國貿論文 全球化下的貿易保護主義.docx

全球化下的貿易保護主義太古精英學院 曹娜劉艷玲李文洲 2012/11/29 論文摘要20世紀90年代以來，隨著經濟全球化的日益顯著，國際競爭不斷加劇。在進行貿易的同時，也會產生摩擦或沖突，出于對本國經濟的扶持，拉動國內內需以及減少摩擦、沖突的角度出發(fā)，各國紛紛出臺了貿易保護政策。中國也不例外，自2002年加入了WTO，經過近10年的發(fā)展，中國在國際貿易中的地位越來越重要。中國是以出口型貿易為主的國家，貿易壁壘以經成為了影響中國對外出口增長的重要原因。也正是因為如此，貿易保護主義越來越成為人們特別是中國人關注和熱衷的話題。于是我們選擇這個話題才不那么突兀，才可以自然而然的獲得許多人的關注。我們做這個課題的目的也是探究我們應該如何理性看待我們的貿易保護主義?？赡苁敲褡迩榫w的原因，國人總是無法理性客觀的面對貿易保護主義，而這方面的普及也就有了一定的用處和實際效益。下面我們從五個方面對我們的課題內容進行簡單的論述。第一部分主要闡述了當今時代的主流經濟全球化的影響及意義。第二部分主要分析了貿易保護主義產生的原因。第三部分總結了貿易保護主義的定義、手段及發(fā)展特點。第四部分主要闡述了中國在應對全球化地區(qū)保護主義所采取的手段及政策的演變。第五部分主要分析了在經濟全球化趨勢下各國的應對及解決方法。目錄一、經濟全球化.3（一）經濟全球化的簡介.3（二）經濟全球化的影響.3（三）經濟全球化的意義.5二、貿易保護主義產生的原因.8三、貿易保護主義的概況.9（一）貿易保護主義的定義.9（二）貿易保護主義的手段. 10（三）貿易保護主義的一般特點.13（四）貿易保護主義的發(fā)展趨勢.13（五）貿易保護主義的典型案例.14四、中國的貿易政策.15（一）中國政策的演變.15（二）中國現(xiàn)階段的貿易政策.16（三）中國的應對對策.17五、經濟全球化趨勢下各國的應對及解決方法.18一、經濟全球化（一）、經濟全球化的簡介 經濟全球化(Economic Globalization) 是指世界經濟活動超越國界，通過對外貿易、資本流動、技術轉移、提供服務、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機經濟整體。（簡單的說也就是 世界經濟日益成為緊密聯(lián)系的一個整體）。經濟全球化是當代世界經濟的重要特征之一，也是世界經濟發(fā)展的重要趨勢。 摘自百度百科為此，我們可從三方面理解經濟全球化： 一是世界各國經濟聯(lián)系的加強和相互依賴程度日益提高； 二是各國國內經濟規(guī)則不斷趨于一致； 三是國際經濟協(xié)調機制強化，即各種多邊或區(qū)域組織對世界經濟的協(xié)調和約束作用越來越強。 總的來講，經濟全球化是指以市場經濟為基礎，以先進科技和生產力為手段，以發(fā)達國家為主導，以最大利潤和經濟效益為目標，通過分工、貿易、投資、跨國公司和要素流動等，實現(xiàn)各國市場分工與協(xié)作，相互融合的過程。（二）經濟全球化的影響經濟全球化，有利于資源和生產要素在全球的合理配置，有利于資本和產品在全球性流動，有利于科技在全球性的擴張，有利于促進不發(fā)達地區(qū)經濟的發(fā)展，是人類發(fā)展進步的表現(xiàn)，是世界經濟發(fā)展的必然結果。但它對每個國家來說，都是一柄雙刃劍，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。而且對不同的國家影響程度也是不同的。1、 對于發(fā)達國家而言西方發(fā)達國家是經濟全球化的主導，能夠在經濟全球化過程中占有經濟全球化更多的優(yōu)勢，獲得更多的利益。