，使不同的茶葉企業(yè)和品牌之間，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。引進(jìn)大公司、大企業(yè)來務(wù)川投資，進(jìn)行茶葉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，建設(shè)茶葉加工廠，進(jìn)行產(chǎn)品的加工與營銷；培育本地企業(yè)參與到茶葉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中來；通過做大、做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，做特、做亮品牌，促進(jìn)務(wù)川茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)向前發(fā)展。為了使企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成真心的利益共同體，生產(chǎn)基地建設(shè)應(yīng)以專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，形成“準(zhǔn)一體化”模式。即：一、龍頭企業(yè)茶農(nóng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（或茶農(nóng)協(xié)會）茶農(nóng)二、龍頭企業(yè)茶葉初加工廠（民營或股份制或個體加工業(yè)主）茶農(nóng)三、龍頭企業(yè)種植大戶在上述產(chǎn)業(yè)化模式中，各利益主體間應(yīng)堅持“自愿、平等、互利”的原則，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，形成一種穩(wěn)定的合作關(guān)系，合作各方通過協(xié)調(diào)合作、降低交易成本，實現(xiàn)“共贏”。在合作中，茶農(nóng)以戶（或聯(lián)戶）為單位主要搞好茶園種植、管理，負(fù)責(zé)提供符合市場要求的優(yōu)質(zhì)制茶原料；龍頭企業(yè)應(yīng)對茶農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)資料的有償扶持；茶農(nóng)按合同向加工廠或合作經(jīng)濟(jì)組織提供鮮葉；具有一定規(guī)模（100噸以上）的加工廠或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按市場需求和龍頭企業(yè)建立“利益共同體”關(guān)系，本著“合作、協(xié)調(diào)、共贏”的原則實現(xiàn)生產(chǎn)-加工-銷售的“準(zhǔn)一體化”。這樣既可降低各企業(yè)和茶農(nóng)所擔(dān)負(fù)的市場風(fēng)險，又可減少交易成本，提高各自的比較效益。第五節(jié) 實施品牌戰(zhàn)略，建立銷售網(wǎng)絡(luò)品牌是商品質(zhì)量、價格的信譽保證，消費者正逐漸對品牌茶葉表示出越來越高的認(rèn)同和信賴，市場期待著更多茶葉品牌的涌現(xiàn)。但長期以來，茶葉產(chǎn)品游離于農(nóng)產(chǎn)品與食品之間，生產(chǎn)加工屬于農(nóng)產(chǎn)品范疇，流通銷售則具有食品屬性，種植、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，或長或短，使得難以形成穩(wěn)定、規(guī)范的茶葉市場。我國茶葉企業(yè)普遍規(guī)模較小，品牌意識淡薄，營銷理落伍，營銷方式落后。因此我國茶葉產(chǎn)業(yè)急需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，茶葉市場開發(fā)與拓展同樣需要實現(xiàn)傳統(tǒng)銷售向現(xiàn)代營銷的深刻轉(zhuǎn)變。研究分析茶葉的市場特性，引入現(xiàn)代市場營銷理念，探索茶業(yè)營銷策略與創(chuàng)新，全面提升務(wù)川茶葉在市場主流產(chǎn)品的市場占有率。面對務(wù)川的情況，我們分兩部走：1、借船出海憑借茶園種植面積最大、茶葉產(chǎn)量最高、品質(zhì)最優(yōu)、茶文化底蘊最深的特點，遵義市被譽為貴州省茶葉“黃金產(chǎn)區(qū)”。務(wù)川是茶葉發(fā)展新區(qū)，加工及市場基礎(chǔ)薄弱，沒有屬地品牌。在發(fā)展的初期采用借道上路的策略。近年來，“湄江翠片”、“遵義毛峰”；有省部名優(yōu)產(chǎn)品如“龍泉劍茗”、“貴州銀芽”、“清江綠”、“湄潭翠芽”、“湄潭毛峰”等；有獲綠色食品級認(rèn)證的“湄江牌”系列綠茶。湄潭、余慶兩縣獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的無公害農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）示范基地縣，湄潭西南茶城獲得農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)副產(chǎn)品（茶葉）專業(yè)批發(fā)市場，鳳岡縣獲“中國富鋅富硒有機(jī)茶之鄉(xiāng)”證書。