花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告項目公開招標文件

花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告 項目 公開招標文件 采購項目編號： HY8752CGC11002 采購人： 惠東縣花樹下水庫管養(yǎng)處 招標代理：廣東華禹工程咨詢有限公司 發(fā)布日期： 2011 年 3 月 15日 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告 項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 目 錄 第一部分 投標邀請函 . 1 第二部分 采購項目內容 . 2 一、供應商資格： . 2 二、采購項目技術規(guī)格、服務要求： . 2 1.采購項目需求一覽表： . 2 2.基本要求 : . 2 （一）項目概況 . 2 （二）主要工作內容 . 3 （ 1）、現(xiàn)場調查 . 3 （ 2）、資料收集 . 3 （ 3）、編制可行性研究報告 . 3 （三）其他要求 . 3 三、采購項目商務要求 . 4 第三部分 投標人須知 . 5 一、說 明 . 5 二、招標文件 . 6 三、投標文件的編制和數(shù)量 . 6 四、投標文件的遞交 . 8 五、開標、評標定標 . 9 六、質疑 . 11 七、合同的訂立和履行 . 11 八、適用法律 . 11 九、評標方法、步驟及標準 . 11 第四部分 合同書格式 . 16 可行性研究合同條款 . 17 可行性研究合同協(xié)議書 . 23 第五部分 響應文件格式 . 25 一、自查表 . 28 二、資格性文件 . 30 （ 1）法定代表人 /負責人資格證明書 . 32 （ 2）法定代表人 /負責人授權委托 . 33 三、商務部分 . 38 （ 1）實質性響應商務條款（“ *”項）響應表 . 41 （ 2）一般商務條款響應表 . 42 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告 項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 四、服務部分 . 43 五、價格部分 . 50 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告 項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 1 頁 共 51 頁 第一部分 投標邀請函 各投標人 : 廣東華禹工程咨詢有限公司 受 惠東縣花樹下水庫管養(yǎng)處 的委托，對 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告 項目 進 行公開招標采購，歡迎符 合資格條件 的供應商投標。 一、采購項目編號： HY8752CGC11002 二、采購項目名稱： 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告 項目 三、采購預算（最高限價）： 人 民幣 243880.00元 四、符合資格的供應商應當在 2011年 3月 15日 8時 30分起至 2011年 4月 1日 18 時 00 分止（法定節(jié)假日除外）到 廣東華禹工程咨詢有限公司惠州分公司（地址：惠州市惠州大道江北段 116號盛豐商務大廈 9樓 909室） 購買招標文件，招標文件每套售價 150元（人民幣），售后不退。 五、投標截止時間： 2011年 4月 8日 10時 00分 (2011 年 4月 8日 09： 30 時開始受理投標文件 ) 六、投標文件送達地點：惠 州市惠州大道江北段 116 號盛豐商務大廈 9樓 909室（廣東華禹工程咨詢有限公司惠州分公司開標廳）。 七、開標評標時間： 2011年 4月 8 日 10時 00 分 八、開標評標地點：惠州市惠州大道江北段 116號盛豐商務大廈 9樓 909室（廣東華禹工程咨詢有限公司惠州分公司） 采購代理機構：廣東華禹工程咨詢有限公司 采購人： 惠東縣花樹下水庫管養(yǎng)處 聯(lián)系人：楊美玲 聯(lián)系人： 黃 先生 電話：電話：傳真：傳真：聯(lián)系地址： 惠州市惠州大道江北段 116號盛豐商務大廈 9樓 909室 郵編： 516003 開戶名：廣東華禹工程咨詢有限公司惠州分公司 開戶銀行： 中國建設銀行惠州埔東支行 帳號： 44001718140053002040 廣東華禹工程咨詢有限公司 2011年 3月 15日 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告 項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 2 頁 共 51 頁 第二部分 采購項目內容 一、供應商資格： *1供應商應具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件； *2供應商必須是在中華人民共和國境內注冊并合法運作的獨立法人機構； *3 供應商必須具有 工程咨詢 （ 水利工程 ） 資質 乙級 或 以上 ，且在招標代理機構登記并購買了招標文件。 供應商必須滿足以上資格要求，并提供相應證明文件，如出現(xiàn)對任意一條的不滿足，將可能導致廢標。 二、采購項目技術規(guī)格、服務要求： 1.采購項目需求一覽表： 我處擬實施花樹下灌區(qū)節(jié)水改造工程，包括花樹下灌區(qū)梁化河水閘部分，編制可行性研究報告，報省水利廳立項。 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告 項目 1項 2.基本要求 : 2.1項目名稱 ： 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告 項目 本次公開招標要求提供工程咨詢 ，編制花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告 ，遵照有關工程和規(guī)范要求，對 花樹下灌區(qū)梁化河水閘 進行調查 、編制可行性研究報告 ，在可靠資料的基礎上進行方案比較。從技術、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面進行全面論證，評價項目建設的可行性，并編制形成 花樹下灌區(qū)節(jié)水改造工程 可行性研究報告 （含花樹下灌區(qū)梁化河水閘） 。 （ 一）項目概況 花樹下灌區(qū)梁化河水閘始建于 1966年，該閘位于惠東縣梁化鎮(zhèn) 芋田 境內，以攔截梁化河河水，設計引水流量為 1.5m3/s。 按惠陽縣水利志 記載，梁化河水閘為閘壩結合形式，壩長 71.25m，鋼筋混凝土平板閘門（立軸）。整個 樞紐 工程分兩期興建，第一期工程于 1966年 12月完成了帶閘門的污工硬殼壩，長 42.75m， 14孔，高 1.4m。第二期工程于 1976年冬完成無閘門污工硬殼壩，長 28.5m， 3孔，高 2.9m?；湎鹿鄥^(qū)梁化河水閘可行性研究報告 項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 3 頁 共 51 頁 滾水壩上面建交通橋（與工作橋結合） 1座，長 75m，寬 1.3m。 梁化河水閘已運行四十多年，雖滿足灌區(qū)灌溉用水量要求，但水閘老化，年久失修，存在安全隱患。水閘的下游右岸岸墻、閘墩、簡易工作橋已處于不安全狀態(tài) 。防洪標準低，過流能力不足。消能防沖 不滿足現(xiàn)狀水閘需求及現(xiàn)行規(guī)范要求。設計落后，難于管理，維護難度大。 閘門設計落后，在洪水襲擊時閘門打開困難 ，易造成嚴重的洪澇災害。而且不能滿足現(xiàn)有梁化河的過流能力，重要需拆除重建。 （二） 主要工作內容 （ 1）、 現(xiàn)場調查 深入現(xiàn)場，調查了解 水閘 情況及存在的主要問題。 （ 2）、 資料收集 地形地質資料 收集 1/10000電子 地形圖；收集流域圖、主要河道的地形圖等。 區(qū)域 地質、水文地質調查報告及附圖；收集已做的地勘工作資料；收集水文地質普查成果。 氣象、水文資料 收集相關氣象、水文站點的觀測資料，氣象、水文資料系 列采用至 2008年。 水閘資料 收集梁化河水閘工程的原始設計資料、地質資料、洪水資料、洪澇災害資料、人員傷亡情況資料、安全鑒定資料及政府部門的有關要求文件、審批文件。 （ 3）、編制可行性研究報告 依據(jù) 現(xiàn)場調查及所收集的資料，編制花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告，并與花樹下灌區(qū)節(jié)水改造工程可行性研究報告合并。 （三）其他要求 按照 省 發(fā)改部門的 審批 要求編制可行性研究報告，并協(xié)助和配合建設單位報批 且確保通過有關部門審查 。 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告 項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 4 頁 共 51 頁 三、采購項目商務要求 *1、報價要求 ：報價 為花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告編制 的 費用；且所有應支付的對專利權和版權、設計或其他知識產(chǎn)權而需要向其他方支付的版稅等各項稅費，報價下浮率有效范圍為 0% 10%（含界值）。 *2.報價依據(jù) ： 本項目 費用報價依據(jù)發(fā)改委工程勘察設計收費標準（ 2002年版）、水利、水電、電力建設項目前期工作工程勘察收費暫行規(guī)定來計算。 *3.完工日期要求： 合同簽訂后 20 天 內提交 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告 成果文件，十份，數(shù)字文件光盤二份。 *4.驗收要求 ：驗收由本項目業(yè)主組織，按合同和相關文件的要求對整個成果進行驗收。如有異議不能驗收的，驗收單位對成果 要提出達不到驗收與條件的書面意見給中標方，由中標方進一步編制可研究報告，直至驗收為止。若中標方認為可研究報告已達到規(guī)定深度而驗收單位仍不予驗收，由此引發(fā)糾紛采用下列方式其中之一項解決： a、由雙方協(xié)商解決。 b、由發(fā)包方的行業(yè)上級組織專業(yè)評審解決。 C、由人民法院判決。 *5.付款方式： 遞交成果文件后， 10個工作日內一次性付清款項。 備注： “ *”條款為不可負偏離條款，任一項“ *”條款負偏離將作 廢標處理。 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告 項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 5 頁 共 51 頁 第三部分 投標人須知 一、說 明 1適用范圍 1.1本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購 。 2. 定義 2.1“采購人”是指： 惠東縣花樹下水庫管養(yǎng)處 。 2.2“監(jiān)管部門”是指： 惠東縣財政局政府采購監(jiān)管股 。 2.3“政府采購代理機構”是指： 廣東華禹工程咨詢有限公司 。 2.4“招標采購單位”是指：采購人 、 政府采購代理機構。 2.5合格的投標人 1) 符合政府采購法第二十二條規(guī)定的供應商。 2) 符合招標文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。 2.6 “中標人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標人。 3. . 合格的貨物和服務 3.1 “貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。招標文件 中沒有提及招標貨物來源地的，根據(jù)政府采購法的相關規(guī)定均應是本國貨物，優(yōu)先采購自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。 投標的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足政府招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質量、價格、有效期、售后服務等要求。 3.2 “服務”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象 ,其中包括：投標人須承擔的運輸、安裝、技術支持、培訓以及招標文件規(guī)定的其它服務。 4投標費用 4.1 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，政府采購代理機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用（本 次采購以采購預算 243880.00元基數(shù)，按中標人的投標下浮率得出中標金額作為中標服務費的計算基準價）。 