第一，發(fā)達國家掌握了世界上最先進的生產力和高新科學技術，在全球分工體系中處于優(yōu)勢地位。發(fā)達國家掌握了經濟全球化賴以發(fā)展的信息技術的基礎，世界研究與開發(fā)的投資、科技力量和科技成果也主要集中在發(fā)達國家。發(fā)達國家正是利用其雄厚的資金、技術、信息和人才優(yōu)勢，集中精力發(fā)展高技術含量、高信息含量的高新技術產業(yè)，而將傳統(tǒng)工業(yè)和一般技術成熟的產業(yè)向發(fā)展中國家轉移。第二，發(fā)達國家的跨國公司是經濟全球化的重要推動器，是實現(xiàn)全球生產要素流動和資源優(yōu)化配置的主要載體。目前，主宰全球經濟局面的仍然是世界上最大的跨國公司，在全球最大的100家跨國公司中，來自發(fā)展中國家的只有5家。發(fā)達國家通過跨國公司全球性的聯(lián)合、兼并和擴張，進一步發(fā)展其高度發(fā)達和高度集約型的經濟，使其產品競爭力始終高居世界領先地位。2、對發(fā)展中國家而言特別是對經濟實力薄弱和科學技術比較落后的發(fā)展中國家，面對全球性的激烈競爭，所遇到的風險、挑戰(zhàn)將更加嚴峻。3、 對中國經濟的影響第一，有利于吸引和利用外資，引進世界先進管理理論和經驗并實現(xiàn)管理的創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計，流人中國的外國直接投資在改革開放之初(19791982年)累計為1166億美元。以后逐年上升，進入20世紀 90年代迅速增加。由于經濟全球化實現(xiàn)了人才、資本、信息、知識和物質在全球范圍內的流動，中國能夠引進、吸收世界上的先進管理理論和經驗，并根據(jù)中國的國情進行管理創(chuàng)新。第二，有利于加速中國工業(yè)化進程，提升產業(yè)結構。經濟全球化使中國能更快地納入到世界經濟體系之中，充分利用發(fā)達國家進行產業(yè)結構調整的機會，將其技術相對先進的勞動密集型產業(yè)或生產環(huán)節(jié)轉移過來，加速中國工業(yè)化進程。根據(jù)國內和國際市場的需要，不斷調整和優(yōu)化產業(yè)結構及出口商品結構，強化經濟競爭力。第三，有利于深入地參與國際分工，發(fā)揮本國現(xiàn)實和潛在的比較優(yōu)勢，拓展海外市場。經濟全球化為中國企業(yè)提供了在更廣泛的領域內積極參與國際競爭的機會，可以通過發(fā)揮比較優(yōu)勢實現(xiàn)資源配置效率的提高，拓展海外市場，提高企業(yè)的競爭力。（三）經濟全球化的意義經濟全球化是當今世界經濟和科技發(fā)展的產物，在一定程度上適應了生產力進一步發(fā)展的要求，促進了各國經濟的較快發(fā)展。但同時，也使世界經濟的發(fā)展蘊藏著巨大的風險。從經濟全球化的積極作用來看：1、優(yōu)化配置和合理利用一國經濟運行的效率無論多高，總要受本國資源和市場的限制，只有全球資源和市場一體化，才能使一國經濟在目前條件下最大限度地擺脫資源和市場的束縛。經濟全球化可以實現(xiàn)以最有利的條件來進行生產，以最有利的市場來進行銷售，達到世界經濟發(fā)展的最優(yōu)狀態(tài)，提高經濟效率，使商品更符合消費者的需要。2、促進國際分工經濟全球化促進了世界市場的不斷擴大和區(qū)域統(tǒng)一，使國際分工更加深化，各國可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從事能獲得最大限度的比較優(yōu)勢的產品的生產，擴大生產規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模效益。