2008年，湄潭縣又獲得“中國名茶之鄉(xiāng)”稱號。2006年，鳳岡富鋅富硒茶獲得國家質(zhì)檢總局地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)；2007年12月，湄潭翠芽獲得國家質(zhì)檢總局地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。由湄潭、鳳岡、余慶等縣共同發(fā)起，聯(lián)合黔北地域相近的產(chǎn)茶縣聯(lián)合建立了“中國西部茶海特色經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”，打造“中國西部茶?！钡赜蚱放啤＝?jīng)過幾年的發(fā)展已經(jīng)形成了經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部等認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的黔風(fēng)有機(jī)茶業(yè)有限公司等一批有實力的茶葉企業(yè)。由此推動，遵義市綠茶以獨特的造型、品質(zhì)和風(fēng)格，得到了市場認(rèn)可，有了一定的美譽度。本區(qū)的茶葉在建設(shè)的初期，可采用積極的措施，引進(jìn)外地具有自主品牌的企業(yè)進(jìn)入務(wù)川，參與建設(shè)。通過其比較成熟的市場、企業(yè)品牌，采用貼牌等多種方式，借助已有的市場進(jìn)行產(chǎn)品的營銷。2、自主創(chuàng)品牌打造知名茶葉品牌是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涵蓋了茶園生產(chǎn)、茶葉加工、市場營銷等各個環(huán)節(jié)；它必須是認(rèn)知度、美譽度極高的茶葉產(chǎn)品，其產(chǎn)品必須是由一個發(fā)展勢頭良好的企業(yè)來生產(chǎn)、經(jīng)營。項目建設(shè)期間，應(yīng)集中人才、技術(shù)、政策、資金，扶持龍頭企業(yè)，通過規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)經(jīng)營和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使龍頭做大做強(qiáng)，形成企業(yè)與品牌的核心競爭力。應(yīng)具有樹立大品牌的理念和高度。從精神、文化和情感訴求方向深度挖掘茶葉品牌的文化內(nèi)涵及經(jīng)濟(jì)價值、社會價值。積極挖掘本區(qū)的茶文化資源。（1）以“仡佬文化 綠色天然”為品牌定位的品牌建設(shè)深入挖掘仡佬文化，以“仡佬之鄉(xiāng)，綠色天然”為品牌定位，以務(wù)川自治縣得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，生態(tài)茶園生產(chǎn)的高檔綠茶的天然品質(zhì)以產(chǎn)地特征；以優(yōu)良的生態(tài)茶園，先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系及與特殊品質(zhì)的高競爭力為品牌特色進(jìn)行品牌的建立。（2）歷史名茶的恢復(fù)和發(fā)展務(wù)川是一個歷史產(chǎn)茶區(qū)，歷代都是有名茶葉。唐代建中元年（公元780年），陸羽在茶經(jīng)八之出中寫道“。黔中：生思州、播州、費州、夷州，往往得之，其味極佳?！卑凑召F州茶葉研究所張其生先生考證，其中的思州即為今務(wù)川。北宋詩人、書法家黃庭堅在答從圣使君寫道：“此邦(指黔州)茶乃可飲。但去城或數(shù)日，土人不善制度，焙多帶煙耳，不然亦殊佳。今往黔州都濡月兔兩餅，施州入香六餅，試將焙碾嘗。都濡在劉氏時貢炮也，味殊厚。恨此方難得真好事者耳?！庇袆?wù)川“都濡月兔”茶之說。他在煎茶賦中又寫道：“洶洶乎如澗松之發(fā)清吹賓主欲眠而同味，水茗相投而不渾?？嗫诶?，解滌昏黔陽之都濡高株，滬州之納溪梅嶺，則化莊周之蝴蝶?！痹谄渲刑岬絼?wù)川的“都濡高株”茶。明代張謙德在茶經(jīng)（1596年）中“上篇論茶”里說“茶產(chǎn)”時有“黔陽之都濡高枝，其名皆著?！薄＿@再次說明務(wù)川的“都濡高枝（株）在當(dāng)時即很有名。他在茶經(jīng)中提到的茶品“顧渚紫筍”、“蒙頂石花”等現(xiàn)在都是名茶。因此，在今天進(jìn)行茶產(chǎn)業(yè)的開發(fā)的時候，可以將這些歷史名茶進(jìn)行考證，采用現(xiàn)代工藝進(jìn)行恢復(fù)、發(fā)展，作為品牌文化的核心之一。（3）品牌塑造通過以下幾個方面進(jìn)行品牌塑造：茶葉標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量體系建設(shè)：從茶園生產(chǎn)管理、茶葉加工、包裝貯運等方面，實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的全程標(biāo)準(zhǔn)化；提高產(chǎn)品質(zhì)量，為產(chǎn)品的品牌形象和品牌營銷打下堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)茶葉產(chǎn)品定位及特點，進(jìn)行茶葉生產(chǎn)基地的GAP認(rèn)證，進(jìn)行無公害食品茶葉、有機(jī)茶等相關(guān)認(rèn)證，實施QS質(zhì)量安全、ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證等。