領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)言材料.doc

演講發(fā)言范本領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)言材料編 輯：_時 間：_黨的十六屆五中全會通過的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議,指出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),為做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。今年初又下發(fā)了中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(中發(fā)20_1號),黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,提出了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出了一系列重大舉措。內(nèi)容豐富,涵義深刻,是今后一個時期做好“三好農(nóng)”工作的可操作性很強(qiáng)的綱領(lǐng)性文件。下面圍繞區(qū)民政局如何促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作談幾點意見:一、關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容民政部門是政府管理主要社會事務(wù)的職能部門,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁,在加強(qiáng)社會管理、促進(jìn)社會公平、保障人民群眾基本生活權(quán)益和政治權(quán)益,依法維護(hù)穩(wěn)定,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。因此,我們將圍繞“以人為本,為民解困”宗旨,努力建設(shè)和完善“四大工作體系”,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。(一)建立和完善社會救助體系,切實解決困難群體的生產(chǎn)生活生活問題。1、實施農(nóng)村最低生活保障制度。努力提高月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn),到2008年底達(dá)到人均30元。為此要做到“三個完善”:一是完善農(nóng)村最低生活保障制度。凡是符合低保條件的困難群眾,都應(yīng)分別納入農(nóng)村最低生活保障范圍,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。二是完善農(nóng)村最低生活保障工作機(jī)制。認(rèn)真落實農(nóng)村低保對象醫(yī)療、教育、住房救助等配套政策,進(jìn)一步明確各部門的管理、協(xié)調(diào)職責(zé),形成分工明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。三是完善救助主體功能。在完善農(nóng)村低保工作的同時,進(jìn)一步開展形式多樣的社會救助活動,逐步形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與、慈善機(jī)構(gòu)運作”的社會救助大格局。堅持分類救助。加強(qiáng)動態(tài)審核,確保困難群眾的基本生活不出問題。2、全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。逐步提高五保人員的生活水平,努力達(dá)到月人均100元,在吃、穿、住、醫(yī)、葬以及未成年人教育方面給予的基本物質(zhì)保障,五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)鼐用竦囊话闵钏健＠^續(xù)改新建一批農(nóng)村敬老院,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),達(dá)到一、二級院的水平。同時,加強(qiáng)對五保居住點的管理,確保安全生活。3、完善救助方案,提高救助效果。切實把救災(zāi)工作擺上重要位置,制定切實可行的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。對災(zāi)民實施有效救助的同時,積極組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救、勞務(wù)輸出、以工代賑以及鄰里相幫、親友互助等互助互濟(jì)活動,使受災(zāi)群眾增加收入,提高生產(chǎn)自救能力。妥善安置受災(zāi)群眾,確保受災(zāi)群眾有食、有衣、響住、有干凈水喝、有病能醫(yī)。4、積極開展農(nóng)村醫(yī)療救助工作。將五保對象、低保對象、農(nóng)村重點優(yōu)撫對象以及經(jīng)批準(zhǔn)的其他救助對象,因患大病、重病長期住院治療,醫(yī)療費用開支過大,影響家庭基本生活的困難群眾納入救助范圍,逐步緩解其生活困難。(二)建立和完善基層民主政治保障體系,推進(jìn)基層民主政治建設(shè)1、按照中華人民共和國村民委員會組織法,建立和完善村民自治機(jī)制,完善村內(nèi)公益事業(yè)“一事一議”制度,不斷提高村民自治水平。全區(qū)54個村全部實行村民自治。2、大力推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理工作。有效落實民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村務(wù)公開、民主管理工作,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),做到“六規(guī)范一滿意”。(三)建立和完善擁軍優(yōu)屬工作體系,落實各項優(yōu)待政策,維護(hù)社會穩(wěn)定一是確保優(yōu)撫對象撫恤、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與人民生活水平同步提高。繼續(xù)完善自然增長機(jī)制,不斷提高他們的生活水平.積極協(xié)調(diào)籌措資金,確保優(yōu)撫對象撫恤定補(bǔ)款按時足額發(fā)放。二是足額兌現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金。