經濟全球化可以促進產業(yè)的轉移和資本、技術等生產要素的加速流動；可以彌補各國資本、技術等生產要素的不足，積極參與國際市場競爭，迅速實現(xiàn)產業(yè)演進和制度創(chuàng)新，改進管理，提高勞動生產率，積極開發(fā)新產品，提高自身的國際競爭力。3、促進經濟結構合理優(yōu)化促進了經濟結構的合理優(yōu)化和生產力的較大提高在經濟全球化條件下，實現(xiàn)了在全球化范圍內的科技研究和開發(fā)，并使現(xiàn)代科學技術在全球范圍內得到迅速傳播。由于經濟全球化帶來科學技術的世界性流動，使各國，特別是發(fā)展中國家可以進口世界上自己需要的先進科學技術，借助“后發(fā)優(yōu)勢”，促進科技進步、經濟結構的優(yōu)化和經濟發(fā)展。4、促進經濟多極化發(fā)展經濟全球化使國際經濟關系更加復雜，它使以往的國別關系、地區(qū)關系發(fā)展成為多極關系和全球關系，推動了處理這些關系的國際協(xié)調和合作機制的發(fā)展，并必然會導致一系列全球性經濟規(guī)則的產生。因此，從這個意義上說，經濟全球化是一個制度變遷的過程，是一個既相互競爭，又相互融合滲透的過程。、推進國際體系轉型現(xiàn)行國際體系的主要特征是：由西方特別是美國主導、國家間名義上平等而事實上不平等、國際組織作用有限、霸權主義和“問題國家”得不到有效制約?，F(xiàn)行國際體系在應對日益增多的全球性問題方面日漸乏力，其調整、完善和轉型乃大勢所趨。今后幾十年內新的國際體系有可能基本形成，其主要特征：一是世界格局多極化。由于新興大國和廣大發(fā)展中國家的振興，國際力量對比正在發(fā)生有利于多強不利于“一超”、有利于發(fā)展中國家不利于發(fā)達國家的變化，“一超”與多強、南方與北方兩個力量對比失衡問題有望最終解決。據(jù)國際權威機構預測，2020年世界排名前20位的經濟大國將重新洗牌，中國將躍居世界第二位，俄羅斯、印度、巴西將躍入前10名，另有部分發(fā)展中大國將躍居前20名。美、中、歐、日、俄、印度、巴西等新的各極之間利益融合與相互依存度提高，彼此發(fā)生尖銳對抗與全面戰(zhàn)爭的危險性降低。二是西方與非西方國家共同主導。將來隨著美國“一超”地位和西方力量優(yōu)勢的逐步喪失，西方的主導地位將難以維系，多極、西方與非西方將共同主導新的國際體系，國際關系民主化將得到發(fā)展。三是國際組織作用增強。國際組織和國際規(guī)則將進一步充實、完善和強化，對大國和“問題國家”的約束將得到加強。二、貿易保護主義產生的原因（一）國際競爭加劇 在全球化時代，市場經濟制度逐步演化為世界經濟發(fā)展的主流制度，而競爭是市場經濟最主要的特征之一。目前，競爭已不并作為單純的“手段”或“工具”存在，而逐步演變成為主權國家和企業(yè)生存與發(fā)展的核心動機，而且直接介入本國企業(yè)與外國企業(yè)之間的競爭。一方面，采用進口關稅或出口補貼等保護手段有利于改善本國企業(yè)的收益和市場地位。另一方面，外國企業(yè)或進口產品危及本國利益時，即便是發(fā)達國家，政府也采取直接干預的手段。（二）國企改革不到位目前一些地方國有企業(yè)改革相對滯后，觀念落后，仍然習慣于在政府羽翼下，包袱沉重，步履維艱，創(chuàng)新能力弱; 機制僵化，市場意識淡薄。地方政府出于維護自身利益的動機，通過濫用行政權力，借助市場進入限制、金融傾斜等保護手段，來維持與其有著血緣關系的低效率的國有企業(yè)的市場。（三）中國、印度等發(fā)展中大國在國際貿易中的地位不斷提高，并對國際貿易格局產生了一定沖擊以中國、黑西哥、馬來西亞、印度等國家為代表的發(fā)展中國家出口規(guī)模迅速擴人，并逐步成為世界制成品市場的重要供應者。