國際油價(jià)上漲原因及其對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響和應(yīng)對(duì)措施.doc

國際油價(jià)上漲原因及其對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響和應(yīng)對(duì)措施 社會(huì)科學(xué)學(xué)院 曹宸墅摘要：2008年8月前（月日有小幅回落）國際市場(chǎng)油價(jià)一路飆升，已引發(fā)了全球范圍內(nèi)的通貨膨脹（滯脹）。對(duì)于油價(jià)上漲的主要原因和對(duì)策人們眾說紛紜。這些問題的存在，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極為不利的影響。為了解決這一困擾世界的難題，通過分析比較，提出油價(jià)上漲根本原因是由于石油的供不應(yīng)求造成的而解決這一問題有效方法，就是讓價(jià)格反映真實(shí)的供需狀況，運(yùn)用市場(chǎng)的機(jī)制來最終平抑油價(jià)，使世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)長期而穩(wěn)定的增長。我國作為石油進(jìn)口和需求大國，宏觀微觀經(jīng)濟(jì)受石油價(jià)格波動(dòng)影響較大，分析這些影響對(duì)于正確認(rèn)識(shí)和了解我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀有較大幫助，有助于政府和企業(yè)作出正確的應(yīng)對(duì)策略。關(guān)鍵詞：油價(jià)；原因；影響；對(duì)策一 國際油價(jià)背景介紹：二、油價(jià)上漲的主要原因分析 原因一：石油枯竭論 不管石油枯竭的一天離現(xiàn)實(shí)還有多遠(yuǎn)，今年國際油價(jià)在短期內(nèi)大幅飆升，這引發(fā)了新一輪能源恐慌，不少國家紛紛囤油，從根本上進(jìn)一步推高了油價(jià)。原因二：供需失衡論原因三：美元貶值論 除了資源缺稀外，人為炒作也致使油價(jià)在近期飆漲。其中，美元貶值論是最熱門的一個(gè)因素。 美國跟歐佩克有協(xié)議，用美元作為石油的結(jié)算貨幣。為保證產(chǎn)油國的利益不受到損害，在美元大幅度貶值的今天，只有不斷地推高油價(jià)，這樣做是符合美國的戰(zhàn)略意圖和利益的。 在國際油價(jià)沖破110美元時(shí)，花旗集團(tuán)能源分析師蒂姆埃文斯就說，油價(jià)飆升與供需結(jié)構(gòu)無關(guān)，而是由于美元貶值及通脹壓力增大。國際市場(chǎng)原油期貨交易以美元計(jì)算，持有其他強(qiáng)勢(shì)貨幣的投資者買入原油期貨造成油價(jià)上漲。 原因四：投機(jī)炒作論在原油市場(chǎng)上美元貶值會(huì)成為原油價(jià)格上漲的主要原因，而在外匯市場(chǎng)上原油價(jià)格導(dǎo)致美元貶值的效應(yīng)也同樣會(huì)較大，雙方是相互促進(jìn)的效應(yīng)。為此當(dāng)持有美元資金的投資商在投機(jī)原油期貨交易有利可圖時(shí)，便很可能出現(xiàn)原油投機(jī)活動(dòng)猖獗。 原因五：季節(jié)規(guī)律論 有環(huán)境學(xué)家認(rèn)為，夏季是用油高峰期，北半球逐步進(jìn)入夏季，生產(chǎn)、生活用油都將進(jìn)入增長時(shí)期。每年的5月到11月為美國的颶風(fēng)多發(fā)季節(jié),一旦有颶風(fēng)到來的消息都將影響油價(jià)上漲,這已成為一個(gè)定勢(shì)。專家認(rèn)為這也在一定程度上對(duì)近期油價(jià)的飆漲有所影響。 原因六：地緣政治論地緣政治局勢(shì)惡化、恐怖襲擊加劇導(dǎo)致石油供應(yīng)突發(fā)性局部中斷也在加劇市場(chǎng)心理失衡的程度。據(jù)美國能源部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)表的報(bào)告，目前4090以上的世界石油日產(chǎn)量來自于潛藏危機(jī)的國家。在美國能源情報(bào)署編制的一份年度“關(guān)注地區(qū)”名單中，共包括11個(gè)產(chǎn)油國以及重要性日益增加的里海地區(qū)。名單中除了伊拉克和蘇丹外，還包括阿爾及利亞、玻利維亞、印度尼西亞、伊朗、利比亞、尼日利亞和委內(nèi)瑞拉等產(chǎn)油國。原因六：國際原油利益的博弈論西方發(fā)達(dá)國家和歐佩克的原油利益的博弈，從較大程度上影響著國際油價(jià)。 三、油價(jià)上漲的影響石油廣泛且大量的使用注定其價(jià)格的變化會(huì)產(chǎn)生巨大的影響，而且這種影響及其所產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)更使部分群體和廠商面臨滅頂之災(zāi)。石油在整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈中一般處于最上端，油價(jià)的變動(dòng)會(huì)導(dǎo)致成本相應(yīng)的變動(dòng)，隨后便逐步蔓延到幾乎所有的領(lǐng)域，即使產(chǎn)油國和廠商最終也可能不能幸免于難，所不同的只是影響程度有所差異而已。1、 石油供給沖擊對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響供給沖擊是指成本或生產(chǎn)率狀況發(fā)生突變，從而使總供給發(fā)生急劇變動(dòng)。成本的上升或生產(chǎn)率的下降被稱為不利供給沖擊或稱為逆向供給沖擊。顯然油價(jià)上漲正屬于此。2. 高油價(jià)帶來通貨膨脹壓力石油價(jià)格變動(dòng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般商品,給長期的石油供應(yīng)帶來了沖擊。