知識產(chǎn)權(quán)管理：進(jìn)行產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品商標(biāo)、證明商標(biāo)（特定產(chǎn)品名稱）、地理標(biāo)志性產(chǎn)品等的注冊、申報等工作，進(jìn)行產(chǎn)品或包裝專利（發(fā)明、實用新型、外現(xiàn)設(shè)計）等的研發(fā)與申報，促進(jìn)產(chǎn)品品牌的塑造。品牌形象的定位及宣傳推廣：主張企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品質(zhì)量特性及市場營銷需求，進(jìn)行科學(xué)、明晰的品牌定位，保持品牌形象的穩(wěn)定性、連續(xù)性和成長性。也可以采取政府為主導(dǎo)的地域性品牌的集中宣傳。通過廣播電視、平面媒體（報刊）、戶外廣告、互聯(lián)網(wǎng)及茶博會和茶葉節(jié)、中茶杯評獎等途經(jīng)，針對性地宣傳推廣茶葉品牌。通過品牌專賣店、加盟店、體驗店提升品牌的專業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)，更好地與消費者零距離溝通，并建立廣泛的顧客消費檔案，培養(yǎng)顧客對品牌的忠誠度和美譽度。 在培育龍頭企業(yè)的同時，積極引導(dǎo)企業(yè)由生產(chǎn)、加工銷售型轉(zhuǎn)向品牌擴(kuò)張營銷型，按照現(xiàn)代化的品牌塑造策略、運營模式進(jìn)行實施。建立自己品牌的營銷通路，直接面對終端消費者，并樹立良好的品牌形象。在打造品牌的過程中，堅持“品質(zhì)是基礎(chǔ)、核心競爭力是關(guān)鍵、品牌擴(kuò)張與資本運作是有效途徑、人才是保證”的原則，充分發(fā)揮務(wù)川的生態(tài)資源、茶文化資源優(yōu)勢，在項目建設(shè)期間，集中全力打造具有差異性、品質(zhì)獨特的1-2個省內(nèi)一流、國內(nèi)知名的茶葉品牌。第六節(jié) 建立茶葉質(zhì)量安全保證體系茶葉質(zhì)量安全是指茶葉質(zhì)量狀況對飲用者健康、安全的保證程度，即“在規(guī)定的使用方式和用量的條件下長期食用、對食用者不產(chǎn)生可觀察到的不良反映”。茶葉質(zhì)量安全事關(guān)數(shù)億飲茶人口的健康，事關(guān)整個茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，樹立規(guī)范生產(chǎn)、清潔加工、誠信經(jīng)營的自律機(jī)制，茶葉行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)和生產(chǎn)者自律，提高茶葉的質(zhì)量安全水平，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場對接。在茶葉生產(chǎn)、茶園管理過程中，按照無公害茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、茶葉GMP操作規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，提高茶葉加工原料的安全水平。提高茶葉生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，提高茶葉企業(yè)的質(zhì)量安全管理水平重點建設(shè)有一定生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營能力的加工廠，政府應(yīng)扶持龍頭企業(yè)提高技術(shù)裝備水平，實現(xiàn)連續(xù)化、自動化生產(chǎn)，從根本上提高茶葉的質(zhì)量安全水平。建立完善的茶廠的質(zhì)量安全管理制度，要有專門的組織和人員來落實檢查質(zhì)量安全制度的執(zhí)行情況。保證加工場所的衛(wèi)生條件，實現(xiàn)不落地加工；加工及存儲區(qū)域應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，要有相應(yīng)的更衣、盥洗、照明、通風(fēng)、防蠅、防鼠、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施設(shè)備，要定期對上述區(qū)域進(jìn)行清洗，以確保內(nèi)外環(huán)境的整潔；生產(chǎn)人員必須取得健康證后方能上崗，應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣、帽，茶葉包裝人員還應(yīng)帶上口罩；必須用適于包裝食品的包裝材料；在儲運過程中，禁止茶葉與有毒、有害、有異味、易污染的物品接觸；盡量低溫保存茶葉；茶葉出廠時的含水量須符合要求等。