特別在中低端工業(yè)品市場上，這些國家已經形成了一定的出口競爭力，并逐步取代發(fā)達國家原有的市場份額。盡管這些發(fā)展中人國出口的高速增長并未徹底改變國際貿易不平衡增長的局面，但其出口實力的增強對國際貿易格局產生了不可忽視的影響。發(fā)展中大國大量低價工業(yè)品進人歐美市場，對其國內相關產業(yè)造成了沖擊。為緩解由此形成的貿易逆差和各種國內矛盾，發(fā)達國家利用其政治經濟強權，加強了對這些發(fā)展中出口國的貿易制裁。三、 貿易保護主義的概況（一）貿易保護主義的定義貿易保護主義，是指在對外貿易中實行限制進口以保護本國商品在國內市場免受外國商品競爭，并向本國商品提供各種優(yōu)惠以增強其國際競爭力的主張和政策。在限制進口方面，主要是采取關稅壁壘和非關稅壁壘兩種措施。前者主要是通過征收高額進口關稅阻止外國商品的大量進口；后者則包括采取進口許可證制、進口配額制等一系列非關稅措施來限制外國商品自由進口。摘自百度百科（二）貿易保護主義的手段簡單說來，新貿易保護主義主要的壁壘形式包括：1、綠色壁壘工業(yè)化進程的加快，像大氣污染、溫室效應、有毒廢物排放、物種滅絕、資源枯竭等生態(tài)環(huán)境方面的問題日益嚴重，引起了世人的高度關注。工業(yè)發(fā)達國家以生態(tài)環(huán)保為借口，憑借其經濟和技術的壟斷地位，制定了一系列苛刻的環(huán)保措施和高于發(fā)展中國家技術水平的環(huán)境質量標準，以此作為市場準入的條件，對本國市場和工業(yè)形成保護，構筑了一道綠色屏障，主要形式有：綠色標志。又稱綠標制度或環(huán)境標志制度，是指國際間有資質的認證機構依據(jù)有關所謂綠色標準對商品進行認證并頒發(fā)標志和證書的一項制度。這當中所涉及的認證標準是對包括資源利用、生產工藝及處理技術和產品循環(huán)利用、使用后處理等全過程的環(huán)境行為進行監(jiān)管。涉及的產品大多為節(jié)能低耗品、清潔工藝品和低毒品等。綠標制度的實施，有利于人們環(huán)境意識的提高、價值觀念的轉變和防治污染能力的增強。綠色包裝。各種與環(huán)保要求不符的包裝能對環(huán)境造成嚴重的污染，許多發(fā)達國家通過立法對本國商品和進口商品的包裝衛(wèi)生和安全提出強制性的要求。概括而言，主要包括以下幾方面：通過改進設計減少包裝材料的使用以節(jié)約資源；重復使用包裝材料；使用再生材料制作包裝；使用生物降解包裝，使廢棄包裝在自然環(huán)境中快速腐爛。為此，一些發(fā)達國家通過產業(yè)重組和資源的重新配置形成了新的產業(yè)鏈，滿足了包裝在環(huán)境保護上的要求，促進了經濟的發(fā)展；而發(fā)展中國家因技術水平、價值觀念和行政管理等方面的滯后，而使得綠色包裝成為其進入發(fā)達國家市場的綠色屏障。環(huán)境成本。新貿易保護主義者認為任何產品都應將環(huán)境和資源費用計入成本，且應以國際環(huán)境標準為基準進行計算。如果忽視環(huán)境質量或降低環(huán)境標準，其出口產品實際上就具有了不公平的比較優(yōu)勢或環(huán)境補貼，形成了對高環(huán)境標準生產產品的不公平競爭。發(fā)展中國家在出口貿易中未計算綠色成本，是在進行環(huán)境傾銷，因而應通過反傾銷、反補貼措施來均衡不同環(huán)境標準下的成本差異?？梢钥闯?，對于發(fā)展中國家來說，這是經過精心設計和構筑的綠色壁壘。2、技術壁壘科學技術與管理水平的提高，使各國產品的技術規(guī)范、標準和合格評定程序日益科學與成熟，并推動經濟向前發(fā)展。但發(fā)達的工業(yè)化國家依其經濟和技術優(yōu)勢而制定的技術規(guī)范、標準和合格評定程序，具有強烈的主觀性、目的性和苛刻性，對有關國家的產品和服務構成了技術障礙。