4.2 本次招標向中標人收取的中標服務費，按國家有關規(guī)定執(zhí)行按國家計委“計價格 20021980 號文規(guī)定，按差額定率累進法計算向成交商收取，收費標準如下表所列： 收費標準中標金額收費費率速算增加數(shù) 中標金額（萬元） 服務招標收費費率 速算增加數(shù)（萬元） 100以下 1.5% 0 100-500 0.8% 0.7 500-1000 0.45% 2.45 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告 項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 6 頁 共 51 頁 1000-5000 0.25% 4.45 5000-10000 0.10% 11.95 10000-100000 0.05% 16.95 100000以上 0.01% 56.95 二、招標文件 5. 招標文件的構成 5.1招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的修正和補充文件組成： 1) 投標邀請書 2) 采購項目內容 3) 投標人須知 4) 投標文件格式 5) 在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等 5.2 投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、 服務要求等。）。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。 6. 招標文件的澄清 6.1 任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時間十五日歷天以前通知政府采購代理機構。采購代理機構將組織采購人對投標人所要求澄清的內容均以書面形式予以答復。必要時，采購代理機構將組織相關專家召開答疑會，并將會議內容以書面的形式發(fā)給每個購買招標文件的潛在投標人（答復中不包括問題的來源）。 6.2投標人在規(guī)定的時間內未對招標文件澄清或提出疑問的， 采購代理機構將 視其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。 7. 招標文件的修改 7.l 在投標截止時間 十五歷日 以前，無論出于何種原因，招標采購單位可主動地或在解答投標人提出的疑問時對招標文件進行修改。 7.2 修改后的內容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人，并對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書面形式向政府采購代理機構確認。 7.3 為使投標人準備投標時有充足時間對招標文件的修改部分進行研究， 招標采購單位 可適當推遲投標截止期，但應發(fā)布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。 三、投標文件的編制和數(shù)量 8投標的語言 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告 項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 7 頁 共 51 頁 8.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往函電均應使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。 9投標文件的構成應符合法律法規(guī)及招標文件的要求。 10. 投標文件編制 10.1投標人對招標文件中多個包（組）進行投標的，其投標文件的編制應按每個包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標人應當對投標文件進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標人承擔。 10.2投標人應完整、真實、準確的填寫招標文件中規(guī)定的所有內容。 10.3投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受招標采購單位及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。 10.4如果因為投 標人投標文件填報的內容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責任由投標人承擔。 11. 投標報價 11.1投標人所提供的貨物和服務均應以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準。 11.2 投標人應按照“第二部分” 采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及要求”規(guī)定的內容、責任范圍以及合同條款進行報價。并按開標一覽表 報出 總價 。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內容，否則，其投標將可能被視為無效投標或確定為投標 無效。 12. 備選方案 12.1只允許投標人有一個投標方案，否則 將被視為無效投標 。（招標文件允許有備選方案的除外） 13. 聯(lián)合體投標 13.1組成聯(lián)合體投標的按政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定執(zhí)行。 14. 投標人資格證明文件 14.1投標人應按招標文件的要求，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能力的文件，并作為其投標文件的組成部分，包括但不限于下列文件： a、法定代表人證明書和法定代表人授權書原件。 b、提供通過年檢的營業(yè)執(zhí)照副本復印件， 稅務 登記證復印件。 c、提供 工程咨詢 （ 水利工程 ） 資質 證書復印件。 14.2資格證明文件必須真實有效， 正本中的 復印件必須加蓋單位印章。 15. 證明投標標的的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件： 1） .