國際油價(jià)高位運(yùn)行給我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和居民生活帶來一定的負(fù)面影響，高油價(jià)不僅增加外匯支出、加大企業(yè)成本、增加居民消費(fèi)支出，同時(shí)加大通貨膨脹壓力。3、油價(jià)上漲對(duì)糧價(jià)的影響油價(jià)的上漲不僅會(huì)導(dǎo)致其替代品（煤、天然氣）的價(jià)格上漲，而且會(huì)使得許多看似與其無關(guān)的商品價(jià)格也發(fā)生大幅的上漲。當(dāng)然在通貨膨脹時(shí)期物價(jià)普遍的上漲是毫無疑問的，但是為什么有些商品也會(huì)出現(xiàn)大幅的上漲呢？下面以糧價(jià)的波動(dòng)來分析這一變化。在面對(duì)油價(jià)上漲時(shí)，生產(chǎn)者通常有三種方法來應(yīng)對(duì)。第一， 通過降低其它成本來抵消油價(jià)的上漲所帶來的成本增加。第二， 通過提高自己產(chǎn)品的價(jià)格來將成本的增加轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者。第三， 就只能降低利潤空間來維持生產(chǎn)的延續(xù)。4.對(duì)經(jīng)濟(jì)增長速度的影響 從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和各大國經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化、現(xiàn)代化的歷史來看，原油價(jià)格與各國經(jīng)濟(jì)增長之間總是存在密切的相關(guān)關(guān)系。因?yàn)槭蛢r(jià)格波動(dòng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是非常廣泛的，從生產(chǎn)到消費(fèi)，從成本到價(jià)格，從貿(mào)易到投資，都會(huì)因石油價(jià)格波動(dòng)而受到影響。目前，原油價(jià)格對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響只是剛剛顯現(xiàn)，因此實(shí)證分析結(jié)果顯示，原油價(jià)格波動(dòng)對(duì)中國GDP增速的影響不太大。而考慮以下因素，原油價(jià)格對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響程度在逐步加深： 5. 對(duì)相關(guān)行業(yè)盈利狀況的影響 高油價(jià)直接抬高企業(yè)原材料成本并間接抬高資金成本和人力成本，對(duì)企業(yè)利潤造成擠壓。在未來的23年，企業(yè)經(jīng)營狀況的根本改善很大程度上取決于油價(jià)高低。而從下半年來看，油價(jià)回落緩解了企業(yè)成本壓力但盈利狀況難以改善。6、油價(jià)上漲的其它影響（一）高油價(jià)導(dǎo)致國民財(cái)富流出 （二）增加居民消費(fèi)支出 （三）加大相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)成本 （四）促進(jìn)替代能源行業(yè)的發(fā)展 （五）惡化我國外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境 水平看，油價(jià)對(duì)中國本輪通貨膨脹的壓力也還沒有真正緩解乃至消除。（七）干擾金融市場(chǎng)（八）不利于石油出口國的長期利益對(duì)于石油的凈出口國而言，可能的世界經(jīng)濟(jì)衰退，最終會(huì)減少石油的需求，迫使油價(jià)回四、如何應(yīng)對(duì)油價(jià)上漲1、 面對(duì)滯脹，決策者應(yīng)該怎么辦在遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律同時(shí)，我國還可以發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，具體措施如下：第一，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，鼓勵(lì)低能耗、高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步降低支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)石油的依賴程度，降低資源密集型產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重；加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，積極推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化；廣泛采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后設(shè)備、工藝和技術(shù)；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，逐步提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重；積極推進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變，提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 第二，加強(qiáng)產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)管理 政府相關(guān)部門、石油生產(chǎn)企業(yè)以及經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)通力協(xié)作，有序調(diào)撥油品，加強(qiáng)產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)管理，堅(jiān)決打擊投機(jī)、摻假、哄抬油價(jià)的行為，進(jìn)一步規(guī)范石油市場(chǎng)，緩解珠三角等地區(qū)成品油供應(yīng)緊張的狀況，保證國內(nèi)成品油的穩(wěn)定供應(yīng)。