貿易保護主義市場準入。市場準入主要體現(xiàn)在制定嚴格的、甚至苛刻的技術規(guī)范、標準和合格評定程序，涉及產品的適用、健康、安全或衛(wèi)生等方面。比如，自1994年以來，德國及其他發(fā)達國家相繼采用的印染制品含偶氮染料禁止令就對包括我國在內的許多發(fā)展中國家和地區(qū)的紡織品、服裝等輕工品的出口影響甚重，損失慘重。還有，已被有關國際組織和發(fā)達國家廣泛接受和認可的HACCP則明確規(guī)定，食品包裝需標明食品的營養(yǎng)成分，從而增加了食品制造商的成本，對缺乏技術分析手段的食品實際上構成了禁止進口令，進而影響相關產品的貿易和生產。至于蒙特利爾議定書中有關保護臭氧層的國際公約則對我國相關產品的出口產生嚴重的影響。凡此種種，均對有關國家的出口貿易構成了嚴重的技術阻礙。3、貿易管理及其他貿易管理是在新貿易理論基礎上提出的一種新的貿易政策理論，是基于不完全競爭市場理論而提出的一種政策分析，適用于發(fā)達國家對其戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展的保護，通過政府對貿易活動的干預，達到改變市場結構或環(huán)境，提高本國企業(yè)的競爭能力。其政策主張上大多涉及自愿限制出口、補貼、國家貿易壟斷等。特別是反傾銷措施，具有很強的壁壘效應，是新貿易保護主義者極力主張的政策手段之一。（三）貿易保護主義的一般特點1、主要保護手段由關稅轉到非關稅措施 。一系列的國際貿易與關稅談判中形成的決議，大大降低了關稅總水平，于是各國轉而采取非關稅措施來推行保護主義政策。這些措施靈活、隱蔽、限制性強，世界貿易總額一半以上受到各種非關稅限制。2、保護政策對產品的針對性越來越強，如對工業(yè)品限制減少和降低，但對農產品的保護卻極少松動，對工業(yè)品中不同商品的限制也有很大差別。3、實行保護政策所針對的國家和地區(qū)的區(qū)分加強了。一般地說一國總是針對自己直接、強勁的競爭對手加強保護主義政策，而對其他國家則適當放松。世界多數(shù)國家都是根據(jù)自己的國情和競爭對手的狀況，分別采用自由貿易和保護主義政策，以期保護本國經濟的持續(xù)發(fā)展，增強其貿易保護主義在國際中的競爭力。（四）貿易保護主義的發(fā)展趨勢1、在未來很長的時間里貿易保護仍然是各國貿易政策的支撐點。不僅包括發(fā)展中國家，一些發(fā)達國家之間由于競爭的激烈會不斷實施貿易保護。2、保護的手段時而透明、極端化（關稅、政治、軍事等手段），時而隱蔽化（各種非關稅壁壘）。3、新的保護手段不斷應勢而生（各種技術和綠色壁壘）。4、整體保護增強（更多貿易組織會不斷出現(xiàn)）。（五）貿易保護主義的典型案例、美國201鋼鐵案2002年3月，美國以歐盟、日本等8國出口的鋼鐵產品損害了美國鋼鐵業(yè)為由，動用“201條款”，宣布對多種鋼材加征為期3年的進口稅，稅率總水平達30%。為報復美國提高進口鋼材關稅，6月，歐盟對美國部分商品征收100%的關稅，墨西哥、日本、韓國等也紛紛提高關稅或采取緊急保障措施。雖然世貿組織最終裁定美國違反WTO規(guī)則，但鋼鐵貿易戰(zhàn)給雙方都帶來了巨大的損失，據(jù)估計，單是歐盟2002年就損失高達2.4億美元。而美國在承受近數(shù)億元損失的同時，更導致了7.4萬個鋼鐵消費者失業(yè)，弊大于利。、韓美牛肉風波2003年，因美國發(fā)生瘋牛病，韓國宣布禁止進口美國牛肉。2008年4月，為推動韓美簽署自由貿易協(xié)定，韓美達成放寬進口美國牛肉的協(xié)議。這一協(xié)議在韓國遭到強烈抗議和抵制，6月10日，約100萬韓國人在首爾街頭集會，抗議政府進口美國牛肉。