按照新條例的要求,對全區(qū)優(yōu)撫對象的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)均進(jìn)行調(diào)整,對撫恤定補(bǔ)款和優(yōu)待金發(fā)放情況逐一進(jìn)行核對,切實把優(yōu)撫政策落實到千家萬戶,將撫恤金、補(bǔ)助款以及優(yōu)待金及時足額發(fā)到優(yōu)撫對象手中。三是加大解“三難”力度,解決農(nóng)村重點優(yōu)撫對象生產(chǎn)生活問題。深入調(diào)查,重點救助,切實解決重點優(yōu)撫對象的生活難問題;落實醫(yī)療減免和醫(yī)療保險政策,切實解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題,針對部分優(yōu)撫對象需要療養(yǎng)的情況,積極為優(yōu)撫對象安排住院治療,使他們得到了良好康復(fù)療養(yǎng);切實解決重點優(yōu)撫對象住房難問題。采取區(qū)里補(bǔ)助一點、鄉(xiāng)村投入一點、優(yōu)撫對象自籌一點的辦法,幫助他們新建和修繕住房,保障和改善他們的住房條件。(四)建立和完善社會管理工作體系,推動殯改和民間組織等各項工作取得新的進(jìn)展1、加強(qiáng)民間組織管理。堅持培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重的方針,建立健全民間組織行政管理體制和社會監(jiān)督機(jī)制,著重培育發(fā)展農(nóng)村各種專業(yè)協(xié)會、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和服務(wù)群眾、服務(wù)社會的公益性民間組織。充分發(fā)揮和引導(dǎo)這些社會團(tuán)體和組織的作用,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、根據(jù)東進(jìn)南擴(kuò)戰(zhàn)略要求,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整力度,構(gòu)建新的行政區(qū)劃管理體制,最大限度地促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和政治的穩(wěn)步發(fā)展。3、以集中解決遺體偷埋土葬、亂埋亂葬等突出問題為重點,以平墳還田為突破口,以提高火化率為目標(biāo),推進(jìn)殯改工作的深入開展。二、對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意見和建議(一)深刻領(lǐng)會文件精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(中發(fā)20_1號)文件指出,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,以農(nóng)村綜合改革為動力,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。我們必須深刻領(lǐng)會文件精神,高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。就民政部門而言,要切實增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的使命感和責(zé)任感,牢固樹立“以人為本,為民解困”宗旨,明確新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展方向和目標(biāo)。經(jīng)常深入群眾、深入基層,把民政工作的基本要求與人民群眾的實際需要結(jié)合起來,真正做到關(guān)愛民生、為民解難,推進(jìn)民政各項工作的快速有序發(fā)展,加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。(二)加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)費投入農(nóng)村工作需要經(jīng)常下到基層,隨時掌握第一手資料,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)全各項工作,使得工作經(jīng)費嚴(yán)重不足。需要給予解決一定的工作經(jīng)費。上級業(yè)務(wù)部門也要安排一定的項目資金,推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。(三)依法保障失地農(nóng)民的基本生活土地是農(nóng)民安身立命的根本,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,大量集體土地被征用,被征地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題日益突出。多數(shù)被征地農(nóng)民生活水平將會因征地而下降,其中相當(dāng)多的人將成為“無地、無業(yè)、無社會保障”的三無人員,直接影響了被征地農(nóng)民的切身利益和社會穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院高度重視被征地農(nóng)民的生活保障問題,中央1號文件第26條明確提出”完善對被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制”,健全對被征地農(nóng)民的社會保障”。因此,我們要堅持以人為本,把出發(fā)點、落腳點放在實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大群眾的根本利益上。一方面,對符合城市居民最低生活保障條件的,按規(guī)定納入城市最低生活保障范圍,對符合醫(yī)療救助條件的要按規(guī)定納人救助范圍。另一方面,要切實做好失地農(nóng)民的保護(hù)問題,依法保障失地農(nóng)民權(quán)益,避免農(nóng)民因失地致貧。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,及時制定失地農(nóng)民補(bǔ)償辦法,對失地農(nóng)民的補(bǔ)償、就業(yè)安排、社會保障等問題做出明確規(guī)定,切實解決失地農(nóng)民的基本生活保障問題。(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,完善農(nóng)村社會保障制度在社會保障方面,農(nóng)村社會保障發(fā)展較緩慢,十分薄弱,只有很小一部分農(nóng)民享有社會保障,許多農(nóng)民基本生活困難,因災(zāi)致貧、因病致貧、特