投標文件 正本每頁（包括封面） 必須經(jīng)法定代表人或法定代表人授權代表簽署。 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告 項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 8 頁 共 51 頁 投標文件必須符合上述要求，如出現(xiàn)偏離或不滿足，將可能導致廢標。 16. 投標保證金 16.1投標人應按招標文件規(guī)定的金額和期限交納投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部分。 16.2投標保證金交納形式為 現(xiàn)金、 轉帳匯款、銀行保函形式提交，保證金金額為人民幣 2400.00元（大寫： 貳仟肆佰 元）。采用 現(xiàn)金、 轉帳匯款形式的，必須于 2011年 4月 1日當天或提前將款項 交納 ， 保證金以到達招標代理機構指定賬戶并經(jīng)招標代理機構確認為準 ，未按規(guī)定時間提交投標保證金的， 將 可能導致投標無效。 16.3凡未按規(guī)定交納投標保證金的投標，為無效投標。 16.4如無質疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內不計利息原額退還；如有質疑或投訴，將在質疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。 16.5中標人的投標保證金 ,在中標人與采購人簽訂采購合同后 5個工作日內 不計利息原額退還。 16.6有下列情形之一的，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫： 1) 中標后無正當理由放棄中標或不與采購人簽訂合同的； 2) 將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。 17. 投標的截止期 17.1 投標的截止時點為 2011年 4月 8日 10： 00時 （北京時間） ，超過截止時點后的投標為無效投標。 18. 投標文件的數(shù)量和簽署 18.1 投標人應編制投標文件一式伍份，其中正本一份、 副本肆份 。投標文件的副本可采用正本的復印件。每 套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。投標文件正本、副本分別裝訂成冊，不得采用活頁方式裝訂。 18.2 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫， 正本每頁（包括封面）必須 由法定代表人或經(jīng)其正式授權的代表簽字 ，副本可以是正本的復印件 。授權代表須出具書面授權證明，其法定代表人授權書應附在投標文件中。 18.3 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權的代表在旁邊簽章或簽字才有效。 四、投標文件的遞交 19. 投標文件的密封和標記 19.1 為方便 開標時唱標，投標人應將投標一覽表一份單獨密封提交，并在信封上清晰標明“投標一覽表”字樣。投標人應將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。 19.2 信封或外包裝上應當注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（招標文件中規(guī)定的 開標日期和時點） 之前不得啟封”的字樣， 封口處應加蓋投標人印章 。 19.3如果未按要求密封和標記， 招標采購單位 對誤投或提前啟封概不負責。 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告 項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 9 頁 共 51 頁 20. 投標文件的修改和撤回 20.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤 回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。 20.2 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知 政府采購代理機構 。 20.3 投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。 五、開標、評標定標 21. 開標 21.1政府采購代理機構在投標邀請書中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加。參加 開標的代表應簽到以證明其出席。 21.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托的機構檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內容和招標文件允許提供的備選投標方案。 21.3政府采購代理機構 做好開標記錄，開標記錄由 各投標人簽字確認 。 22. 評標委員會的組成和評標方法 22.1 評標由 政府采購代理機構 依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和技術、經(jīng)濟等方面的 評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。 其中采購人代表 1名，評審專家 6名。 評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。 22.2 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。 22.3 本次評標采用 綜合評分法 ，具體見本部分“九 評標方法、步驟及標準”。 23. 投標文件的初審 23.1 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否 按招標文件的規(guī)定密封和標記等。 23.2 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正： 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。 