19日，韓國總統(tǒng)李明博向韓國國民道歉。分析人士認為，韓美“牛肉風波”是傳統(tǒng)的經濟民族主義與全球自由貿易發(fā)展趨勢之間的一次強烈碰撞和較量。韓國經濟研究院的分析報告顯示，“牛肉風波”不僅給韓美兩國帶來了嚴重的政治危機，同時帶來了高達25億美元的經濟損失。四、中國的貿易政策（一）中國政策的演變1、從建國到1978年期間根據(jù)當時的國內外經濟政治形勢，中國實行的是國家管制的封閉型的保護貿易政策。這種封閉型貿易政策實質上也就是過度的保護貿易政策，對保護的對象不加正確選擇，沒有明確的保護期限，因此，這種政策存在不少弊端：(1)不利于中國工業(yè)的進步。在高度保護政策上成長的民族工業(yè) 貿易保護主義，猶如溫室中的花朵，成本較高，享受特殊的優(yōu)惠待遇，無競爭壓力，難以形成技術革新、提高產品質量的動力；(2)容易致國內資源的低效率配置。由于受保護的產業(yè)或企業(yè)享受各種優(yōu)惠，國內資源會爭相流入這些低效率的部門；(3)失去了參與國際分工，獲取比較利益，充分利用國際生產力的機會?？傊@種政策使經濟的內向程度加深，經濟結構與國外先進國家的差距拉大，延緩了工業(yè)化的速度。2、 中國共產黨的十一屆三中全會的召開作出了對內搞活對外開放的英明決策，原來的封閉型的保護貿易政策已不能適應這種變化的形勢，改革勢在必行，由國家統(tǒng)制下的封閉型保護貿易政策轉變?yōu)閲医y(tǒng)制下的開放型的保護貿易政策。開放型的保護貿易政策是對外貿易活動由國家統(tǒng)一領導、控制和調節(jié)，積極參與國際分工和國際交換，使對外貿易高速發(fā)展，促進我國生產力的提高。在進口方面，把積極引進先進技術和設備，大力吸收外資作為戰(zhàn)略重點，同時，適當進口滿足人民物質和文化生活所需的生活用品和物資。在出口方面，根據(jù)我國的情況和國際市場的需要，利用中國自然資源的優(yōu)勢，擴大礦產品、耐用消費品和農副產品的出口，努力把初級產品、粗加工制品加工成工業(yè)制成品出口?？傊@一時期的對外貿易政策是與改革開放的政策相一致的。隨著出口貿易政策開始走向自由化，高度，這種高度保護的進口貿易政策已不能適應我國參與多邊貿易活動和進一步對外開放的形勢。3、1992年以來的改革對進口貿易政策進行了改革，使貿易保護程度大大降低，提高了民族企業(yè)的競爭意識和競爭能力，促進了經濟體制改革的良性發(fā)展，提高了中國在國際經濟中的地位。（二） 中國現(xiàn)階段的貿易政策1、適度保護適度保護貿易政策，開放是前提，貿易保護是在開放基礎上的保護。隨著國際分工和國際交換的深化，各國之間的經濟聯(lián)系日益加強。從某種程度上說，一個國家參與世界經濟的程度和范圍，成為衡量該國經濟發(fā)展水平的重要標志。我國要想發(fā)展自己的經濟，就必須逐步開放市場，把中國的市場納入到整個世界市場經濟體系中去，而不能獨立于這個體系之外，并進一步提高中國企業(yè)在國際上的競爭能力，培養(yǎng)它們在競爭環(huán)境中生存和發(fā)展的本領。充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，對國內幼稚產業(yè)采取動態(tài)的保護措施，對在國外有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)和產品，實施鼓勵出口措施，促進技術進步和產業(yè)結構調整，推動國民經濟迅速發(fā)展。2、把握好適度保護貿易政策的“度”中國是一個發(fā)展中的大國，國內已有相當雄厚的工業(yè)基礎，某些行業(yè)或企業(yè)已達到或接近同行業(yè)國際先進技術水平，并建立了較為科學的經營管理體系，初步具備了與國際大企業(yè)相競爭的一些條件，并且已進入或占領了國際市場。