此外，應(yīng)著力培育我國石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系，健全石油市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，保障我國能源安全供給 第三，進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。目前我國一次能源消費(fèi)量中，煤炭占66%，發(fā)揮著不可替代的作用。我國煤炭資源豐富，占常規(guī)能源資源探明總儲(chǔ)量的85%，要采取有效措施，鼓勵(lì)潔凈煤技術(shù)的研究、開發(fā)和利用；天然氣是清潔能源，我國的儲(chǔ)量也很豐富，但是我國一次能源消費(fèi)中天然氣僅占2.7%，遠(yuǎn)低于世界24.3%的平均水平，發(fā)展空間廣闊；核能、風(fēng)能的開發(fā)使用力度也要進(jìn)一步加大；此外，要充分利用能源價(jià)格、稅收調(diào)節(jié)等經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。第四，堅(jiān)決控制能源和高能耗產(chǎn)品出口。充分運(yùn)用對(duì)外貿(mào)易法賦予的手段，在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，堅(jiān)決控制能源和高能耗產(chǎn)品出口。在降低出口退稅率或取消出口退稅的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)減高耗能產(chǎn)品的出口配額；對(duì)不實(shí)行配額管理的重要能源和高耗能產(chǎn)品，要通過加強(qiáng)行業(yè)自律等措施，對(duì)出口總量進(jìn)行控制；各項(xiàng)鼓勵(lì)擴(kuò)大出口的政策，都要向節(jié)能型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品傾斜；在推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，嚴(yán)格控制高能耗產(chǎn)品的加工貿(mào)易。第五，完善原油進(jìn)口價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制和國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制。由于我國在原油貿(mào)易中防范價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，國際油價(jià)高漲的時(shí)期，也往往是我國原油大規(guī)模進(jìn)口的時(shí)期。要與主要供應(yīng)商建立協(xié)調(diào)機(jī)制，爭(zhēng)取獲取價(jià)格穩(wěn)定、數(shù)量穩(wěn)定的原油供給。以上海期貨交易所開通燃料油期貨交易為契機(jī)，積極參與國際原油期貨交易，充分利用期貨的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，規(guī)避國際原油市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。我國石油定價(jià)機(jī)制暴露出許多問題，不管是上調(diào)還是下調(diào)油價(jià)，都會(huì)招致各方面的指責(zé)。石油價(jià)格表面上看已經(jīng)開始與國際接軌，但實(shí)際上，成品油價(jià)格仍由國家制定。一方面，原油同國際市場(chǎng)完全接軌，國內(nèi)原油價(jià)格不能有效反映國內(nèi)石油供求狀況；二是原油與成品油價(jià)格、成品油批發(fā)價(jià)與零售價(jià)出現(xiàn)雙倒掛，致使煉油廠全行業(yè)虧損，并造成價(jià)格還會(huì)上漲的強(qiáng)烈預(yù)期。因此，必須盡快完善成品油定價(jià)機(jī)制，理順石油價(jià)格關(guān)系，保障國內(nèi)石油的穩(wěn)定供應(yīng)。第六，抓緊建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。目前發(fā)達(dá)國家均建立了石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，美國的儲(chǔ)備量可供全國使用90天；日本的國家儲(chǔ)備量可供全國使用92天，民間儲(chǔ)備量可供全國使用79天；歐盟的戰(zhàn)略儲(chǔ)備相當(dāng)于90天的進(jìn)口量，其中德國長達(dá)127天。相比之下，我國的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備工作剛剛起步，維持正常生產(chǎn)秩序所需的商業(yè)石油儲(chǔ)備也很少。要站在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的高度，加快國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)石油市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力。第七，加大“走出去”開發(fā)境外能源的力度。積極鼓勵(lì)有實(shí)力、有條件的企業(yè)采用獨(dú)資、合資、合作等方式，開展或參與境外油氣資源的勘探開發(fā)，建立海外石油、天然氣生產(chǎn)基地，開辟我國