如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 23.3 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質 偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內容的除外。 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告 項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 10 頁 共 51 頁 23.4 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標： 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質上響應的投標。 23.4.1 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標： 1）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的； 2）投標 人的報價下浮率不在招標文件規(guī)定的有效范圍的； 3） 投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的； 4）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； 5）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的； 7）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的； 8）投標文件對招標文件的實質性技術與商務的（即標注 *號條款）條款產(chǎn)生偏離的； 9） 符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的； 10） 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質性要求的。 23.4.2評標委 員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。 24. 投標文件的澄清 24.1 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任何更改 。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超 出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。 有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。 24.2 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。 25. 投標的評價 25.1 評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。 26. 授標 26.1 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照 得分由 高到低的順序推薦中標候選人名單。 26.2 采購人在收到評標報告后的法定時間內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標 人，也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。 26.3 中標人確定后，政府采購代理機構將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出中標通知書，中標通知書 對中標人和采購人具有同等法律效力 。 27. 替補候選人的設定與使用 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告 項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 11 頁 共 51 頁 中標人放棄中標，或者中標資格被依法確認無效的，采購人將按照中標候選順序確定中標人。 28 取消中標人資格的權力 28.1 招標結束后，采購人有權利要求預中標公司提供證明投標文件真實性的文件原件，確認與投標文件相符。 28.2 在合同簽訂前，采購人發(fā)現(xiàn)中標人的 投標報價有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺詐行為時，或中標人因自身原因不能履行合同的，將有充分理由取消中標人資格，沒收其投標保證金，且保留依法追究的權利；并將確定排名第二的中標候選人為本項目的中標人，以此類推。 六、質疑 29. 如果投標人對此次采購活動有疑問，可依法向 政府采購代理機構 提出質疑。 政府采購代理機構 應當依法給與答復，并將結果告知有關當事人。 七、合同的訂立和履行 30. 合同的訂立 30.1 采購人與中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但 不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 30.2 簽訂政府采購合同后 7個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 31. 合同的履行 31.1政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。 31.2 政府采購合同履行中， 采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 29.2條的規(guī)定備案。 八、適用法律 32. 招標采購單位及投標人的一切招標投標活動均適用政府采購法及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用中華人民共和國招標投標法及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九、評標方法、步驟及標準 根據(jù)政府采購法的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準： 花樹下灌區(qū)梁化河水閘可行性研究報告 項目 公開招標文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 12 頁 共 51 頁 33.評標方法 本