如我國具有比較優(yōu)勢的紡織業(yè)、家電業(yè)、機電設備制造業(yè)等，對這些行業(yè)沒必要進行過度保護，而應讓這些行業(yè)積極參與國際競爭，受保護的應是幼稚產業(yè)、支柱產業(yè)和主導產業(yè)。所謂幼稚產業(yè)是指某一產業(yè)處于發(fā)展初期，基礎薄弱但經貿易保護主義下的商業(yè)環(huán)境排名過適度保護能夠發(fā)展成為具有潛在比較優(yōu)勢的新興產業(yè)。（三）中國的應對對策1從經濟發(fā)展趨勢來看，全球制造業(yè)中心轉移到中國是客觀趨勢，中國將來會有更多具有國際競爭力的產品。但同時這個轉移過程也是期限的，因為在勞動力方面比中國更有優(yōu)勢的國家目前正在奮起追趕，只是現(xiàn)階段其他條件還比較落后，應抓住這個時期積極促進國內產業(yè)結構的優(yōu)化升級。 2以務實外交為指導思想，加強國際間的溝通和協(xié)調，爭取西方國家盡快承認中國的市場經濟地位。國家之間貿易糾紛和摩擦主要靠雙邊磋商和談判來解決。通過交流和談判，努力打破區(qū)域貿易壁壘，營造一個良好的國際貿易環(huán)境。 3積極推進東盟自由貿易區(qū)、APEC等區(qū)域經濟組織的一體化進程，調整我國貿易方向，避免貿易進出口過分集中于某個國家的現(xiàn)象，重視區(qū)域經濟合作。加強推進區(qū)域經濟一體化形式的合作，有助于創(chuàng)造一個穩(wěn)定的國際貿易環(huán)境。 4在貿易主管部門的指導和幫助下，企業(yè)主體、行業(yè)協(xié)會應積極學習國際貿易知識，掌握國際貿易規(guī)則，加強國內貿易立法如制定反傾銷法等。同時抓住時機中國促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，提高商品的技術水平，增強商品的國際市場競爭力。 5作為WTO成員，中國應積極參與正在進行的WTO多哈回合多邊貿易談判，積極參與多邊貿易規(guī)則的制訂和修改，利用有效的多邊貿易規(guī)則約束和抵制新貿易保護主義行為，逐步推進貿易自由化，爭取一個有利的國際貿易環(huán)境。五、經濟全球化趨勢下各國的應對及解決方法(一)加快法制建設步伐 1. 抓緊制訂和完善反對地方保護主義的法律法規(guī)。盡快完善反壟斷法，要在該法中規(guī)定禁止非法限制競爭行為的一般條款，包括非法限制競爭行為的具體形式、法律責任和處罰措施等；盡快修改反不正當競爭法以及相關的法律法規(guī)，增強可操作性和針對性。 . 建立相對獨立的司法制度。建立與完善不受地方政府隨意干涉的相對獨立的司法制度和行政執(zhí)法管理體制。 . 加強法制宣傳力度。地方各級政府領導要認真學習法律知識，樹立強烈的法律意識，做到依法行政。要提高企業(yè)及全社會的法制觀念，做到守法、護法，營造抵制地方保護主義的良好法律氛圍。(二)實現(xiàn)政府職能轉變要更新觀念，轉變政府職能，把整頓和規(guī)范市場經濟秩序，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境放在政府工作的突出位置。要調整政府工作重點，改變工作方法，要按照健全市場規(guī)則，加強市場管理，清除市場障礙的要求對現(xiàn)行的政府工作進行調整。(三)深化財稅體制改革 要通過深化財稅體制改革，進一步完善分稅制，切實理順中央與地方的經濟關系。 1、合理劃分各級政府財權。在合理劃分中央與地方政府事權范圍的基礎上合理劃分財權，將與維護國家利益相關和有利于實施宏觀調控的稅種劃為中央固定收入，與地方經濟和社會事業(yè)發(fā)展