山頭鄉(xiāng)處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案.doc

山頭鄉(xiāng)處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時(shí)合理處置可能發(fā)生的各類重大、特大環(huán)境污染事故，保障人民群眾身心健康及正常生產(chǎn)、生活活動(dòng)，依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、山西省處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想突發(fā)環(huán)境事件控制和處置必須以“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”為指導(dǎo)思想，貫徹“預(yù)防為主”、“以人為本”的原則，以規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作為目標(biāo)，以預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件為重點(diǎn)，逐步完善處置突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、處置及善后工作機(jī)制，建立防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系。二、啟動(dòng)條件1、危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物質(zhì)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故。2、工礦企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。3、影響集中式飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故。4、因不可抗力（含自然原因和社會(huì)原因）而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事故。5、其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)組 長(zhǎng)：劉向明（黨委副書記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：王鹍（政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）成 員：辦公室、企業(yè)辦、文化站、環(huán)保所、派出所、教辦及各村各企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)：宣傳學(xué)習(xí)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針、政策，貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急的指示精神；掌握有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情報(bào)信息和事態(tài)變化情況；負(fù)責(zé)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況，信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)、報(bào)送等工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)的應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組（兼應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室）由環(huán)保所牽頭，派出所、各村及各工礦企業(yè)參加。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在環(huán)保所。四、主要任務(wù)1、劃定隔離區(qū)域，制定處置措施，控制事件現(xiàn)場(chǎng)；2、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)定突發(fā)事件等級(jí)，按規(guī)定向縣政府和縣環(huán)保局報(bào)告；3、查明事件原因，判明污染區(qū)域，提出處置措施，防止污染擴(kuò)大；4、負(fù)責(zé)污染警報(bào)的設(shè)立和解除；5、負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)；6、參與指揮急救、疏散、恢復(fù)正常秩序、安定群眾情緒等方面的工作。五、基本原則1、貫徹“預(yù)防為主”的方針，建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制；2、按照“先控制后處理”的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止污染擴(kuò)大，盡量減少污染范圍；3、以事實(shí)為依據(jù)，重視證據(jù)、重視技術(shù)手段，防止主管臆斷；4、制定安全防護(hù)措施，確保應(yīng)急處置人員及周圍群眾的人身安全；5、明確自身職責(zé)，妥善協(xié)調(diào)參與處置突發(fā)事件有關(guān)部門或人員的關(guān)系；6、建立各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)的工作機(jī)制。六、處置程序1、迅速報(bào)告接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警后，值班人員必須在第一時(shí)間向鄉(xiāng)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室或縣環(huán)保局報(bào)告。同時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。2、快速反應(yīng)接到報(bào)告后，應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組成員應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。3、現(xiàn)場(chǎng)控制應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速控制現(xiàn)場(chǎng)、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志、制定處置措施，切斷污染源，防止污染物擴(kuò)散。4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)急處置小組應(yīng)迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作，查明事件原因、影響程度等；并負(fù)責(zé)與上級(jí)環(huán)保、公安、消防等單位協(xié)調(diào)，共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作。5、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告各應(yīng)急小組將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組按6小時(shí)速報(bào)、24小時(shí)確報(bào)的要求，負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置動(dòng)態(tài)情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事件影響范圍、程度，決定是否增調(diào)有關(guān)人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場(chǎng)增援。6、污染處置各應(yīng)急小組根