加強(qiáng)無公害茶、有機(jī)茶認(rèn)證工作，鼓勵、引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展茶葉生產(chǎn)基地的GAP認(rèn)證、ISO9000（質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系）、ISO14000（環(huán)境管理和環(huán)境保證體系）和HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點體系）認(rèn)證，適應(yīng)全球化的茶葉市場競爭，逐步建立質(zhì)量安全追溯制度，實施全程質(zhì)量安全控制。第五章 保障措施為按時全面實現(xiàn)規(guī)劃指標(biāo)，必須在組織、體制、科技、人才及資金等方面落實保障措施。具體保障如下。第一節(jié) 組織保障1、建立務(wù)川自治縣茶葉產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)精干的業(yè)務(wù)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)制訂全縣茶業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策及項目實施的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等方面工作，常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)直接對市茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各涉茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立茶葉產(chǎn)業(yè)辦公室。2、縣發(fā)改、金融、財稅、經(jīng)貿(mào)及涉農(nóng)綜合業(yè)務(wù)部門應(yīng)就本規(guī)劃的實施積極發(fā)表意見、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，并做好相關(guān)服務(wù)工作。3、成立茶農(nóng)專業(yè)合作組織或協(xié)會，承擔(dān)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大茶農(nóng)為茶葉增產(chǎn)、茶農(nóng)增收、聯(lián)系龍頭企業(yè)做好服務(wù)工作。第二節(jié) 體制保障1、在茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化實施過程中必須實現(xiàn)體制創(chuàng)新，打破條塊、部門的分割，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一服務(wù)的原則。2、在運行機(jī)制上，建立茶農(nóng)合作社、種植大戶、公司-基地-茶農(nóng)等模式，實現(xiàn)專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理、集約化經(jīng)營及產(chǎn)業(yè)化運作的現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，以保證本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的全面完成。3、建立茶葉發(fā)展風(fēng)險基金，為發(fā)展茶葉基地的茶農(nóng)解決后顧之憂。第三節(jié) 科技保障發(fā)展現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)必須以科技為支撐，應(yīng)用國內(nèi)外現(xiàn)代生物和農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的先進(jìn)成果，實施移植改造、組裝集成，使我縣茶葉產(chǎn)業(yè)以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展，促使傳統(tǒng)茶葉生產(chǎn)、加工按照現(xiàn)代化茶業(yè)生產(chǎn)體系運作。在措施上，通過扶持種植大戶、建設(shè)龍頭企業(yè)，把種植示范、品種推廣、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品開發(fā)、茶文化研究與推廣等工作落到實處。依托西南大學(xué)、中國農(nóng)科院茶研所、貴州省茶葉研究所科研院所以及省、市、縣各級管理和生產(chǎn)技術(shù)推廣部門，組建強(qiáng)大的科技咨詢服務(wù)隊伍，面向企業(yè)、面向基層、面向廣大茶農(nóng)，做好技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)咨詢等工作。第四節(jié) 人才保障實現(xiàn)務(wù)川自治縣茶葉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，必須不拘一格引進(jìn)和選用大批科技和管理人